Основная информация
Дата опубликования: | 26 марта 2009г. |
Номер документа: | ru14000200900086 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Правительство Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2009 года №115
Об утверждении Положений о порядке расходования средств и реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия)
УТРАТИЛО СИЛУ – постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.01.2010 №11
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256;
постановление Правительства РС(Я) от 27.08.2009 №357;
постановление Правительства РС(Я) от 02.09.2009 №365)
В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов»» и Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 января 2009 года № 6, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке расходования средств на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Положение об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.3. Положение об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.4. Положение об организации мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
1.5. Положение об адресной поддержке граждан, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, согласно приложению №5 к настоящему постановлению.
(пункт 1.5 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2. Комитету занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) обеспечить исполнение настоящего постановления.
3. Органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) содействовать реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2009 год.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления и работодателям принять участие в организации и софинансировании мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2009 год.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 марта 2009 года № 115
(приложение № 1)
(приложение в редакции постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2009 №357)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок расходования средств Комитетом занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) и государственными учреждениями - Центрами занятости населения Республики Саха (Якутия), министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия), муниципальными образованиями и бюджетными учреждениями Республики Саха (Якутия) на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия).
1.2. Источниками финансирования дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда являются средства федерального бюджета и средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделенные в виде субсидий.
1.3. Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (далее - Комитет занятости), министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) (далее - министерства и ведомства РС (Я) являются главными распорядителями средств, выделенных для предоставления в виде субсидий.
Государственные учреждения - Центры занятости населения (далее - Центры занятости), бюджетные учреждения, муниципальные районы и поселения являются получателями средств на финансовое обеспечение указанных мероприятий.
Работодатели - юридические лица, заинтересованные в сохранении рабочих мест для своих работников, находящихся под риском увольнения, либо заинтересованные в заполнении (создании) рабочих мест.
1.4. Зачисление субсидий из федерального бюджета осуществляется на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) для учета поступлений и их дальнейшего распределения в бюджет Республики Саха (Якутия). Учет операций по расходованию субсидий осуществляется на лицевых счетах, открытых Центрами занятости, муниципальными образованиями и бюджетными учреждениями республики в финансово-казначейских управлениях Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Департамента республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
II. Порядок расходования средств
2.1. Средства выделяются Центрами занятости на организацию следующих мероприятий:
2.1.1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) обеспечивается путем обучения указанных граждан до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем.
2.1.1.1. Получателями средств являются образовательные учреждения, а также юридические лица иной организационно-правовой формы, предоставляющие образовательные услуги, прошедшие конкурсный отбор в установленном законодательством порядке. Работодатели вправе участвовать в софинансировании мероприятий по опережающему профессиональному обучению своих работников за счет собственных средств на учебно-производственной базе учебных заведений, а также на рабочих (учебных) местах самих работодателей в порядке профессиональной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.
2.1.1.2. Оплата бюджетных обязательств производится на основании государственных контрактов (договоров), заключенных между Центром занятости, образовательным учреждением (или работодателем) и работником.
Средства зачисляются на лицевые внебюджетные счета образовательных учреждений, открытые в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) либо на счета юридических лиц иной организационно-правовой формы, предоставляющих образовательные услуги, открытые в финансово-кредитных организациях Российской Федерации, и (или) через организации федеральной почтовой связи.
2.1.1.3. В расходы на опережающее профессиональное обучение работников включаются затраты, входящие в базовый норматив затрат на организацию профессиональной подготовки одного безработного гражданина исходя из средней продолжительности обучения 3 месяца, в том числе:
а) оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;
б) оплата труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
в) оплата за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
г) оплата за получение, при необходимости, лицензии на осуществление образовательной деятельности по приобретенным профессиям, специальностям;
д) оплата за приобретение учебных планов и программ, учебно-методических материалов;
е) оплата за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования,
инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
ж) оплата, при необходимости, стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных Центром занятости на опережающее профессиональное обучение в другую местность;
з) оплата за медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
и) оплата, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в период опережающего профессионального обучения граждан по направлению Центра занятости.
2.1.1.4. Затраты, произведенные на опережающее профессиональное обучение работников, прекративших обучение до полного завершения курса обучения без уважительных причин, подлежат взысканию с указанных граждан. В судебном порядке взыскиваются произведенные расходы, если образовательные учреждения (или работодатель) не выполнили условия заключенных государственных контрактов на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку работников.
2.1.1.5. Окончательные взаимные расчеты между образовательным учреждением (или работодателем) и органом службы занятости производятся ко дню окончания срока действия государственного контракта.
2.1.2. Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения включает частичное возмещение (далее компенсация) работодателю затрат на заработную плату работникам за счет субсидий, выделенных на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
2.1.2.1. Получателями средств являются юридические лица, с которыми заключены договоры на организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
2.1.2.2. Условия предоставления средств на организацию общественных работ:
а) отсутствие процедуры ликвидации юридического лица на момент рассмотрения заявки и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии процедуры банкротства;
б) неприостановление деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на заключение договора;
в) отсутствие у юридического лица и индивидуального предпринимателя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
г) отсутствие у юридических лиц и индивидуального предпринимателя исполнительных производств, возбужденных в их отношении по решению судов.
2.1.2.3. Компенсация расходов работодателей на заработную плату работникам за счет субсидий рассчитывается в сумме, не превышающей минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 4330 рублей, с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда.
2.1.2.4. Оплата бюджетных обязательств производится на основании договоров, заключенных между Центром занятости и работодателем, кроме бюджетных учреждений.
Средства зачисляются на счета получателей, открытые в финансово-кредитных организациях Российской Федерации, и (или) через организации федеральной почтовой связи.
2.1.2.5. Оплата бюджетных обязательств на предоставление компенсации прекращается и договор расторгается в одностороннем порядке органами службы занятости со дня признания факта несостоятельности (банкротства) работодателя арбитражным судом, либо со дня введения процедуры ликвидации.
2.1.2.6. Суммы компенсационных выплат, незаконно выплаченные работникам, подлежат взысканию с работодателя в порядке, установленном законодательством.
2.1.2.7. Окончательные взаимные расчеты между работодателем и органом службы занятости производятся ко дню окончания срока действия договора.
2.1.3. Адресная поддержка гражданам, находящимся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в то числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, оказывается в связи с направлением их в другую местность (в другой населённый пункт по существующему административно-территориальному делению) по предложению органов службы занятости и по предварительной договорённости с работодателями.
2.1.3.1. Получателями субсидий являются граждане, ищущие работу.
2.1.3.2. Оплата бюджетных обязательств производится на основании договоров, заключенных между Центром занятости, работодателем и работником. Центр занятости перечисляет рассчитанные по договору финансовые средства на счет гражданина, открытого им в финансово-кредитных организациях Российской Федерации, либо через организации федеральной почтовой связи, в следующих размерах:
а) транспортные расходы по переезду к месту работы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями), но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения, а при отсутствии автобусов - на маршрутном такси.
б) расходы по выплате суточных в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно;
в) расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности 3 месяца).
2.1.3.3. Гражданин обязан вернуть в полном размере средства, выплаченные ему в качестве компенсации, в случае, если он:
а) без уважительной причины не явился на работу или отказался приступить к работе;
б) не приступил к трудовым обязанностям, в связи с не прохождением медицинского осмотра (освидетельствования);
в) уволился до окончания срока, предусмотренного договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения трех месяцев работы уволился по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы) или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.
2.1.3.4. Центр занятости авансирует транспортные расходы по переезду к месту работы. Окончательные взаимные расчеты между работником и органом службы занятости производятся по окончании установленного в договоре срока при предъявлении документов, подтверждающих сведения о расходах по переезду к месту работы и обратно, а также расходах, связанных с проживанием.
2.1.4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
2.1.4.1. Получателями субсидий являются граждане из числа безработных, желающих открыть собственное дело и заключившие договоры с Центрами занятости населения на организацию самозанятости безработных граждан.
2.1.4.2. Субсидия предназначена для полной или частичной компенсации расходов, связанных с организацией собственного дела, и предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств в размере, установленном федеральным законодательством.
2.1.4.3. Причитающийся размер субсидии перечисляется на лицевой счет гражданина в течение одного месяца с даты предоставления документов и заключения договора.
Для получения субсидии гражданин должен предоставить следующие документы:
а) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц;
б) положительную оценку независимой экспертизы бизнес-плана, выданной экспертным советом;
в) реквизиты лицевого счета гражданина, открытого в кредитной организации.
2.1.4.4. Субсидия используется только по целевому назначению для покрытия расходов, связанных с открытием собственного дела, в том числе:
а) расходов на приобретение сырья, расходных материалов, основных средств, программного обеспечения, необходимых для организации собственного дела;
б) транспортных расходов, связанных с доставкой основных средств, сырья и расходных материалов;
в) расходов на текущий ремонт здания (части здания), сооружения, находящихся в собственности безработного гражданина, или арендуемых зданий (части зданий), находящихся в муниципальной собственности;
г) других расходов согласно бизнес-плану.
2.1.4.5. По истечении двух месяцев со дня получения субсидии гражданин обязан представить в орган службы занятости документально подтвержденные расходы, связанные с открытием собственного дела.
2.1.4.6. В случае нецелевого использования субсидии получатель возвращает денежные средства в установленном договором порядке.
2.1.5. При финансировании дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, за счет субсидий в соответствии с заключенными договорами может производиться предварительная оплата работ и услуг, но не более 30% от стоимости работ и услуг, предусмотренных на эти цели в соответствующих договорах (контрактах).
2.2. Средства выделяются муниципальным районам и поселениям, а также бюджетным учреждениям республики на организацию общественных работ за счёт субсидий, выделенных на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
2.2.1. Сводные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до муниципальных районов Республики Саха (Якутия) доводит Комитет занятости по разделу 1102 «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные трансферты) в соответствии с заключенным соглашением между Комитетом занятости и муниципальными образованиями.
2.2.2. Сводные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия) доводятся Министерством финансов Республики Саха (Якутия) на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) согласно заключенным соглашениям между Комитетом занятости и Министерством и ведомством Республики Саха (Якутия).
2.2.3. Лимиты бюджетных обязательств до подведомственных бюджетных учреждений доводят министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) в соответствии с заключенными договорами с Центром занятости.
2.2.4. Лимиты бюджетных обязательств до муниципальных бюджетных учреждений и поселений доводят муниципальные районы Республики Саха (Якутия) в соответствии с заключенными договорами с Центром занятости.
2.2.5. Предметом договоров между бюджетными учреждениями и Центрами занятости является направление граждан на участие в общественных работах.
2.2.6. Компенсация расходов работодателей на заработную плату работникам за счет субсидий рассчитывается в сумме, не превышающей минимальный размер оплаты труда, установленные в размере 4330 рублей с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда.
2.2.7. Суммы незаконно выплаченных компенсационных выплат подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством.
2.6. Реализация мероприятий общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке. Получателем средств являются администрации муниципальных районов (городских округов).
(пункт 2.6 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 02.09.2009 №365)
III. Бухгалтерская отчетность и контроль
3.1. Центры занятости, муниципальные образования и бюджетные учреждения при осуществлении финансовых операций производят распределение расходов по кодам классификации операций сектора государственного управления (подстатьям) согласно приложению к настоящему Положению.
3.2. Центры занятости, муниципальные образования и бюджетные учреждения представляют в установленные сроки в Комитет занятости финансовую отчетность по освоению субсидий по формам, утвержденным федеральными нормативными актами.
3.3. Главные распорядители бюджетных средств представляют в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) свод финансовой отчетности в утвержденные сроки.
3.4. В случае выявления фактов использования бюджетных субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых в виде субсидий на организацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляет Министерство финансов Республики Саха (Якутия), органы казначейства и главные распорядители средств.
Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления.
Приложениек
к Положению о порядке расходования
средств на реализацию дополнительных
мер по снижению напряженности на рынке
труда в Республике Саха (Якутия)
(таблица "Распределение расходов на реализацию
дополнительных мер по снижению напряженности
на рынке труда в Республике Саха (Якутия)")
Раздел, подраздел
Целевая статья расходов
Вид расходов
Подстатья
Наименование расходов
1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)
04 01
5222600, 5100300
001
221
Оплата услуг почтовой связи по доставке субсидий гражданам, участвующим в опережающем профессиональном обучении.
226
Расходы по оплате комиссионного вознаграждения Сбербанку России за осуществление выплат субсидий гражданам, участвующим в опережающем профессиональном обучении.
226
Расходы на оплату договора по опережающему профессиональному обучению, в том числе на: оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировки.
222
Расходы, связанные с опережающим профессиональным обучением,
по:
оплате, при необходимости, стоимости проезда (до места обучения и обратно);
226
оплате расходов, связанных с проживанием граждан, направленных центром занятости населения на опережающее профессиональное обучение в другую местность;
226
оплате услуг за медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
340
оплате, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
2. Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки
в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения
Расходы Центров занятости
04 01
5222600, 51003
006
241
Расходы по частичному возмещению (компенсации) затрат работодателя на заработную плату работникам, направленных на общественные работы, стажировку и временное трудоустройство, государственным и муниципальным организациям.
04 01
5222600, 51003
006
242
Расходы по частичному возмещению (компенсации) затрат работодателя на заработную плату работникам, направленных на общественные работы, стажировку и временное трудоустройство, за исключением государственных и муниципальных организаций.
Расходы муниципальных районов и поселений
1102
5222600, 5100300
010
251
Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
Расходы подведомственных учреждений Министерств и ведомств
0401
5222600, 5100300
001
По соответствующим КОСГУ в зависимости от вида расходов
3. Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда
в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемые
в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов
04 01
5222600, 5100300
001
221
Оплата услуг почтовой связи по доставке субсидий гражданам, направляемым в другую местность для замещения рабочих мест.
226
Расходы по оплате комиссионного вознаграждения Сбербанку России за осуществление выплат субсидий гражданам, направляемым в другую местность для замещения рабочих мест.
222
Расходы, связанные с переездом гражданина в другую местность по предложению органов службы занятости, по:
оплате транспортных расходов по переезду к месту работы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями);
212
оплате расходов по выплате суточных за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно;
226
оплате расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности.
4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
04 01
5222600, 5100300
001,006
221
Оплата услуг почтовой связи по доставке субсидий гражданам, организующим собственное дело.
226
Расходы по оплате комиссионного вознаграждения Сбербанку России за осуществление выплат субсидий безработным гражданам, организующим собственное дело.
242
Выплата безработным гражданам субсидий, направляемых на частичное возмещение расходов, связанных с организацией собственного дела.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 марта 2009 года № 115
(приложение № 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение предназначено для практического использования Комитетом занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) и Центрами занятости населения Республики Саха (Якутия) (далее - органы службы занятости) в работе по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под риском увольнения, в целях гарантии обеспечения их занятости (далее - опережающее профессиональное обучение работников).
1.2 Под опережающим профессиональным обучением граждан понимается опережающая профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка высвобождаемых работников по востребованным на рынке труда профессиям, в целях обеспечения их дальнейшей занятости.
1.3. К работникам, нуждающимся в опережающем профессиональном обучении, относятся лица, которым установлено неполное рабочее время, временная приостановка работ, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, подпадающие под мероприятия по высвобождению.
1.4. Опережающее профессиональное обучение работников обеспечивается обучением указанных граждан до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем и должно быть направлено на смягчение социальной напряженности на территориальном рынке труда, снижение уровня и продолжительности безработицы.
1.5. Опережающее профессиональное обучение работников проводится на безвозмездной основе за счет субсидий из федерального и республиканского бюджетов. Работодатели вправе участвовать в софинансировании мероприятий по опережающему профессиональному обучению своих работников за счет собственных средств.
1.6. Опережающее профессиональное обучение могут пройти высвобождаемые работники:
а) которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации как в данной, так и в других организациях;
б) которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;
в) не имеющие профессии;
г) которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности;
д) которым необходимо повысить квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков, изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности.
1.7. Опережающее профессиональное обучение работников должно носить интенсивный и, как правило, краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными образовательными программами, в расчете на одного безработного гражданина исходя из средней продолжительности обучения 3 месяца.
1.8. Обучение может проводиться по месту жительства и в другой местности.
1.9. Обучение работников может проводиться на учебно-производственной базе учебных заведений, предприятий, а также на рабочих (учебных) местах самих организаций в порядке индивидуальной профессиональной подготовки (стажировка).
1.10. Транспортные расходы по переезду к месту учебы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) производятся на основании договоров, заключенных между Центром занятости и работником, но не выше стоимости проезда:
а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
в) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
г) автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения, а при отсутствии автобусов - на маршрутном такси.
1.11. Центр занятости при необходимости авансирует работнику на основании справки о стоимости проезда транспортные расходы по проезду к месту обучения на счет гражданина, открытого им в финансово-кредитных организациях Российской Федерации, либо через отделение организации федеральной почтовой связи. Компенсация проезда с места обучения предоставляется при предъявлении подтверждающих документов по фактическим затратам и при предъявлении документа, удостоверяющего его личность
(пункт 1.11 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
1.12. К возмещению принимаются расходы, связанные с проживанием работника в жилом помещении во время обучения в другой местности исходя из расчета не более 550 рублей в сутки на основании заключенного между Центром занятости и собственником жилого помещения государственного контракта (договора) на оказание услуг.
Центр занятости вправе осуществлять предварительную оплату после заключения государственного контракта (договора) на оказание услуг на расчетный (лицевой) счет собственника жилья, открытый в кредитной организации в размере не более 30 % от суммы государственного контракта (договора) на оказание услуг.
(пункт 1.12 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
1.13. В случае, если цена договора не превышает предельный размер, установленный Центральным банком Российской Федерации для расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ), устанавливается основной критерий отбора образовательного учреждения - наличие соответствующей лицензии на право ведения образовательной деятельности по курсовой подготовке, за исключением организации стажировки, которая проводится у работодателей.
(пункт 1.13 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
1.14. Окончательные взаимные расчеты между образовательным учреждением (или работодателем) и органом службы занятости производятся ко дню окончания срока обучения в соответствии с государственным контрактом (договором).
1.15. Регулирование вопросов, связанных с выплатой работникам, направляемым на опережающее обучение, заработной платы в период прохождения опережающего обучения, находится в ведении работодателей и определяется ими в соответствии с действующим законодательством РФ.
II. Порядок осуществления мероприятий по организации опережающего профессионального обучения
Последовательность действий сторон - участников организации опережающего профессионального обучения для работников в условиях массового увольнения, такова:
2.1. Работодатель:
информирует своевременно Центр занятости об установлении режима неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить;
сообщает Центру занятости сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации;
представляет в Центр занятости выписку из приказа предприятия о переводе работников на неполное рабочее время, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению, с приложением списка работников;
представляет заявку в Центр занятости на участие в программе по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, с указанием численности работников, профессий (специальностей) обучения;
заключает с Центром занятости и учебным заведением договор о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников в условиях массового высвобождения;
предоставляет копию приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение;
информирует Центр занятости о возможных изменениях численности участников программы опережающего профессионального обучения для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников.
2.2. Государственное учреждение - Центр занятости населения (далее - Центр занятости):
проводит отбор образовательных учреждений (предприятий, организаций) для опережающего обучения высвобождаемых работников в соответствии с законодательством РФ;
информирует работников, нуждающихся в профессиональном обучении, о профессиях, специальностях, роде занятий, востребованных на рынке труда, об условиях и возможностях обучения, трудоустройства после его завершения;
консультирует работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, по выбору профессии, специальности, роде занятий, видов и форм обучения, места учебы и др.;
организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.
2.3. Учебное заведение:
составляет смету расходов на обучение перед заключением контракта (договора) и представляет Центру занятости;
передает Центру занятости выписку из приказа о зачислении работника на опережающее профессиональное обучение;
ежемесячно подает сведения Центру занятости о посещаемости и успеваемости работника, проходящего опережающее профессиональное обучение;
по окончании опережающего профессионального обучения передает Центру занятости выписку или копию приказа об окончании опережающего профессионального обучения работником;
выдает работнику по окончании курса профессионального обучения и проведения соответствующей аттестации документ установленного образца, подтверждающий обучение каждого из работников, проходивших опережающее профессиональное обучение;
по окончании опережающего профессионального обучения работником стороны - участники составляют акт о выполнении договорных обязательств.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 марта 2009 года № 115
(приложение № 3)
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения.
1.2. Мероприятия по временному трудоустройству проводятся в виде общественных работ, временных работ либо стажировки в целях приобретения опыта работы.
1.3. Участниками общественных работ, временных работ и стажировки в целях приобретения опыта работы являются:
а) работодатели - коммерческие и некоммерческие организации, заинтересованные в сохранении рабочих мест для своих работников, находящихся под риском увольнения, либо заинтересованные в заполнении (создании) рабочих мест;
(подпункт «а» пункта 1.3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
б) граждане - безработные граждане, граждане, обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая выпускников образовательных учреждений и работников, находящихся под риском увольнения (работающие неполное рабочее время, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы или находящиеся в простое по вине работодателя, получившие уведомления об увольнении по сокращению численности (штата) либо ликвидации работодателя).
(подпункт «б» пункта 1.3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
1.4. Стажировка в целях приобретения опыта работы организуется с учетом имеющейся квалификации и профессии граждан с целью восстановления утраченных навыков (приобретения опыта работы по имеющейся специальности), повышения квалификации по имеющейся специальности.
1.5. Общественные работы организуются по следующим направлениям:
а) строительство автомобильных и железных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
б) проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;
в) заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
г) строительство зданий и сооружений, реконструкция жилого и нежилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
д) обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;
е) эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
ж) озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
з) уход за престарелыми, инвалидами и больными;
и) организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;
к) другим направлениям трудовой деятельности.
1.6. Временные работы организуются по любым направлениям трудовой деятельности.
II. Порядок организации общественных работ, временных работ и стажировки в целях приобретения опыта работы
2.1. Органы службы занятости совместно с работодателями и главами администраций муниципальных образований Республики Саха (Якутия) определяют объемы и виды общественных работ, временных работ, стажировки в целях приобретения опыта, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества выпускников образовательных учреждений, работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы.
(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.2. Между органами службы занятости и работодателями заключаются договоры об организации общественных работ, временных работ либо стажировки в целях приобретения опыта работы граждан. В договорах определяются права и обязанности сторон. Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.
2.3. Договор об организации общественных работ, временных работ либо стажировки в целях приобретения опыта работы заключается с работодателем при соблюдении им следующих условий:
непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица банкротом и об открытии процедуры банкротства;
неприостановление деятельности юридического лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на заключение договора;
отсутствие у юридического лица задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.4. При условии заключения договора организации общественных работ, временных работ либо стажировки в целях приобретения опыта работы на своем предприятии с целью сохранения рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения, работодатель представляет в орган службы занятости следующие документы:
а) заявку на заключение договора с подтверждением соблюдения условий, предусмотренных п. 2.3 настоящего Положения;
(подпункт «а» пункт 2.4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
б) заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;
в) заверенную копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
г) заверенные списки работников, находящихся под риском увольнения;
д) заверенные копии решений об установлении неполного рабочего времени, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без содержания, о мероприятиях по высвобождению работников.
2.5. Работодатель, испытывающий потребность в работниках, желающий заключить договор с органом службы занятости об организации общественных работ, временных работ либо стажировки в целях приобретения опыта работы, представляет в орган службы занятости следующие документы:
а) заявку на заключение договора с подтверждением соблюдения условий, предусмотренных п. 2.3 настоящего Положения;
(подпункт «а» пункт 2.5 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
б) заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;
в) заверенную копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
г) заявление-анкету о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников;
д) сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).
2.6. Рассмотрение органом службы занятости представленных документов, направление договора на подпись к работодателю, рассмотрение и подписание работодателем договора, возвращение подписанного договора органу службы занятости осуществляется в течение десяти календарных дней.
III. Направление граждан на общественные работы, временные работы и на стажировку в целях приобретения опыта работы
3.1. Условием направления граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в т.ч. выпускников образовательных учреждений и работников, находящихся под риском увольнения, на общественные работы, временные работы и на стажировку в целях приобретения опыта работы является их регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Условием направления безработных граждан на общественные работы, временные работы и на стажировку в целях приобретения опыта работы является регистрация в органах службы занятости в качестве безработных.
Направление вышеуказанных граждан на работу производится в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
С указанными гражданами заключаются срочные трудовые договоры. Участие граждан в общественных работах, временных работах и стажировке допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы, временные работы и стажировку учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.
Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах, временных работах и стажировке может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. На граждан, занятых на общественных работах, временных работах и стажировке, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, временных работах и стажировке, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Граждане, обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, относящиеся к категории работников, находящихся под риском увольнения, участвуют в общественных работах, временных работах и стажировке у других работодателей на условиях совместительства, полного или неполного рабочего времени, в зависимости от режима труда по основному месту работы.
В целях сохранения права на получение государственных гарантий, установленных частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, в отношении граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в двухмесячный период действия уведомления об увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением штата (численности) работников организации, трудоустройство на общественные работы, временные работы и стажировку осуществляется на период до окончания срока действия уведомления (т.е. до даты увольнения с основного места работы).
3.2. Условием включения работников, находящихся под риском увольнения, в список участников договора с целью сохранения замещаемых ими рабочих мест является заключение между органом службы занятости и работодателем договора на основании представленного работодателем списка работников и соответственно не требуется обращение работников в орган службы занятости для регистрации в целях поиска подходящей работы.
Вышеуказанные граждане участвуют в общественных работах, временных работах и стажировке на условиях действующего трудового договора и при необходимости внесения изменений и дополнений в действующие трудовые договоры.
3.3. Орган службы занятости вправе осуществлять предварительную оплату после заключения договора на расчетный счет работодателя в размере не более 30 % от суммы договора.
Возмещение расходов производится на основании подписанных актов сдачи-приемки работ, копий табелей учета рабочего времени, списков участников работ, копии документов о начислении заработной платы, в сроки, установленные договорами.
Орган службы занятости ежемесячно производит работодателю перечисление средств на возмещение затрат на заработную плату (с учетом начислений на фонд оплаты труда) и на оплачиваемый отпуск либо денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в соответствии с представленными учетными документами. Работодатель в течение двух недель представляет в орган службы занятости копии документов на выплату заработной платы и отпускных либо компенсации за неиспользованный отпуск участникам работ.
Окончательные взаимные расчеты между работодателем и органом службы занятости производятся по окончании срока действия договора на основании подписанного акта о выполненных работах по окончании договора.
(пункт 3.3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
3.4. В судебном порядке взыскивается сумма выплаченной компенсации, если работодатели не выполнили условий заключенных договоров об организации общественных работ, временных работ и стажировки в целях приобретения опыта работы.
(пункт 3.4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 марта 2009 года № 115
(приложение № 4)
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации мероприятий по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях создания условий для безработных граждан в самостоятельном обеспечении себя работой и активного участия их в предпринимательской деятельности.
1.2. Участниками мероприятий являются безработные граждане, желающие организовать собственное дело.
1.3. Организация работы по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан возлагается на органы службы занятости Республики Саха (Якутия).
1.4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости проводится по следующим направлениям:
народные промыслы и ремесла;
жилищно-коммунальное хозяйство;
сельскохозяйственная деятельность;
бытовые услуги;
общественное питание;
транспортные услуги;
сбор и переработка дикоросов;
социальные услуги;
другие направления трудовой деятельности.
Приоритетными видами работ являются виды экономической деятельности, способствующие развитию социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда улуса (района).
1.5. Органы службы занятости оказывают услуги по содействию развития самозанятости безработных граждан согласно Административному регламенту предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан Федеральной службы по труду и занятости.
1.6. Субсидия предназначена для полной или частичной компенсации расходов, связанных с организацией собственного дела и предоставляется на безвозмездной основе в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице. Гражданам, ранее получавшим субсидию, вторично такая субсидия не выдается.
(пункт 1.6 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
II. Порядок предоставления субсидии
2.1. Для получения субсидии гражданин представляет в Центр занятости следующие документы:
на I этапе:
заявление на предоставление субсидии;
бизнес-проект или бизнес-план.
на II этапе (в случае положительного решения):
копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц;
реквизиты лицевого счета гражданина, открытого в кредитной организации.
(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.2. С безработным гражданином, желающим организовать собственное дело, проводится тестирование с использованием программно-технического комплекса по выявлению его способности и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности и реализации самозанятости.
2.3. При недостатке у безработного гражданина знаний или отсутствия необходимой профессии, он может быть направлен Центром занятости на прослушивание занятий по основам предпринимательской деятельности.
2.4. Безработный гражданин осуществляет подготовку бизнес-проекта или бизнес-плана, представляет его в Центр занятости в установленные сроки.
2.4.1. В случае, если безработные граждане решили создать одно юридическое лицо и выступить в качестве его учредителей (участников), то на рассмотрение экспертного совета (комиссии) предоставляется общий на всех участников бизнес-проект или бизнес-план. Субсидия предоставляется каждому гражданину, являющегося участником (учредителем) юридического лица. Отчет об использовании субсидии будет являться общим на юридическое лицо и произведенные расходы рассчитываются в равных долях на всех граждан, получивших субсидию.
(пункт 2.4.1 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.4.2. В случае, если безработные граждане решили организовать собственное дело на условиях государственной регистрации как индивидуальных предпринимателей с последующим вступлением в члены действующих сельскохозяйственных кооперативов, то на рассмотрение экспертного совета (комиссии) предоставляется:
письменное согласие членов действующего сельскохозяйственного кооператива о приеме граждан в члены сельскохозяйственного кооператива;
общий на всех граждан бизнес-проект или бизнес-план, в который должны быть включены пункты о вступлении граждан после государственной регистрации как индивидуальных предпринимателей в действующий сельскохозяйственный кооператив, при этом, бизнес-проект или бизнес-план должен быть согласован с действующим сельскохозяйственным кооперативом, в члены которого в последующем должны войти указанные граждане.
После получения субсидии граждане передают ее в сельскохозяйственный кооператив в виде паевого взноса. Для отчета об использовании субсидии принимаются копии расходных документов сельскохозяйственного кооператива, копии документов, подтверждающих передачу гражданами полученной субсидии в качестве паевого взноса в сельскохозяйственный кооператив.
(пункт 2.4.2 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.5. Бизнес-проект или бизнес-план рассматривает экспертный совет (комиссия) на предмет целесообразности (нецелесообразности) организации собственного дела безработным гражданином.
В составе экспертного совета (комиссии) кроме работников Центра занятости могут входить заместители главы администрации улуса (района), курирующие занятость населения и экономику, представитель организации, входящей в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.6. После заключения (экспертизы) бизнес-проекта или бизнес-плана экспертным советом (комиссией) о целесообразности организации собственного дела безработным гражданином, между ним и Центром занятости заключается договор о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В договоре определяются права и обязанности сторон по выполнению договора, место проведения, вид деятельности и срок предоставления документов, подтверждающих расходы, связанные с организацией собственного дела.
(пункт 2.6 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.7. Гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев с даты государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. При нарушении этих условий гражданин обязан возвратить Центру занятости полученную субсидию в полном объеме.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 марта 2009 года № 115
(приложение № 5)
(наименование приложения в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации адресной поддержки граждан, ищущих работу, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера.
1.2. Положение определяет порядок работы органов службы занятости по оказанию адресной поддержки граждан, ищущих работу, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера.
2. Порядок организации адресной поддержки граждан, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов
(наименование раздела в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.1. Участниками программы являются граждане, обратившиеся в улусные (районные) центры занятости населения (далее - центры занятости) по месту жительства, ищущие работу и желающие переехать в целях трудоустройства в другую местность:
из республики в другой регион;
внутри республики;
из одного населенного пункта в другой внутри улуса (района).
2.2. В целях оказания адресной поддержки гражданам, ищущим работу, желающим переехать в другую местность в целях трудоустройства, Центры занятости организуют и проводят работу по формированию банка вакансий, используя данные межрегионального, республиканского, улусного (районного) банков вакансий; сведения, предоставляемые организациями и предприятиями как внутри улуса (района), так и за его пределами.
2.3. В целях ознакомления граждан с информацией о возможности трудоустройства в другой местности, центры занятости организуют свободный доступ к информационным и иным материалам, в которых представлены сведения:
о наличии вакансий и свободных рабочих мест в организациях, расположенных в другой местности;
о характере, режиме, условиях труда и квалификационных требованиях;
о контактных адресах, телефонах организации и др.
2.3. После ознакомления с информационными материалами граждане, в том числе признанные безработными, имеют возможность решить вопросы трудоустройства с переездом в другую местность при содействии центра занятости.
2.4. Центры занятости выясняют возможность направления граждан в другую местность, проводят согласование с конкретным работодателем вопроса трудоустройства кандидатуры в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми работодателями, и профессиональной подготовкой гражданина, условиями работодателя по прохождению медицинского осмотра.
2.5. Направление ищущих работу граждан для трудоустройства в другую местность осуществляется с их согласия после получения от работодателя подтверждения возможности приема и трудоустройства гражданина (гарантийное письмо, вызов, приглашение и др. с указанием даты прибытия), в том числе возможности предоставления жилой площади.
2.6. После получения подтверждения между центром занятости, ищущим работу гражданином, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости, и работодателем заключается договор, на основании которого осуществляется реализация адресной поддержки ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера.
2.7. После заключения договора Центр занятости перечисляет (авансирует) финансовые средства на счет гражданина, выезжающего в другую местность в целях трудоустройства, открытый им в финансово-кредитных организациях Российской Федерации, либо через организации федеральной почтовой связи.
2.8. Авансирование финансовых расходов по переезду граждан в другую местность в целях трудоустройства включает в себя оплату транспортных расходов в один конец - до места работы.
2.9. Окончательные взаимные расчеты между работником и Центром занятости производятся следующим образом:
2.9.1. Работники, переезжающие в другую местность для трудоустройства на временную, сезонную работу или работу вахтовым методом, в 10-дневный срок по окончании установленного в договоре срока должны предъявить следующие документы, подтверждающие трудоустройство и расходы по переезду к месту работы и обратно, а также найму жилого помещения:
заверенную копию договора о трудоустройстве;
заверенные копии приказов о приеме и увольнении;
оригинал проездных документов;
оригинал документов по найму помещения.
2.9.2. Работники, переезжающие в другую местность для трудоустройства на постоянную работу, в месячный срок после принятия на работу должны направить в Центр занятости следующие документы, подтверждающие трудоустройство и расходы по переезду к месту работы, а также найму жилого помещения:
заверенную копию договора о трудоустройстве;
заверенную копию приказа о приеме;
оригинал проездных документов;
оригинал документов по найму помещения.
Окончательный расчет производится Центром занятости по факту получения вышеуказанных документов и в течение 10 дней перечисляется на счет гражданина, открытый им в финансово-кредитных организациях Российской Федерации, либо через организации федеральной почтовой связи.
2.10. Ответственность за целевое использование финансовых средств возлагается на государственное учреждение - Центр занятости населения.
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2009 года №115
Об утверждении Положений о порядке расходования средств и реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия)
УТРАТИЛО СИЛУ – постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.01.2010 №11
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256;
постановление Правительства РС(Я) от 27.08.2009 №357;
постановление Правительства РС(Я) от 02.09.2009 №365)
В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов»» и Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 января 2009 года № 6, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке расходования средств на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Положение об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.3. Положение об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.4. Положение об организации мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
1.5. Положение об адресной поддержке граждан, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, согласно приложению №5 к настоящему постановлению.
(пункт 1.5 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2. Комитету занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) обеспечить исполнение настоящего постановления.
3. Органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) содействовать реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2009 год.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления и работодателям принять участие в организации и софинансировании мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2009 год.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 марта 2009 года № 115
(приложение № 1)
(приложение в редакции постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2009 №357)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок расходования средств Комитетом занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) и государственными учреждениями - Центрами занятости населения Республики Саха (Якутия), министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия), муниципальными образованиями и бюджетными учреждениями Республики Саха (Якутия) на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия).
1.2. Источниками финансирования дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда являются средства федерального бюджета и средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделенные в виде субсидий.
1.3. Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (далее - Комитет занятости), министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) (далее - министерства и ведомства РС (Я) являются главными распорядителями средств, выделенных для предоставления в виде субсидий.
Государственные учреждения - Центры занятости населения (далее - Центры занятости), бюджетные учреждения, муниципальные районы и поселения являются получателями средств на финансовое обеспечение указанных мероприятий.
Работодатели - юридические лица, заинтересованные в сохранении рабочих мест для своих работников, находящихся под риском увольнения, либо заинтересованные в заполнении (создании) рабочих мест.
1.4. Зачисление субсидий из федерального бюджета осуществляется на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) для учета поступлений и их дальнейшего распределения в бюджет Республики Саха (Якутия). Учет операций по расходованию субсидий осуществляется на лицевых счетах, открытых Центрами занятости, муниципальными образованиями и бюджетными учреждениями республики в финансово-казначейских управлениях Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Департамента республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
II. Порядок расходования средств
2.1. Средства выделяются Центрами занятости на организацию следующих мероприятий:
2.1.1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) обеспечивается путем обучения указанных граждан до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем.
2.1.1.1. Получателями средств являются образовательные учреждения, а также юридические лица иной организационно-правовой формы, предоставляющие образовательные услуги, прошедшие конкурсный отбор в установленном законодательством порядке. Работодатели вправе участвовать в софинансировании мероприятий по опережающему профессиональному обучению своих работников за счет собственных средств на учебно-производственной базе учебных заведений, а также на рабочих (учебных) местах самих работодателей в порядке профессиональной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.
2.1.1.2. Оплата бюджетных обязательств производится на основании государственных контрактов (договоров), заключенных между Центром занятости, образовательным учреждением (или работодателем) и работником.
Средства зачисляются на лицевые внебюджетные счета образовательных учреждений, открытые в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) либо на счета юридических лиц иной организационно-правовой формы, предоставляющих образовательные услуги, открытые в финансово-кредитных организациях Российской Федерации, и (или) через организации федеральной почтовой связи.
2.1.1.3. В расходы на опережающее профессиональное обучение работников включаются затраты, входящие в базовый норматив затрат на организацию профессиональной подготовки одного безработного гражданина исходя из средней продолжительности обучения 3 месяца, в том числе:
а) оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;
б) оплата труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
в) оплата за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
г) оплата за получение, при необходимости, лицензии на осуществление образовательной деятельности по приобретенным профессиям, специальностям;
д) оплата за приобретение учебных планов и программ, учебно-методических материалов;
е) оплата за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования,
инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
ж) оплата, при необходимости, стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных Центром занятости на опережающее профессиональное обучение в другую местность;
з) оплата за медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
и) оплата, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в период опережающего профессионального обучения граждан по направлению Центра занятости.
2.1.1.4. Затраты, произведенные на опережающее профессиональное обучение работников, прекративших обучение до полного завершения курса обучения без уважительных причин, подлежат взысканию с указанных граждан. В судебном порядке взыскиваются произведенные расходы, если образовательные учреждения (или работодатель) не выполнили условия заключенных государственных контрактов на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку работников.
2.1.1.5. Окончательные взаимные расчеты между образовательным учреждением (или работодателем) и органом службы занятости производятся ко дню окончания срока действия государственного контракта.
2.1.2. Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения включает частичное возмещение (далее компенсация) работодателю затрат на заработную плату работникам за счет субсидий, выделенных на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
2.1.2.1. Получателями средств являются юридические лица, с которыми заключены договоры на организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
2.1.2.2. Условия предоставления средств на организацию общественных работ:
а) отсутствие процедуры ликвидации юридического лица на момент рассмотрения заявки и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии процедуры банкротства;
б) неприостановление деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на заключение договора;
в) отсутствие у юридического лица и индивидуального предпринимателя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
г) отсутствие у юридических лиц и индивидуального предпринимателя исполнительных производств, возбужденных в их отношении по решению судов.
2.1.2.3. Компенсация расходов работодателей на заработную плату работникам за счет субсидий рассчитывается в сумме, не превышающей минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 4330 рублей, с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда.
2.1.2.4. Оплата бюджетных обязательств производится на основании договоров, заключенных между Центром занятости и работодателем, кроме бюджетных учреждений.
Средства зачисляются на счета получателей, открытые в финансово-кредитных организациях Российской Федерации, и (или) через организации федеральной почтовой связи.
2.1.2.5. Оплата бюджетных обязательств на предоставление компенсации прекращается и договор расторгается в одностороннем порядке органами службы занятости со дня признания факта несостоятельности (банкротства) работодателя арбитражным судом, либо со дня введения процедуры ликвидации.
2.1.2.6. Суммы компенсационных выплат, незаконно выплаченные работникам, подлежат взысканию с работодателя в порядке, установленном законодательством.
2.1.2.7. Окончательные взаимные расчеты между работодателем и органом службы занятости производятся ко дню окончания срока действия договора.
2.1.3. Адресная поддержка гражданам, находящимся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в то числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, оказывается в связи с направлением их в другую местность (в другой населённый пункт по существующему административно-территориальному делению) по предложению органов службы занятости и по предварительной договорённости с работодателями.
2.1.3.1. Получателями субсидий являются граждане, ищущие работу.
2.1.3.2. Оплата бюджетных обязательств производится на основании договоров, заключенных между Центром занятости, работодателем и работником. Центр занятости перечисляет рассчитанные по договору финансовые средства на счет гражданина, открытого им в финансово-кредитных организациях Российской Федерации, либо через организации федеральной почтовой связи, в следующих размерах:
а) транспортные расходы по переезду к месту работы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями), но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения, а при отсутствии автобусов - на маршрутном такси.
б) расходы по выплате суточных в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно;
в) расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности 3 месяца).
2.1.3.3. Гражданин обязан вернуть в полном размере средства, выплаченные ему в качестве компенсации, в случае, если он:
а) без уважительной причины не явился на работу или отказался приступить к работе;
б) не приступил к трудовым обязанностям, в связи с не прохождением медицинского осмотра (освидетельствования);
в) уволился до окончания срока, предусмотренного договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения трех месяцев работы уволился по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы) или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.
2.1.3.4. Центр занятости авансирует транспортные расходы по переезду к месту работы. Окончательные взаимные расчеты между работником и органом службы занятости производятся по окончании установленного в договоре срока при предъявлении документов, подтверждающих сведения о расходах по переезду к месту работы и обратно, а также расходах, связанных с проживанием.
2.1.4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
2.1.4.1. Получателями субсидий являются граждане из числа безработных, желающих открыть собственное дело и заключившие договоры с Центрами занятости населения на организацию самозанятости безработных граждан.
2.1.4.2. Субсидия предназначена для полной или частичной компенсации расходов, связанных с организацией собственного дела, и предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств в размере, установленном федеральным законодательством.
2.1.4.3. Причитающийся размер субсидии перечисляется на лицевой счет гражданина в течение одного месяца с даты предоставления документов и заключения договора.
Для получения субсидии гражданин должен предоставить следующие документы:
а) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц;
б) положительную оценку независимой экспертизы бизнес-плана, выданной экспертным советом;
в) реквизиты лицевого счета гражданина, открытого в кредитной организации.
2.1.4.4. Субсидия используется только по целевому назначению для покрытия расходов, связанных с открытием собственного дела, в том числе:
а) расходов на приобретение сырья, расходных материалов, основных средств, программного обеспечения, необходимых для организации собственного дела;
б) транспортных расходов, связанных с доставкой основных средств, сырья и расходных материалов;
в) расходов на текущий ремонт здания (части здания), сооружения, находящихся в собственности безработного гражданина, или арендуемых зданий (части зданий), находящихся в муниципальной собственности;
г) других расходов согласно бизнес-плану.
2.1.4.5. По истечении двух месяцев со дня получения субсидии гражданин обязан представить в орган службы занятости документально подтвержденные расходы, связанные с открытием собственного дела.
2.1.4.6. В случае нецелевого использования субсидии получатель возвращает денежные средства в установленном договором порядке.
2.1.5. При финансировании дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, за счет субсидий в соответствии с заключенными договорами может производиться предварительная оплата работ и услуг, но не более 30% от стоимости работ и услуг, предусмотренных на эти цели в соответствующих договорах (контрактах).
2.2. Средства выделяются муниципальным районам и поселениям, а также бюджетным учреждениям республики на организацию общественных работ за счёт субсидий, выделенных на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
2.2.1. Сводные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до муниципальных районов Республики Саха (Якутия) доводит Комитет занятости по разделу 1102 «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные трансферты) в соответствии с заключенным соглашением между Комитетом занятости и муниципальными образованиями.
2.2.2. Сводные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия) доводятся Министерством финансов Республики Саха (Якутия) на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) согласно заключенным соглашениям между Комитетом занятости и Министерством и ведомством Республики Саха (Якутия).
2.2.3. Лимиты бюджетных обязательств до подведомственных бюджетных учреждений доводят министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) в соответствии с заключенными договорами с Центром занятости.
2.2.4. Лимиты бюджетных обязательств до муниципальных бюджетных учреждений и поселений доводят муниципальные районы Республики Саха (Якутия) в соответствии с заключенными договорами с Центром занятости.
2.2.5. Предметом договоров между бюджетными учреждениями и Центрами занятости является направление граждан на участие в общественных работах.
2.2.6. Компенсация расходов работодателей на заработную плату работникам за счет субсидий рассчитывается в сумме, не превышающей минимальный размер оплаты труда, установленные в размере 4330 рублей с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда.
2.2.7. Суммы незаконно выплаченных компенсационных выплат подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством.
2.6. Реализация мероприятий общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке. Получателем средств являются администрации муниципальных районов (городских округов).
(пункт 2.6 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 02.09.2009 №365)
III. Бухгалтерская отчетность и контроль
3.1. Центры занятости, муниципальные образования и бюджетные учреждения при осуществлении финансовых операций производят распределение расходов по кодам классификации операций сектора государственного управления (подстатьям) согласно приложению к настоящему Положению.
3.2. Центры занятости, муниципальные образования и бюджетные учреждения представляют в установленные сроки в Комитет занятости финансовую отчетность по освоению субсидий по формам, утвержденным федеральными нормативными актами.
3.3. Главные распорядители бюджетных средств представляют в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) свод финансовой отчетности в утвержденные сроки.
3.4. В случае выявления фактов использования бюджетных субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых в виде субсидий на организацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляет Министерство финансов Республики Саха (Якутия), органы казначейства и главные распорядители средств.
Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления.
Приложениек
к Положению о порядке расходования
средств на реализацию дополнительных
мер по снижению напряженности на рынке
труда в Республике Саха (Якутия)
(таблица "Распределение расходов на реализацию
дополнительных мер по снижению напряженности
на рынке труда в Республике Саха (Якутия)")
Раздел, подраздел
Целевая статья расходов
Вид расходов
Подстатья
Наименование расходов
1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)
04 01
5222600, 5100300
001
221
Оплата услуг почтовой связи по доставке субсидий гражданам, участвующим в опережающем профессиональном обучении.
226
Расходы по оплате комиссионного вознаграждения Сбербанку России за осуществление выплат субсидий гражданам, участвующим в опережающем профессиональном обучении.
226
Расходы на оплату договора по опережающему профессиональному обучению, в том числе на: оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировки.
222
Расходы, связанные с опережающим профессиональным обучением,
по:
оплате, при необходимости, стоимости проезда (до места обучения и обратно);
226
оплате расходов, связанных с проживанием граждан, направленных центром занятости населения на опережающее профессиональное обучение в другую местность;
226
оплате услуг за медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
340
оплате, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
2. Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки
в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения
Расходы Центров занятости
04 01
5222600, 51003
006
241
Расходы по частичному возмещению (компенсации) затрат работодателя на заработную плату работникам, направленных на общественные работы, стажировку и временное трудоустройство, государственным и муниципальным организациям.
04 01
5222600, 51003
006
242
Расходы по частичному возмещению (компенсации) затрат работодателя на заработную плату работникам, направленных на общественные работы, стажировку и временное трудоустройство, за исключением государственных и муниципальных организаций.
Расходы муниципальных районов и поселений
1102
5222600, 5100300
010
251
Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
Расходы подведомственных учреждений Министерств и ведомств
0401
5222600, 5100300
001
По соответствующим КОСГУ в зависимости от вида расходов
3. Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда
в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемые
в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов
04 01
5222600, 5100300
001
221
Оплата услуг почтовой связи по доставке субсидий гражданам, направляемым в другую местность для замещения рабочих мест.
226
Расходы по оплате комиссионного вознаграждения Сбербанку России за осуществление выплат субсидий гражданам, направляемым в другую местность для замещения рабочих мест.
222
Расходы, связанные с переездом гражданина в другую местность по предложению органов службы занятости, по:
оплате транспортных расходов по переезду к месту работы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями);
212
оплате расходов по выплате суточных за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно;
226
оплате расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности.
4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
04 01
5222600, 5100300
001,006
221
Оплата услуг почтовой связи по доставке субсидий гражданам, организующим собственное дело.
226
Расходы по оплате комиссионного вознаграждения Сбербанку России за осуществление выплат субсидий безработным гражданам, организующим собственное дело.
242
Выплата безработным гражданам субсидий, направляемых на частичное возмещение расходов, связанных с организацией собственного дела.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 марта 2009 года № 115
(приложение № 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение предназначено для практического использования Комитетом занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) и Центрами занятости населения Республики Саха (Якутия) (далее - органы службы занятости) в работе по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под риском увольнения, в целях гарантии обеспечения их занятости (далее - опережающее профессиональное обучение работников).
1.2 Под опережающим профессиональным обучением граждан понимается опережающая профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка высвобождаемых работников по востребованным на рынке труда профессиям, в целях обеспечения их дальнейшей занятости.
1.3. К работникам, нуждающимся в опережающем профессиональном обучении, относятся лица, которым установлено неполное рабочее время, временная приостановка работ, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, подпадающие под мероприятия по высвобождению.
1.4. Опережающее профессиональное обучение работников обеспечивается обучением указанных граждан до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем и должно быть направлено на смягчение социальной напряженности на территориальном рынке труда, снижение уровня и продолжительности безработицы.
1.5. Опережающее профессиональное обучение работников проводится на безвозмездной основе за счет субсидий из федерального и республиканского бюджетов. Работодатели вправе участвовать в софинансировании мероприятий по опережающему профессиональному обучению своих работников за счет собственных средств.
1.6. Опережающее профессиональное обучение могут пройти высвобождаемые работники:
а) которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации как в данной, так и в других организациях;
б) которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;
в) не имеющие профессии;
г) которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности;
д) которым необходимо повысить квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков, изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности.
1.7. Опережающее профессиональное обучение работников должно носить интенсивный и, как правило, краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными образовательными программами, в расчете на одного безработного гражданина исходя из средней продолжительности обучения 3 месяца.
1.8. Обучение может проводиться по месту жительства и в другой местности.
1.9. Обучение работников может проводиться на учебно-производственной базе учебных заведений, предприятий, а также на рабочих (учебных) местах самих организаций в порядке индивидуальной профессиональной подготовки (стажировка).
1.10. Транспортные расходы по переезду к месту учебы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) производятся на основании договоров, заключенных между Центром занятости и работником, но не выше стоимости проезда:
а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
в) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
г) автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения, а при отсутствии автобусов - на маршрутном такси.
1.11. Центр занятости при необходимости авансирует работнику на основании справки о стоимости проезда транспортные расходы по проезду к месту обучения на счет гражданина, открытого им в финансово-кредитных организациях Российской Федерации, либо через отделение организации федеральной почтовой связи. Компенсация проезда с места обучения предоставляется при предъявлении подтверждающих документов по фактическим затратам и при предъявлении документа, удостоверяющего его личность
(пункт 1.11 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
1.12. К возмещению принимаются расходы, связанные с проживанием работника в жилом помещении во время обучения в другой местности исходя из расчета не более 550 рублей в сутки на основании заключенного между Центром занятости и собственником жилого помещения государственного контракта (договора) на оказание услуг.
Центр занятости вправе осуществлять предварительную оплату после заключения государственного контракта (договора) на оказание услуг на расчетный (лицевой) счет собственника жилья, открытый в кредитной организации в размере не более 30 % от суммы государственного контракта (договора) на оказание услуг.
(пункт 1.12 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
1.13. В случае, если цена договора не превышает предельный размер, установленный Центральным банком Российской Федерации для расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ), устанавливается основной критерий отбора образовательного учреждения - наличие соответствующей лицензии на право ведения образовательной деятельности по курсовой подготовке, за исключением организации стажировки, которая проводится у работодателей.
(пункт 1.13 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
1.14. Окончательные взаимные расчеты между образовательным учреждением (или работодателем) и органом службы занятости производятся ко дню окончания срока обучения в соответствии с государственным контрактом (договором).
1.15. Регулирование вопросов, связанных с выплатой работникам, направляемым на опережающее обучение, заработной платы в период прохождения опережающего обучения, находится в ведении работодателей и определяется ими в соответствии с действующим законодательством РФ.
II. Порядок осуществления мероприятий по организации опережающего профессионального обучения
Последовательность действий сторон - участников организации опережающего профессионального обучения для работников в условиях массового увольнения, такова:
2.1. Работодатель:
информирует своевременно Центр занятости об установлении режима неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить;
сообщает Центру занятости сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации;
представляет в Центр занятости выписку из приказа предприятия о переводе работников на неполное рабочее время, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению, с приложением списка работников;
представляет заявку в Центр занятости на участие в программе по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, с указанием численности работников, профессий (специальностей) обучения;
заключает с Центром занятости и учебным заведением договор о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников в условиях массового высвобождения;
предоставляет копию приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение;
информирует Центр занятости о возможных изменениях численности участников программы опережающего профессионального обучения для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников.
2.2. Государственное учреждение - Центр занятости населения (далее - Центр занятости):
проводит отбор образовательных учреждений (предприятий, организаций) для опережающего обучения высвобождаемых работников в соответствии с законодательством РФ;
информирует работников, нуждающихся в профессиональном обучении, о профессиях, специальностях, роде занятий, востребованных на рынке труда, об условиях и возможностях обучения, трудоустройства после его завершения;
консультирует работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, по выбору профессии, специальности, роде занятий, видов и форм обучения, места учебы и др.;
организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.
2.3. Учебное заведение:
составляет смету расходов на обучение перед заключением контракта (договора) и представляет Центру занятости;
передает Центру занятости выписку из приказа о зачислении работника на опережающее профессиональное обучение;
ежемесячно подает сведения Центру занятости о посещаемости и успеваемости работника, проходящего опережающее профессиональное обучение;
по окончании опережающего профессионального обучения передает Центру занятости выписку или копию приказа об окончании опережающего профессионального обучения работником;
выдает работнику по окончании курса профессионального обучения и проведения соответствующей аттестации документ установленного образца, подтверждающий обучение каждого из работников, проходивших опережающее профессиональное обучение;
по окончании опережающего профессионального обучения работником стороны - участники составляют акт о выполнении договорных обязательств.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 марта 2009 года № 115
(приложение № 3)
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения.
1.2. Мероприятия по временному трудоустройству проводятся в виде общественных работ, временных работ либо стажировки в целях приобретения опыта работы.
1.3. Участниками общественных работ, временных работ и стажировки в целях приобретения опыта работы являются:
а) работодатели - коммерческие и некоммерческие организации, заинтересованные в сохранении рабочих мест для своих работников, находящихся под риском увольнения, либо заинтересованные в заполнении (создании) рабочих мест;
(подпункт «а» пункта 1.3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
б) граждане - безработные граждане, граждане, обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая выпускников образовательных учреждений и работников, находящихся под риском увольнения (работающие неполное рабочее время, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы или находящиеся в простое по вине работодателя, получившие уведомления об увольнении по сокращению численности (штата) либо ликвидации работодателя).
(подпункт «б» пункта 1.3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
1.4. Стажировка в целях приобретения опыта работы организуется с учетом имеющейся квалификации и профессии граждан с целью восстановления утраченных навыков (приобретения опыта работы по имеющейся специальности), повышения квалификации по имеющейся специальности.
1.5. Общественные работы организуются по следующим направлениям:
а) строительство автомобильных и железных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
б) проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;
в) заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
г) строительство зданий и сооружений, реконструкция жилого и нежилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
д) обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;
е) эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
ж) озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
з) уход за престарелыми, инвалидами и больными;
и) организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;
к) другим направлениям трудовой деятельности.
1.6. Временные работы организуются по любым направлениям трудовой деятельности.
II. Порядок организации общественных работ, временных работ и стажировки в целях приобретения опыта работы
2.1. Органы службы занятости совместно с работодателями и главами администраций муниципальных образований Республики Саха (Якутия) определяют объемы и виды общественных работ, временных работ, стажировки в целях приобретения опыта, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества выпускников образовательных учреждений, работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы.
(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.2. Между органами службы занятости и работодателями заключаются договоры об организации общественных работ, временных работ либо стажировки в целях приобретения опыта работы граждан. В договорах определяются права и обязанности сторон. Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.
2.3. Договор об организации общественных работ, временных работ либо стажировки в целях приобретения опыта работы заключается с работодателем при соблюдении им следующих условий:
непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица банкротом и об открытии процедуры банкротства;
неприостановление деятельности юридического лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на заключение договора;
отсутствие у юридического лица задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.4. При условии заключения договора организации общественных работ, временных работ либо стажировки в целях приобретения опыта работы на своем предприятии с целью сохранения рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения, работодатель представляет в орган службы занятости следующие документы:
а) заявку на заключение договора с подтверждением соблюдения условий, предусмотренных п. 2.3 настоящего Положения;
(подпункт «а» пункт 2.4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
б) заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;
в) заверенную копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
г) заверенные списки работников, находящихся под риском увольнения;
д) заверенные копии решений об установлении неполного рабочего времени, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без содержания, о мероприятиях по высвобождению работников.
2.5. Работодатель, испытывающий потребность в работниках, желающий заключить договор с органом службы занятости об организации общественных работ, временных работ либо стажировки в целях приобретения опыта работы, представляет в орган службы занятости следующие документы:
а) заявку на заключение договора с подтверждением соблюдения условий, предусмотренных п. 2.3 настоящего Положения;
(подпункт «а» пункт 2.5 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
б) заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;
в) заверенную копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
г) заявление-анкету о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников;
д) сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).
2.6. Рассмотрение органом службы занятости представленных документов, направление договора на подпись к работодателю, рассмотрение и подписание работодателем договора, возвращение подписанного договора органу службы занятости осуществляется в течение десяти календарных дней.
III. Направление граждан на общественные работы, временные работы и на стажировку в целях приобретения опыта работы
3.1. Условием направления граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в т.ч. выпускников образовательных учреждений и работников, находящихся под риском увольнения, на общественные работы, временные работы и на стажировку в целях приобретения опыта работы является их регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Условием направления безработных граждан на общественные работы, временные работы и на стажировку в целях приобретения опыта работы является регистрация в органах службы занятости в качестве безработных.
Направление вышеуказанных граждан на работу производится в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
С указанными гражданами заключаются срочные трудовые договоры. Участие граждан в общественных работах, временных работах и стажировке допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы, временные работы и стажировку учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.
Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах, временных работах и стажировке может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. На граждан, занятых на общественных работах, временных работах и стажировке, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, временных работах и стажировке, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Граждане, обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, относящиеся к категории работников, находящихся под риском увольнения, участвуют в общественных работах, временных работах и стажировке у других работодателей на условиях совместительства, полного или неполного рабочего времени, в зависимости от режима труда по основному месту работы.
В целях сохранения права на получение государственных гарантий, установленных частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, в отношении граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в двухмесячный период действия уведомления об увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением штата (численности) работников организации, трудоустройство на общественные работы, временные работы и стажировку осуществляется на период до окончания срока действия уведомления (т.е. до даты увольнения с основного места работы).
3.2. Условием включения работников, находящихся под риском увольнения, в список участников договора с целью сохранения замещаемых ими рабочих мест является заключение между органом службы занятости и работодателем договора на основании представленного работодателем списка работников и соответственно не требуется обращение работников в орган службы занятости для регистрации в целях поиска подходящей работы.
Вышеуказанные граждане участвуют в общественных работах, временных работах и стажировке на условиях действующего трудового договора и при необходимости внесения изменений и дополнений в действующие трудовые договоры.
3.3. Орган службы занятости вправе осуществлять предварительную оплату после заключения договора на расчетный счет работодателя в размере не более 30 % от суммы договора.
Возмещение расходов производится на основании подписанных актов сдачи-приемки работ, копий табелей учета рабочего времени, списков участников работ, копии документов о начислении заработной платы, в сроки, установленные договорами.
Орган службы занятости ежемесячно производит работодателю перечисление средств на возмещение затрат на заработную плату (с учетом начислений на фонд оплаты труда) и на оплачиваемый отпуск либо денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в соответствии с представленными учетными документами. Работодатель в течение двух недель представляет в орган службы занятости копии документов на выплату заработной платы и отпускных либо компенсации за неиспользованный отпуск участникам работ.
Окончательные взаимные расчеты между работодателем и органом службы занятости производятся по окончании срока действия договора на основании подписанного акта о выполненных работах по окончании договора.
(пункт 3.3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
3.4. В судебном порядке взыскивается сумма выплаченной компенсации, если работодатели не выполнили условий заключенных договоров об организации общественных работ, временных работ и стажировки в целях приобретения опыта работы.
(пункт 3.4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 марта 2009 года № 115
(приложение № 4)
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации мероприятий по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях создания условий для безработных граждан в самостоятельном обеспечении себя работой и активного участия их в предпринимательской деятельности.
1.2. Участниками мероприятий являются безработные граждане, желающие организовать собственное дело.
1.3. Организация работы по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан возлагается на органы службы занятости Республики Саха (Якутия).
1.4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости проводится по следующим направлениям:
народные промыслы и ремесла;
жилищно-коммунальное хозяйство;
сельскохозяйственная деятельность;
бытовые услуги;
общественное питание;
транспортные услуги;
сбор и переработка дикоросов;
социальные услуги;
другие направления трудовой деятельности.
Приоритетными видами работ являются виды экономической деятельности, способствующие развитию социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда улуса (района).
1.5. Органы службы занятости оказывают услуги по содействию развития самозанятости безработных граждан согласно Административному регламенту предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан Федеральной службы по труду и занятости.
1.6. Субсидия предназначена для полной или частичной компенсации расходов, связанных с организацией собственного дела и предоставляется на безвозмездной основе в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице. Гражданам, ранее получавшим субсидию, вторично такая субсидия не выдается.
(пункт 1.6 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
II. Порядок предоставления субсидии
2.1. Для получения субсидии гражданин представляет в Центр занятости следующие документы:
на I этапе:
заявление на предоставление субсидии;
бизнес-проект или бизнес-план.
на II этапе (в случае положительного решения):
копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц;
реквизиты лицевого счета гражданина, открытого в кредитной организации.
(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.2. С безработным гражданином, желающим организовать собственное дело, проводится тестирование с использованием программно-технического комплекса по выявлению его способности и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности и реализации самозанятости.
2.3. При недостатке у безработного гражданина знаний или отсутствия необходимой профессии, он может быть направлен Центром занятости на прослушивание занятий по основам предпринимательской деятельности.
2.4. Безработный гражданин осуществляет подготовку бизнес-проекта или бизнес-плана, представляет его в Центр занятости в установленные сроки.
2.4.1. В случае, если безработные граждане решили создать одно юридическое лицо и выступить в качестве его учредителей (участников), то на рассмотрение экспертного совета (комиссии) предоставляется общий на всех участников бизнес-проект или бизнес-план. Субсидия предоставляется каждому гражданину, являющегося участником (учредителем) юридического лица. Отчет об использовании субсидии будет являться общим на юридическое лицо и произведенные расходы рассчитываются в равных долях на всех граждан, получивших субсидию.
(пункт 2.4.1 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.4.2. В случае, если безработные граждане решили организовать собственное дело на условиях государственной регистрации как индивидуальных предпринимателей с последующим вступлением в члены действующих сельскохозяйственных кооперативов, то на рассмотрение экспертного совета (комиссии) предоставляется:
письменное согласие членов действующего сельскохозяйственного кооператива о приеме граждан в члены сельскохозяйственного кооператива;
общий на всех граждан бизнес-проект или бизнес-план, в который должны быть включены пункты о вступлении граждан после государственной регистрации как индивидуальных предпринимателей в действующий сельскохозяйственный кооператив, при этом, бизнес-проект или бизнес-план должен быть согласован с действующим сельскохозяйственным кооперативом, в члены которого в последующем должны войти указанные граждане.
После получения субсидии граждане передают ее в сельскохозяйственный кооператив в виде паевого взноса. Для отчета об использовании субсидии принимаются копии расходных документов сельскохозяйственного кооператива, копии документов, подтверждающих передачу гражданами полученной субсидии в качестве паевого взноса в сельскохозяйственный кооператив.
(пункт 2.4.2 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.5. Бизнес-проект или бизнес-план рассматривает экспертный совет (комиссия) на предмет целесообразности (нецелесообразности) организации собственного дела безработным гражданином.
В составе экспертного совета (комиссии) кроме работников Центра занятости могут входить заместители главы администрации улуса (района), курирующие занятость населения и экономику, представитель организации, входящей в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.6. После заключения (экспертизы) бизнес-проекта или бизнес-плана экспертным советом (комиссией) о целесообразности организации собственного дела безработным гражданином, между ним и Центром занятости заключается договор о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В договоре определяются права и обязанности сторон по выполнению договора, место проведения, вид деятельности и срок предоставления документов, подтверждающих расходы, связанные с организацией собственного дела.
(пункт 2.6 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.7. Гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев с даты государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. При нарушении этих условий гражданин обязан возвратить Центру занятости полученную субсидию в полном объеме.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 марта 2009 года № 115
(приложение № 5)
(наименование приложения в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации адресной поддержки граждан, ищущих работу, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера.
1.2. Положение определяет порядок работы органов службы занятости по оказанию адресной поддержки граждан, ищущих работу, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера.
2. Порядок организации адресной поддержки граждан, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов
(наименование раздела в редакции постановления Правительства РС(Я) от 19.06.2009 №256)
2.1. Участниками программы являются граждане, обратившиеся в улусные (районные) центры занятости населения (далее - центры занятости) по месту жительства, ищущие работу и желающие переехать в целях трудоустройства в другую местность:
из республики в другой регион;
внутри республики;
из одного населенного пункта в другой внутри улуса (района).
2.2. В целях оказания адресной поддержки гражданам, ищущим работу, желающим переехать в другую местность в целях трудоустройства, Центры занятости организуют и проводят работу по формированию банка вакансий, используя данные межрегионального, республиканского, улусного (районного) банков вакансий; сведения, предоставляемые организациями и предприятиями как внутри улуса (района), так и за его пределами.
2.3. В целях ознакомления граждан с информацией о возможности трудоустройства в другой местности, центры занятости организуют свободный доступ к информационным и иным материалам, в которых представлены сведения:
о наличии вакансий и свободных рабочих мест в организациях, расположенных в другой местности;
о характере, режиме, условиях труда и квалификационных требованиях;
о контактных адресах, телефонах организации и др.
2.3. После ознакомления с информационными материалами граждане, в том числе признанные безработными, имеют возможность решить вопросы трудоустройства с переездом в другую местность при содействии центра занятости.
2.4. Центры занятости выясняют возможность направления граждан в другую местность, проводят согласование с конкретным работодателем вопроса трудоустройства кандидатуры в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми работодателями, и профессиональной подготовкой гражданина, условиями работодателя по прохождению медицинского осмотра.
2.5. Направление ищущих работу граждан для трудоустройства в другую местность осуществляется с их согласия после получения от работодателя подтверждения возможности приема и трудоустройства гражданина (гарантийное письмо, вызов, приглашение и др. с указанием даты прибытия), в том числе возможности предоставления жилой площади.
2.6. После получения подтверждения между центром занятости, ищущим работу гражданином, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости, и работодателем заключается договор, на основании которого осуществляется реализация адресной поддержки ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера.
2.7. После заключения договора Центр занятости перечисляет (авансирует) финансовые средства на счет гражданина, выезжающего в другую местность в целях трудоустройства, открытый им в финансово-кредитных организациях Российской Федерации, либо через организации федеральной почтовой связи.
2.8. Авансирование финансовых расходов по переезду граждан в другую местность в целях трудоустройства включает в себя оплату транспортных расходов в один конец - до места работы.
2.9. Окончательные взаимные расчеты между работником и Центром занятости производятся следующим образом:
2.9.1. Работники, переезжающие в другую местность для трудоустройства на временную, сезонную работу или работу вахтовым методом, в 10-дневный срок по окончании установленного в договоре срока должны предъявить следующие документы, подтверждающие трудоустройство и расходы по переезду к месту работы и обратно, а также найму жилого помещения:
заверенную копию договора о трудоустройстве;
заверенные копии приказов о приеме и увольнении;
оригинал проездных документов;
оригинал документов по найму помещения.
2.9.2. Работники, переезжающие в другую местность для трудоустройства на постоянную работу, в месячный срок после принятия на работу должны направить в Центр занятости следующие документы, подтверждающие трудоустройство и расходы по переезду к месту работы, а также найму жилого помещения:
заверенную копию договора о трудоустройстве;
заверенную копию приказа о приеме;
оригинал проездных документов;
оригинал документов по найму помещения.
Окончательный расчет производится Центром занятости по факту получения вышеуказанных документов и в течение 10 дней перечисляется на счет гражданина, открытый им в финансово-кредитных организациях Российской Федерации, либо через организации федеральной почтовой связи.
2.10. Ответственность за целевое использование финансовых средств возлагается на государственное учреждение - Центр занятости населения.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Якутские ведомости № 22 от 04.04.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 060.010.020 Управление в сфере трудоустройства и занятости населения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: