ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ СВЯЗЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2008 г. № 56

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ

И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ СВЯЗЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 38 Устава Ленинградской области, на основании постановления Губернатора Ленинградской области от 31 августа 2007 года № 161-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области" и в целях реализации постановления Правительства Ленинградской области от 31 августа 2007 года № 223 "О реорганизации комитета международных и региональных связей Ленинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить Положение о комитете по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области согласно приложению.

2. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 6 ноября 2007 года № 276 "Об утверждении штатных расписаний органов исполнительной власти Ленинградской области" изменение, изложив абзац сорок пятый пункта 2 в следующей редакции:

"пункт 2 постановления Правительства Ленинградской области от 31 августа 2007 года № 223 "О реорганизации комитета международных и региональных связей Ленинградской области".

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 5 ноября 2004 года № 249 "Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете международных и региональных связей Ленинградской области".

Вице-губернатор

Ленинградской области -

председатель комитета финансов

А.Яковлев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 26.03.2008 № 56

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ СВЯЗЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Ленинградской области, структурным элементом Администрации Ленинградской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции реализацию полномочий Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области и Правительства Ленинградской области как высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, а также Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, международными организациями и иностранными юридическими лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами.

1.4. Комитет принимает нормативные правовые акты в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений.

1.5. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе в результате издания Комитетом правового акта, противоречащего федеральному законодательству или областному законодательству, подлежит возмещению в установленном порядке.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета.

1.7. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

1.8. Комитет имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.9. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области с субъектами иностранных федеративных государств, с субъектами Российской Федерации, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также органами государственной власти иностранных государств с согласия Правительства Российской Федерации.

2.2. Обеспечение проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей на территории Ленинградской области.

2.3. Координация деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.

2.4. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в развитии международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей.

2.5. Формирование положительного имиджа Ленинградской области за рубежом.

2.6. Участие в формировании инвестиционной политики Ленинградской области, разработка мер по повышению инвестиционной привлекательности Ленинградской области для иностранных инвесторов.

3. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1. Проводит в пределах своей компетенции переговоры с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и заключает с ними соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.2. Уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры по вопросам заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.3. Определяет процедуру заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.4. Представляет на согласование в Министерство иностранных дел Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.5. Открывает по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации представительства Ленинградской области за пределами Российской Федерации.

3.6. Согласовывает заключение международных договоров Российской Федерации по вопросам ведения Ленинградской области.

3.7. Согласовывает с федеральными органами исполнительной власти вопросы участия представителей Ленинградской области в подготовке, переговорах и процедуре подписания международных договоров Российской Федерации, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Ленинградской области.

3.8. Представляет на рассмотрение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации рекомендации о заключении международных договоров Российской Федерации или приостановлении (прекращении) их действия.

3.9. Обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение международных договоров Российской Федерации.

3.10. Ходатайствует перед Министерством иностранных дел Российской Федерации о выдаче приглашений для иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию по инициативе органов исполнительной власти Ленинградской области.

3.11. Осуществляет всестороннее сотрудничество с национально-культурными автономиями соотечественников в иностранных государствах.

4. Функции Комитета

В целях решения основных задач и реализации своих полномочий Комитет осуществляет следующие функции:

4.1. Обеспечивает своевременное исполнение правовых актов федерального законодательства и областного законодательства, а также поручений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области.

4.2. Согласовывает (визирует) в пределах предоставленных полномочий проекты правовых актов, конкурсной документации, договоров, государственных контрактов, соглашений и иных документов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области.

4.3. Осуществляет подготовку или принимает участие в подготовке в пределах предоставленных полномочий проектов правовых актов, конкурсной документации, государственных контрактов, договоров, соглашений, иных документов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области.

4.4. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, принимает меры по урегулированию спорных вопросов.

4.5. Организует в установленном порядке прием граждан.

4.6. Осуществляет сбор, обработку, систематизацию и хранение информации о внешнеэкономических, международных и межрегиональных связях Ленинградской области.

4.7. Информирует Губернатора Ленинградской области и курирующего вице-губернатора Ленинградской области о состоянии дел в сфере осуществления Ленинградской областью внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.

4.8. Организует формирование инвестиционных приоритетов в сфере внешнеэкономических и межрегиональных связей, разрабатывает предложения по привлечению внешних инвестиций, созданию совместных предприятий, научных, культурных, туристических и физкультурно-оздоровительных центров.

4.9. Организует совместно с другими органами исполнительной власти Ленинградской области переговоры с инвесторами и сопровождение инвестиционных проектов в рамках внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области на всех стадиях их подготовки и реализации.

4.10. Организует проведение экспертной оценки инвестиционных проектов в сфере внешнеэкономических и межрегиональных связей, целесообразности и обоснованности заключения договоров с иностранными и межрегиональными инвесторами.

4.11. Организует подготовку, согласование и заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности иностранными и межрегиональными инвесторами. Ведет реестр договоров, осуществляет учет и контроль их выполнения.

4.12. Оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления и развития внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.

4.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.14. Участвует в пределах своей компетенции в мобилизационной подготовке.

4.15. Обеспечивает:

проведение единой государственной политики в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Ленинградской области;

взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации, его территориальными органами, иными государственными органами, дипломатическими представительствами и консульствами Российской Федерации, а также дипломатическими и консульскими учреждениями, административно-территориальными образованиями иностранных государств, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, международными организациями, фондами, компаниями;

подготовку оперативных и перспективных планов по развитию внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Ленинградской области;

проведение двусторонних и многосторонних переговоров с иностранными партнерами и представителями субъектов Российской Федерации;

подготовку, заключение и реализацию в установленном порядке соглашений об осуществлении внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Ленинградской области;

координацию работы органов исполнительной власти Ленинградской области в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;

необходимой информацией в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Ленинградской области органы исполнительной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления;

координацию работы по программам ЕС и стран - членов ЕС, программам приграничного сотрудничества с Финляндией и Эстонией, иным международным программам;

участие Ленинградской области в деятельности международных организаций, а также конференциях, форумах, семинарах по вопросам внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;

подготовку и проведение консультаций и совместных мероприятий с международными экономическими и финансовыми организациями, иностранными юридическими и физическими лицами по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций;

оформление через представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в Санкт-Петербурге приглашений для иностранных граждан, прибывающих с деловыми и гуманитарными целями на территорию Российской Федерации по инициативе органов исполнительной власти Ленинградской области;

организацию визитов в Ленинградскую область иностранных делегаций и делегаций субъектов Российской Федерации, прибывающих по приглашению Губернатора Ленинградской области;

подготовку визитов за рубеж и поездок в иные субъекты Российской Федерации официальных делегаций Ленинградской области;

мониторинг и комплексную оценку состояния внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Ленинградской области;

взаимодействие с общественными организациями по вопросам внешнеэкономического, международного и межрегионального сотрудничества;

участие в решении вопросов по защите прав граждан Российской Федерации - жителей Ленинградской области во взаимоотношениях с государственными органами зарубежных стран;

организацию и проведение мероприятий в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области.

4.16. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области предложения:

о заключении, приостановлении и прекращении действия международных договоров Российской Федерации, соглашений об осуществлении внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;

о совершенствовании законодательства и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.

4.17. Участвует:

в формировании приоритетов Ленинградской области в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;

в переговорном процессе с зарубежными и российскими партнерами по вопросам развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;

в разработке проектов соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области;

в формировании и реализации политики по размещению производительных сил на территории Ленинградской области в рамках внешнеэкономических и межрегиональных отношений;

в разработке и выполнении федеральных и региональных программ в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;

в организации и проведении конференций, совещаний, семинаров, выставок по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

в формировании проекта областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год и перспективу в части, касающейся вопросов внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;

в образовании в установленном порядке рабочих групп и комиссий, научных, консультативных и экспертных советов по вопросам международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области с привлечением представителей органов исполнительной власти Ленинградской области и иных организаций.

4.18. Взаимодействует со средствами массовой информации по освещению вопросов осуществления внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Ленинградской области.

4.19. Участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в Ленинградской области.

4.20. Осуществляет иные функции, возлагаемые на Комитет правовыми актами Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

5.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области и вице-губернатору Ленинградской области - полномочному представителю Губернатора Ленинградской области в Законодательном собрании Ленинградской области.

5.3. Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий и функций, а также за защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.4. Председатель Комитета имеет первого заместителя председателя Комитета и заместителя председателя Комитета - начальника отдела регионального сотрудничества и обеспечения международных мероприятий, которые назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке. В отсутствие председателя Комитета (очередной отпуск, командировка, временная нетрудоспособность, другие уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя председателя Комитета, а в случае отсутствия председателя Комитета и первого заместителя председателя Комитета - на заместителя председателя Комитета.

5.5. Первый заместитель председателя Комитета вправе представлять интересы Комитета и действовать от имени Комитета в пределах полномочий, предоставленных ему доверенностью, оформленной в порядке, установленном действующим законодательством.

5.6. Штатная численность Комитета и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам, Положение о Комитете, схема управления в Комитете утверждаются постановлением Правительства Ленинградской области.

Схема управления в Комитете приведена в приложении к настоящему Положению.

5.7. Председатель Комитета:

без доверенности представляет Комитет по всем вопросам его деятельности;

представляет на рассмотрение Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области проекты постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

подписывает приказы и распоряжения, а также письма, запросы и иные документы от имени Комитета, организует и проверяет исполнение нормативных правовых актов Комитета;

в пределах утвержденной Правительством Ленинградской области штатной численности Комитета и месячного фонда оплаты труда по должностным окладам вносит предложения по совершенствованию схемы управления в Комитете и штатного расписания Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

утверждает должностные регламенты работников Комитета;

представляет в установленном порядке предложения о назначении на должность, отстранении или освобождении от замещаемой должности, перемещении по должности государственной гражданской службы Ленинградской области работников Комитета;

распределяет обязанности между работниками Комитета в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами;

ходатайствует о назначении служебной проверки в отношении работников Комитета;

ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарных взысканий и снятии дисциплинарных взысканий;

ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета;

ходатайствует о присвоении классных чинов работникам Комитета;

обеспечивает в установленном порядке официальное опубликование нормативных правовых актов Комитета, если это предусмотрено федеральными законами или областными законами.

5.8. Комитет вправе образовывать временные рабочие группы для решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета.

5.9. Комитет вправе в установленном порядке вносить предложения о создании предприятий, учреждений и организаций.

Приложение

к Положению...

СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ В КОМИТЕТЕ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ СВЯЗЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

--------------------------------------------------------------------------¬

¦              Председатель комитета по внешнеэкономическим               ¦

¦             и межрегиональным связям Ленинградской области              ¦

L---------T---------------------------------T--------------------T---------

----------+-------------¬     --------------+------------¬       ¦

¦  Первый заместитель   ¦     ¦ Заместитель председателя ¦       ¦

¦ председателя комитета ¦     ¦   комитета - начальник   ¦       ¦

¦                       ¦     ¦          отдела          ¦       ¦

L---------T--------------     L-------------T-------------       ¦

----------+-------------¬   ----------------+---¬    ------------+--------¬

¦  Отдел международных  ¦   ¦Отдел регионального¦    ¦       Отдел        ¦

¦программ, приграничного¦   ¦ сотрудничества и  ¦    ¦внешнеэкономических ¦

¦    и двустороннего    ¦   ¦    обеспечения    ¦    ¦связей и иностранных¦

¦    сотрудничества     ¦   ¦   международных   ¦    ¦     инвестиций     ¦

¦                       ¦   ¦    мероприятий    ¦    ¦                   
¦

L------------------------   L--------------------    L---------------------