Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия)



УТРАТИЛ СИЛУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 20.06.2017 №192

_____________________________________________

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

Правительство

постановление

от 26.03.2009 №124

Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия)

(Изменения и дополнения:

- в ред. Постановления РС(Я) от 12.01.2017 №8;)

В соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу акты Правительства Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 26 марта 2009 года № 124

(приложение № 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном фонде драгоценных металлов

и драгоценных камней Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия) (далее - Госфонд РС(Я)) разработано в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о драгоценных металлах и драгоценных камнях и определяет источники его пополнения, порядок использования и учета.

1.2. Термины и основные понятия, применяемые в настоящем Положении, соответствуют терминам и основным понятиям, изложенным в Федеральном законе от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

1.3. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия) является частью активов Республики Саха (Якутия) и представляет собой совокупность драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и иных изделий с их содержанием, приобретенных Республикой Саха (Якутия) у субъектов рынка или зачисленных в него по другим основаниям в соответствии с законодательством и находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия).

1.4. Целью создания Госфонда РС(Я) является накопление ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней и дальнейшее их эффективное использование и обращение для обеспечения социально-экономических потребностей Республики Саха (Якутия).

1.5. Решение о пополнении и расходовании ценностей Госфонда РС(Я) принимается Главой Республики Саха (Якутия).

1.6. Госфонд РС (Я) структурно состоит из следующих составных частей:

Сокровищницы Республики Саха (Якутия), представляющей собой собрание уникальных драгоценных камней, самородков драгоценных металлов, а также ювелирных и поделочных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и иных материалов, имеющих историческую, художественную, культурную и материальную ценность, а также музейных предметов и коллекций;

резервного запаса, предназначенного для удовлетворения экстренных потребностей республики, состоящего из аффинированного золота в стандартных слитках;

оперативного запаса, предназначенного для удовлетворения текущих потребностей республики. Оперативный запас составляют ценности Госфонда РС(Я), за исключением ценностей, отнесенных к Сокровищнице Республики Саха (Якутия) и резервному запасу Госфонда РС(Я).

Перемещение ценностей Госфонда РС(Я) между его составными частями принимается решением Главы Республики Саха (Якутия) в соответствии Законом Республики Саха (Якутия) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях.

(Введен абзац в ред. Постановления РС(Я) от 12.01.2017 №8;)

1.7. Пополнение и использование ценностей Госфонда РС(Я) производится в соответствии с настоящим Положением и иными актами законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях.

1.8. Ценности, зачисленные в Госфонд РС(Я), являются государственной собственностью Республики Саха (Якутия).

1.9. Уполномоченные органы по обслуживанию и использованию ценностей Госфонда РС(Я) определяются Правительством Республики Саха (Якутия).

1.10. Основными задачами уполномоченных органов Правительства Республики Саха (Якутия), осуществляющих формирование и использование ценностей Госфонда РС(Я) являются:

участие в реализации программ и решений Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) по формированию Госфонда РС(Я), в том числе Сокровищницы Республики Саха (Якутия);

обеспечение пополнения, приема, хранения ценностей Госфонда РС(Я), их отпуск и реализация по решениям собственника имущества;

участие в формировании плана отпуска и реализации ценностей из Госфонда РС(Я);

проведение экспонирования ценностей Сокровищницы Республики Саха (Якутия) на постоянно действующей выставке «Сокровищница Республики Саха (Якутия)».

обеспечение осуществления залоговой политики в отношении ценностей оперативного запаса Госфонда РС(Я).

(Введен абзац в ред. Постановления РС(Я) от 12.01.2017 №8;)

1.11. Основные задачи и функции, обязанности и права уполномоченных органов Правительства Республики Саха (Якутия) по обслуживанию и использованию ценностей Госфонда РС(Я) определяются учредительными документами, утверждаемыми в установленном порядке.

1.12. Использование ценностей оперативного запаса Госфонда РС(Я) в целях их дальнейшей переработки, передачи в качестве залогового обеспечения осуществляется после прекращения права оперативного управления.

(Введен пункт в ред. Постановления РС(Я) от 12.01.2017 №8;)

II. Порядок пополнения Госфонда РС(Я)

2.1. Пополнение Госфонда РС(Я) осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и по иным законным основаниям.

2.2. Госфонд РС(Я) может пополняться:

а) драгоценными металлами и драгоценными камнями, добытыми на территории Республики Саха (Якутия) и поставленными по заключенным договорам с субъектами их добычи или приобретенными у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней;

б) уникальными самородками драгоценных металлов и уникальными драгоценными камнями, в том числе именными, приобретенными у субъектов их добычи в установленном законодательством порядке;

в) драгоценными металлами, драгоценными камнями в изделиях и ломе, переданными по праву наследования и в дар Республике Саха (Якутия);

г) приобретенными у организаций, осуществляющих скупку изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

д) скупленными у граждан драгоценными металлами и драгоценными камнями, изделими из них;

е) ломом и отходами таких изделий;

ж) иными поступлениями драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, не запрещенных действующим законодательством.

2.3. Приобретение драгоценных камней в Госфонд РС(Я) осуществляется в рассортированном виде.

2.4. Приобретение у субъектов добычи драгоценных камней осуществляется с контрольной оценкой уполномоченным органом Правительства Республики Саха (Якутия).

2.5. Экспертиза и контрольная оценка бриллиантов, приобретаемых у субъектов рынка, осуществляется уполномоченным органом Правительства Республики Саха (Якутия).

2.6. Уполномоченный орган Правительства Республики Саха (Якутия) по обслуживанию ценностей Госфонда РС(Я) в целях пополнения Госфонда РС(Я) заключает договоры купли-продажи ценностей с субъектами их добычи и производства в пределах бюджетных средств в установленном порядке.

2.7. При пополнении Госфонда РС(Я) оплата драгоценных металлов производится по ценам, формируемым с учетом цен мирового рынка (биржевых цен), а оплата драгоценных камней - по ценам, определенным экспертным путем на базе прейскурантных цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных цен на день покупки.

2.8. При пополнении Госфонда РС(Я) в приоритетном порядке осуществляются закупки ценностей для пополнения резервного запаса и Сокровищницы Республики Саха (Якутия), а также для восполнения запасов других аффинированных драгоценных металлов и природных алмазов, пригодных для изготовления бриллиантов.

III. Реализация ценностей Госфонда РС(Я)

3.1. Реализация ценностей резервного запаса, являющегося составной частью Госфонда РС(Я), производится исключительно в целях удовлетворения экстренных потребностей Республики Саха (Якутия) в чрезвычайных ситуациях по отдельным решениям Главы Республики Саха (Якутия).

3.2. Реализация ценностей оперативного запаса Госфонда РС(Я) производится в целях удовлетворения текущих потребностей республики по решениям Главы Республики Саха (Якутия).

3.3. Для реализации на внутреннем рынке ценности Госфонда РС(Я) отпускаются потребителям - организациям и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, поставленным на специальный учет в органах Федерального пробирного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации, с заключением соответствующих договоров купли-продажи.

3.4. Реализация ценностей Госфонда РС(Я) на внутреннем рынке осуществляется на условиях предварительной оплаты по следующим ценовым условиям:

а) драгоценные металлы в аффинированном виде реализуются по договорным ценам, но не ниже учетной цены на драгоценные металлы, установленной Центробанком РФ на дату оформления соответствующего договора;

б) природные алмазы (в необработанном виде), за исключением алмазов массой 10,8 карат и более, реализуются партиями (стандартными лотами), формируемыми в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации, по ценам, определяемым экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогично действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день реализации;

в) природные алмазы массой 10,8 карат и более, а также уникальные природные алмазы в обработанном и необработанном виде реализуются на открытых аукционах, проводимых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) природные алмазы (в обработанном виде), за исключением алмазов, предусмотренных в подпункте «в» настоящего пункта, а также иные природные драгоценные камни (в обработанном и необработанном виде) реализуются партиями, формируемыми в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации, по ценам, определяемым экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогично действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день реализации, в установленном порядке или на открытых аукционах;

д) изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней (или с их содержанием), а также самородки после прохождения экспертизы в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации, могут реализовываться на открытых аукционах по ценам не ниже цен, определенных экспертным путем.

3.5. Реализация ценностей на внешнем рынке осуществляется на основании решения Главы Республики Саха (Якутия) согласно условиям заключенных с потребителями договоров, предусматривающих предварительную оплату.

3.6. Средства, полученные от реализации ценностей Госфонда РС(Я), после уплаты соответствующих налогов перечисляются в доходную часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

IV. Порядок формирования и использования ценностей Сокровищницы Республики Саха (Якутия)

4.1. Зачисление ценностей Госфонда РС(Я) в Сокровищницу РС(Я) производится по решению Главы Республики Саха (Якутия) на основании предложений Правительства Республики Саха (Якутия).

Ценности Сокровищницы РС(Я) могут быть использованы исключительно в целях экспонирования или научного изучения в Республике Саха (Якутия), Российской Федерации и за ее пределами в установленном законодательством порядке и не подлежат отчуждению в любой форме и иному обременению.

4.2. Отпуск ценностей Сокровищницы РС(Я) осуществляется только на определенный срок, по истечении которого они подлежат возврату (временный отпуск).

4.3 Временный отпуск ценностей Сокровищницы РС(Я) для экспонирования или научного изучения на территории Республики Саха (Якутия), Российской Федерации осуществляется по решениям Главы Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия), на территории иностранных государств осуществляется по решениям Президента Республики Саха (Якутия) с оформлением документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.4. Ценности Сокровищницы РС(Я) могут быть перемещены в оперативный запас по представлению Правительства Республики Саха (Якутия) на основании решений Главы Республики Саха (Якутия).

4.5. Право на воспроизведение ценностей Сокровищницы РС(Я) с использованием полиграфических, кинематографических, телевизионных и других средств предоставляется по разрешению республиканского органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в ведении которого находится уполномоченный орган по обслуживанию и использованию ценностей Госфонда РС(Я).

4.6. Отбор и оценка ценностей Госфонда РС(Я, подлежащих к зачислению в Сокровищницу РС(Я), производится экспертной комиссией. Порядок организации работы экспертной комиссии и ее состав определяются уполномоченным органом Правительства Республики Саха (Якутия).

4.7. Для зачисления в Сокровищницу РС(Я) экспертная комиссия отбирает и оценивает:

4.7.1. Самородки драгоценных металлов:

а) редко встречающиеся в природе самородки драгоценных металлов, отличающиеся морфологическими, минералогическими, размерно-весовыми характеристиками или их сочетаниями, с учетом их коллекционной значимости;

б) самородки, имеющие высокую эстетическую ценность, необычную, причудливую, напоминающую какие-либо предметы форму.

4.7.2.Природные драгоценные и полудрагоценные камни:

а) алмазы массой 50 каратов и более, а также алмазы, уникальные по цвету, форме и качеству;

б) бриллианты массой 20 каратов и более, а также бриллианты, уникальные по цвету, форме и качеству;

в) природные драгоценные камни - изумруды, рубины, сапфиры, александриты и ограненные драгоценные камни с высокой степенью прозрачности, хорошей интенсивностью окраски и отсутствием видимых внутренних дефектов;

г) камнецветы - хромдиопсид, чароит, дианит и нефрит, добываемые на территории Республики Саха (Якутия), высшего и первого сортов и основных разновидностей, характерных для данного камнецвета.

4.7.3. Ювелирные и иные изделия из драгоценных металлов, драгоценных камней:

а) изделия, связь которых со значительными событиями в истории России и Республики Саха (Якутия) имеет документальное подтверждение, и изделия, связанные с историческими личностями;

б) изделия, соответствующие высочайшему уровню художественного исполнения, отличающиеся оригинальностью замысла и совершенным техническим исполнением, созданные ювелирами России и Республики Саха (Якутия), в том числе уникальные ювелирные изделия, получившие дипломы на выставках ювелирных изделий как в Республике Саха (Якутия), так и в других регионах Российской Федерации и за рубежом.

IV-1 Порядок использования ценностей оперативного запаса Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия) в качестве залогового обеспечения

4-1.1. Ценности оперативного запаса Госфонда РС(Я) используются в качестве залогового обеспечения перед кредитными и иными организациями в целях обеспечения исполнения обязательств инвесторов, привлекающих заемные средства для реализации на территории Республики Саха (Якутия) инвестиционных проектов, организаций, привлекающих заемные средства для осуществления мероприятий по развитию производства на территории Республики Саха (Якутия), а также для исполнения обязательств стратегических хозяйствующих субъектов с долей Республики Саха (Якутия) в уставном капитале более 50 процентов и стратегических государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия).

4-1.2. Предельный объем ценностей оперативного запаса Госфонда РС(Я)на цели залогового обеспечения определяется решением Главы Республики Саха (Якутия).

4-1.3. В качестве залогодателя по договорам о залоге имущества, включенного в состав оперативного запаса Госфонда РС(Я), выступает Правительство Республики Саха (Якутия).

4-1.4. Решение о залоге имущества, включенного в состав оперативного запаса Госфонда РС(Я), готовится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), на который возложена организация формирования и использования ценностей Госфонда РС(Я), и принимается Правительством Республики Саха (Якутия).

4-1.5. Условия предоставления в залог ценностей оперативного запаса Госфонда РС(Я) предусматриваются в соответствующих договорах, заключаемых Правительством Республики Саха (Якутия) с кредитными или иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Введен раздел в ред. Постановления РС(Я) от 12.01.2017 №8;)

V. Экспертиза и иные операции с ценностями Госфонда РС(Я), их учет, хранение и отчетность

5.1. При пополнении Госфонда РС(Я) производится предварительная экспертиза экспертной комиссией для выявления ценностей, которые могут быть зачислены в Сокровищницу Республики Саха (Якутия).

5.2. Экспертиза аффинированных металлов в слитках, самородков, порошков, лома, ювелирных изделий производится в целях определения видов драгоценных металлов, их состава, соответствия установленным стандартам, а также требованиям, предъявляемым к предметам антиквариата, историческим и художественным ценностям.

5.3. Экспертиза драгоценных камней производится в целях определения их вида, качества, цвета, формы и массы.

5.4. При отпуске ценностей Госфонда РС(Я) для реализации осуществляется переаттестация этих ценностей в соответствии с действующими на момент отпуска стандартами, а также их оценка.

5.5. При отпуске ценностей Госфонда РС(Я) для проведения выставок производится экспертиза в целях определения состояния этих ценностей и составления соответствующей сопроводительной документации, а также экспертная оценка для их страхования.

5.6. Хранение ценностей Госфонда РС(Я) и обеспечение их сохранности осуществляется уполномоченным органом Правительства Республики Саха (Якутия).

5.7. Ценности Госфонда РС(Я) хранятся в специально оборудованных для этих целей помещениях (хранилищах), отвечающих установленным требованиям.

5.8. Инвентаризация ценностей Госфонда РС(Я) проводится не менее одного раза в год в установленном порядке, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно.

5.9. Отбор ценностей Госфонда РС(Я), не относящихся к уникальным и не имеющих исторического и культурного значения, на предмет определения их состояния и соответствия действующим стандартам с целью решения вопроса о возможности их реализации, либо целесообразности и необходимости их реставрации для последующего хранения или реализации, либо об отнесении их к лому для последующей переработки производится экспертной комиссией, создаваемой республиканским исполнительным органом власти, в ведении которого находится уполномоченный орган по обслуживанию ценностей Госфонда РС(Я).

По результатам экспертизы и предварительной сортировки осуществляется отбор ценностей Госфонда РС(Я), хранение которых целесообразно, и ценностей, подлежащих последующей переработке с целью получения аффинированных драгоценных металлов и ограненных драгоценных камней.

Положение об экспертной комиссии, ее состав, а также решения экспертной комиссии утверждаются республиканским исполнительным органом власти, в ведении которого находится уполномоченный орган Правительства Республики Саха (Якутия) по обслуживанию ценностей Госфонда РС(Я).

5.10. Лом изделий из драгоценных металлов, некондиционные и бракованные драгоценные камни подлежат переработке для получения аффинированных драгоценных металлов, изготовления бриллиантов и ограненных драгоценных камней, а также изделий из них.

5.11. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений ценностей Госфонда РС(Я) осуществляется с разрешения уполномоченного органа Правительства Республики Саха (Якутия).

5.12. Порядок приема, хранения, сортировки, оценки и экспертизы ценностей Госфонда РС(Я) устанавливается нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.

5.13. Ценности Госфонда РС(Я) подлежат учету в установленном порядке и находятся на балансе уполномоченного органа Правительства Республики Саха (Якутия) по обслуживанию ценностей Госфонда РС(Я).

5.14. Ежегодный отчет о пополнении и расходовании ценностей Госфонда РС(Я) представляется уполномоченным органом Правительства Республики Саха (Якутия) в республиканский исполнительный орган власти, в ведении которого находится уполномоченный орган Правительства Республики Саха (Якутия) для последующего представления Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия).

5.15. Правительство Республики Саха (Якутия) ежегодно представляет отчет о состоянии Госфонда РС(Я) в Правительство Российской Федерации по его запросу.

VI. Контроль

6.1. Состояние Госфонда РС(Я) может быть проверено специальной комиссией, образуемой органом государственной власти Республики Саха (Якутия), органами государственной власти Российской Федерации. Порядок проведения проверки и состав комиссии в каждом отдельном случае согласовывается с Правительством Республики Саха (Якутия).

Приложение 2

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 26 марта 2009 года № 124

ПЕРЕЧЕНЬ

признаваемых утратившими силу актов Правительства Республики Саха (Якутия)

1. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.07.1998 № 324 «Об утверждении Положения о порядке отпуска и реализации драгоценных металлов и изделий из них из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия)».

2. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.07.1998 № 325 «Об утверждении Положения о порядке отпуска и реализации драгоценных, полудрагоценных камней, бриллиантов и камнецветов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия)».

3. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.03.2001 № 117 «Об утверждении Временного положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия)».

4. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.12.2006 № 558 «Об утверждении Положения о Сокровищнице Республики Саха (Якутия)».

5. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.05.2008 № 183 «Об утверждении Положения об оперативном и резервном запасах Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия)».

6. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.07.2008 № 290 «Об утверждении Порядка отбора и оценки ценностей, подлежащих к зачислению в Сокровищницу Республики Саха (Якутия)».