Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов Архангельской области



ОПУБЛИКОВАНО: в данной редакции опубликован не был;

первоначально опубликован: "Волна", N 25, 06.04.2007;

АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2007 г. N 52-па

г. Архангельск

Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов Архангельской области

{В редакции:

постановления администрации Архангельской области от 12.11.2007 N 184-па;

постановления администрации Архангельской области от 10.12.2007 N 199-па;

постановления администрации Архангельской области от 01.04.2008 N 83-па/6;

постановления администрации Архангельской области от 26.01.2009 N 14-па/3}

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2009 N200-пп}

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области" и постановлением главы администрации области от 20 февраля 2007 года N 13 "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N 16, от 6 марта 2007 года N 17, от 14 марта 2007 года N 20) администрация Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о департаменте природных ресурсов Архангельской области.

Исполняющий обязанности

главы администрации В.А.Войков

Утверждено

постановлением

администрации Архангельской области

от 26.03.2007 N 52-па

Положение о департаменте природных ресурсов Архангельской области

I. Общие положения

1. Департамент природных ресурсов Архангельской области (далее - департамент) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим государственное управление в сфере недропользования, использования животного мира и водных объектов и реализующим переданные полномочия Российской Федерации в сфере использования водных объектов.

2. Полное наименование департамента - департамент природных ресурсов Архангельской области.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Департамент обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения департамента: 163004, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция департамента

8. Департамент осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) разработка и представление в администрацию области социально-экономических программ Архангельской области по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Архангельской области;

2) участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке и реализации федеральных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

3) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) создание и ведение областного фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета, в установленном порядке;

5) составление областного баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, ведение учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

6) осуществление государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр (государственный геологический контроль) в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;

7) участие в работе комиссий по разработке условий недропользования, подготовке проектов соглашений о разделе продукции и ведении переговоров с инвесторами по объектам недропользования;

8) согласование решений о назначении и выплате государственных и поощрительных денежных вознаграждений за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, выявление признаков этих месторождений, а также редких геологических образований, представляющих научную или культурную ценность;

9) подготовка проектов решений о назначении и выплате государственных и поощрительных денежных вознаграждений за открытие и разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, выявление признаков этих месторождений;

10) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Архангельской области, в том числе обеспечение информационной, научно-аналитической, экономической и юридической подготовки материалов и их оформления;

11) участие в организации конкурсов и аукционов на право пользования участками недр для разведки и добычи полезных ископаемых по средним и крупным месторождениям общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Архангельской области в соответствии с порядком взаимодействия между департаментом природных ресурсов Архангельской области и департаментом по конкурентной политике Архангельской области;;

12) организация и проведение в установленном порядке конкурсов
и аукционов на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Архангельской области, за исключением участков недр, указанных в пункте 11 настоящего Положения;

13) осуществление подготовки условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Архангельской области;

14) осуществление в установленном порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Архангельской области;

15) утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых;

16) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или в его территориальные органы предложений по формированию программы лицензирования и пользования участками недр, по условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;

17) участие в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр, по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;

18) участие в работе конкурсных и аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр для проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;

19) разработка и представление на утверждение администрации Архангельской области ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Архангельской области, порядка расчета и взимания такой платы;

20) заключение с водопользователями договоров водопользования в отношении водных объектов и их частей, находящихся в собственности Архангельской области, а также находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

21) принятие решений о предоставлении в пользование водных объектов и их частей, находящихся в собственности Архангельской области, а также находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности и предоставляемых в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

22) участие в деятельности бассейновых советов;

23) утверждение проектов округов, границ и режимов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;

24) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

25) осуществление иных полномочий в сфере регулирования отношений недропользования, установленных законодательством Российской Федерации;

26) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;

27) осуществление полномочий администратора поступлений в областной и федеральный бюджеты, а также бюджеты городских округов и муниципальных районов в соответствии с закрепленными основными источниками доходов бюджетов;

28) осуществление полномочий распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию его компетенции;

29) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для реализации компетенции департамента, в том числе имущества, закрепленного за учреждениями Архангельской области, подведомственными департаменту;

30) осуществление полномочий учредителя в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении подведомственных департаменту учреждений Архангельской области;

31) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

32) осуществление полномочий государственного заказчика социально-экономических программ Архангельской области, в том числе программ по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Архангельской области;

33) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и департамента по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

34) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения департамента;

35) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

36) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;

37) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

38) обеспечение в пределах компетенции департамента защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

39) организация и обеспечение мобилизационной подготовки департамента, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных департаменту учреждений Архангельской области;

40) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

10. В целях осуществления своих полномочий департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы департамента для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

III. Организация деятельности департамента

11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области по представлению заместителя главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Директор департамента подчиняется главе администрации Архангельской области и заместителю главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

12. Директор департамента:

1) осуществляет руководство деятельностью департамента;

2) представляет департамент во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) подписывает договоры водопользования в отношении водных объектов и их частей, находящихся в собственности Архангельской области, а также находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа, за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации;

4) выступает в гражданском обороте от имени департамента как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.д.;

5) от имени департамента распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на финансирование департамента и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

6) от имени департамента подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

7) представляет главе администрации Архангельской области:

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих, работников департамента и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

предложения о фонде оплаты труда департамента и подведомственных ему учреждений Архангельской области в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

предложения о внутренней структуре департамента;

8) представляет в администрацию Архангельской области проект положения о департаменте;

9) определяет должностные обязанности своему заместителю;

10) утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

11) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников департамента, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;

12) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в департаменте, решает в отношении работников департамента в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в департаменте, в том числе:

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками департамента;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников департамента;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников департамента;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих департамента к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

13) утверждает:

штатное расписание департамента - в соответствии со структурой департамента и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента;

смету доходов и расходов департамента - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

14) вносит в департамент финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности департамента и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

15) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам департамента;

16) подписывает служебные документы департамента, визирует служебные документы, поступившие в департамент;

17) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками департамента их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

18) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности департамента и реализации его компетенции.

13. Директор департамента издает приказы по вопросам организации деятельности департамента.

14. Директор департамента несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения департамента, ненадлежащее функционирование департамента и неправомерность данных им поручений и указаний.

15. Директор департамента имеет одного заместителя директора департамента.

Заместитель директора департамента назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.

Заместитель директора департамента подчиняется директору департамента.

Заместитель директора департамента исполняет поручения директора департамента и осуществляет иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.д.) или прекращения полномочий директора департамента его полномочия временно осуществляет заместитель директора департамента в соответствии с должностными обязанностями.

Заместитель директора департамента несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

16. Структурными подразделениями департамента являются отделы.