Основная информация
Дата опубликования: | 26 марта 2012г. |
Номер документа: | RU77000201200106 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Правительство Москвы |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2012 г. N 105-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 20 СЕНТЯБРЯ 2011 Г. N 431-ПП
В целях актуализации Государственной программы города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг." в соответствии с показателями Закона города Москвы от 7 декабря 2011 г. N 62 "О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2011 г. N 431-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг.":
1.1. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Голодец О.Ю., заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.".
1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Голодец О.Ю.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 26 марта 2012 г. N 105-ПП
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 20 сентября 2011 г. N 431-ПП
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МОСКВЫ
"КУЛЬТУРА МОСКВЫ 2012-2016 ГГ."
Паспорт
Государственной программы города Москвы
"Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственные
исполнители
программы
Департамент культуры города Москвы;
Департамент экономической политики и развития города
Москвы
Координатор
программы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
программы
Департамент культурного наследия города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Комитет по архитектуре и градостроительству города
Москвы,
Департамент строительства города Москвы,
Департамент капитального ремонта города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Подпрограммы
программы
1. "Музеи".
2. "Театры".
3. "Библиотеки".
4. "Выставочные залы".
5. "Концертные организации и коллективы".
6. "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома культуры
клубы и учреждения кинофикации".
7. "Государственная охрана, сохранение и популяризация
объектов культурного наследия".
8. "Развитие межрегиональных и международных культурных
связей, проведение общественно значимых мероприятий".
9. "Развитие кадрового потенциала отрасли".
10. "Научно-методическое, нормативно-правовое
обеспечение отрасли"
Цели программы
1. Развитие культурного пространства Москвы как
мирового политического, финансового и культурного
центра.
2. Удовлетворение потребностей населения города в сфере
культуры и искусства, повышение привлекательности
учреждений культуры для жителей и гостей города
Задачи программы
1. Развитие инфраструктуры учреждений культуры города
Москвы. Обеспечение доступности культурных благ и услуг
для всех групп населения города, включая инвалидов и
лиц с ограничениями жизнедеятельности.
2. Поддержка творческой, инновационной культурной и
образовательной деятельности, в том числе совместных
проектов и программ с некоммерческими организациями
(НКО), осуществляющими деятельность в сфере культуры,
искусства и досуга.
3. Модернизация отрасли, учреждений, услуг и технологий
работы с посетителями на основе внедрения современных
информационных, телекоммуникационных и медийных
технологий.
4. Превращение музеев Москвы в
культурно-образовательные, досуговые и информационные
центры общественной жизни.
5. Создание новых современных экспозиций,
популяризирующих отечественное и мировое культурное
наследие, с применением инновационных технологий,
обучающих экспозиций, действующих лабораторий и
экспонатов. Организация детских музейных центров и
экспозиций.
6. Сохранение традиций российского репертуарного
театра, создание новых спектаклей по лучшим образцам
произведений отечественной и зарубежной классики,
современной драматургии, новых спектаклей для детей и
юношества, семейного посещения.
7. Обеспечение государственной поддержки приобщения
детей и молодежи к театральному и музыкальному
искусству, музейно-выставочным проектам. Развитие форм
семейного посещения учреждений культуры.
8. Активное внедрение современных технических (в том
числе мультимедийных) средств для художественного
оформления театральных постановок, концертных программ
и музейно-выставочных экспозиций.
9. Развитие дистанционных и нестационарных форм
библиотечно-информационного обслуживания населения,
включая особые категории - инвалидов и других лиц с
ограничениями жизнедеятельности.
10. Создание многофункциональных информационных
комплексов на базе публичных библиотек города Москвы.
11. Расширение объемов и видов услуг для населения в
сфере культурно-досуговой деятельности. Создание в
каждом районе базовых учреждений культуры для
организации культурно-массовых мероприятий и
экспериментальных творческих лабораторий и площадок.
Реализация на базе учреждений культуры программ и
проектов НКО просветительской и культурно-досуговой
направленности.
12. Популяризация отечественного и лучших образцов
зарубежного киноискусства, авторского,
научно-популярного, детского, анимационного и
документального кино. Поддержка деятельности
кинотеатрального центра "Эльдар" и кинотеатра
"Художественный" как "Центра российских кинопремьер".
13. Дальнейшее развитие студийной и культурно-досуговой
деятельности на базе выставочных залов. Организация
постоянных экспозиций и экскурсионной деятельности
краеведческой и просветительской направленности.
14. Развитие межкультурного взаимодействия, расширение
международного и межрегионального культурного
сотрудничества, интеграция Москвы в европейское и
мировое культурное пространство, интернационализация
культурного пространства. Развитие гастрольной
деятельности театральных и концертных организаций.
15. Подготовка и переподготовка кадрового резерва
отрасли, кадров нового типа - менеджеров, экономистов в
области культуры, руководителей учреждений культуры,
работников творческих профессий.
16. Развитие градостроительной и
архитектурно-художественной среды города посредством
создания объектов монументального искусства (памятники,
памятные знаки, мемориальные доски)
Основные целевые
показатели и
индикаторы
программы
Количественные показатели и индикаторы:
- увеличение количества посещений различных типов
учреждений культуры;
- рост числа пользователей, новых пользователей, в том
числе пользователей особых категорий;
- увеличение количества театральных постановок и
концертных программ, музейно-выставочных акций и
экспозиций, киносеансов и других культурных программ и
мероприятий по государственному заказу;
- увеличение количества экземпляров библиотечного фонда
общедоступных библиотек на 100 тыс. человек населения;
- рост количества инновационных проектов в сфере
культуры и искусства;
- рост числа межрегиональных и международных культурных
акций, общественно значимых мероприятий;
- увеличение числа специалистов отрасли, принимающих
участие в ежегодных городских конкурсах
профессионального мастерства;
- увеличение количества социологических опросов и
исследований, проводимых с целью мониторинга реализации
программы.
Показатели эффективности выполнения программы:
- пропорциональное (долевое) соотношение премьерных
театральных постановок, новых музыкальных программ,
музейно-выставочных экспозиций, других новых творческих
проектов к общему числу мероприятий;
- пропорциональное (долевое) соотношение новых
пользователей и пользователей особых категорий
населения к общему числу пользователей учреждений
культуры;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа
участников культурно-массовых и культурно-досуговых
мероприятий, проводимых учреждениями культуры, к общему
числу населения города;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа объектов
культурного наследия, охваченных мероприятиями
программы, к общему числу объектов культурного наследия
города Москвы;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа
специалистов отрасли, прошедших аттестацию,
переподготовку и повышение квалификации, к общему числу
специалистов отрасли;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа
специалистов отрасли в возрасте до 35 лет,
руководителей учреждений и резерва руководящих кадров в
возрасте до 45 лет к общему числу специалистов отрасли
Этапы и сроки
реализации
программы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
программы
Всего по программе - 186870238,7 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 35285903,0
2013 г. - 37175989,9
2014 г. - 37014747,7
2015 г. - 37703203,8
2016 г. - 39690394,3
В том числе по подпрограммам:
Подпрограмма 1 "Музеи"
Всего по подпрограмме - 45516426,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 8430772,5
2013 г. - 9121706,5
2014 г. - 9985723,2
2015 г. - 9117147,7
2016 г. - 9861076,1
Подпрограмма 2 "Театры"
Всего по подпрограмме - 59168541,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 11905306,8
2013 г. - 11961826,9
2014 г. - 10648589,5
2015 г. - 12394263,6
2016 г. - 12258554,6
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
Всего по подпрограмме - 26577019,7 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3735237,1
2013 г. - 4291231,6
2014 г. - 4985633,2
2015 г. - 6308474,3
2016 г. - 7256443,5
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
Всего по подпрограмме - 1519935,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 254611,6
2013 г. - 275776,0
2014 г. - 302670,7
2015 г. - 329204,3
2016 г. - 357672,5
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
Всего по подпрограмме - 10267883,5 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 2087475,6
2013 г. - 1839015,7
2014 г. - 1965791,8
2015 г. - 2115075,3
2016 г. - 2260525,1
Подпрограмма 6 "Культурно-досуговые центры, дворцы и
дома культуры, клубы и учреждения кинофикации"
Всего по подпрограмме - 19043663,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 4121424,4
2013 г. - 4391893,4
2014 г. - 4132458,1
2015 г. - 3199822,1
2016 г. - 3198065,1
Подпрограмма 7 "Государственная охрана, сохранение и
популяризация объектов культурного наследия"
Всего по подпрограмме - 17727575,2 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3449632,4
2013 г. - 4028746,0
2014 г. - 4544413,0
2015 г. - 2825834,7
2016 г. - 2878949,1
Подпрограмма 8 "Развитие межрегиональных и
международных культурных связей, проведение общественно
значимых мероприятий"
Всего по подпрограмме - 5330112,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 1002368,0
2013 г. - 945854,0
2014 г. - 1107217,0
2015 г. - 1047271,0
2016 г. - 1227402,0
Подпрограмма 9 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
Всего по подпрограмме - 1205703,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 207791,4
2013 г. - 223289,5
2014 г. - 239936,2
2015 г. - 257752,8
2016 г. - 276933,5
Подпрограмма 10 "Научно-методическое,
нормативно-правовое обеспечение отрасли"
Всего по подпрограмме - 513379,3 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 91283,2
2013 г. - 96650,3
2014 г. - 102315,0
2015 г. - 108358,0
2016 г. - 114772,8
Ожидаемые
результаты
реализации
программы
В области музейной деятельности:
1. Создание современных музейных экспозиций с
применением инновационных мультимедийных технологий не
менее чем в 7 музеях.
2. Проектирование и начало строительства Комплексного
хранилища музейного фонда государственных музеев
Москвы.
3. Внедрение и реализация проекта "Московская усадьба",
предусматривающего реставрацию и приспособление к
современному использованию усадебных комплексов
Царицыно, Останкино, Кусково, Кузьминки.
4. Развитие проекта "Детские музейные центры": создание
современных детских игровых познавательных пространств
в 8 музеях.
5. Внедрение и реализация проекта "Московские музеи для
мигрантов". Создание в 3 московских музеях тематических
программ и экскурсий, посвященных культурной жизни
столицы, ее традициям и истории, для
социально-культурной интеграции мигрантов.
6. Поэтапное проектирование и реставрация комплекса
"Провиантские магазины" и создание новейших экспозиций
и выставок музейного комплекса "Музей Москвы".
7. Увеличение посещаемости музеев не менее чем до 5600
тыс. человек (на 25 процентов).
8. Увеличение в 2 раза доли молодежи (18-35 лет) среди
посетителей и доли семейных посещений.
9. Увеличение доли посетителей, впервые пришедших в
музей, до 20%, т.е. в 2 раза.
В области театральной деятельности:
1. Развитие инновационного проекта "Открытая сцена":
- увеличение количества поддержанных молодежных
театральных проектов с 20 до 30 в 2016 году;
- увеличение в 1,5 раза поддержанных молодежных
социально значимых проектов, представленных
негосударственными организациями.
2. Создание 3 экспериментальных творческих лабораторий
и мастерских молодых драматургов и режиссеров на базе
ведущих театров города.
3. Увеличение количества зрителей до 4700 тыс. в 2016
г., т.е. на 15 процентов.
4. Увеличение средней заполняемости залов на спектаклях
до 78% в 2016 г., т.е. на 6 процентов.
В сфере библиотечной деятельности:
1. Поэтапное внедрение в деятельность библиотек
государственных услуг в электронном виде, в том числе:
- предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату библиотек, базам данных;
- предоставление доступа к оцифрованным изданиям,
хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких
книг.
2. Создание 175 библиотечно-информационных центров в
структуре централизованных библиотечных систем (ЦБС).
3. Создание на базе государственных публичных
библиотек:
- многофункциональных интеллектуальных центров;
- культурных центров различной специализации.
4. Увеличение количества постоянных пользователей
государственных публичных библиотек до 2,970 млн.
человек в 2016 году, т.е. на 10 процентов.
В деятельности выставочных залов:
1. Включение выставочных залов в акцию "Ночь в музее",
программу Дней исторического и культурного наследия,
другие городские мероприятия.
2. Создание единого информационного сайта "Московские
выставки" для более качественного информирования
москвичей о мероприятиях, проводимых в московских
выставочных залах.
3. Создание на базе выставочных залов пяти современных
многофункциональных культурно-информационных
выставочных центров.
4. Увеличение посещаемости выставочных залов на 20%.
5. Увеличение количества студийных формирований и
любительских объединений, действующих на базе
выставочных залов, в 1,5 раза.
В концертно-филармонической деятельности:
1. Увеличение количества зрителей до 2000 тыс. человек
в 2016 году, т.е. на 15%.
2. Развитие филармонического и фольклорного направлений
в рамках проекта "Открытая сцена".
3. Увеличение доли филармонических концертов для детей
и молодежи от общего количества мероприятий в
концертных залах до 30% в 2016 году.
В деятельности клубных учреждений города:
1. Реализация в 2012 году пилотного проекта организации
(на конкурсной основе) творческой деятельности
негосударственных структур на базе помещений 3
учреждений культуры клубного типа. Продолжение в
2013-2016 гг. деятельности по привлечению
негосударственных структур для работы на базе
государственных учреждений культуры клубного типа.
2. Реализация пилотного проекта создания в 2012 году на
базе государственных учреждений культуры клубного типа
6 творческих лабораторий для негосударственных
структур.
3. Реализация проекта создания во всех районах города
(125) в 2012-2013 гг. базовых центров по организации
культурно-массовых мероприятий для населения и
экспериментальных творческих площадок.
4. Создание экспериментальных площадок
культурно-досуговой деятельности с кинопоказом для
государственных и негосударственных организаций на базе
кинотеатров "Факел", "Звезда", "Нева", "Полет",
"Молодежный".
5. Дальнейшее развитие кинокультурных центров для детей
и молодежи. Дальнейшее использование в их деятельности
просветительской и культурно-образовательной форм
работы совместно с образовательными учреждениями
города.
6. Популяризация отечественного и лучших образцов
зарубежного киноискусства, авторского,
научно-популярного, детского, анимационного и
документального кино. Поддержка деятельности
кинотеатрального центра "Эльдар" и кинотеатра
"Художественный" как "Центра российских кинопремьер".
В развитии кадрового потенциала:
1. Создание в 2012-2016 гг. резерва кадров
руководителей учреждений культуры из числа молодых
специалистов.
2. Подготовка и переподготовка не менее 3,5 тысячи
руководителей и специалистов - менеджеров и экономистов
в области культуры, руководителей учреждений культуры.
3. Увеличение доли работников учреждений культуры в
возрасте до 35 лет включительно в два раза.
4. Увеличение доли руководителей учреждений культуры в
возрасте до 45 лет включительно в 2,5 раза
I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы
развития сферы культуры и искусства
В настоящее время в Москве осуществляет свою деятельность 1361 организация культуры различной ведомственной принадлежности и формы собственности. В том числе государственных - 1085, негосударственных - 276. Около 910 государственных учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, составляют 89% от общего количества государственных учреждений культуры.
Также деятельность в сфере культуры, искусства и досуга, деятельность просветительской направленности осуществляют в Москве около 900 творческих союзов, творческих объединений и других общественных негосударственных некоммерческих организаций.
Сеть объектов культуры Правительства Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, включает: 88 театров, 26 концертных организаций и коллективов, 60 музеев, 27 выставочных залов, 440 публичных библиотек, 93 учреждения культуры клубного типа, 21 кинотеатр.
На поддержку и развитие сферы культуры и искусства Москвы в 2010 году из бюджета города было направлено 26817,8 млн. руб. Количество работающих в отрасли превысило 53 тысячи человек. Среднемесячная заработная плата в учреждениях культуры городского подчинения по итогам 2010 г. составляет 29365 руб.
Значительные средства направляются на развитие материально-технической базы, строительство и реконструкцию объектов отрасли, комплексную информатизацию и модернизацию оборудования учреждений культуры.
Так, в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы 2010 года на строительство и реконструкцию объектов отрасли направлено более 3,0 млрд. руб.
В течение 2008-2010 гг. построены и введены в действие новые музейные комплексы: Музей-заповедник "Царицыно", Музейно-выставочный комплекс "Рабочий и колхозница", Мемориальный музей космонавтики (после реконструкции). Ведутся работы в Московском государственном музыкальном театре "Геликон-Опера". Завершаются работы в Московской государственной академии акварели и изящных искусств Сергея Андрияки и в Театрально-концертном центре А. Градского.
За последние 5 лет капитально (комплексно и выборочно) отремонтировано 57 объектов. В том числе: Театр имени Моссовета, Государственный музей керамики и "Усадьба Кусково XVIII века", Московская государственная картинная галерея А.М. Шилова, музей "Современного искусства", дом культуры "Рублево" и другие. Объем финансирования капитального ремонта составил 1137,3 млн. руб.
Также за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы, предусмотренных на закупку оборудования, не входящего в сметы строек, было закуплено оборудование на 70,5 млн. руб. В целом из бюджета города в 2010 году на приобретение и модернизацию оборудования учреждений культуры было выделено 152,2 млн. руб.
За 2009-2010 гг. модернизирован компьютерный парк более 130 учреждений, 1060 объектов сферы культуры подключены к сети Интернет.
В 2010 г. общее число посетителей учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, достигло 45267 тыс. человек, значительно выросли эффективность и инновационная составляющая их деятельности.
Большое внимание Правительство Москвы уделяет развитию музейной деятельности, способствующей сохранению культурного наследия, повышению образовательного и культурного уровня населения, воспитанию патриотизма. В 2010 г. число посетителей московских музеев превысило 5 млн. человек.
Ежегодно в музеях Москвы проводится более 50 тыс. экскурсий, реализуется свыше 700 музейно-выставочных проектов. Среди наиболее масштабных - Дни исторического и культурного наследия, "Международный музейный форум", Международный фестиваль "Мода и стиль в фотографии", Международный месяц фотографии в Москве "Фотобиеннале", совместный проект "Музея Москвы" и музеев Московской области - "Ожерелье музеев Подмосковья". В межмузейной акции "Ночь в музее" в 2010 г. приняли участие 80 городских музеев, которые посетили более 500 тыс. человек. Большую популярность у москвичей приобрела семейная музейная программа "Семейное путешествие. Всей семьей - в музей".
Количество зрителей только городских театров увеличилось за последний год на 560 тысяч и достигло 4 млн. 60 тыс. человек. За сезон театральные коллективы выпускают более 150 премьерных постановок. Особенно активно растет детская и молодежная аудитория.
Динамично развивается концертная деятельность. В 2008-2010 гг. в государственных концертных организациях Москвы состоялось около 10 тыс. концертов, которые посетили более 1,7 млн. слушателей. Концертные организации уделяют особое внимание привлечению детской и подростковой аудитории, принимают участие в обеспечении городских праздничных программ к юбилейным и памятным датам.
В 27 городских и окружных выставочных залах постоянно проводятся выставки живописи, скульптуры и графики, декоративно-прикладного искусства, детского творчества, организуются творческие мастерские, конференции, "круглые столы", встречи с известными деятелями культуры и искусства.
Библиотеки города развиваются как многофункциональные культурные центры, активно осваивают телекоммуникационные технологии для развития дистанционных услуг населению. За период 2008-2010 гг. в библиотеках оборудовано 4786 компьютеризированных рабочих мест, все они имеют доступ в Интернет, 144 крупнейших библиотечных учреждения формируют электронные каталоги. По итогам 2010 года в библиотеках зарегистрировано 2,7 млн. постоянных читателей. В их пользование предоставлен фонд объемом 25,7 млн. единиц хранения.
Важным направлением деятельности является развитие взаимодействия публичных детских и юношеских библиотек, библиотек семейного чтения с библиотеками учебных заведений, в первую очередь - со школьными библиотеками.
Московские библиотеки активно взаимодействуют с библиотеками других регионов России. В 2009 году в городе Москве состоялся Форум публичных библиотек России "Библиокараван", в сентябре 2010 года проведена открытая городская конференция "Москва - Библиогород", в которой в режиме онлайн приняли участие представители региональных центральных библиотек, ежегодно проводятся встречи молодых библиотекарей России.
Поддержка отечественного кинематографа - главное направление деятельности городских кинотеатров. Ежегодно в них проводится около 25 тыс. репертуарных киносеансов, в том числе 170 кинопремьер. 80% репертуара составляют российские фильмы. Большое внимание уделяется также различным формам просветительской и культурно-образовательной деятельности. В 2010 г. проведено 1400 киномероприятий - кинофестивалей, тематических показов, киноабонементов, в которых приняли участие более 250 тыс. человек.
Популярными среди москвичей стали кинофестивали короткометражных фильмов "Дебютное кино", отечественного кино "Московская премьера", Международный кинофорум "Я и семья", фестиваль военного фильма "Георгиевская ленточка", а также кинофестиваль для детей и молодежи "Сказка".
Ежегодно Москва принимает участников более 40 крупнейших международных фестивалей: театральных - "Сезон Станиславского", имени А.П. Чехова, "Золотая Маска"; музыкальных - имени П.И. Чайковского, "Времена года", "Москва встречает друзей", Московского международного кинофестиваля, "Фотобиеннале", фестиваля поэтов и многих других.
В рамках программы по организации бесплатного посещения подведомственных музеев, выставочных залов и театров группами учащихся общеобразовательных учреждений, приютов, реабилитационных центров, центров социальной помощи семье и детям Правительством Москвы ежегодно выделяется бюджетное финансирование, которое в 2010 году составило около 128324,2 тыс. руб.
В культурных центрах, дворцах и домах культуры, клубах Москвы осуществляют свою деятельность более 7 тысяч творческих любительских объединений. Численность их участников превышает 122 тысячи человек. Ежегодно проводится более 27 тысяч клубных культурно-массовых мероприятий - творческих конкурсов, концертных, культурно-просветительских программ.
Государственные учреждения культуры клубного типа активно внедряют новые формы работы с посетителями. Распространению инновационных проектов, эффективному участию в городских социальных программах и проектах способствует созданная в 2010 г. Ассоциация клубных учреждений города Москвы.
Научно-исследовательское, методическое и программное обеспечение отрасли осуществляется Московским институтом социально-культурных программ. Ежегодно институтом осуществляется не менее 8 полномасштабных целевых научных исследований по различным аспектам развития культурной сферы Москвы, мониторинг общественного мнения и запросов населения. Результаты этой работы используются при прогнозировании и планировании развития отрасли, методические разработки внедряются в практику работы учреждений культуры.
По данным социологических исследований, уровень удовлетворенности диапазоном культурных благ за период 2008-2010 гг. возрос на 7%. На 11% по сравнению с 2007 годом возросло число москвичей, положительно оценивающих качество культурно-досуговых предложений.
Тем не менее существующая сеть учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, не в полной мере удовлетворяет запросы населения.
Сравнительный анализ культурного пространства Москвы позволил определить соотношение обеспеченности населения города различными видами учреждений культуры и рейтинг их востребованности.
В оценках населения недостаточная обеспеченность в первую очередь связана со следующими проблемами:
- неравномерность размещения объектов культуры, недостаток учреждений районного уровня в ряде отдаленных от центральной части города районов, сохранение сравнительно высокого "порога доступности" действующих учреждений;
- объемы и виды услуг, оказываемые учреждениями культуры, не в полной мере соответствуют запросам, предпочтениям и ожиданиям граждан;
- недостаточное оснащение учреждений культуры современным высокотехнологичным оборудованием для досуговой и творческой деятельности, образования и самообразования, проведения мероприятий, деятельности любительских объединений, а также средствами обеспечения доступности учреждений культуры для различных категорий населения, в том числе маломобильных и с другими ограничениями жизнедеятельности;
- недостаточное использование возможностей негосударственных структур, в том числе некоммерческих организаций (НКО), осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, неразвитость форм взаимодействия с ними государственных учреждений культуры и, как следствие, недостаточное развитие услуг в сфере культуры, оказываемых негосударственными (общественными, некоммерческими, частными) организациями;
- дефицит крупных современных комплексов международного уровня для проведения фестивальных и других программ в различных жанрах искусства (музыкального, театрального, кино), концертно-филармонической и выставочной деятельности, использования в качестве базы для концертных и других художественных коллективов.
МЕХАНИЗМ ПРЕОДОЛЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОБЛЕМ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Содержание проблемы
Механизм преодоления
Недостаток объектов культуры в
районах новостроек города
Строительство новых объектов, создание
филиалов, развитие дистанционных форм
обслуживания
Культурно-досуговые предложения
не покрывают всего диапазона
запросов граждан
Формирование государственных заданий по
развитию новых направлений деятельности
Дефицит объектов культуры,
ориентированных на организацию
досуга подростков и молодежи
Создание комплексных молодежных
культурных центров, ориентация
существующих объектов культуры на работу
с молодежью
Недостаточная развитость
материально-технической базы
учреждений культуры
Информатизация отрасли, модернизация
оборудования, привлечение внебюджетных
средств, негосударственных структур
Недостаточная доступность
учреждений культуры для
инвалидов, лиц с ограничениями
жизнедеятельности
Оснащение учреждений культуры
спецтехникой, приспособление учреждений
культуры для доступа инвалидов и других
маломобильных граждан, развитие
дистанционного обслуживания
Недостаточное использование
возможностей негосударственных
структур, в том числе НКО,
осуществляющих деятельность в
сфере культуры и искусства
Реализация на базе учреждений культуры
программ и проектов негосударственных
структур и некоммерческих организаций
(НКО) просветительской и
культурно-досуговой направленности
Необходимость разработки и
внедрения инновационных
культурных проектов
Грантовая поддержка инновационных
проектов, творческих мастерских,
экспериментальных лабораторий
негосударственных структур, в том числе -
некоммерческих организаций (НКО)
Дефицит современных культурных
комплексов международного
уровня
Проектирование и строительство новых
комплексов на основе Схемы развития и
размещения объектов культуры на
территории города Москвы на период до
2020 года, утвержденной постановлением
Правительства города Москвы от
24.10.2006 N 839-ПП
Сложившуюся диспропорцию объектов культурно-досугового назначения и, как следствие, культурного обеспечения запросов граждан испытывают в основном районы массовой жилой застройки, удаленные от центра города.
ПЛОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ОКРУГАМ ГОРОДА МОСКВЫ
Округ
Кол-во
районов
Население округа
(тыс. чел.)
(в % от общей
численности
населения
города)
Кол-во
учреждений
культуры в
округе
Кол-во
учреждений на
100 тыс.
жителей
Центральный
10
700,6 (6,7%)
700
100
Западный
13
1051,3 (10,1%)
136
13
Северо-Западный
8
793,3 (7,6%)
83
10
Восточный
16
1394,5 (13,4%)
119
9
Зеленоградский
5
216,1 (2,1%)
20
9
Северный
16
1113,1 (10,7%)
97
9
Северо-Восточный
17
1241,6 (11,9%)
117
9
Юго-Восточный
12
1119,1 (10,8%)
100
9
Южный
16
1593,5 (15,3%)
106
7
Юго-Западный
12
1181,3 (11,4%)
65
6
Всего по Москве
125
10404,3 (100%)
1543
18
(среднее)
В настоящей Программе на период 2012-2016 годов планируется осуществить комплекс мероприятий, частично выравнивающих существующую диспропорцию в размещении объектов культуры на территории города, однако в полном объеме эта проблема может быть решена только в контексте осуществления последующих программ, предположительно до 2020-2025 годов.
Потребности в размещении новых объектов культуры районного уровня обслуживания были определены Схемой развития и размещения объектов культуры на территории города Москвы до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства города Москвы от 24.10.2006 N 839-ПП.
На основании последних данных Научно-исследовательского и проектного института Генерального плана города Москвы, социологических исследований культурно-досуговых запросов населения, проведенных в 2008-2010 гг. Московским институтом социально-культурных программ (МИСКП) Департамента культуры города Москвы, действующих нормативов и сравнительного анализа состава учреждений культуры крупнейших городов Российской Федерации и мировых культурных центров сформированы предложения по размещению уникальных объектов культуры международного значения и новых объектов культуры городского и районного уровня обслуживания.
Предложения по размещению нового строительства уникальных
объектов культуры международного значения
1. Многозальный филармонический музыкально-концертный комплекс с помещениями для творческо-производственной деятельности на 10-12 коллективов и большим залом не менее 2000-3000 мест, имеющим естественные акустические свойства, для филармонических и симфонических программ, оперных и балетных постановок международного уровня.
2. Многозальный музыкально-концертный комплекс с помещениями для творческо-производственной деятельности на 10-12 коллективов и залом не менее 2000-3000 мест для проведения эстрадных и концертных программ, шоу-представлений международного уровня.
3. Многозальный универсальный кинотеатральный комплекс для проведения международных и межрегиональных мероприятий городского значения (общей площадью не менее 20000 кв. м).
4. Фестивальный кинокомплекс (с залом не менее 3000 мест).
5. Театр мюзикла (с залом не менее 1500-2000 мест).
6. Детский многофункциональный киноцентр "Центральный детский дом кино" (четыре зала на 2500 мест).
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО И РАЙОННОГО УРОВНЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ
Объекты культуры
Городской уровень
Районный уровень
Театры
Музеи
Выставочные
залы
Библиотеки
Учреждения
клубного типа
Учреждения
дополнительного
образования
Свободные
сценические
площадки
(кол-во объектов,
размещаемых в структуре
города)
(кол-во объектов, размещаемых в структуре округа, - по одному
объекту в указанных районах)
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
Басманный
СЕВЕРНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
2
Бескудниковский
Левобережный
Молжаниновский
Аэропорт
Беговой
Бескудниковский
Головинский
Дмитровский
Зап. Дегунино
Молжаниновский
Савеловский
Сокол
Хорошевский
Аэропорт
Беговой
Войковский
Вост. Дегунино
Левобережный
Молжаниновский
Савеловский
Сокол
Хорошевский
1
СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
2
Отрадное
Алтуфьевский
Отрадное
Ростокино
Алтуфьевский
Бабушкинский
Бибирево
Марфино
Отрадное
Ростокино
Сев. Медведково
Лианозово
Ярославский
1
ВОСТОЧНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
1
Косино-Ухтомский
Перово
Вешняки - 2
объекта
Восточное
Гольяново
Измайлово
Ивановское
Косино-Ухтомский
Новогиреево
Перово
Преображенское
Сев. Измайлово
Соколиная Гора
Сокольники
Богородское
Вешняки
Восточное
Гольяново
Измайлово - 2 объекта
Перово - 3 объекта
Преображенское
Соколиная гора -
2 объекта
1
ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
2
Выхино-Жулебино
Выхино-Жулебино
Кузьминки
Лефортово
Нижегородский
Печатники
Текстильщики
Южнопортовый
Выхино-Жулебино
Некрасовка
Нижегородский
1
ЮЖНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
1
Бирюлево Западное
Нагорный
Орехово-Борисово Сев.
Чертаново Северное
Орехово-Борисово
Сев.
Чертаново
Северное
Бирюлево Западное
Донской
Зябликово
Нагатино-Садовники
Нагорный
Орехово-Борисово Сев.
Орехово-Борисово Южное
Чертаново Северное
Чертаново Южное
1
ЮГО-ЗАПАДНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
2
Ясенево
Котловка
Ломоносовский
Черемушки
Ясенево
Академический
Котловка
Обручевский
Северное Бутово
Ясенево
1
ЗАПАДНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
2
Кунцево
Можайский
Кунцево
Можайский
Внуково
Кунцево
Можайский
1
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
1
Строгино
Строгино
Куркино
Северное Тушино
Строгино
Южное Тушино
1
ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
1
Панфиловский
1
Всего объектов культуры
9
9
15
15
43
55
9
Сложность и многозначность приоритетов развития сферы культуры Москвы, наличие масштабных проблем, необходимость больших ресурсных затрат делают очевидным то, что только часть задач, стоящих перед городом в этой сфере, могут быть решены в рамках настоящей Программы. Ее мероприятия являются важным этапом в развитии сферы культуры на отдаленную перспективу.
Практика последних двух десятилетий подтверждает эффективность решения проблемных вопросов развития сферы культуры путем разработки и реализации государственных программ. Программный подход позволяет с максимальной социальной и экономической эффективностью решать задачи культурного развития Москвы, сохранения и приумножения культурных ценностей, приобщения к культурным благам и творческой деятельности различных категорий населения города.
II. Основные цели и задачи программы
Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере культуры определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период.
Целеполагание Государственной программы города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг." также основано на приоритетах государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенных Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2009 г. N 23.
Наряду с созданием необходимых условий для устойчивого развития сферы культуры и искусства в целях социально-экономического развития города стратегическими целями Государственной программы города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг." являются:
1. Развитие культурного пространства Москвы как мирового политического, финансового и культурного центра.
2. Удовлетворение потребностей населения города в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности учреждений культуры для жителей и гостей города.
Для достижения этих целей необходимо решить ряд задач, носящих системный характер:
1. Развитие инфраструктуры учреждений культуры города Москвы. Обеспечение доступности культурных благ и услуг для всех групп населения, включая инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
2. Поддержка инновационной творческой, культурной и образовательной деятельности.
3. Модернизация отрасли, учреждений, услуг и технологий работы с посетителями на основе внедрения современных информационных, телекоммуникационных и медийных технологий.
Достижение стратегических целей программы также зависит от реализации комплекса системных мероприятий в соответствии со следующими основными направлениями программы:
1. Формирование единого музейного пространства, превращение музеев Москвы в культурно-образовательные, досуговые и информационные центры общественной жизни.
2. Создание новых современных экспозиций, популяризирующих отечественное и мировое культурное наследие. Внедрение в экспозиционно-выставочную деятельность инновационных технологий. Развитие детских музейных центров и обучающих экспозиций, действующих лабораторий и экспонатов.
3. Сохранение традиций российского репертуарного театра, создание новых спектаклей по лучшим образцам произведений отечественной и зарубежной классики, современной драматургии, новых спектаклей для детей и юношества.
4. Обеспечение государственной поддержки приобщения детей и молодежи к театральному и музыкальному искусству, музейно-выставочным проектам. Развитие форм семейного посещения учреждений культуры.
5. Активное внедрение современных технических (в том числе мультимедийных) средств художественного оформления театральных постановок, концертных программ и музейно-выставочных экспозиций.
6. Развитие дистанционных и нестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания населения, включая особые категории - инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
7. Создание многофункциональных информационных комплексов на базе публичных библиотек города Москвы.
8. Расширение объемов и видов услуг для населения в сфере культурно-досуговой деятельности. Создание в каждом районе базовых учреждений культуры для организации культурно-массовых мероприятий и экспериментальных творческих лабораторий и площадок. Реализация на базе учреждений культуры программ и проектов просветительской и культурно-досуговой направленности, в том числе - при участии негосударственных структур и некоммерческих организаций (НКО).
9. Популяризация отечественного и лучших образцов зарубежного киноискусства, авторского, научно-популярного, детского, анимационного и документального кино. Поддержка деятельности кинотеатрального центра "Эльдар" и кинотеатра "Художественный" как "Центра российских кинопремьер".
10. Дальнейшее развитие студийной и культурно-досуговой деятельности на базе выставочных залов. Организация постоянных экспозиций и экскурсионной деятельности краеведческой просветительской направленности.
11. Развитие градостроительной и архитектурно-художественной среды города посредством создания объектов монументального искусства (памятники, памятные знаки, мемориальные доски).
12. Развитие межкультурного взаимодействия, расширение международного и межрегионального культурного сотрудничества, интеграция Москвы в европейское и мировое культурное пространство, интернационализация культурного пространства. Развитие гастрольной деятельности театральных и концертных организаций.
13. Подготовка и переподготовка кадрового резерва отрасли, кадров нового типа - менеджеров, экономистов в области культуры, руководителей учреждений культуры, работников творческих профессий.
Программа предусматривает городской и районный уровни реализации программных мероприятий, специфические задачи которых отражены в соответствующих подпрограммах.
III. Ожидаемые результаты выполнения программы
Обеспечение устойчивого развития отрасли, расширение социальных гарантий в сфере культуры для всех категорий населения московского мегаполиса. Увеличение числа посетителей учреждений культуры города с 45267,0 тыс. чел. до 49263,5 тыс. чел., то есть на 10%.
Увеличение видов и объема услуг, оказываемых в сфере культуры, удовлетворение запросов москвичей и их потребностей в культурной жизни и досуговой деятельности на уровне 12-15% ежегодно.
Создание новых типов учреждений культуры и развитие сети учреждений культуры:
- развитие филиальной сети централизованных библиотечных систем (ЦБС) и территориальных клубных систем в 15 районах с недостаточной обеспеченностью населения культурно-досуговым обслуживанием;
- создание библиотечных учреждений нового типа - 175 библиотечно-информационных центров, осуществляющих систематическое информирование населения города по вопросам деятельности учреждений культуры, центров правовой и муниципальной информации;
- создание 20 многофункциональных учреждений культуры на базе клубов, выставочных залов;
- развитие принципиально новых видов дополнительных услуг и деятельности учреждений культуры, ориентированных на индивидуальную работу с посетителями (увеличение объема услуг на 12-15% ежегодно).
Создание экспериментальных площадок для творческих и инновационных проектов негосударственных организаций и коллективов:
- организация центров поддержки творческих и инновационных проектов на базе театров, музеев, учреждений клубного типа;
- предоставление выставочных, концертных площадок негосударственным музеям, музыкальным и театральным коллективам, некоммерческим организациям (НКО), деятельность которых направлена на развитие и сохранение лучших традиций российской культуры;
- создание в каждом районе базовых учреждений культуры для организации культурно-массовых мероприятий и экспериментальных творческих лабораторий и площадок. Реализация на базе учреждений культуры программ и проектов культурно-досуговой и просветительской направленности при участии негосударственных структур и некоммерческих организаций (НКО).
Дальнейшая информатизация отрасли и развитие новых видов деятельности, форм обслуживания и услуг, основанных на использовании информационно-коммуникационных технологий, в том числе:
- различные формы дистанционного обслуживания пользователей, развитие информационных услуг удаленного доступа (увеличение объема услуг на 15-20%);
- переход библиотек, театров и концертных залов к оказанию государственных услуг в электронном виде (3 вида);
- унификация отдельных видов обслуживания пользователей и посетителей применительно к Универсальной электронной карте (электронный читательский билет, единый электронный кинобилет, запись в самодеятельные творческие коллективы в удаленном режиме);
- создание в музеях и выставочных залах мультимедийных и интерактивных экспозиционных блоков (стендов) с использованием средств 3D-, 4D-визуализации;
- внедрение в музеях интерактивных технологий и экспонатов "Можно трогать руками";
- создание виртуальных музеев и экспозиций с использованием мультимедийных презентационных технологий;
- внедрение электронных аудиогидов, информационных электронных киосков в музеях;
- активное внедрение современных технических (мультимедийных) средств для художественного оформления театральных постановок, концертных программ, массовых представлений;
- создание в музеях новых экспозиций с применением современного информационного и технологического оборудования.
Оптимизация организационной структуры и финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры предполагает осуществление следующих мероприятий:
- реорганизация государственных учреждений (3 музея, 3 выставочных зала, 19 клубных учреждений);
- переход на новые принципы хозяйственной деятельности, оптимизация расходов, повышение эффективности менеджмента;
- внедрение системы государственных заданий;
- переход к отраслевой системе оплаты труда, развитие кадрового потенциала;
- создание объединений учреждений одного типа в целях увеличения видов и повышения качества оказываемых услуг, повышения качества менеджмента и экономии бюджетных средств.
В области музейной деятельности:
1. Реставрация комплекса "Провиантские магазины" и создание новейших экспозиций и выставок Музейного комплекса "Музей Москвы".
2. Создание современных музейных экспозиций с применением инновационных мультимедийных технологий не менее чем в 7 музеях.
3. Проектирование и начало строительства Комплексного хранилища музейного фонда государственных музеев Москвы.
4. Внедрение и реализация проекта "Московская усадьба", предусматривающего реставрацию и приспособление к современному использованию усадебных комплексов Царицыно, Останкино, Кусково, Кузьминки.
5. Развитие проекта "Детские музейные центры": создание современных детских игровых познавательных пространств в 8 музеях.
6. Внедрение и реализация проекта "Московские музеи для мигрантов". Создание в 3 московских музеях тематических программ и экскурсий, посвященных культурной жизни столицы, ее традициям и истории.
7. Внедрение и реализация проекта "Музейные маршруты Москвы". Создание межмузейных автобусных туристических маршрутов по достопримечательным местам города и музеям, удаленным от центра города.
8. Увеличение посещаемости музеев не менее чем до 5600 тыс. человек в год (на 25 процентов).
9. Увеличение доли молодежи (18-35 лет) среди посетителей в 2 раза и доли семейных посетителей в 2 раза.
10. Увеличение доли посетителей, впервые пришедших в музей, до 20%, т.е. в 2 раза.
В области театральной деятельности:
1. Развитие инновационного проекта "Открытая сцена":
- увеличение количества молодежных театральных проектов с 20 до 30 в 2016 году;
- увеличение в 1,5 раза молодежных социально значимых проектов, представленных негосударственными организациями.
2. Создание 3 экспериментальных творческих лабораторий и мастерских молодых драматургов и режиссеров на базе ведущих театров города.
3. Увеличение количества зрителей с 4060 тыс. чел. в 2010 г. до 4700 тыс. чел. в 2016 г., т.е. на 15 процентов.
4. Увеличение среднего процента заполнения залов на спектаклях до 78% в 2016 г., т.е. на 6 процентов.
В сфере библиотечной деятельности:
1. Поэтапное внедрение в деятельность библиотек государственных услуг в электронном виде, в том числе:
- предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;
- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг.
2. Создание 175 библиотечно-информационных центров в структуре централизованных библиотечных систем (ЦБС).
3. Создание на базе государственных публичных библиотек:
- 47 многофункциональных интеллектуальных и культурных центров различной специализации;
- 10 окружных центров правовой и муниципальной информации.
4. Увеличение количества постоянных пользователей государственных публичных библиотек до 2,970 млн. человек (на 10%).
В деятельности выставочных залов:
1. Включение выставочных залов в межмузейную акцию "Ночь в музее", программу Дней исторического и культурного наследия, другие городские мероприятия.
2. Создание пяти современных многофункциональных культурно-информационных выставочных центров (залов).
3. Увеличение посещаемости выставочных центров (залов) на 20%. Увеличение количества студийных формирований в 1,5 раза.
В концертно-филармонической деятельности:
1. Увеличение количества зрителей до 2000 тыс. человек в год, т.е. на 15%.
В деятельности клубных учреждений города:
1. Реализация пилотного проекта развития в 2012 году на базе помещений 3 государственных учреждений культуры клубного типа деятельности негосударственных структур на конкурсной основе. По итогам пилотного проекта в 2013-2016 гг. - расширение участия негосударственных структур в культурно-досуговом обслуживании населения на базе государственных учреждений культуры клубного типа.
2. Реализация пилотного проекта создания в 2012 году на базе государственных учреждений культуры клубного типа 6 творческих лабораторий для негосударственных структур.
3. Реализация проекта создания во всех районах города (125) в 2012-2013 гг. базовых центров по организации культурно-массовых мероприятий для населения и экспериментальных творческих площадок.
В развитии кадрового потенциала:
1. Создание резерва кадров руководителей учреждений культуры из числа молодых специалистов. Подготовка и переподготовка не менее 3,5 тысячи руководителей и специалистов - менеджеров и экономистов в области культуры, руководителей учреждений культуры.
2. Увеличение доли работников учреждений культуры в возрасте до 35 лет включительно в два раза.
3. Увеличение доли руководителей учреждений культуры в возрасте до 45 лет включительно в 2,5 раза.
IV. Целевые индикаторы и показатели программы
Одним из средств, повышающих эффективность предоставления культурно-досуговых услуг, позволяющих спрогнозировать ожидаемые и оценить достигнутые результаты, является система отраслевых показателей и индикаторов. Для определения эффективности реализации мероприятий программы применяются отраслевые показатели и индикаторы, отражающие состояние и динамику развития сети учреждений сферы культуры, охват населения отдельными формами работы и видами услуг.
Оценка результатов реализации программы осуществляется на основе использования целевых показателей и индикаторов, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в специальных разделах каждой подпрограммы. В обобщенном виде для оценки эффективности реализации Государственной программы используются следующие виды индикаторов и показателей.
Количественные показатели и индикаторы:
- увеличение количества посещений различных типов учреждений культуры;
- рост числа пользователей, новых пользователей, в том числе пользователей особых категорий;
- увеличение количества театральных постановок и концертных программ, музейно-выставочных акций и экспозиций, киносеансов и других культурных программ и мероприятий по государственному заказу;
- увеличение количества экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 100 тыс. человек населения;
- рост количества инновационных проектов в сфере культуры и искусства;
- рост числа межрегиональных и международных культурных акций, общественно значимых мероприятий;
- увеличение числа специалистов отрасли, принимающих участие в ежегодных городских конкурсах профессионального мастерства;
- увеличение количества социологических опросов и исследований, проводимых с целью мониторинга реализации программы.
Показатели эффективности выполнения программы:
- пропорциональное (долевое) соотношение премьерных театральных постановок, новых музыкальных программ, музейно-выставочных экспозиций, других новых творческих проектов к общему числу мероприятий;
- пропорциональное (долевое) соотношение новых пользователей и пользователей особых категорий населения к общему числу пользователей учреждений культуры;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа участников культурно-массовых и культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культуры, к общему числу населения города;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа объектов культурного наследия, охваченных мероприятиями программы, к общему числу объектов культурного наследия города Москвы;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа специалистов отрасли, прошедших аттестацию, переподготовку и повышение квалификации, к общему числу специалистов отрасли;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа специалистов отрасли в возрасте до 35 лет, руководителей учреждений и резерва руководящих кадров в возрасте до 45 лет к общему числу специалистов отрасли.
V. Сроки реализации программы
Сроки реализации Программы - 2012-2016 гг.
В том числе по этапам:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Контрольными этапами являются ежегодные отчеты, осуществляется мониторинг промежуточных показателей и результатов научно обоснованных исследований потребностей и удовлетворенности населения.
VI. Объемы бюджетных ассигнований программы
Структура ресурсного обеспечения программы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Программа предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы, в том числе:
- средства, предусматриваемые в бюджете города Москвы на реализацию мероприятий программы.
Всего по программе - 186870238,7 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 35285903,0
2013 г. - 37175989,9
2014 г. - 37014747,7
2015 г. - 37703203,8
2016 г. - 39690394,3
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 154457146,5 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 17014392,2 тыс. руб.
Департамент строительства города Москвы - 15398700,0 тыс. руб.
В том числе по подпрограммам:
Подпрограмма 1 "Музеи"
Всего по подпрограмме - 45516426,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 8430772,5
2013 г. - 9121706,5
2014 г. - 8985723,2
2015 г. - 9117147,7
2016 г. - 9861076,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 43019126,0 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 2497300,0 тыс. руб.
Подпрограмма 2 "Театры"
Всего по подпрограмме - 59168541,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 11905306,8
2013 г. - 11961826,9
2014 г. - 10648589,5
2015 г. - 12394263,6
2016 г. - 12258554,6
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 55963241,4 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 3205300,0 тыс. руб.
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
Всего по подпрограмме - 26577019,7 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3735237,1
2013 г. - 4291231,6
2014 г. - 4985633,2
2015 г. - 6308474,3
2016 г. - 7256443,5
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 21640019,7 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 4937000,0 тыс. руб.
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
Всего по подпрограмме - 1519935,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 254611,6
2013 г. - 275776,0
2014 г. - 302670,7
2015 г. - 329204,3
2016 г. - 357672,5
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 1519935,1 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
Всего по подпрограмме - 10267883,5 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 2087475,6
2013 г. - 1839015,7
2014 г. - 1965791,8
2015 г. - 2115075,3
2016 г. - 2260525,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 10252883,5 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 15000,0 тыс. руб.
Подпрограмма 6 "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома культуры, клубы и учреждения кинофикации"
Всего по подпрограмме - 19043663,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 4121424,0
2013 г. - 4391893,4
2014 г. - 4132458,1
2015 г. - 3199822,1
2016 г. - 3198065,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 14934363,1 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 4109300,0 тыс. руб.
Подпрограмма 7 "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия"
Всего по подпрограмме - 17727575,2 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3449632,4
2013 г. - 4028746,0
2014 г. - 4544413,0
2015 г. - 2825834,7
2016 г. - 2878949,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 78383,0 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 17014392,2 тыс. руб.
Департамент строительства города Москвы - 634800,0 тыс. руб.
Подпрограмма 8 "Развитие межрегиональных и международных культурных связей, проведение общественно значимых мероприятий"
Всего по подпрограмме - 5330112,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 1002368,0
2013 г. - 945854,0
2014 г. - 1107217,0
2015 г. - 1047271,0
2016 г. - 1227402,0
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 5330112,0 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
Подпрограмма 9 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
Всего по подпрограмме - 1205703,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 207791,4
2013 г. - 223289,5
2014 г. - 239936,2
2015 г. - 257752,8
2016 г. - 276993,5
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 1205703,4 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
Подпрограмма 10 "Научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение отрасли"
Всего по подпрограмме - 513379,3 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 91283,2
2013 г. - 96650,3
2014 г. - 102315,0
2015 г. - 108358,0
2016 г. - 114772,8
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 513379,3 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
Департамент градостроительной политики города Москвы - 0,0
Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований города Москвы в части расходных обязательств города Москвы.
Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке п. 21 постановления Правительства Москвы от 30.12.2011 N 671-ПП "Об утверждении положения о порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы города Москвы".
Порядок ежегодной корректировки объема и структуры расходов бюджета города Москвы на реализацию Государственной программы определяется Порядком составления проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период.
Особенностями финансового обеспечения программы являются:
1. Увеличение доли внебюджетных средств, направляемых на реализацию программных мероприятий за счет увеличения объема и видов услуг, оказываемых учреждениями культуры, в рамках уставной деятельности.
2. Использование бюджетных ассигнований на основании устанавливаемых государственных заданий в соответствии с нормами, предусмотренными действующими правовыми актами в новых условиях совершенствования правового положения государственных учреждений (Федеральный закон N 83-ФЗ от 08.05.2010 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений").
3. Применение различных форм адресной поддержки творческой деятельности, научной и образовательной деятельности, инновационных проектов, направленных на создание новых видов услуг и технологий работы с посетителями учреждений культуры.
Важным приоритетом в период перехода учреждений культуры на новые организационно-правовые формы является сохранение объемов бюджетного финансирования программных мероприятий на уровне 2010 года.
VII. Меры государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение
целей программы
Анализ рисков и управление рисками при реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Программы.
Финансовый риск реализации программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по программе финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий Программы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач программы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
- формирование ежегодных планов реализации Программы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Программы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Программы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
VIII. Методика оценки эффективности и результативности
государственной программы
Особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются в "отложенном" социальном эффекте - повышении качества жизни населения и росте интеллектуального потенциала общества. В связи с этим для оценки эффективности и результативности реализации программы будет использоваться система показателей, характеризующих текущие результаты культурной деятельности и основные объемные показатели выполнения мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации Программы с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели (критерии) эффективности, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными значениями показателей (критериев).
Методика оценки эффективности и результативности Государственной программы города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг." (далее - Методика) определяет алгоритм оценки результативности и эффективности Программы по отдельным этапам и итогам реализации.
Результативность оценивается как степень достижения запланированных нефинансовых результатов реализации основных мероприятий, подпрограмм и в целом Программы.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения план-фактного анализа реализации основных мероприятий, подпрограмм и в целом Программы.
Результативность оценивается по нефинансовым и финансовым показателям реализации основных мероприятий, подпрограмм и в целом Программы.
Индекс результативности определяется по следующей формуле:
И = Р / Р , где
рез факт план
И - индекс результативности;
рез
Р - достигнутый результат;
факт
Р - плановый результат.
план
Эффективность оценивается как отношение достигнутых (фактических) нефинансовых результатов основных мероприятий, подпрограмм и в целом Программы к затратам по основным мероприятиям, подпрограммам и Программе в целом.
Эффективность основного мероприятия, подпрограммы, Программы в целом определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности определяется по формуле:
И = И / И , где
эфф нрез финрез
И - индекс эффективности;
эфф
И - индекс нефинансовой результативности;
нрез
И - индекс финансовой результативности.
финрез
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации основных мероприятий, подпрограмм и в целом Программы:
┌────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────────┐
│Наименование │Значение показателя │Качественная оценка │
│показателя │ │мероприятия, подпрограммы, │
│ │ │Программы в целом │
├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┤
│Индекс │1,0 <= И < 2,0 │Высокоэффективные │
│эффективности │ эфф │ │
│(И ) ├───────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ эфф │0,7 <= И < 1,0 │Уровень эффективности │
│ │ эфф │средний │
│ ├───────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ │0,5 <= И < 0,7 │Уровень эффективности низкий│
│ │ эфф │ │
│ ├───────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ │И < 0,5; или И >= 2,0│Неэффективные │
│ │ эфф эфф │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
└────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────────┘
Эффективность реализации Программы также оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) по следующей формуле:
Рф Рф Рф
1 2 n
--- + --- + ... + ---
Рп Рп Рп
1 2 n
E = --------------------- x 100%, где:
n
E - эффективность реализации Программы (процентов);
Рф - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
1
Рп - нормативный показатель, утвержденный Программой;
1
n - количество показателей (критериев) Программы.
Подпрограммы
Подпрограмма 1 "Музеи"
Паспорт
подпрограммы 1 "Музеи" Государственной программы
города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент имущества города Москвы, Департамент
экономической политики и развития города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Департамент строительства города Москвы, Комитет по
архитектуре и градостроительству города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Цели подпрограммы
Превращение музеев в принципиально новые учреждения
культуры, передовые культурные институции -
культурно-образовательные, досуговые и информационные
центры общественной жизни столицы, объединяющие
традиционную деятельность и инновационные формы работы
Задачи
подпрограммы
1. Создание новых современных экспозиций,
популяризирующих отечественное и мировое культурное
наследие в контексте истории, с применением
инновационных технологий.
2. Совершенствование музейной деятельности путем
модернизации материально-технической базы и применения
инновационных технологий в целях популяризации
культурного наследия.
3. Обеспечение роста посещаемости музеев Москвы за счет
внедрения инновационных форм работы и дальнейшего
развития общегородских межмузейных проектов и
культурных акций "Дни исторического и культурного
наследия", "Ночь в музее", "Семейное путешествие.
Всей семьей в музей", "Вечер в музее" и др.
4. Привлечение в музеи молодежи (от 18 до 35 лет).
5. Развитие проекта "Детские музейные центры": создание
в музеях детских комнат, обучающих экспозиций,
действующих лабораторий и экспонатов.
6. Проведение регулярных рекламных и маркетинговых
кампаний деятельности музеев.
7. Расширение ассортимента и объемов услуг,
предоставляемых музеями посетителям, разработка и
введение дополнительных услуг.
8. Оптимизация системы музейных учреждений
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Количество посетителей музеев (5600,0 тыс. чел. -
2016 г.)
Количество выставок, созданных по государственному
заданию в отчетный период (600 ед. - 2016 г.)
Доля посетителей музеев в возрасте от 18 до 35 лет (20%
- 2016 г.)
Доля семейных посещений (24% - 2016 г.)
Доля посетителей, впервые пришедших в музей (до 19% -
2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
45516426,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 8430772,5
2013 г. - 9121706,5
2014 г. - 8985723,2
2015 г. - 9117147,7
2016 г. - 9861076,1
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Создание современных музейных экспозиций с
применением инновационных мультимедийных технологий не
менее чем в 7 музеях <*>.
2. Проектирование и начало строительства Комплексного
хранилища музейного фонда государственных музеев
Москвы.
3. Внедрение и реализация проекта "Московская усадьба",
предусматривающего реставрацию и приспособление к
современному использованию усадебных комплексов
Царицыно, Останкино, Кусково, Кузьминки, Люблино,
Измайлово.
4. Развитие проекта "Детские музейные центры": создание
современных детских игровых познавательных пространств
в 8 музеях.
5. Внедрение и реализация проекта "Московские музеи для
мигрантов". Создание в 3 московских музеях тематических
программ и экскурсий, посвященных культурной жизни
столицы, ее традициям и истории для
социально-культурной адаптации мигрантов.
6. Внедрение и реализация проекта "Музейные маршруты
Москвы". Создание межмузейных автобусных туристических
маршрутов по достопримечательным местам города и
музеям, удаленным от центра города.
7. Поэтапная реставрация комплекса "Провиантские
магазины" и создание новейших экспозиций и выставок
Музейного комплекса "Музей Москвы".
8. Увеличение посещаемости музеев не менее чем до 5600
тыс. человек (на 16%).
9. Увеличение в 2 раза доли молодежи (18-35 лет) среди
посетителей и доли семейных посещений.
10. Увеличение доли посетителей, впервые пришедших в
музей, до 19%, т.е. в 2 раза
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятия в части внедрения информационно-коммуникационных технологий осуществляется в рамках Государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)".
Подпрограмма 1 "Музеи"
1. Характеристика музейной сферы города
Москва занимает лидирующие позиции по количеству музеев среди крупнейших столиц мира. Одной из особенностей Москвы является большое разнообразие музеев по форме собственности и ведомственной принадлежности: федеральные и городские государственные музеи, ведомственные музеи, музеи Российской Академии наук и образовательных учреждений, частные музеи. Московские музеи создают неповторимое музейное пространство столицы - своеобразный музейный ландшафт.
Всего в Москве 353 музея, при этом 165 из них являются общедоступными, остальные 188 работают в режиме ограниченного доступа и принимают посетителей только по предварительной записи.
МУЗЕЙНОЕ ПРОСТРАНСТВО МОСКВЫ
Общедоступные музеи
165
Доля (%)
Федеральные музеи с филиалами
60
17
Городские музеи с филиалами
60
17
Ведомственные музеи
15
4
Негосударственные музеи
30
9
Музеи с ограниченным доступом (по предварительной
договоренности)
188
Музеи высших учебных заведений
42
11
Музеи академических институтов
13
4
Музеи заводов и предприятий
118
33
Музеи театров
9
3
Народные и общественные музеи
6
2
Всего:
353
В последние годы растет количество частных музеев. Как правило, они создаются на базе узкоспециализированных коллекций (икон, мебели, ретро-автомобилей, велосипедов, телефонных аппаратов, письменных приборов, экслибрисов и др.), для конкретной целевой аудитории (детские музеи: "Жили-Были", Музей кукол "Кукольный дом", Музей-театр "Ледниковый период", развлекательные досуговые музеи: музей восковых фигур, музей шоколада, музей кошки, музей валенок и т.д.). Всего общедоступных частных музеев 30.
В ведении Департамента культуры города Москвы находится 39 музеев (с филиалами - 60). Крупнейшими городскими музеями являются: Музейное объединение "Музей Москвы", Государственный музей А.С. Пушкина, Государственный Дарвиновский музей, Мемориальный Музей космонавтики, Музей современного искусства и др. В их число входят и 4 государственных музея-заповедника и музея-усадьбы: ГМЗ "Царицыно", МГОМЗ, "Московский музей-усадьба "Останкино", Государственный музей керамики и "Усадьба Кусково XVIII в.". Музей русской усадебной культуры "Усадьба князей Голицыных "Влахернское-Кузьминки" входит в состав Музейного объединения "Музей Москвы" в качестве структурного подразделения.
СТРУКТУРА СИСТЕМЫ МУЗЕЙНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА
КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
N
п/п
Типы музеев
Количество музеев
(в скобках
указано
количество
филиалов)
1.
Исторические
9 (18)
2.
Литературные и искусствоведческие
10 (15)
3.
Музеи-усадьбы и музеи-заповедники
4 (8)
4.
Художественные
13 (17)
5.
Естественно-научные музеи (включая
Зоопарк)
3 (3)
ИТОГО:
39 (60)
Гордостью московских музеев являются уникальные коллекции. В их составе мемориальные вещи знаменитых горожан: А.С. Пушкина, И.С. Тургенева, Н.В. Гоголя, А.Н. Скрябина, М.А. Булгакова, С.А. Есенина, В.Г. Шухова, К.Г. Паустовского, наших современников: Е.Ф. Светланова, Н.В. Мордюковой, Л.Г. Зыкиной, В.С. Высоцкого и многих др.
Совокупная коллекция музейных предметов, собранных в городских музеях, превышает 2 млн. единиц хранения (основной фонд - более 1,8 млн. предметов).
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СИСТЕМЫ МУЗЕЙНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ (ПО ДАННЫМ 2010 Г.)
N п/п
Наименование показателя
Количественное значение
показателя
1.
общая площадь помещений <*>,
в том числе:
332,7 тыс. кв. м
1.1.
экспозиционно-выставочная
126,7 тыс. кв. м
1.2.
фондохранилища
24,9 тыс. кв. м
2.
количество сотрудников
5899 чел.
3.
количество предметов основного фонда
1,96 млн. музейных предметов
4.
количество выставок <**>
500 <**>
5.
количество экскурсий
50 тыс.
6.
количество посетителей музеев
4,826 млн. чел.
7.
количество посетителей зоопарка
2,484 млн. чел.
--------------------------------
<*> Показатели приведены по итогам 2010 года без площадей Московского зоопарка.
<**> По государственному заданию.
Взаимодействие московских музеев с федеральными и крупнейшими ведомственными музеями в первую очередь осуществляется по следующим направлениям:
- организация совместных тематических выставок и взаимное предоставление экспонатов;
- реализация крупных межмузейных городских праздников и общегородских акций: Дней исторического и культурного наследия Москвы, "Ночь в музее", "Вечер в музее";
- организация и проведение научно-практических конференций и форумов, повышения квалификации кадров.
Частным музеям и коллекционерам московские музеи предоставляют экспозиционные площади для показа своих коллекций. Кроме этого, на базе Музейного объединения "Музей Москвы" создан и ведет активную работу научно-методический центр по работе с негосударственными музеями.
Несмотря на значительное количество музеев, Москва значительно отстает по количеству музеев на 1 млн. человек населения от ведущих стран мира и Санкт-Петербурга.
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ МУЗЕЯМИ
Страны
(города)
Количество музеев
на 1 млн. чел.
населения
Общая
посещаемость
музеев, млн. чел.
Германия
66
107
Россия
18
78,9
Санкт-Петербург
54
8,0
Москва
28
11,3
В соответствии с действующими нормативами и расчетами НИиПИ Генплана города Москвы существующая потребность в музейных учреждениях составляет от 5 до 10 на каждый округ, т.е. около 100. Вместе с тем необходимо учитывать, что основная часть музеев расположена в пределах Центрального административного округа и обеспеченность здесь значительно превышает реальную потребность.
В 2010 году посещаемость подведомственных Правительству Москвы музеев превысила 4,5 млн. человек. Рост посещаемости был достигнут в первую очередь за счет:
- активизации выставочной деятельности музеев;
- создания новых музейных экспозиций;
- проведения новых межмузейных акций - "Ночь в музее", "Семейное путешествие. Всей семьей в музей", "Вечер в музее"; музейных программ Дней исторического и культурного наследия;
- организованного посещения музеев учащимися образовательных учреждений города.
Вместе с тем, по данным социологических опросов, в настоящее время активными посетителями музеев являются только 30,5% жителей города, при этом никогда не были в музее 26,7%. Недостаточна доля молодежи от 18 до 35 лет (около 12%) и доля семейных посещений (не более 15%).
Опыт показал, что при внедрении в музеях современных инновационных методов просветительской, образовательной, воспитательной, экологической, рекреационной работы с населением, создание новых экспозиций с применением интерактивных технологий и использования достижений музейной педагогики существенно увеличивают долю молодежи и семейных посещений.
Развитие и применение современных технологий (познавательные стенды, мультимедийные витрины, аттракционы, тематические видеосеансы), а также развитие дополнительных платных услуг (кружковые занятия, студии, точки общественного питания) позволяют увеличить комфортность и время, проведенное посетителем в музее, и, как следствие, увеличить доходность музеев.
Проблемы музейной деятельности, требующие решения
1. На 35% экспозиционных площадей музеев необходимо организовать новые и модернизировать старые экспозиции с применением современного информационного и технологического оборудования (аудио-, видео-, мультимедиа).
2. Музейное объединение "Музей Москвы" в настоящее время не имеет собственных площадей для создания основной экспозиции и ведения основной работы.
3. Одна из основных проблем, являющихся препятствием для развития музейной отрасли в Москве, - отсутствие современных фондохранилищ. 80% фондовых помещений не соответствуют нормативным требованиям по сохранности предметов государственной части Музейного фонда РФ.
Существующие в музеях города фондохранилища исчерпали свои возможности и не отвечают существующим нормам по хранению музейных коллекций как по системам охранной и пожарной сигнализаций, так и по поддержанию необходимого режима температуры и влажности. Общая нехватка площадей для хранения музейных фондов составляет на сегодня только для городских музеев более 30 тыс. кв. м. При этом существует значительная потребность в обеспечении частных музеев и коллекционеров надежными депозитариями ценностей.
4. В аварийном состоянии находятся усадебные комплексы Останкино, Кусково, Кузьминки, Измайлово, Люблино.
Деревянный дворец музея-усадьбы "Останкино" признан аварийным. Комплексная реставрация усадьбы Кусково последний раз проводилась в 1970-е годы. Комплексная реставрация усадьбы Кузьминки не проводилась с 1917 года.
5. Московские музеи недостаточно оснащены современным информационным и технологическим оборудованием, что не позволяет им в настоящее время внедрять современные информационные методы представления музейных предметов в виртуальном пространстве, оказывать электронные услуги в сети Интернет, развивать технологии безбумажного документооборота и пр. Совершенствовать музейную деятельность необходимо путем модернизации материально-технической базы и применения инновационных технологий в целях популяризации культурного наследия.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития музейного дела определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
1. Создание новых современных экспозиций, популяризирующих отечественное и мировое культурное наследие в контексте истории, с применением инновационных технологий.
2. Обеспечение роста посещаемости музеев Москвы за счет внедрения инновационных форм работы и дальнейшего развития общегородских межмузейных проектов и культурных акций "Дни исторического и культурного наследия", "Ночь в музее", "Семейное путешествие. Всей семьей в музей", "Вечер в музее" и др.
3. Развитие проекта "Детские музейные центры": создание в музеях детских комнат, обучающих экспозиций, действующих лабораторий и экспонатов.
4. Привлечение в музеи новых посетителей - представителей молодежной аудитории (от 18 до 35 лет).
5. Организация регулярных рекламных и маркетинговых кампаний по деятельности музеев.
6. Расширение ассортимента и объемов услуг, предоставляемых музеями посетителям, разработка и введение дополнительных услуг.
7. Адаптация музейно-выставочных пространств для иностранных туристов и гостей столицы, не владеющих русских языком.
8. Оптимизация системы музейных учреждений.
3. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Создание современных музейных экспозиций с применением инновационных мультимедийных технологий не менее чем в 7 музеях: Музей-панорама "Бородинская битва", Музейный комплекс "История танка Т-34", Государственный мемориальный музей А.Н. Скрябина, Московский государственный музей С.А. Есенина, Государственный биологический музей им. К.А. Тимирязева, Государственный музей обороны Москвы, МГОМЗ.
2. Проектирование и начало строительства Комплексного хранилища музейного фонда государственных музеев Москвы.
3. Внедрение и реализация проекта "Московская усадьба", предусматривающего реставрацию и приспособление к современному использованию усадебных комплексов Царицыно, Останкино, Кусково, Кузьминки, Люблино, Измайлово.
4. Создание мультимедийных интерактивных экспозиционных блоков (стендов), тематически связанных с тематикой музеев (3D, 4D-визуализация, стереофильмы, интерактивные экспонаты "Можно трогать руками" и т.д.).
5. Развитие проекта "Детские музейные центры": создание современных детских игровых познавательных пространств в 8 музеях.
6. Внедрение и реализация проекта "Московские музеи для мигрантов". Создание в 3 московских музеях тематических программ и экскурсий, посвященных культурной жизни столицы, ее истории и традициям, для социальной и культурной адаптации граждан, временно пребывающих в Москве.
7. Участие в создании проекта "Музейные маршруты Москвы". Создание межмузейных автобусных туристических маршрутов по достопримечательным местам города и музеям, удаленным от центра города.
8. Поэтапная реставрация "Провиантских магазинов" и создание новейших экспозиций и выставок Музейного комплекса "Музей Москвы".
9. Увеличение посещаемости музеев не менее чем на 12 процентов.
10. Увеличение в 2 раза доли молодежи (18-35 лет) среди посетителей и доли семейных посещений.
11. Увеличение доли посетителей, впервые пришедших в музей, до 20%.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значения показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Количество посетителей
музеев
тыс. чел.
4826
4930
5100
5220
5330
5450
5600
2.
Количество выставок,
созданных по
государственному
заданию в отчетный
период
ед.
500
515
530
545
560
580
600
3.
Доля посетителей
музеев в возрасте от
18 до 35 лет
%
12
13
15
17,6
19
19,5
20,0
4.
Доля семейных
посещений
%
15
16
18,3
20,1
21,6
23,1
24
5.
Доля посетителей,
впервые пришедших в
музей
%
10
11
13
14,8
16,4
17,8
19
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 45516426,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 8430772,5
2013 г. - 9121706,5
2014 г. - 8985723,2
2015 г. - 9117147,7
2016 г. - 9861076,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 43019126,0 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 2497300,0 тыс. руб.
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 2 "Театры"
Паспорт
подпрограммы "Театры" Государственной программы
города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент имущества города Москвы, Департамент
экономической политики и развития города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Департамент строительства города Москвы, Комитет по
архитектуре и градостроительству города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Цели подпрограммы
1. Сохранение и развитие традиций российского
репертуарного театра.
2. Формирование репертуарной политики, направленной на
создание новых спектаклей по лучшим образцам
произведений отечественной и зарубежной классики,
современной драматургии, новых спектаклей для детей и
юношества
Задачи
подпрограммы
1. Поддержка творческой деятельности, направленной на
изучение и распространение традиционной культуры
народов России, формирование культуры межнациональных
отношений.
2. Расширение театральной аудитории путем проведения
творческих акций: организации фестивалей, презентаций
премьер, создания специальных афиш для различных групп
населения.
3. Обеспечение и развитие государственной поддержки
программы приобщения школьников к театральному
искусству и развитие семейного посещения спектаклей в
рамках акции "Всей семьей в театр".
4. Создание не менее трех новых прокатных площадок за
счет реорганизации ряда подведомственных учреждений и
более эффективного использования уже имеющихся
помещений.
5. Активное взаимодействие со средствами массовой
информации, формирующими общественное мнение по
вопросам развития театрального искусства Москвы,
развитие современной театральной рекламы.
6. Предоставление ряду театров, не имеющих собственных
стационарных площадок (временно или постоянно),
возможности проката своих спектаклей на недостаточно
эффективно используемых площадках других
подведомственных театров.
7. Создание условий для пополнения резерва
художественно-творческого руководства,
профессионального роста нового поколения театральных
менеджеров, режиссеров, художественных руководителей
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Количество спектаклей (18300 ед. - 2016 г.)
Число зрителей (4700,0 тыс. чел. - 2016 г.)
Средняя заполняемость залов на стационарных площадках
театров с залами более 1000 мест (7 театров) (70,5% -
2016 г.)
Средняя заполняемость залов на стационарных площадках
театров с залами от 500 до 1000 мест (12 театров)
(76,0% - 2016 г.)
Средняя заполняемость залов на стационарных площадках
театров с залами от 100 до 500 мест (30 театров) (78% -
2016 г.)
Средняя заполняемость залов на стационарных площадках
театров с залами до 100 мест (13 театров) (88% -
2016 г.)
Доля детско-юношеского репертуара в драматических и
музыкальных театрах (35% - 2016 г.)
Доля проката спектаклей детско-юношеского репертуара во
всех театрах города (35% - 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 годы.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Всего по подпрограмме - 59168514,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 11905306,0
2013 г. - 11961826,9
2014 г. - 10648589,5
2015 г. - 12394263,6
2016 г. - 12258554,6
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Развитие инновационного проекта "Открытая сцена":
- увеличение количества поддержанных молодежных
театральных проектов с 20 до 35 в 2016 году;
- увеличение в 1,5 раза поддержанных молодежных
социально значимых проектов, представленных
негосударственными организациями.
2. Создание 3 экспериментальных творческих лабораторий
и мастерских молодых драматургов и режиссеров на базе
ведущих театров города.
3. Увеличение количества зрителей до 4700 тыс. в 2016
году, т.е. на 15 процентов.
4. Увеличение среднего процента заполнения залов на
спектаклях до 78%
Подпрограмма 2 "Театры"
Театральное пространство Москвы отличается большим многообразием жанров, направлений и форм творчества. Наряду с репертуарными театрами активно развиваются иные формы сценического искусства. Государственные и частные театры гармонично сосуществуют и активно сотрудничают друг с другом, составляя в совокупности единое театральное пространство города.
1. Характеристика текущего состояния театральной
сферы города
Всего театральную деятельность в Москве ведут на постоянной основе 182 учреждения и организации. Наряду с театрами системы Департамента культуры города Москвы в городе осуществляют деятельность другие государственные театры и негосударственные организации:
- 15 театров, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации;
- 1 театр Министерства обороны Российской Федерации;
- 6 театров, находящихся в ведении Министерства культуры Московской области;
- 72 негосударственные театральные организации и театра, театральные агентства и продюсерские фирмы (по данным Московской дирекции театрально-зрелищных касс).
Диаграмма 1. Структура государственных и негосударственных
театров города Москвы
Рисунок не приводится.
На 1 миллион жителей в Москве приходится 16 театров и других организаций, ведущих театральную деятельность. Общее количество мест в театральных залах города составляет 44086 посадочных мест (63,7% в городских театрах, 36,3% в других театральных залах). Ежегодно в Москве спектакли городских театров посещают около 4,2 млн. зрителей.
В городах - культурных центрах Европы этот показатель равен: в Вене - 62,9, Париже - 52,7, Берлине - 44, Лондоне - 13,4. При этом в Москве доля государственных театров является более высокой, чем в европейских городах, и составляет 60,2%. Из них доля театров Департамента культуры - 80,7%.
По показателю количества театральных кресел на одну тысячу зрителей столицы Европы значительно опережают Москву, например: в Праге - 24 места, в Париже - 19, в Вене - 13, в Берлине - 9, в то время как в Москве - лишь 4,5 (в среднем по России - 8,5, в Санкт-Петербурге - 5,6).
Средний процент заполняемости зала на стационарной площадке театров Департамента культуры составляет 75,3%, что существенно выше, чем в среднем по России - 58,1%, Санкт-Петербурге - 48%.
В систему Департамента культуры города Москвы входят 88 театров, из них 76 городского и 12 окружного подчинения.
По жанровой направленности театры подразделяются:
драматические - 50
музыкально-драматические - 13
оперы и балета - 6
кукол - 5
фольклора и танца - 4
других жанров (иллюзии, - 10
клоунады, животных и прочее)
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СИСТЕМЫ ТЕАТРАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
N
п/п
Наименование показателя
Количественное значение
показателя <*>
1.
Общая площадь помещений
315,5 тыс. кв. м
2.
Общее количество мест в зрительных залах
28086
3.
Число работников
16109 чел.
4.
Количество спектаклей
17896
5.
Количество новых театральных постановок
147
6.
Количество зрителей
4060 тыс. чел.
--------------------------------
<*> Показатели приведены по итогам 2010 г.
Таким образом, основной зрительский спрос в Москве удовлетворяется государственными театрами и в основном - театрами системы Департамента культуры города Москвы.
Проблемы театральной деятельности, требующие решения
1. Рост зрительской аудитории (около 2 процентов в год) сдерживается недостаточной работой с потенциальным зрителем - детьми и молодежью.
2. Несмотря на общий высокий средний процент заполняемости залов, у 8 театров он составляет менее 60%, а у 5 театров - менее 50%.
3. Недостаточно эффективно использование ряда театральных стационарных площадок.
4. Недостаточное влияние театральной критики на оценку профессионального уровня спектаклей и театральных трупп.
2. Основные задачи подпрограммы
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития отечественного театрального искусства определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
1. Сохранение и развитие традиций российского репертуарного театра.
2. Формирование репертуарной политики, направленной на создание новых спектаклей по лучшим образцам произведений отечественной и зарубежной классики, современной драматургии, новых спектаклей для детей и юношества.
3. Поддержка творческой деятельности, направленной на изучение и распространение традиционной культуры народов России, формирование культуры межнациональных отношений.
4. Расширение театральной аудитории путем проведения творческих акций: организации фестивалей, презентаций премьер, создания специальных афиш для различных групп населения.
5. Обеспечение и развитие государственной поддержки программы приобщения школьников к театральному искусству и развитие семейного посещения спектаклей в рамках акции "Всей семьей в театр".
6. Создание не менее трех новых прокатных площадок за счет реорганизации ряда подведомственных учреждений и более эффективного использования уже имеющихся помещений.
7. Активное взаимодействие со средствами массовой информации, формирующими общественное мнение по вопросам развития театрального искусства Москвы, развитие современной театральной рекламы.
8. Предоставление ряду театров, не имеющих собственных стационарных площадок (временно или постоянно), возможности проката своих спектаклей на недостаточно эффективно используемых площадках других подведомственных театров.
9. Создание условий для пополнения резерва художественно-творческого руководства, профессионального роста нового поколения театральных менеджеров, режиссеров, художественных руководителей.
Основные направления государственной поддержки
театров по жанровой направленности
Для театров оперы и балета:
1. Сохранение лучших образцов классического и современного репертуара.
2. Популяризация оперы и балета среди детей и молодежи в целях формирования общей культуры, воспитание интереса у подрастающего поколения к жанровому многообразию музыкального искусства и художественному творчеству.
3. Поддержка новых форм привлечения широкой аудитории к современному оперному и балетному искусству.
Для театров музыкальной комедии и оперетты:
1. Повышение качества репертуара, расширение его жанрового разнообразия, создание произведений, ориентированных на определенные категории зрителей.
2. Привлечение молодежных творческих сил для развития традиций и отечественной школы актерского мастерства театров музыкальной комедии и оперетты.
3. Дальнейшее развитие московского городского фестиваля молодых артистов музыкальной комедии "Оперетта-Лэнд".
Для драматических театров:
1. Поддержка государственных и негосударственных театральных коллективов, деятельность которых направлена на развитие и сохранение традиций российского драматического театра.
2. Формирование репертуарной политики, направленной на организацию активного взаимодействия театральных коллективов с образовательными учреждениями города.
3. Государственная поддержка творческих конкурсов, молодых режиссеров и драматургов - выпускников театральных вузов, развитие экспериментальных творческих мастерских.
4. Развитие гастрольной деятельности драматических театров Москвы в регионах России и Московском регионе.
5. Формирование новых тенденций развития театрального пространства города, включающих в себя как репертуарный театр, так и другие многообразные формы современного театрального искусства.
Для театров юного зрителя и театров кукол:
1. Развитие сотрудничества с педагогическими коллективами дошкольных и школьных образовательных учреждений, с ведущими специалистами по детской психологии и педагогике.
2. Участие в реализации государственных программ Москвы социальной направленности.
3. Расширение и развитие выездных форм работы театральных коллективов для организации спектаклей в дошкольных и учебных учреждениях.
4. Осуществление новых современных форм презентации произведений для детей и юношества.
5. Обеспечение социально доступных цен на билеты.
3. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Развитие инновационного проекта "Открытая сцена":
- увеличение количества молодежных театральных проектов с 20 до 30 в 2016 году;
- увеличение в 1,5 раза молодежных социально значимых проектов, представленных негосударственными организациями.
2. Создание 3 экспериментальных творческих лабораторий и мастерских молодых драматургов и режиссеров на базе ведущих театров города.
3. Увеличение количества спектаклей до 18,3 тыс. в год, т.е. на 18 процентов.
4. Увеличение количества зрителей до 4700 тыс. в год, т.е. на 18 процентов.
5. Увеличение среднего процента заполнения залов на спектаклях до 76%, т.е. на 9 процентов.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Ед.
измерения
Значения показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Количество спектаклей
ед.
15510
15980
16440
16905
17370
17840
18300
2.
Число зрителей
тыс. чел.
4060
4180
4300
4400
4500
4600
4700
3.
Средняя заполняемость
залов на стационарных
площадках театров с
залами более 1000 мест
(7 театров)
%
58,5
60,5
62,5
64,5
66,5
68,5
70,5
4.
Средняя заполняемость
залов на стационарных
площадках театров с
залами от 500 до 1000
мест (12 театров)
%
67
68,5
70
71,5
73
74,5
76
5.
Средняя заполняемость
залов на стационарных
площадках театров с
залами от 100 до 500
мест (30 театров)
%
72
73
74
75
76
77
78
6.
Средняя заполняемость
залов на стационарных
площадках театров с
залами до 100 мест (13
театров)
%
85
85,5
86
86,5
87
87,5
88
7.
Доля детско-юношеского
репертуара в
драматических и
музыкальных театрах
%
23
25
27
29
31
33
35
8.
Доля проката спектаклей
детско-юношеского
репертуара во всех
театрах города
%
23
25
27
29
31
33
35
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме - 59168514,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 11905306,0
2013 г. - 11961826,9
2014 г. - 10648589,5
2015 г. - 12394263,6
2016 г. - 12258554,6
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 55963541,4 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 3205300, тыс. руб.
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
Паспорт
подпрограммы "Библиотеки" Государственной программы
города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент имущества города Москвы, Департамент
экономической политики и развития города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Департамент строительства города Москвы, Комитет по
архитектуре и градостроительству города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Цели подпрограммы
1. Развитие сети государственных публичных библиотек
как основы единого информационного пространства города
Москвы.
2. Развитие многофункциональности и специализации
государственных публичных библиотек в
культурно-просветительской работе с населением города
Москвы
Задачи
подпрограммы
1. Увеличение числа пользователей библиотек,
удовлетворение потребностей населения в услугах
публичных библиотек города Москвы.
2. Обеспечение актуализации и сохранности библиотечных
фондов.
3. Поэтапное внедрение в деятельность библиотек
государственных услуг в электронном виде <*>.
4. Развитие взаимодействия с библиотеками различных
ведомств и различной организационно-правовой формы.
5. Развитие дистанционных и нестационарных форм
библиотечно-информационного обслуживания пользователей.
6. Расширение номенклатуры библиотечно-информационных
услуг на платной основе.
7. Развитие системы непрерывного профессионального
образования и повышения квалификации
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Количество постоянных пользователей (29070 тыс. чел. -
2016 г.)
Объем совокупного фонда (29700 тыс. ед. хр. - 2016 г.)
Количество документов на 1 пользователя (10 ед. -
2016 г.)
Количество экземпляров библиотечного фонда на 1 тысячу
жителей (2233 ед. - 2016 г.)
Количество обращений на 1 тысячу жителей (2025 ед. -
2016 г.)
Объем Единого электронного каталога библиотек города
Москвы (80% библиографических записей от объема фонда -
2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
26577019,7 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3735237,1
2013 г. - 4291231,6
2014 г. - 4985633,2
2015 г. - 6308474,3
2016 г. - 7256443,5
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Внедрение в деятельность библиотек государственных
услуг в электронном виде <*>.
2. Увеличение количества постоянных пользователей
государственных публичных библиотек до 2,79 млн.
человек (на 10%).
3. Доведение показателя книгообеспеченности в
государственных публичных библиотеках до 10 книг на
1 читателя
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятия осуществляется в рамках Государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)".
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
1. Характеристика библиотечной сферы города
Государственные публичные библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства и реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям.
В структуре культурной сферы города Москвы действуют 440 государственных публичных библиотек, в том числе 5 центральных городских, 232 универсальных, 167 детских и 36 юношеских. Библиотеки окружного уровня объединены в 36 централизованных библиотечных систем (ЦБС).
Диаграмма 2. Виды государственных публичных библиотек
города Москвы
Рисунок не приводится.
Фонд государственных публичных библиотек составляет около 26 млн. единиц хранения. Число зарегистрированных пользователей - 2,7 млн. человек, а количество ежегодных обращений приближается к 20 млн. <*>.
--------------------------------
<*> Показатели приведены по итогам 2010 года.
1. Общая площадь помещений библиотек 377,2 тыс. кв. м
2. Количество мест в читальных залах 27,8 тыс.
3. Число персональных компьютеров и автоматизированных 4786
рабочих мест
4. Число библиотек, создающих электронные каталоги 173
5. Объем электронных каталогов 9,8 млн. записей
Диаграмма 3. Соотношение количества зарегистрированных
пользователей государственных публичных библиотек
и количества жителей округов города Москвы
Рисунок не приводится.
В среднем по городу соотношение количества зарегистрированных пользователей к количеству жителей - 27%.
В среднем по городам России - 35%.
В городе Санкт-Петербург - 29,4%.
Наряду с публичными библиотеками системы Департамента культуры города Москвы в столице осуществляют деятельность федеральные и ведомственные библиотеки:
1. Федеральные публичные библиотеки - 8.
2. Отраслевые научные библиотеки - 10.
3. Учебные библиотеки (школ, вузов) - 1700.
4. Библиотеки отраслей и ведомств города Москвы: социальной защиты, здравоохранения, физкультуры и спорта и др. - 114 <*>.
--------------------------------
<*> Сведения приведены по итогам федеральной "переписи" библиотек 2010 года.
В соответствии с Законом города Москвы "О библиотечно-информационном обслуживании населения города Москвы" особое место как части городской библиотечной сети занимают библиотеки общеобразовательных школ, взаимодействующие с государственными публичными библиотеками города Москвы.
В целом доля государственных публичных библиотек города Москвы в общем числе общедоступных библиотек - 98%. Основными направлениями взаимодействия городских, федеральных и ведомственных библиотек являются: межбиблиотечный абонемент, научно-методическое обеспечение, участие в реализации совместных программ (поддержки и пропаганды чтения, создания корпоративных информационных систем и др.).
В соответствии с градостроительными нормативами (МГСН 1.01-99) (норматив: 62 кв. м на 1000 жителей в шаговой доступности - 500 м) обеспеченность населения города Москвы библиотечным обслуживанием составляет 36%, т.е. 27 тысяч жителей на одну библиотеку (по городам России - 10 тысяч жителей).
Книгообеспеченность составляет 9 книг на 1 читателя государственных публичных библиотек города Москвы (по городам России - 16 книг).
Проблемы библиотечной деятельности, требующие решения
1. Наличие территорий города с недостаточной обеспеченностью библиотечно-информационным обслуживанием.
2. 98% библиотек расположено во встроенно-пристроенных и встроенных помещениях, 5% помещений - в арендованных помещениях.
3. Требуют модернизации программно-технические комплексы библиотек.
4. Требуется увеличение объема и видов услуг, предоставляемых в электронном виде, в том числе развитие дистанционных форм обслуживания пользователей.
5. Необходима актуализация фондов библиотек, повышение их обновляемости с 2 до 5%.
2. Основные задачи подпрограммы
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития библиотечного дела и библиотечно-информационного обслуживания населения города определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
1. Развитие сети государственных публичных библиотек как основы единого информационного пространства города Москвы.
2. Развитие многофункциональности и специализации государственных публичных библиотек в культурно-просветительской работе с населением города Москвы.
3. Поэтапное внедрение в деятельность библиотек государственных услуг в электронном виде, в том числе:
- предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;
- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг.
4. Внедрение электронных библиотечно-информационных услуг.
5. Развитие взаимодействия с библиотеками различных ведомств и различной организационно-правовой формы, в том числе с библиотеками федерального ведения и со школьными библиотеками.
6. Развитие дистанционных и нестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания пользователей.
7. Актуализация библиотечных фондов.
8. Расширение номенклатуры библиотечно-информационных услуг на платной основе.
9. Развитие системы непрерывного профессионального образования и повышения квалификации.
3. Основные ожидаемые результаты реализации программы
1. Увеличение количества постоянных пользователей государственных публичных библиотек до 2,79 млн. человек (на 10%).
2. Доведение показателя книгообеспеченности в государственных публичных библиотеках до 10 книг на 1 читателя.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Количество постоянных
пользователей
тыс. чел.
2700
2710
2720
2750
2780
2810
2970
2.
Объем совокупного фонда
тыс. ед.
хр.
24840
25450
25840
26200
26700
27300
29700
3.
Количество документов
на 1 пользователя
ед.
9,2
9,4
9,5
9,5
9,6
9,7
10
4.
Количество экземпляров
библиотечного фонда на
1 тысячу жителей
ед.
2170
2175
2180
2191
2200
2216
2233
5.
Количество обращений на
1 тысячу жителей
ед.
1841
1842
1843
1846
1850
1870
2025
6.
Объем Единого
электронного каталога
библиотек города Москвы
(% библиографических
записей от объема
фонда)
%
5
20
20
40
60
70
80
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 26577019,7 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3735237,1
2013 г. - 4291231,6
2014 г. - 4985633,2
2015 г. - 6308474,3
2016 г. - 7256443,5
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 21640019,7 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 4937000,0 тыс. руб.
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
Паспорт
подпрограммы "Выставочные залы" Государственной программы
города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент имущества города Москвы, Департамент
экономической политики и развития города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Департамент строительства города Москвы, Комитет по
архитектуре и градостроительству города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Цели подпрограммы
Превращение государственных выставочных залов в
многофункциональные культурно-образовательные и
досуговые центры общественной жизни столицы
Задачи
подпрограммы
1. Раскрытие потенциала выставочных залов на разных
уровнях, в сфере межмузейного (выставочного)
сотрудничества с музеями Москвы вне зависимости от
юридического и правового статуса музеев (федеральные,
городские, ведомственные, частные), а также в более
активной пролонгированной коммуникации "Выставочный зал
- посетитель", ориентированной на
посетителей-москвичей, для которых выставочный зал
становится объектом регулярного посещения, и в
привлечении посетителей из регионов.
2. Совершенствование выставочной деятельности путем
проведения высокохудожественных, тематически
разнообразных выставок, презентаций, театрализованных
представлений, мастер-классов и др. Необходимо сделать
акцент в деятельности окружных выставочных залов
на проведении краеведческих мероприятий, посвященных
истории округа, района, улицы и т.д.
3. Создание условий для равного доступа к культурным
ценностям всем категориям населения, предоставление
интеллектуальных услуг <*>.
4. Создание и постоянное ведение интернет-каталога и
банка данных выставок <*>.
5. Создание передвижных историко-культурных,
художественных, документальных, тематических выставок и
их демонстрация на открытых площадках районов, в
школах, домах культуры, клубах и т.д.
6. Дальнейшее развитие студийной и культурно-досуговой
деятельности на платной основе.
7. Развитие дополнительных услуг, оказываемых
выставочными залами:
- организация постоянных экспозиций по истории района;
- организация экскурсионной деятельности и занятий для
школьников по истории города и района по теме "Моя
малая Родина", проведение экскурсий по территории
района;
- организация выставок-продаж и художественных салонов
для оказания помощи авторам - художникам и
коллекционерам
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Количество посетителей (540 тыс. чел. - 2016 г.)
Количество выставок (900 ед. - 2016 г.)
Количество студийных формирований (60 ед. - 2016 г.)
Количество участников студийных формирований (1200 чел.
- 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
1519935,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 254611,6
2013 г. - 275776,0
2014 г. - 302670,7
2015 г. - 329204,3
2016 г. - 357672,5
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Включение выставочных залов в межмузейную акцию
"Ночь в музее", программу Дней исторического и
культурного наследия, другие городские мероприятия.
2. Создание пяти современных многофункциональных
культурно-информационных выставочных центров (залов)
<*>.
3. Увеличение посещаемости выставочных центров (залов)
на 20%, предоставления клубно-кружковых услуг в 1,5
раза
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятия в части внедрения информационно-коммуникационных технологий осуществляется в рамках Государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)".
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
1. Характеристика деятельности выставочных залов города
В Москве помимо музеев как основных учреждений культуры, предоставляющих общественности возможность познакомиться с произведениями изобразительного и декоративно-прикладного искусства, активно функционируют государственные и негосударственные выставочные залы, галереи и выставочные центры. Вместе с музеями выставочные залы формируют особую культурную среду города с широкими возможностями для занятий профессиональным и любительским творчеством, художественным образованием и самообразованием, приобщения детей и молодежи к различным видам изобразительного искусства и творческого досуга.
Всего в столице насчитывается 97 выставочных учреждений, из которых в ведении Департамента культуры - 2 городских выставочных зала, 27 окружных выставочных залов, негосударственных выставочных центров, залов и галерей - 68.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫСТАВОЧНЫХ ЗАЛОВ ПО ВЕДОМСТВЕННОЙ
ПОДЧИНЕННОСТИ С УКАЗАНИЕМ ПЛОЩАДЕЙ
Типы выставочных
учреждений
Количество
учреждений
Доля учреждений
по типу
собственности
Общая
площадь,
тыс. кв. м
Доля площади
выставочных
залов
Городские
выставочные залы
2
2,1%
9200
7,3%
Окружные выставочные
залы
27
27,8%
12131
9,6%
Негосударственные
выставочные центры,
залы и галереи
68
70,1%
105276
83,1%
Всего:
97
126607
В последние десятилетия в Москве появилось большое количество частных галерей и выставочных залов, активно развивается галерейный бизнес. За прошедшее 10-летие в Москве появилось около 80 частных галерей и арт-центров. В отличие от выставочных залов целью создания галерей является в первую очередь развитие арт-бизнеса (рынка произведений искусства).
Вместе с тем некоторые галереи активно участвуют в художественной жизни Москвы: Stella Art Gallery, Галерея "Екатерина", Галерея Гельмана, "XL", "Айдан", "Риджина" и др. В последние два года на базе бывших промышленных предприятий созданы крупные арт-центры: "Винзавод", "Гараж", "Арт-Стрелка".
НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВЫСТАВОЧНЫЕ ЦЕНТРЫ
Наименование организации
Экспозиционная
площадь, кв. м
Центральный выставочный зал "Манеж"
(80% времени используется негосударственной
управляющей компанией)
8000
Центральный Дом художника на Крымском Валу
8000
Всероссийский выставочный центр
29300
Культурно-выставочный центр "Сокольники"
11266
Центр современного искусства "Винзавод"
20000
Центр современной культуры "Гараж"
8500
Всего:
85066
В ведении Департамента культуры города Москвы находятся также два городских выставочных зала, входящих в структуру Московского музейно-выставочного объединения "Столица": Московский государственный выставочный зал "Новый Манеж" и Музейно-выставочный центр "Рабочий и колхозница".
Крупными и наиболее востребованными для экспонентов выставочными учреждениями окружного ведения являются: галерея "На Солянке", галерея "На Каширке", галерея "Беляево", галерея "Тушино".
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ВЫСТАВОЧНЫМИ ЗАЛАМИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ
ГОРОДА МОСКВЫ
Округ
Количество
выставочных
залов
Общая площадь,
кв. м
Экспозиционная
площадь
Городские
выставочные залы
2
9200
2700,0
ЦАО
4
1397,5
727,0
САО
2
690,2
438,4
СВАО
2
781,0
372,2
ВАО
4
1128,3
654,0
ЮВАО
2
631,9
454,0
ЮАО
5
2036,3
1206,3
ЮЗАО
2
1536,7
880,9
ЗАО
3
1570,8
612,1
СЗАО
2
1380,9
720,0
Зеленоград
1
314,3
144,2
Всего
29
20667,9
8909,1
Из общей площади (126607 тыс. кв. м) окружных государственных выставочных залов экспозиционно-выставочная площадь составляет 6972,7 тыс. кв. м, площадь фондохранилищ - 592,6 тыс. кв. м. Число предметов основного фонда - 2529 единиц хранения. В выставочных учреждениях города работает 426 человек.
Ежегодно в государственных выставочных залах проводятся более 800 выставок живописи, графики, фотографии, декоративно-прикладного искусства как известных московских художников, так и творческой молодежи и студентов, проводится около 2 тысяч экскурсий. Число посетителей - около 500 тысяч человек.
Выставочные залы организуют для населения клубные занятия с детьми и взрослыми, досуговые мероприятия для всей семьи. Начиная с 2008 года каждый выставочный зал предоставляет до 20% выставочного времени для художников-инвалидов.
Основной функцией государственных выставочных залов города Москвы является представление посетителям всех видов и жанров изобразительного искусства, осуществление просветительной и образовательной деятельности.
Деятельность городских выставочных залов в сложившемся к настоящему времени виде развивается с учетом трех основных направлений, предусматривающих организацию и проведение:
- художественных, историко-документальных, культурно-образовательных выставок и мероприятий;
- коллективных и индивидуальных выставок-продаж художественных произведений, выставок-продаж работ современных мастеров декоративно-прикладного искусства, благотворительных ярмарок;
- социально значимых мероприятий научной и культурной направленности (конференции, "круглые столы", творческие встречи).
Проблемы деятельности выставочных залов, требующие решения
1. Основной проблемой большинства государственных выставочных залов является удаленное расположение от основных транспортных потоков. Как правило, выставочные залы располагаются в спальных районах Москвы и зачастую являются единственным государственным учреждением культуры музейного типа в районе.
2. Большую часть выставок выставочные залы проводят бесплатно. Около 40% выставочного времени отдается для проведения благотворительных выставок и проведения общественных мероприятий для населения.
3. В большей части выставочных залов отсутствует необходимое техническое и выставочное оборудование: охранная сигнализация, система контроля температурно-влажностного режима, система пожаротушения, что препятствует проведению сложных дорогостоящих выставочных проектов.
2. Основные задачи подпрограммы
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития выставочно-экспозиционной деятельности определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
1. Превращение государственных выставочных залов в многофункциональные культурно-образовательные и досуговые центры общественной жизни столицы.
2. Создание условий для равного доступа к культурным ценностям всем категориям населения, предоставление интеллектуальных услуг.
3. Совершенствование выставочной деятельности путем проведения высокохудожественных, тематически разнообразных выставок, презентаций, театрализованных представлений, мастер-классов и др. Необходимо сделать акцент в деятельности окружных выставочных залов на проведении краеведческих мероприятий, посвященных истории округа, района, улицы и т.д.
4. Раскрытие потенциала выставочных залов на разных уровнях, в сфере межмузейного (выставочного) сотрудничества с музеями Москвы вне зависимости от юридического и правового статуса музеев (федеральные, городские, ведомственные, частные), а также в более активной пролонгированной коммуникации "Выставочный зал - посетитель", ориентированной на посетителей-москвичей, для которых выставочный зал становится объектом регулярного посещения, и в привлечении посетителей из регионов.
5. Создание и постоянное ведение интернет-каталога и банка данных выставок.
6. Создание передвижных историко-культурных, художественных, документальных, тематических выставок и их демонстрация на открытых площадках районов, в школах, домах культуры, клубах и т.д.
7. Дальнейшее развитие студийной и культурно-досуговой деятельности на платной основе.
8. Развитие дополнительных услуг, оказываемых выставочными залами:
- организация постоянных экспозиций по истории района;
- организация экскурсионной деятельности и занятий для школьников по истории города и района по теме "Моя малая Родина", проведение экскурсий по территории района;
- организация выставок-продаж и художественных салонов для оказания помощи авторам - художникам и коллекционерам.
Мероприятия по оптимизации деятельности государственных
выставочных залов
1. В 2012 г. в качестве эксперимента планируется объединить 3 выставочных зала Центрального административного округа и создать Выставочное объединение Центрального административного округа. Это позволит оптимизировать расходы на содержание выставочных залов в музеях за счет сокращения административных должностей, бухгалтерии и кадров и даст экономию бюджетных средств более 2 млн. рублей в год при одновременном повышении основных отчетных показателей деятельности. Позволит более гибко планировать выставочную деятельность.
2. В 2012 г. провести в 5 выставочных залах с наименьшими показателями посещаемости и доходности по результатам 2011 года мероприятия по оптимизации их деятельности путем проведения в порядке эксперимента конкурса на управление выставочными залами среди негосударственных компаний с определением госзаказчика.
3. В последующие 2013-2016 гг. планируется продолжить работу по оптимизации организационной структуры и управления выставочными залами.
3. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Включение выставочных залов в акцию "Ночь в музее", программу Дней исторического и культурного наследия, другие городские мероприятия.
2. Создание пяти современных многофункциональных культурно-информационных выставочных центров (залов).
3. Увеличение посещаемости выставочных центров (залов) на 20%, увеличение количества студийных формирований и любительских объединений, действующих на базе выставочных залов, - в 1,5 раза.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Количество посетителей
тыс. чел.
450
460
465
480
480
500
540
2.
Количество выставок
ед.
857
860
860
870
880
890
900
3.
Количество студийных
формирований
ед.
40
42
45
50
54
58
60
4.
Количество участников
студийных формирований
чел.
800
800
900
1000
1080
1160
1200
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 1519935,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 254611,6
2013 г. - 275776,0
2014 г. - 302670,7
2015 г. - 329204,3
2016 г. - 357672,5
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 1519935,1 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
Паспорт
подпрограммы "Концертные организации и коллективы"
Государственной программы города Москвы
"Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент имущества города Москвы, Департамент
экономической политики и развития города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Департамент строительства города Москвы, Комитет по
архитектуре и градостроительству города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Цели подпрограммы
1. Формирование многосторонне образованной личности,
знакомой с различными видами и жанрами искусства.
2. Формирование потребности в освоении богатства
классической музыки - одной из основных базовых основ
современной культуры
Задачи
подпрограммы
1. Расширение практики формирования абонементных циклов
ГУК "Московский международный "Дом музыки" и ГУК
"Театрально-концертный центр Павла Слободкина"
(прокатные площадки).
2. Увеличение аудитории за счет распространения в
школах и других учебных заведениях города абонементов
на циклы филармонических и литературных концертов ГБУК
"Москонцерт" и ГУК "Творческое объединение по
эстетическому воспитанию молодежи "Музыкальная Юность".
3. Подготовка и проведение коллективами ГУК
"Симфонический оркестр Москвы "Русская филармония" и
ГУК "Московский хоровой ансамбль духовной музыки
"Благовест" лекториев для разных возрастных групп
населения.
4. Разработка и реализация проектов, направленных на
рекламную поддержку концертных программ.
5. Создание 3 новых прокатных площадок путем
реорганизации ряда подведомственных учреждений и более
эффективного использования уже имеющихся помещений
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Число зрителей (2000 тыс. чел. - 2016 г.)
Доля филармонических концертов для детей и молодежи от
общего количества мероприятий в концертных залах
(до 35% - 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы определяются ежегодными
результатами выполнения программных мероприятий с
подведением итогов в первом квартале года, следующего
за отчетным
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
10267883,5 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 2087475,6
2013 г. - 1839015,7
2014 г. - 1965791,8
2015 г. - 2115075,3
2016 г. - 2260525,1
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Увеличение количества зрителей до 2000 тыс. человек
в 2016 году, т.е. на 15%.
2. Приоритетное развитие филармонического и
фольклорного направлений в рамках проекта "Открытая
сцена".
3. Увеличение доли филармонических концертов для детей
и молодежи от общего количества мероприятий в
концертных залах до 30% в 2016 году
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
Москва является одним из признанных лидеров концертной деятельности. По данным Министерства культуры РФ, учреждения Департамента культуры города Москвы ежегодно обслуживают около 12% всех посетителей концертов в целом по России. Данный показатель свидетельствует об интенсивности концертной деятельности и высоком спросе москвичей и гостей столицы на данный вид услуг.
1. Характеристика деятельности концертных организаций
и коллективов города
В систему Департамента культуры города Москвы входят 5 концертных организаций и 21 концертный коллектив, в том числе 22 учреждения городского и 4 окружного подчинения.
Для осуществления концертной деятельности построены и оборудованы 5 концертных залов ("Московский Международный "Дом Музыки" - 3 зала, "Театрально-концертный центр под руководством Павла Слободкина", "Центр оперного пения Г. Вишневской").
Три концертные организации (ГЦКЗ "Россия", "Москонцерт", Творческое объединение "Музыкальная юность") не имеют собственных площадок.
Под концертную деятельность используются площадки двух театральных коллективов - "Центр под руководством Л. Рюминой" и "Театр фольклора "Русская песня под руководством Н. Бабкиной".
До конца 2011 года запланировано введение в эксплуатацию двух новых концертных площадок - "Театр фольклора "Русская песня под руководством Н. Бабкиной" и "Центр под руководством А. Градского".
По жанровой направленности концертные коллективы подразделяются следующим образом: филармонические (оркестры, хоры) - 13; фольклорные - 3; эстрадные - 5.
Наряду с организациями и коллективами Департамента культуры в Москве на постоянной основе работает 47 государственных (в том числе федерального и городского подчинения) и ведомственных учреждений концертного направления. Общее количество негосударственных организаций, осуществляющих концертную деятельность в Москве, не является стабильным и, по оценкам СМИ, составляет около 200. Коммерческие концерты проводят как юридические (продюсерские центры, агентства и т.д.), так и физические лица.
Количество посадочных мест в концертных залах Департамента культуры города Москвы - 3714. Количество посадочных мест в других концертных залах Москвы - 19300. Всего в Москве под концертную деятельность используется 23014 посадочных мест.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СИСТЕМЫ КОНЦЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И КОЛЛЕКТИВОВ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
N
п/п
Наименование показателя
Количественное
значение показателя
1.
Общее количество мест в зрительных залах (без
ГЦКЗ "Россия")
3714
2.
Общая площадь помещений (без ГЦКЗ "Россия")
74,7 тыс. кв. м
3.
Количество работников
2773 чел.
4.
Количество концертов
3147 <*>
5.
Количество зрителей
1000 тыс. чел. <*>
--------------------------------
<*> Показатели приведены по итогам 2010 года.
За 2010 г. состоялось более 3200 концертов. Концертные программы в Москве посетило около 1,0 млн. слушателей. Текущий репертуар для детской и подростковой аудитории в среднем превышает 25%. Развивается система социальных льгот и благотворительных мероприятий для социально незащищенных категорий населения.
Проблемы деятельности концертных организаций и коллективов
1. Существующее количество филармонических площадок, обладающих акустическими свойствами, соответствующими высоким мировым стандартам, является недостаточным.
2. Недостаточно эффективно используется ряд стационарных концертных площадок.
3. Недостаточно высока посещаемость ряда филармонических мероприятий.
4. Острый дефицит в Москве концертных центров, имеющих достаточное количество репетиционных залов и служебных помещений, необходимых для одновременного размещения и работы нескольких музыкальных коллективов, не обладающих собственной творческо-репетиционной базой.
Основные направления государственной поддержки
концертной деятельности
1. Приоритетная поддержка филармонической и фольклорной деятельности.
2. Расширение абонементного обслуживания детей и юношества.
3. Поддержка наиболее талантливых молодых представителей различных профессий в области музыкального классического искусства путем проведения молодежных конкурсов и фестивалей.
4. Адресная ("грантовая") поддержка социально значимых для города новых молодежных филармонических и фольклорных творческих проектов.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития концертной деятельности и поддержки концертных коллективов определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
Для филармонических коллективов
Цели:
1. Формирование многосторонне образованной личности, знакомой с различными видами и жанрами искусства.
2. Формирование потребности в освоении богатства классической музыки - одной из основных базовых основ современной культуры.
Задачи:
1. Расширение практики формирования абонементных циклов ГУК "Московский международный "Дом музыки" и ГУК "Театрально-концертный центр Павла Слободкина" (прокатные площадки).
2. Увеличение аудитории за счет распространения в школах и других учебных заведениях города абонементов на циклы филармонических и литературных концертов ГБУК "Москонцерт" и ГУК "Творческое объединение по эстетическому воспитанию молодежи "Музыкальная Юность".
3. Подготовка и проведение коллективами ГУК "Симфонический оркестр Москвы "Русская филармония" и ГУК "Московский хоровой ансамбль духовной музыки "Благовест" лекториев для разных возрастных групп населения.
4. Разработка и реализация проектов, направленных на рекламную поддержку концертных программ.
5. Создание 3 новых прокатных площадок путем реорганизации ряда подведомственных учреждений и более эффективного использования уже имеющихся помещений.
Для фольклорных коллективов
Цели:
1. Сохранение культурного наследия (музыкального и танцевального фольклора).
2. Знакомство широкой аудитории, прежде всего молодежной, с лучшими образцами российского фольклора.
Задачи:
1. Подготовка новых фольклорных программ (вокальных и танцевальных).
2. Увеличение количества концертов, создание абонементной системы, в том числе для школьников, в целях приобщения широкой аудитории к фольклору.
3. Разработка и реализация проектов, направленных на рекламную поддержку концертных программ.
3. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Внедрение инновационных форм проведения концертов для детей и юношества с использованием современной лазерной аппаратуры, голографических изображений и других технических инноваций по опыту оркестра "Русская филармония" и ряда других организаций.
2. Проведение летних фестивалей музыкального классического искусства и фольклорных жанров на открытом воздухе в музеях-усадьбах города Москвы с целью расширения аудитории и популяризации классической музыки.
3. Расширение слушательской аудитории, в первую очередь - детской и молодежной. Формирование традиций семейного посещения филармонических и фольклорных концертов. Совершенствование абонементной системы обслуживания на прокатных филармонических площадках.
4. Увеличение количества зрителей до 2000 тыс. человек в год, т.е. на 15%.
5. Приоритетное развитие филармонического и фольклорного направлений в рамках проекта "Открытая сцена".
6. Увеличение доли филармонических концертов для детей и молодежи от общего количества мероприятий в концертных залах с 23 до 35% к 2016 году.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Число зрителей
тыс. чел.
1745
1790
1820
1840
1900
1950
2000
2.
Доля филармонических
концертов для детей и
молодежи от общего
количества мероприятий в
концертных залах
%
23
24
25
26
28
30
35
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 10267883,5 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 2087475,6
2013 г. - 1839015,7
2014 г. - 1965791,8
2015 г. - 2115075,3
2016 г. - 2260525,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 10252883,5 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 15000,0 тыс. руб.
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 6 "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома
культуры, клубы и учреждения кинофикации"
Паспорт
подпрограммы "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома
культуры, клубы и учреждения кинофикации" Государственной
программы города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент имущества города Москвы, Департамент
экономической политики и развития города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Департамент строительства города Москвы, Комитет по
архитектуре и градостроительству города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Цели подпрограммы
1. Расширение услуг, предоставляемых государственными
учреждениями культуры клубного типа населению.
2. Увеличение количества участников культурно-массовых
мероприятий и клубных формирований
Задачи
подпрограммы
1. Создание 10 филиалов учреждений культуры клубного
типа в районах с наименьшей обеспеченностью населения
услугами культурно-досугового профиля.
2. Специализация учреждений культуры клубного типа,
создание:
- в каждом районе базовых центров по организации
культурно-массовых мероприятий для населения;
- молодежных творческих центров;
- центров по работе с инвалидами и другими лицами с
ограниченными физическими возможностями;
- центров традиционного народного творчества, ремесел и
декоративно-прикладного искусства;
- экспериментальных творческих площадок для поддержки
проектов негосударственных организаций, работающих в
сфере культуры, на базе:
ГБУК города Москвы "Культурный центр "Южный" (ДК АМО
ЗИЛ)";
ГУК города Москвы "Культурный центр "Москвич";
ГУК города Москвы "Центр культуры и искусства
"Меридиан";
ГУК города Москвы "Дворец культуры "Капотня";
ГУК города Москвы "Дворец культуры "Салют";
ГУК города Москвы "Дворец культуры "Зеленоград";
- экспериментальных площадок культурно-досуговой
деятельности с кинопоказом для государственных и
негосударственных организаций на базе кинотеатров:
"Факел", "Звезда", "Нева", "Полет", "Молодежный".
3. Дальнейшее развитие кинокультурных центров для детей
и молодежи. Дальнейшее использование в их деятельности
просветительской и культурно-образовательной форм
работы совместно с образовательными учреждениями
города, негосударственными структурами и
некоммерческими организациями (НКО).
4. Популяризация отечественного и лучших образцов
зарубежного киноискусства, авторского,
научно-популярного, детского, анимационного и
документального кино. Поддержка деятельности
кинотеатрального центра "Эльдар" и кинотеатра
"Художественный" как "Центра российских кинопремьер".
5. Расширение номенклатуры платных услуг населению, в
том числе:
- создание информационно-консультативной службы "Услуги
населению в сфере культуры" <*>;
- внедрение услуг, ориентированных на конкретные
целевые аудитории: проведение семейных мероприятий
(юбилеи, дни рождения и т.п.); проведение корпоративных
культурно-досуговых мероприятий; организация работы
молодежных студий "хай-тек" технологий для
пользователей компьютерной и цифровой техникой.
6. Совершенствование нормативно-правовой базы.
Разработка положения о государственном учреждении
культуры клубного типа, обязательного перечня платных
услуг, положения об экспериментальных творческих
площадках.
7. Внедрение дополнительных видов услуг:
- организация выездного культурного обслуживания
отдельных категорий граждан (с ограниченными
возможностями, пожилых граждан, жителей отдаленных
районов);
- формирование и предоставление в пользование банков
данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др.
материалов;
- изготовление и прокат сценических костюмов, обуви,
реквизита, бутафории, париков для спектаклей,
театрализованных представлений и других массовых
мероприятий;
- консультативные услуги и научно-исследовательские
работы в культурно-досуговой сфере;
- предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных
художественных коллективов и отдельных исполнителей для
музыкального оформления праздников и торжеств
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Удельный вес населения, участвующего в
культурно-досуговых мероприятиях (5,0% - 2016 г.)
Удельный вес населения, участвующего в работе
любительских объединений (1,06% - 2016 г.)
Количество клубных формирований (8000 ед. - 2016 г.)
Количество участников клубных формирований (134500 чел.
- 2016 г.)
Количество мероприятий (29300 ед. - 2016 г.)
Доля клубных учреждений, осуществляющих выездное
культурное обслуживание населения (70% от общего числа
клубных учреждений - 2016 г.)
Доля клубных учреждений, имеющих собственные сайты
(100% - 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
19043663,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 4121424,4
2013 г. - 4391839,4
2014 г. - 4132458,1
2015 г. - 3199822,1
2016 г. - 3198065,1
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Увеличение количества клубных формирований на 12%.
2. Увеличение количества участников клубных
формирований на 10%.
3. Увеличение количества мероприятий на 7%.
4. Увеличение количества клубных учреждений,
осуществляющих выездное культурное обслуживание, на 60%
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятия в части внедрения информационно-коммуникационных технологий осуществляется в рамках Государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)".
Подпрограмма 6 "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома
культуры, клубы и учреждения кинофикации"
1. Характеристика деятельности культурно-досуговых центров,
дворцов и домов культуры, клубов и учреждений
кинофикации города
Государственные учреждения культуры клубного типа наряду с другими учреждениями культуры районного уровня (библиотеки, выставочные залы, образовательные учреждения системы дополнительного художественного образования детей) выполняют важные функции, обеспечивая различным категориям населения права на социально гарантированные виды культурного обслуживания.
В Москве действуют 93 государственных учреждения культуры клубного типа. Из них: городского уровня - 1 и районного уровня - 92 учреждения.
Государственные учреждения культуры клубного типа распределены по административным округам города Москвы следующим образом:
ЗАО - 18 учреждений.
ЮАО - 14.
САО и СЗАО - по 12.
СВАО - 10.
ЮЗАО, ВАО, ЮВАО - по 6.
ЦАО и ЗелАО - по 4.
Наряду с государственными учреждениями клубного типа в Москве осуществляют деятельность 130 клубов общественных и некоммерческих организаций (по данным Комитета общественных связей города Москвы), 7 профсоюзных домов и дворцов культуры.
В культурных центрах, дворцах и домах культуры, клубах свою деятельность осуществляют более 7,5 тысячи клубных формирований - вокальных, театральных, хореографических коллективов; фольклорных ансамблей; оркестров духовых и народных инструментов; студий изобразительного декоративно-прикладного искусства, иных любительских объединений. Численность их участников - более 122 тысяч человек. Ежегодно проводится около 27 тысяч культурно-массовых мероприятий, в их числе - творческие фестивали, конкурсы, концерты, культурно-просветительские и развлекательные программы. В клубах города действуют 450 творческих коллективов с участием инвалидов.
Диаграмма 4. Распределение коллективов народного творчества
в основном совпадает с предпочтениями населения, выявленными
социологическими исследованиями
Рисунок не приводится.
Общие число коллективов народного творчества - 5188. В них участвует 69625 человек <*>.
--------------------------------
<*> Статистические данные приведены по итогам 2010 года.
Социологические опросы москвичей, проведенные в 2009-2010 гг., выявили следующее:
1. 64,4% респондентов считают, что в сфере культуры должны развиваться многофункциональные учреждения.
2. Для 60,6% респондентов - москвичей с ограниченными физическими возможностями наличие учреждений культуры в непосредственной близости от места жительства является важным фактором. Им в районах и округах города не хватает изобразительных студий, студий компьютерной графики, музыкальных студий, кружков хорового пения, танцевальных студий.
3. Более 85% респондентов отмечают, что власти и администрация должны больше уделять внимания учреждениям культуры и зонам досуга, расположенным вблизи места жительства.
Как наиболее доступные учреждения культуры универсального типа учреждения культуры клубного типа должны быть основой системы культурного обслуживания населения, базой для реализации социальных программ в сфере культуры.
В соответствии с градостроительными нормативами (МГСН-1.01-99): 90 кв. м на 1000 жителей в шаговой доступности обеспеченность населения города Москвы составляет 23,5%.
В Москве на 130 тысяч человек населения города приходится одно клубное учреждение. В Санкт-Петербурге одно культурно-досуговое учреждение приходится на 87 тысяч человек. В целом по Российской Федерации - от 7 до 10 тыс. человек (с учетом сельских клубов).
Существенно повысить обеспеченность москвичей культурно-досуговыми услугами позволит преобразование в рамках реорганизации части кинотеатров, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в многофункциональные кинокультурные центры для детей и молодежи.
Обеспеченность населения Москвы услугами кинопоказа в целом достаточно высока. По состоянию на 31.01.2010 в Москве насчитывается около 140 кинотеатров. Наряду с государственными кинотеатрами кинопоказ в городе осуществляют также негосударственные кинопрокатные компании и организации - коммерческие сети кинопроката.
КОЛИЧЕСТВО КИНОТЕАТРОВ И КИНОЦЕНТРОВ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
В федеральной собственности
1
140
В собственности города Москвы
81
В негосударственной собственности
58
В указанное число входят как действующие кинотеатры и киноцентры, так и ряд кинотеатров, не осуществляющих кинопоказ по различным причинам. В основном это государственные кинотеатры, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, требующие проведения реконструкции и капитального ремонта, а также переданные ранее в коммерческую аренду, перепрофилированные и изменившие свое функциональное назначение. На базе недействующих кинотеатров, восстановление которых требует существенных финансовых затрат, будут реализованы инвестиционные проекты в рамках государственно-частного партнерства.
КИНОТЕАТРЫ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ
Всего
Осуществляют
кинопоказ
Кинопоказ не
осуществляют
Всего в собственности города Москвы:
81
50
31
Департамент имущества города Москвы (в
хозяйственном ведении ГУП "Объединенная
дирекция по управлению имущественным
комплексом киносетей")
41
20
21
Департамент культуры города Москвы
31
21
10
- ГБУК "Московское кино"
22
10
12
- ГБУК "Московские кинотеатры для детей
и юношества"
8
6
2
- ГБУК "Кинотеатральный центр "Эльдар"
1
1
-
Префектуры административных округов
9
9
-
В целом при реорганизации и модернизации городских кинотеатров (в первую очередь - детских) при сохранении функций кинопоказа планируется не только рост рентабельности, но и существенное расширение культурно-досуговых функций, что должно повысить эффективность работы и их социальную значимость. В программный период общее количество киномероприятий просветительской, культурно-образовательной и социальной направленности (кинофестивалей, киноабонементов, тематических и благотворительных кинопоказов) должно превысить 1400 в год.
Проблемы деятельности культурных центров, дворцов и домов
культуры, клубов и учреждений кинофикации города,
требующие решения
1. Дефицит государственных учреждений культуры клубного типа и услуг негосударственных структур культурно-досугового профиля в 15 районах города.
2. 67% учреждений клубного типа размещаются во встроенно-пристроенных и встроенных помещениях и не имеют возможности для развития деятельности.
3. 21% учреждений культуры клубного типа требуют капитального ремонта.
4. Неудовлетворительное техническое состояние зданий кинотеатров, находящихся в городской собственности, требующее либо реконструкции, либо проведения капитального ремонта с переоснащением.
5. Недостаточное количество кинотеатров в "спальных" районах, так называемых кинотеатров "шаговой доступности".
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Цели:
1. Расширение услуг, предоставляемых государственными учреждениями клубного типа и учреждений кинофикации населению.
2. Увеличение количества участников культурно-массовых мероприятий и клубных формирований.
Задачи:
1. Создание 10 филиалов учреждений культуры клубного типа в районах с наименьшей обеспеченностью населения услугами культурно-досугового профиля.
2. Специализация учреждений культуры клубного типа, в том числе создание:
- в каждом районе базовых центров по организации культурно-массовых мероприятий для населения;
- молодежных творческих центров;
- центров по работе с инвалидами и другими лицами с ограниченными физическими возможностями;
- центров традиционного народного творчества, ремесел и декоративно-прикладного искусства;
- экспериментальных творческих площадок для поддержки проектов негосударственных организаций, работающих в сфере культуры, на базе:
ГБУК города Москвы "Культурный центр "Южный" (ДК АМО ЗИЛ)";
ГУК города Москвы "Культурный центр "Москвич";
ГУК города Москвы "Центр культуры и искусства "Меридиан";
ГУК города Москвы "Дворец культуры "Капотня";
ГУК города Москвы "Дворец культуры "Салют";
ГУК города Москвы "Дворец культуры "Зеленоград";
- экспериментальных площадок культурно-досуговой деятельности с кинопоказом для государственных и негосударственных организаций на базе кинотеатров "Факел", "Звезда", "Нева", "Полет", "Молодежный".
3. Дальнейшее развитие кинокультурных центров для детей и молодежи. Дальнейшее использование в их деятельности просветительской и культурно-образовательной форм работы совместно с образовательными учреждениями города, негосударственными структурами и НКО.
4. Популяризация отечественного и лучших образцов зарубежного киноискусства, авторского, научно-популярного, детского, анимационного и документального кино. Поддержка деятельности кинотеатрального центра "Эльдар" и кинотеатра "Художественный" как "Центра российских кинопремьер".
5. Расширение номенклатуры платных услуг населению:
- создание информационно-консультативной службы "Услуги населению в сфере культуры";
- внедрение услуг, ориентированных на конкретные целевые аудитории: проведение семейных мероприятий (юбилеи, дни рождения и т.п.); проведение корпоративных культурно-досуговых мероприятий; организация работы молодежных студий "хай-тек" технологий для пользователей компьютерной и цифровой техникой.
6. Совершенствование нормативно-правовой базы. Разработка положения о государственном учреждении культуры клубного типа, обязательного перечня платных услуг, положения об экспериментальных творческих площадках.
7. Внедрение дополнительных видов услуг:
- организация выездного культурного обслуживания отдельных категорий граждан (с ограниченными возможностями, пожилых граждан, жителей отдаленных районов);
- формирование и предоставление в пользование банков данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др. материалов;
- изготовление и прокат сценических костюмов, обуви, реквизита, бутафории, париков для спектаклей, театрализованных представлений и других массовых мероприятий;
- консультативные услуги и научно-исследовательские работы в культурно-досуговой сфере;
- предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для музыкального оформления праздников и торжеств.
3. Основные ожидаемые результаты реализации программы
Результаты:
1. Увеличение количества клубных формирований на 10%.
2. Увеличение количества участников клубных формирований на 12%.
3. Увеличение количества мероприятий на 7%.
4. Увеличение количества клубных учреждений, осуществляющих выездное культурное обслуживание, на 60%.
Инновационные проекты:
1. Реализация пилотного проекта развития в 2012 году на базе помещений 3 государственных учреждений культуры клубного типа деятельности негосударственных структур на конкурсной основе. По итогам пилотного проекта в 2013-2016 гг. дополнительное привлечение негосударственных структур для работы на базе государственных учреждений культуры клубного типа.
2. Реализация пилотного проекта создания в 2012 году на базе государственных учреждений культуры клубного типа 6 творческих лабораторий для негосударственных структур.
3. Реализация проекта создания во всех районах города в 2012-2013 гг. базовых центров по организации культурно-массовых мероприятий для населения и экспериментальных творческих площадок.
4. Создание экспериментальных площадок культурно-досуговой деятельности с кинопоказом для государственных и негосударственных организаций на базе кинотеатров "Факел", "Звезда", "Нева", "Полет", "Молодежный".
5. Дальнейшее развитие кинокультурных центров для детей и молодежи. Дальнейшее использование в их деятельности просветительской и культурно-образовательной форм работы совместно с образовательными учреждениями города.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Удельный вес населения,
участвующего в
культурно-досуговых
мероприятиях
%
4,5
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
2.
Удельный вес населения,
участвующего в работе
любительских объединений
%
1,01
1,02
1,03
1,04
1,04
1,05
1,06
3.
Количество клубных
формирований
ед.
7130
7150
7180
7400
7600
7800
8000
4.
Количество участников
клубных формирований
чел.
122300
123500
123800
124700
125100
125600
134500
5.
Количество мероприятий
ед.
27200
27700
28100
28700
28900
29100
29300
6.
Доля клубных учреждений,
осуществляющих выездное
культурное обслуживание
населения (% от общего
числа клубных учреждений)
%
11
13
15
25
40
55
70
7.
Доля клубных учреждений,
имеющих собственные сайты
%
13
25
30
60
90
100
100
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 19043663,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 4121424,4
2013 г. - 4391893,4
2014 г. - 4132458,1
2015 г. - 3199822,1
2016 г. - 3198065,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 14934363,1 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 4109300,0 тыс. руб.
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 7 "Государственная охрана, сохранение
и популяризация объектов культурного наследия"
Паспорт
подпрограммы "Государственная охрана, сохранение
и популяризация объектов культурного наследия"
Государственной программы города Москвы
"Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культурного наследия города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы,
Департамент строительства города Москвы
Цели подпрограммы
1. Создание четких прозрачных правовых механизмов
регулирования порядка сохранения объектов культурного
наследия, а также градостроительной деятельности в
историческом центре Москвы.
2. Устранение вариативности, пристрастности,
субъективизма, коррупционности при принятии решений об
отнесении объектов недвижимости к объектам культурного
наследия.
3. Завершение формирования полного комплекта информации
об объектах культурного наследия, расположенных на
территории города Москвы, а также завершение их
регистрации в Едином государственном реестре объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации.
4. Завершение оформления охранных обязательств на все
объекты культурного наследия.
5. Стимулирование привлечения внебюджетных средств для
финансирования реставрации объектов культурного
наследия, а также создание механизмов
государственно-частного партнерства в сфере сохранения
и содержания объектов культурного наследия.
6. Обеспечение эффективного использования бюджетных
средств, выделенных на государственную охрану,
сохранение и популяризацию объектов культурного
наследия.
7. Комплексное улучшение внешнего облика улиц и
площадей, обеспечение соответствия современной
архитектуры в центральной части города общей
исторической стилистике окружающей застройки.
8. Профилактика правонарушений и снижение случаев
противоправных действий в отношении объектов
культурного наследия, а также своевременное пресечение
противоправных действий.
9. Обеспечение законодательно гарантированного доступа
граждан к объектам культурного наследия, повышение
интереса к ним москвичей и гостей столицы.
10. Повышение правовой культуры в области
государственной охраны, сохранения и популяризации
объектов культурного наследия
Задачи
подпрограммы
1. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих
отношения в области государственной охраны, сохранения
и популяризации объектов культурного наследия.
2. Создание единых и прозрачных правил определения
историко-культурной ценности объектов недвижимости.
3. Формирование полного комплекта документов о каждом
объекте культурного наследия с дальнейшей регистрацией
всех памятников и ансамблей в едином государственном
реестре объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации.
4. Оформление охранных обязательств на все объекты
культурного наследия.
5. Развитие экономических и управленческих механизмов,
привлекающих инвестирование внебюджетных средств в
реставрацию объектов культурного наследия.
6. Разработка единых правил проведения ремонтных и
реставрационных работ на объектах культурного наследия.
7. Установление четких требований к хозяйственной
деятельности, проектированию и строительству в границах
достопримечательных мест и зон охраны объектов
культурного наследия.
8. Своевременное выявление и пресечение правонарушений
в сфере охраны культурного наследия.
9. Информирование москвичей и гостей столицы о
памятниках и ансамблях, расположенных в Москве,
организация доступа к ним с целью ознакомления и
изучения.
10. Создание для инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями безбарьерной среды для ознакомления и
изучения объектов культурного наследия
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Доля объектов культурного наследия, зарегистрированных
в Едином государственном реестре объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации (далее - Реестр), от общего
количества объектов культурного наследия, расположенных
на территории города Москвы (100% - 2016 г.)
Доля паспортизированных объектов культурного наследия
от общего количества объектов культурного наследия,
расположенных на территории города Москвы (100% -
2016 г.)
Доля объектов, обладающих признаками объектов
культурного наследия, и выявленных объектов культурного
наследия, по которым необходимо принять решение о
включении или об отказе от их включения в Реестр (2% -
2016 г.)
Доля разработанных градостроительных регламентов от
общего количества градостроительных регламентов,
которые необходимо разработать в границах территорий
зон охраны объектов культурного наследия (100% -
2014 г.)
Доля объектов культурного наследия, по которым
оформлены охранные обязательства, от общего количества
объектов культурного наследия, расположенных на
территории города Москвы (100% - 2016 г.)
Доля объектов культурного наследия, находящихся в
удовлетворительном состоянии (не требуется проведение
капитального ремонта), от общего количества объектов
культурного наследия, расположенных на территории
города Москвы (52,2% - 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
17727575,2 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3449632,4
2013 г. - 4028746,0
2014 г. - 4544413,0
2015 г. - 2825834,7
2016 г. - 2878949,1
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Установление четких, системных, соответствующих
действующему федеральному законодательству норм и
правил, регулирующих отношения в области
государственной охраны, сохранения и популяризации
объектов культурного наследия.
2. Установление единых и прозрачных правил определения
историко-культурной ценности объектов недвижимости.
3. Наличие полной и исчерпывающей информации о каждом
объекте культурного наследия, включая информацию о его
предмете охраны и территории.
4. Регистрация всех объектов культурного наследия в
Едином государственном реестре объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации и их полная паспортизация.
5. Наличие охранных обязательств, оформленных в
установленном порядке на все объекты культурного
наследия.
Обеспечение на регулярной основе гарантированного
гражданам доступа к объектам культурного наследия и
информации о них
Подпрограмма 7 "Государственная охрана, сохранение
и популяризация объектов культурного наследия"
1. Характеристика текущего состояния в области сохранения,
популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия
Объекты культурного наследия имеют важное значение для Москвы в связи с тем, что:
- являются обязательным атрибутом Москвы как столицы государства с богатым историческим и культурным прошлым;
- являются украшением города, формируя облик улиц и площадей исторического центра Москвы;
- являются обязательным условием комфортной среды для жизни и отдыха москвичей и гостей столицы;
- являются видимыми символами историзма и традиций Москвы;
- являются видимым подтверждением интеграции России в общеевропейский культурный контекст.
Противоправные посягательства на объекты культурного наследия являются одной из главных угроз национальной безопасности в сфере культуры (пункт 80 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537).
На территории города Москвы расположено 7048 объектов, подлежащих государственной охране в качестве объектов культурного наследия, из которых:
объектов культурного наследия федерального значения - 2714;
объектов культурного наследия регионального значения - 2527;
выявленных объектов культурного значения - 1807.
Вышеуказанные объекты культурного наследия представляют собой различного вида объекты недвижимости, в том числе как отдельно стоящие здания, сооружения, так и их объединенные группы, земельные участки, природные ландшафты.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПО ВИДАМ НЕДВИЖИМОСТИ)
Категории объектов
культурного наследия
Виды недвижимости
Всего по
категориям
объектов
культурного
наследия
здания
сооружения
монументы
объекты
садово-
паркового
искусства
объекты
археологии
исторический
и воинский
некрополь
Федерального значения
1564
278
131
42
90
609
2714
Регионального
значения
1220
189
97
60
63
898
2527
Выявленные объекты
культурного наследия
1130
193
130
6
35
313
1807
Всего объектов по
видам недвижимости
3914
660
358
108
188
1820
7048
Объекты культурного наследия - здания имеют различные виды использования в зависимости от их функциональных возможностей, а также исторических и культурных особенностей.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ - ЗДАНИЙ
(ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ)
Категории
историко-культурного
значения
Виды использования зданий
Всего по
категориям
объектов
культурного
наследия
объекты
жилого
фонда
объекты
административно-
хозяйственного
назначения
(нежилой фонд)
объекты
культового
назначения
иные
объекты
Федерального
значения
55
863
390
256
1564
Регионального
значения
263
721
79
157
1220
Выявленные объекты
культурного наследия
201
676
64
189
1130
Всего объектов по
видам использования
519
2260
533
602
3914
Объекты культурного наследия являются объектами гражданского права, оборот которых не ограничен, и соответственно находятся в различных формах собственности.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ - ЗДАНИЙ
(ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ)
Виды использования зданий
Формы собственности
Всего по
видам
использования
Российской
Федерации
города
Москвы
государственная
собственность
не разграничена
частная
долевая
Имущественные
права не
определены
Объекты жилого фонда
-
-
-
-
519
-
519
Объекты
административно-хозяйственного
назначения
233
612
221
65
696
433
2260
Объекты культового назначения
81
106
346
-
-
-
533
Иные объекты
98
227
-
70
85
122
602
Всего по формам собственности
412
945
567
135
1300
555
3914
ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ)
Объекты культурного наследия
Виды использования
Всего
объекты
жилого
фонда
объекты
административно-
хозяйственного
назначения
объекты
культового
назначения
иные
объекты
Оценка
удовлетворительное
193
1650
446
342
2631
неудовлетворительное
240
552
87
184
1063
аварийное
86
58
-
76
220
К основным проблемам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится следующее:
- в настоящее время московское законодательство в области государственной охраны объектов культурного наследия содержит большое количество устаревших норм, пробелов и противоречий федеральному законодательству;
- отсутствуют единая методика экспортного анализа и четкие критерии отнесения объекта недвижимости к объекту культурного наследия;
- по объектам культурного наследия, состоящим под государственной охраной, отсутствует документация, необходимая для включения объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- не разработаны режимы использования земель и градостроительные регламенты;
- на значительное количество объектов культурного наследия отсутствуют охранные обязательства;
- отсутствует единообразие во внешнем облике зданий (рядом с приведенными в порядок объектами располагаются здания с грязными неухоженными фасадами, что не позволяет создать общий благоприятный облик улиц и площадей; облик новых зданий не соответствует окружающей исторической застройке, они диссонируют с общим традиционным обликом городского центра; отсутствуют утвержденные четкие параметры допустимости размещения навесного оборудования на объектах культурного наследия);
- отсутствуют единая система и принципы планирования реставрационных работ на объектах культурного наследия, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы;
- отсутствуют единые правила, регулирующие все процедуры и мероприятия, связанные с проектированием, согласованием и производством ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
- значительное количество правонарушений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
- отсутствует механизм привлечения внебюджетных средств для проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.
Одной из наиболее острых проблем сохранения объектов культурного наследия является их неудовлетворительное, а в ряде случаев - аварийное техническое состояние.
ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПО ВИДАМ НЕДВИЖИМОСТИ)
Объекты культурного наследия
Виды недвижимости
Всего
здания
сооружения
монументы
объекты
садово-
паркового
искусства
объекты
археологии
исторический
и воинский
некрополь
оценка
технического
состояния
удовлетворительное
2637
292
328
40
188
1634
5119
неудовлетворительное
1003
217
30
68
-
186
1504
аварийное
244
151
-
-
-
-
395
2. Цели городской политики в области сохранения,
популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия
Приоритеты политики Правительства Москвы в области сохранения культурного наследия определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
Реализация подпрограммы направлена на достижение следующих целей:
- приведение московского законодательства в соответствие с федеральным законодательством;
- устранение вариативности, пристрастности, субъективизма, коррупционности при принятии решения об отнесении объектов недвижимости к объектам культурного наследия;
- завершение формирования полного комплекта информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории города Москвы, а также завершение их регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- завершение оформления охранных обязательств на каждый объект культурного наследия;
- стимулирование привлечения внебюджетных средств для финансирования в реставрации объектов культурного наследия;
- установление четких и прозрачных правил градостроительной деятельности, обеспечивающих соблюдение законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия;
- обеспечение своевременного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на государственную охрану, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия;
- комплексное улучшение внешнего облика улиц и площадей, обеспечение соответствия современной архитектуры в центральной части города общей исторической стилистике окружающей застройки;
- установление четких и прозрачных правил градостроительной деятельности, обеспечивающих соблюдение законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия;
- профилактика правонарушений и снижение случаев противоправных действий в отношении объектов культурного наследия, а также своевременное пресечение противоправных действий;
- обеспечение законодательно гарантированного доступа граждан к объектам культурного наследия, повышение интереса к ним москвичей и гостей столицы;
- повышение правовой культуры граждан и органов исполнительной власти в сфере государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия.
Для достижения сформулированных целей должны быть решены следующие задачи:
- разработка нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия;
- создание единых и прозрачных правил определения историко-культурной ценности объектов недвижимости;
- формирование полного комплекта документов о каждом объекте культурного наследия с дальнейшей регистрацией всех памятников истории и культуры в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- оформление охранных обязательств на все объекты культурного наследия;
- развитие экономических и управленческих механизмов, привлекательных для инвестирования внебюджетных средств в реставрацию объектов культурного наследия;
- разработка единых правил проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
- установление четких требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия;
- своевременное выявление и пресечение правонарушений в сфере охраны культурного наследия;
- информирование москвичей и гостей столицы о памятниках истории и культуры, расположенных в городе Москве, организация доступа к ним с целью ознакомления и изучения;
- создание для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями безбарьерной среды для ознакомления и изучения объектов культурного наследия.
3. Прогноз конечных результатов, характеризующих изменение
состояния уровня и качества сохранения, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия
Реализация подпрограммы "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия" позволит достичь следующих результатов:
- установление четких, системных, соответствующих действующему федеральному законодательству норм и правил, регулирующих отношения в области государственной охраны, сохранения, популяризации объектов культурного наследия;
- установление единых и прозрачных правил определения историко-культурной ценности объектов недвижимости;
- наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;
- регистрация всех объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и их полная паспортизация;
- установление единой, прозрачной и эффективной системы распоряжения памятниками истории и культуры;
- привлечение внебюджетных средств для финансирования ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
- введение плановой модели проведения ремонтных и реставрационных работ по объектам культурного наследия, основанной на мониторинге;
- наличие четких правил проектирования, согласования и проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
- повышение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых для ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
- установление четких и прозрачных правил, регулирующих градостроительную деятельность в исторической части города;
- установление эффективной системы контроля за соблюдением законодательства в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия;
- обеспечение на регулярной основе гарантированного гражданам доступа к объектам культурного наследия и информации о них;
- новый, более высокий и профессиональный, уровень правовой культуры и правосознания граждан в области сохранения объектов культурного наследия.
Основным результатом подпрограммы будет являться удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы, представляющих собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации, с одновременной реализацией конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Доля объектов культурного
наследия, зарегистрированных
в Едином государственном
реестре объектов культурного
наследия (памятников истории
и культуры) народов
Российской Федерации (далее
- Реестр), от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
0,1
10
20
40
60
100
2.
Доля паспортизированных
объектов культурного
наследия от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
0,5
10
20
50
80
100
3.
Доля объектов, обладающих
признаками объектов
культурного наследия, и
выявленных объектов
культурного наследия, по
которым необходимо принять
решение о включении или об
отказе от их включения в
Реестр
%
100
50
5
2
2
2
4.
Доля разработанных
градостроительных
регламентов от общего
количества градостроительных
регламентов, которые
необходимо разработать в
границах территорий зон
охраны объектов культурного
наследия
%
12
46
66
100
-
-
5.
Доля объектов культурного
наследия, по которым
оформлены охранные
обязательства, от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
45
55
65
75
85
100
6.
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном состоянии
(не требуется проведение
капитального ремонта), от
общего количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
18
23,5
29,3
36
44,7
52,5
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 17727575,2 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3449632,4
2013 г. - 4028746,0
2014 г. - 4544413,0
2015 г. - 2825834,7
2016 г. - 2878949,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 78383,0 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 17014392,2 тыс. руб.
Департамент строительства города Москвы - 634800,0 тыс. руб.
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 8 "Развитие межрегиональных и международных
культурных связей, проведение общественно
значимых мероприятий"
Паспорт
подпрограммы "Развитие межрегиональных и международных
культурных связей, проведение общественно значимых
мероприятий" Государственной программы города Москвы
"Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
-
Цели подпрограммы
Развитие международных и межрегиональных культурных
связей Москвы с целью интеграции культуры города в
европейское и мировое культурное пространство и
формирование позитивного образа России и Москвы и
повышения их международного авторитета
Задачи
подпрограммы
1. Реализация программ международного и
межрегионального культурного сотрудничества,
направленных на повышение статуса Москвы как мирового
культурно-исторического и культурно-инновационного
центра.
2. Проведение культурных акций и программ, посвященных
государственным и городским знаменательным датам,
традиционным народным праздникам, в которых принимают
участие миллионы москвичей и гостей столицы
Основные целевые
индикаторы и
показатели
программы
Дни Москвы в городах мира, регионах России и ответные
акции в Москве (20 ед. - 2016 г.)
Выполнение обязательств по соглашениям Правительства
Москвы (52 ед. - 2016 г.)
Проведение ежегодных общественно значимых мероприятий
(230 ед. - 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Всего по подпрограмме - 5330112,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 1002368,0
2013 г. - 945854,0
2014 г. - 1107217,0
2015 г. - 1047271,0
2016 г. - 1227402,0
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Создание целостной системы координации
международного и межрегионального сотрудничества,
охватывающей учреждения культуры системы Департамента,
участвующие в этом процессе.
2. Расширение межнациональных культурных связей как в
Москве, так и в регионах России, а также странах СНГ и
Балтии, изучение и учет обычаев, национальных традиций
с целью воспитания толерантного этнокультурного
сознания, обеспечения стабильности и профилактики
терроризма в столице и других городах и регионах
Российской Федерации.
3. Поддержка в условиях многонационального мегаполиса
различных форм межнационального культурного обмена и
сотрудничества, обеспечивающих рост взаимопонимания и
взаимоуважения представителей всех наций и народностей,
проживающих в городе.
4. Расширение и укрепление культурных связей с
российскими соотечественниками, проживающими за
рубежом, использование их возможностей при проведении
Департаментом и его подведомственными учреждениями
культурных мероприятий в городах дальнего и ближнего
зарубежья.
5. Увеличение числа массовых культурных акций и
праздничных мероприятий, проводимых в районах,
удаленных от центра города.
6. Повышение зрелищности и художественного уровня
мероприятий.
7. Гармонизация межнациональных отношений,
взаимодействие и взаимообогащение разных культур в
процессе проведения общегородских массовых мероприятий.
8. Консолидация московского городского сообщества на
основе единых ценностей, духовных смыслов, общности
исторических судеб и перспектив развития города, его
социального и культурного пространства
Подпрограмма 8 "Развитие межрегиональных и международных
культурных связей, проведение общественно
значимых мероприятий"
1. Характеристика текущего состояния деятельности
Развитие Москвы как крупнейшего политического и культурного центра, задачи, связанные с превращением столицы в мировой финансовый центр, предопределяют необходимость активизации партнерских связей Москвы с зарубежными городами и регионами Российской Федерации, а также участие столицы в реализации крупных федеральных и международных культурных проектов.
В последние годы на постоянной основе проводятся международные и межрегиональные мероприятия в рамках таких известных российских культурных акций, как перекрестные Года России в зарубежных странах и Года зарубежных стран в России, ежегодный Германо-Российский фестиваль в Берлине, ежегодная Международная ярмарка современного искусства "ARCO", культурная программа Дней славянской письменности и культуры и пр.
Проведение культурных программ в рамках таких значимых московских акций международного и межрегионального характера, как Музыкальный фестиваль "Русское Рождество в Таллине", "Московская зима в Берлине", празднование Дня Военно-морского флота Российской Федерации в Севастополе, Московский международный фестиваль музыки русских усадеб "Дворянские сезоны", международный фестиваль искусств "Славянский базар в Витебске" и многие другие масштабные события, утверждает статус Москвы как города с древними, многообразными и глубокими культурными традициями, что способствует дальнейшему продвижению положительного образа России и ее столицы за рубежом и в регионах Российской Федерации.
На основании соглашений, заключенных Правительством Москвы, Департамент культуры участвует в реализации 54 протоколов и программ о культурном сотрудничестве с зарубежными городами, регионами и городами Российской Федерации.
С 2008 по 2010 г. Департаментом культуры подписано более 20 договорных документов о культурном сотрудничестве, и в настоящее время имеются договорные отношения с 29 субъектами Российской Федерации и 25 зарубежными городами и странами.
В течение указанного периода Департамент культуры провел более 30 крупных городских акций: 20 международных и 13 межрегиональных.
2. Приоритетные направления развития
культурного сотрудничества
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития межрегионального и международного культурного сотрудничества определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
В рамках программы предполагается реализовать следующие приоритетные направления деятельности и проекты:
1. Проекты, связанные с проведением культурных программ в рамках Дней Москвы в регионах России и городах зарубежных стран и Дней регионов России и городов зарубежных стран в Москве. Регулярное проведение таких крупных муниципальных акций в значительной степени активизирует международные и межрегиональные контакты Москвы не только в сфере культуры, но и в других областях экономической, политической и хозяйственной жизни города.
2. Формирование и укрепление отношений взаимопонимания, доверия с городами зарубежных стран и регионов России, развитие равноправного и взаимовыгодного партнерства с ними и дальнейшее освоение как российского, так и мирового культурного пространства.
Организация активной деятельности по развитию межрегиональных и межнациональных культурных связей Москвы в рамках решения задач, связанных с профилактикой терроризма и национальной нетерпимости как на территории столичного мегаполиса, так и в других городах и регионах Российской Федерации, будет способствовать более глубокому изучению обычаев, различных национальных традиций с целью воспитания толерантного этнокультурного сознания, достижения межнационального согласия и создания в Москве атмосферы национальной стабильности и мира.
3. Формирование имиджа Москвы как одного из мировых центров культуры, места проведения авторитетных международных выставок, фестивалей, гастрольных турне лучших зарубежных коллективов и исполнителей, встреч представителей творческой интеллигенции, Дней культуры других стран в целях дальнейшей интеграции культуры Москвы в европейское и мировое культурное пространство.
4. Поддержка инициатив по установлению и развитию прямых контактов между московскими учреждениями культуры и учреждениями культуры городов зарубежных стран и регионов России. На долгосрочной и плановой основе, как по линии прямых связей, так и в рамках крупномасштабных международных и межрегиональных городских проектов, московские учреждения культуры (системы Департамента культуры города Москвы) ведут активную работу и будут продолжать эту деятельность в 2012-2016 годах.
В рамках взаимодействия с Министерством культуры Российской Федерации планируется активное участие Москвы в культурных мероприятиях, связанных с проведением перекрестных Годов России в зарубежных странах, Годов зарубежных стран в России, ярмарках и других крупных российских акциях, что предполагает регулярную совместную работу с федеральными учреждениями культуры в части использования площадок для проведения мероприятий, привлечения российских творческих коллективов к участию в московских акциях, аренды выставочных экспонатов, архивных материалов и пр.
Основные задачи культурного сотрудничества
1. Формирование и реализация стратегии Правительства Москвы в области международного и межрегионального культурного сотрудничества.
2. Совершенствование договорно-правовой базы в рамках осуществления международного и межрегионального культурного сотрудничества.
3. Участие в мероприятиях программ, направленных на повышение международного авторитета города Москвы.
4. Совершенствование структуры организации и проведения крупных городских международных и межрегиональных культурных акций (Дней культуры и т.п.) и отдельных мероприятий по линии музейно-выставочных, театрально-концертных обменов с учетом спроса и предложений городов-партнеров за рубежом и в регионах России.
5. Поддержка и осуществление культурных программ, направленных на воспитание толерантного этнокультурного сознания, достижение межнационального согласия и создание в Москве атмосферы национальной стабильности и мира.
6. Оказание консультативно-методической помощи и поддержки развитию и деятельности национальных (этнических) театров и творческих коллективов.
В рамках программы планируется ежегодно осуществлять следующие крупные городские проекты:
1. Организация и проведение культурных мероприятий в рамках перекрестных годов России в зарубежных странах и зарубежных стран в России в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации.
2. Проведение культурных программ в рамках Дней (Дней культуры) Москвы в зарубежных городах, регионах России и ответных мероприятий в Москве.
3. Выполнение обязательств по соглашениям Правительства Москвы о международном и межрегиональном сотрудничестве в области культуры: театрально-концертные, музейно-выставочные, межбиблиотечные обмены и другие направления сотрудничества.
4. Участие в подготовке и проведении мероприятий, направленных на удовлетворение духовных и культурных потребностей диаспор, проживающих в городе Москве (участие в подготовке и ежегодном проведении национальных праздников в городе Москве: Сабантуй, Сагаалган, Навруз, Курбан-Байрам, Ысыах и др.).
5. Проведение ежегодных международных фестивалей в Москве и за рубежом ("Русское Рождество", "Москва - Прага", "Германо-Российский фестиваль", "Московская зима в Берлине", "Мэрцишор", "Проводы Московской зимы", "День Святого Патрика" и др.).
6. Проведение международных и межрегиональных мероприятий по поддержке и пропаганде русского языка (книжные выставки, библиотечные семинары, конференции и пр.).
7. Организация выступлений коллективов в рамках мероприятий, посвященных памятным датам российской истории и истории зарубежных городов.
8. Организация участия творческих коллективов регионов России и зарубежных стран в мероприятиях, проводимых в Москве (День города, встреча Деда Мороза и др.), и московских артистов в ответных мероприятиях.
9. Осуществление культурных проектов, связанных с мероприятиями по поддержке языков, культуры и национальных традиций народов России.
10. Поддержка и осуществление проектов, направленных на сохранение в Москве историко-культурного наследия многонационального народа Российской Федерации.
11. Поддержка московских учреждений культуры в реализации международного и межрегионального культурного сотрудничества на основе прямых партнерских связей.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Создание целостной системы координации международного и межрегионального сотрудничества, охватывающей учреждения культуры системы Департамента, участвующие в этом процессе.
2. Развитие международных и межрегиональных культурных связей Москвы с целью интеграции культуры города в европейское и мировое культурное пространство и формирование позитивного образа России и Москвы и повышения их международного авторитета.
3. Расширение межнациональных культурных связей как в Москве, так и в регионах России, а также странах СНГ и Балтии, изучение и учет обычаев, национальных традиций с целью воспитания толерантного этнокультурного сознания, обеспечения стабильности и профилактики терроризма в столице и других городах и регионах Российской Федерации.
4. Поддержка в условиях многонационального мегаполиса различных форм межнационального культурного обмена и сотрудничества, обеспечивающих рост взаимопонимания и взаимоуважения представителей всех наций и народностей, проживающих в городе.
5. Расширение и укрепление культурных связей с российскими соотечественниками, проживающими за рубежом, использование их возможностей при проведении Департаментом и его подведомственными учреждениями культурных мероприятий в городах дальнего и ближнего зарубежья.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Дни Москвы в городах
мира, регионах России и
ответные акции в Москве
(ед.)
10
11
12
14
16
18
20
2.
Выполнение обязательств
по соглашениям
Правительства Москвы
(ед.)
46
47
48
49
50
51
52
3.
Проведение ежегодных
общественно значимых
мероприятий
(ед.)
206
207
208
215
220
225
230
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме - 5330112,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 1002368,0
2013 г. - 945854,0
2014 г. - 1107217,0
2015 г. - 1047271,0
2016 г. - 1227402,0
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 5330122,0 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 9 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
Паспорт
подпрограммы "Развитие кадрового потенциала отрасли"
Государственной программы города Москвы
"Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
-
Цели
подпрограммы
Внедрение современных механизмов управления и подготовки
кадров для обеспечения учреждений отрасли
квалифицированным управленческим персоналом
Задачи
подпрограммы
Подготовка и переподготовка кадрового резерва отрасли за
счет организации целевых курсов менеджеров, экономистов в
области культуры, руководителей учреждений культуры,
работников творческих профессий.
Проведение мониторинга индикаторов кадрового обеспечения и
прогнозирование потребностей отрасли культуры в кадрах.
Развитие отраслевой системы повышения квалификации и
переподготовки работников культуры и искусства,
соответствующей современным требованиям.
Формирование резерва руководящих кадров. Создание
механизмов подготовки и отбора менеджеров культуры,
бухгалтеров учреждений, ведущих самостоятельный
бухгалтерский учет
Основные
целевые
индикаторы и
показатели
программы
Доля молодых специалистов, имеющих наставников (100% -
2016 г.)
Доля работников, имеющих высшее профессиональное
образование, занимающих должности специалистов (75% -
2016 г.)
Доля работников в возрасте до 35 лет включительно (30% -
2016 г.)
Доля руководителей в возрасте до 45 лет включительно (20%
- 2016 г.)
Доля работников, прошедших обучение по программам
повышения квалификации и переподготовки (20% - 2016 г.)
Доля работников, прошедших аттестацию с целью
подтверждения соответствия занимаемой должности (20% -
2016 г.)
Количественный состав резерва руководящих кадров в
возрасте до 35 лет включительно (200 чел. - 2016 г.)
Количество работников, принявших участие в ежегодных
конкурсах профессионального мастерства: "Московские
мастера", "Менеджер года", "Женщина - директор года",
"Молодой директор года" и др. (3000 чел. - 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Всего по подпрограмме - 1205703,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 207791,4
2013 г. - 223289,5
2014 г. - 239936,2
2015 г. - 257752,8
2016 г. - 276933,5
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Подготовка и переподготовка не менее 3,5 тыс. кадров
менеджеров и экономистов в области культуры, руководителей
учреждений культуры.
2. Достижение 100% наставничества в учреждениях культуры,
имеющих молодых специалистов.
3. Достижение доли работников культуры, занимающих
должности специалистов, с высшим образованием 75%.
4. Достижение доли руководителей организаций культуры,
подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в
возрасте до 45 лет 20%.
5. Достижение 75% численности работников, прошедших
аттестацию за период 2012-2016 гг.
6. Достижение 50% численности работников, прошедших
повышение квалификации или переподготовку за период
2012-2016 гг.
Подпрограмма 9 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
1. Характеристика текущего состояния
АНАЛИЗ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРПЛАТЫ ПО ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ
УЧРЕЖДЕНИЯМ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
Наименование
Среднемесячная
зарплата в
2010 г.
Ожидаемая
зарплата
в 2011 г.
Ожидаемая
зарплата
в 2012 г.
Ожидаемая
зарплата
в 2013 г.
Ожидаемая
зарплата
в 2014 г.
Ожидаемая
зарплата
в 2015 г.
Ожидаемая
зарплата
в 2016 г.
Музеи
33626
32841
35468
38305
41370
44679
48254
Театры
34585
36147
39038
42161
45534
49177
53111
Библиотеки
25601
26586
28712
31009
33490
36169
39063
Выставочные залы
24419
25657
27709
29926
32320
34906
37698
Концертные
организации и
коллективы
34878
35977
38855
41963
45320
48946
52862
Культурно-досуговые
центры, дворцы и
дома культуры, клубы
19936
20576
22222
23999
25918
27991
30230
ЦБ,
Методический кабинет
Курсы повышения
квалификации
30090
31156
33648
36340
39247
42387
45778
Московский институт
социально-культурных
программ
29977
32213
34790
37573
40579
43825
47331
ПРОГНОЗ СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ В СВЯЗИ С ВВОДОМ
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВЫХ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ НА 2012-2016 ГОДЫ
Департамент культуры города
Москвы
Всего
(ед.)
В том числе:
2012
2013
2014
2015
2016
Количество создаваемых рабочих
мест
1076
117
166
358
270
165
Доля работников, занимающих должности специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, превышает 70%. Среди руководителей данный показатель выше и составляет около 97%.
Среди руководителей организаций культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, доля работников в возрасте до 45 лет включительно составляет 9%, 46-55 лет - 36%, 56-65 лет - 39%, старше 65 лет - 16%.
В 2010 г. прошли обучение по программам повышения квалификации около 17% работников организаций культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы.
В организациях культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, работает более 20% работников в возрасте до 35 лет включительно. В 2010 г. были приняты на работу свыше 300 выпускников образовательных учреждений профессионального образования.
Основные проблемы кадрового обеспечения отрасли
- недостаточный уровень престижности работы в ряде организаций культуры, прежде всего в культурно-просветительских и образовательных организациях культуры (некоторые музеи и выставочные залы, библиотеки, клубы, детские кинотеатры, образовательные учреждения), в первую очередь - в связи с невысоким уровнем заработной платы;
- несбалансированный состав руководящих кадров по возрастному признаку, доля руководителей в возрасте 55 лет и старше превышает 50%;
- отсутствует практика проведения в организациях культуры систематической аттестации кадров как эффективного механизма контроля и стимулирования качества труда;
- существующая практика подготовки и переподготовки руководящих кадров для организаций культуры не обеспечивает формирование руководителей, соответствующих современным требованиям к менеджменту в области культуры;
- отсутствует подготовленный для работы в современных условиях резерв руководящих кадров из лиц в возрасте до 35 лет.
2. Основные цели и задачи деятельности в области
кадрового обеспечения отрасли
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития кадрового потенциала отрасли и повышения уровня профессиональной подготовки специалистов определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
- Внедрение современных механизмов управления и подготовка кадров для обеспечения учреждений отрасли квалифицированным управленческим персоналом.
- Подготовка и переподготовка кадрового резерва отрасли за счет организации целевых курсов менеджеров, экономистов в области культуры, руководителей учреждений культуры, работников творческих профессий.
- Разработка в 2012 году методологии прогнозирования будущих потребностей столичной отрасли культуры в кадрах на основе оценки предполагаемых стратегических изменений в организации культурного процесса, внешней среде и движения кадров (прихода, текучести, ухода на пенсию).
- Проведение на систематической основе мониторинга индикаторов кадрового обеспечения, в частности уровня закрепления в учреждениях культуры молодых специалистов - выпускников образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования.
- Развитие отраслевой системы повышения квалификации и переподготовки работников культуры и искусства путем реформирования образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), и повышения эффективности планирования непрерывного образования работников.
- Развитие взаимодействия с вузами Москвы. Использование передового зарубежного опыта подготовки и переподготовки руководящих работников организаций культуры как менеджеров, соответствующих современным требованиям.
- Формирование резерва руководящих кадров. Создание механизмов подготовки и отбора менеджеров культуры, бухгалтеров учреждений, ведущих самостоятельный бухгалтерский учет.
- Закрепление в организациях культуры молодых специалистов путем реализации мер по развитию наставничества и постдипломному сопровождению (адаптации, обучению, развитию) молодых специалистов - выпускников образовательных учреждений культуры и искусства.
- Сбор и анализ кадровой информации, формирование системы показателей качественных характеристик кадрового состава и движения кадров.
- Внедрение регулярной периодической аттестации работников как эффективного механизма контроля соответствия квалификации и компетентности работников выполняемым ими трудовым функциям.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Повышение престижа работы в организациях культуры.
2. Достижение возрастной сбалансированности состава руководящих кадров.
3. Создание подготовленного резерва руководящих кадров из лиц в возрасте до 35 лет.
4. Улучшение состояния возрастной сбалансированности состава специалистов в организациях культуры.
5. Создание в 2012 году в результате реформирования подведомственных Департаменту культуры города Москвы организаций Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования города Москвы "Учебно-методический центр непрерывного образования работников культуры и искусства" как основной базы повышения квалификации и переподготовки работников подведомственных организаций культуры.
6. Обеспечение повышения квалификации работников с периодичностью не реже 1 раза в пять лет.
7. Повышение образовательного уровня и уровня компетентности работников.
8. Подготовка и переподготовка не менее 3,5 тыс. кадров менеджеров и экономистов в области культуры, руководителей учреждений культуры.
9. Внедрение системы оплаты труда работников культуры в зависимости от достигнутого уровня компетентности и результатов деятельности.
10. Достижение 100% наставничества в учреждениях культуры, имеющих молодых специалистов.
11. Достижение доли работников культуры, занимающих должности специалистов, с высшим образованием 75%.
12. Достижение доли руководителей организаций культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в возрасте до 45 лет 20%.
13. Достижение 75% численности работников, прошедших аттестацию за период 2012-2016 гг.
14. Достижение 50% численности работников, прошедших повышение квалификации или переподготовку за период 2012-2016 гг.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Доля молодых
специалистов, имеющих
наставников
%
20
25
30
50
70
90
100
2.
Доля работников,
имеющих высшее
профессиональное
образование, занимающих
должности специалистов
%
66
67
70
71
72
73,5
75
3.
Доля работников в
возрасте до 35 лет
включительно
%
10
15
20
21
23
25
30
4.
Доля руководителей в
возрасте до 45 лет
включительно
%
5
8
9
11
14
17
20
5.
Доля работников,
прошедших обучение по
программам повышения
квалификации и
переподготовки
%
4
7
10
12
15
17
20
6.
Доля работников,
прошедших аттестацию с
целью подтверждения
соответствия занимаемой
должности
%
3
5
10
12
15
18
20
7.
Количественный состав
резерва руководящих
кадров в возрасте до 35
лет включительно
(чел.)
6
10
20
50
100
150
200
8.
Количество работников,
принявших участие в
ежегодных конкурсах
профессионального
мастерства: "Московские
мастера", "Менеджер
года", "Женщина -
директор года",
"Молодой директор года"
и др.
(чел.)
1100
1200
1600
2000
2300
2600
3000
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: - 1205703,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 207791,4
2013 г. - 223289,5
2014 г. - 239936,2
2015 г. - 257752,8
2016 г. - 276933,5
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 1205703,4 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 10 "Научно-методическое, нормативно-правовое
обеспечение отрасли"
Паспорт
подпрограммы "Научно-методическое, нормативно-правовое
обеспечение отрасли" Государственной программы города Москвы
"Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
-
Цели
подпрограммы
1. Научно-методическое обеспечение долгосрочного и
среднесрочного планирования, разработка комплексных
программ.
2. Оптимизация деятельности учреждений культуры на основе
результатов научных исследований, практических рекомендаций
и новых методик
Задачи
подпрограммы
- проведение научно-исследовательских работ и
социологического мониторинга по актуальным проблемам
развития учреждений культуры, искусства и досуга города
Москвы, повышение их качества и социокультурной значимости;
- создание экспериментальных площадок (креатив-инкубаторов)
по развитию инновационных технологий и направлений
культурно-досуговой деятельности;
- разработка и внедрение системы мониторинга массовых
мероприятий в сфере культуры;
- разработка методологии и методик противодействия
средствами культуры и искусства негативным социальным
явлениям;
- разработка нормативно-правовых актов по реорганизации,
модернизации и инновационному развитию учреждений
культурно-досуговой сферы;
- разработка и реализация экспериментальных социально
значимых культурных проектов, внедрение их в культурную
практику;
- обеспечение учреждений культуры научно-исследовательской
и научно-методической литературой
Основные
целевые
индикаторы и
показатели
программы
Количество научных исследований и методических разработок
(24 единицы - 2016 г.)
Количество научных, методических и периодических отраслевых
изданий (18 наименований - 2016 г.)
Общий тираж научных методических изданий (10 тыс. экз. -
2016 г.)
Общий тираж периодических отраслевых изданий (121 тыс. экз.
- 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
513379,3 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 91283,2
2013 г. - 96650,3
2014 г. - 102315,0
2015 г. - 108358,0
2016 г. - 114772,8
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Повышение эффективности деятельности учреждений культуры
и досуга на основании результатов исследований и
разработанных методик.
2. Совершенствование и расширение объема
научно-информационной, издательской деятельности по
пропаганде духовности и культуры, культурному просвещению
жителей московского мегаполиса.
3. Обеспечение постоянного мониторинга результатов
выполнения программных мероприятий.
4. Научно-методическое обеспечение мероприятий, связанных с
реорганизацией государственных учреждений культуры,
внедрением автономных учреждений, а также отраслевой
системы оплаты труда.
5. Разработка и внедрение инновационных форм деятельности
учреждений.
6. Поддержка инновационных творческих проектов,
деятельности молодежных творческих мастерских, центров и
лабораторий
Подпрограмма 10 "Научно-методическое, нормативно-правовое
обеспечение отрасли"
1. Характеристика текущего состояния деятельности
Повышение эффективности работы учреждений сферы культуры, перевод их на инновационные пути развития требуют постоянного системного научного анализа состояния, тенденций и перспектив развития отрасли, исследования запросов и уровня удовлетворенности населения диапазоном и качеством предоставляемых возможностей для культурного развития и творческого самовыражения.
Данная деятельность осуществляется на базе Государственного научно-исследовательского учреждения "Московский институт социально-культурных программ" (ГНИУ МИСКП), научно-методических центров по направлениям деятельности учреждений культуры, базовыми учреждениями культуры города.
За последние три года было проведено 18 социологических исследований, осуществлялся мониторинг динамики запросов и удовлетворенности деятельностью учреждений культуры различными категориями населения Москвы, эффективности и социально-культурной значимости работы всех типов учреждений культуры.
На основе социологических исследований и обобщения опыта работы разработано 36 методических рекомендаций, 20 аналитических материалов, подготовлено свыше 700 документов по проблемам, связанным с деятельностью учреждений культуры. Организованы 22 научно-практические конференции по актуальным проблемам развития отрасли, изданы 53 наименования научных изданий общим тиражом 27 тысяч экземпляров. Институтом и методическими центрами осуществляется издание журналов "Поиск", "Наука. Культура. Общество" (совместно с Российской академией социальных наук), "Человек. Культура. Город", журнала молодежной культуры "Фанограф", раскрывающих проблемы культуры московского мегаполиса как для специалистов, так и для массового читателя.
2. Приоритетные направления развития, цели и задачи
Приоритетами научно-исследовательской и методической деятельности на предстоящий период являются: научный мониторинг реализации положений настоящей Программы, динамики развития сферы культуры Москвы; разработка рекомендаций по организационно-экономическому и содержательному совершенствованию деятельности учреждений культуры; научная и экспериментальная деятельность на основе партнерства с отраслевыми НИИ и различными типами учреждений социально-культурной сферы; внедрение результатов научных исследований и новых методик в практику учреждений и организаций отрасли.
Цели:
- научно-методическое обеспечение долгосрочного и среднесрочного планирования, разработка комплексных программ;
- оптимизация деятельности учреждений культуры на основе результатов научных исследований, практических рекомендаций и новых методик.
Задачи:
- проведение научно-исследовательских работ и социологического мониторинга по актуальным проблемам развития учреждений культуры и искусства города Москвы, повышение их социокультурной значимости;
- создание экспериментальных площадок (креатив-инкубаторов) по развитию инновационных технологий и направлений культурно-просветительской деятельности;
- разработка и внедрение системы мониторинга массовых мероприятий в сфере культуры;
- разработка методологии и методик противодействия средствами культуры и искусства негативным социальным явлениям;
- разработка нормативно-правовых актов по модернизации и инновационному развитию учреждений культуры;
- разработка и реализация экспериментальных социально значимых культурных проектов, внедрение их в культурную практику;
- обеспечение учреждений культуры научно-исследовательской и научно-методической литературой.
3. Ожидаемые результаты научно-исследовательской
и методической деятельности
1. Повышение эффективности деятельности учреждений культуры и досуга на основании результатов исследований и разработанных методик.
2. Совершенствование и расширение объема научно-информационной, издательской деятельности по пропаганде духовности и культуры, культурному просвещению населения.
3. Обеспечение постоянного мониторинга результатов выполнения программных мероприятий.
4. Научно-методическое обеспечение мероприятий, связанных с совершенствованием правового положения государственных учреждений культуры, а также с введением отраслевой системы оплаты труда.
5. Разработка и внедрение инновационных форм деятельности учреждений.
6. Поддержка инновационных творческих проектов, деятельности молодежных творческих мастерских, центров и лабораторий.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед. измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Количество научных
исследований и
методических разработок
(ед.)
12
12
14
16
18
20
24
2.
Количество научных,
методических и
периодических
отраслевых изданий
(наименований)
12
12
12
13
14
15
18
3.
Общий тираж научных
методических изданий
(тыс. экз.)
9,0
9,0
9,0
9,0
9,5
9,5
10,0
4.
Общий тираж
периодических
отраслевых изданий
(тыс. экз.)
110,0
110,0
114,0
115,0
118,0
118,0
121,0
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 513379,3 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 91283,2
2013 г. - 96650,3
2014 г. - 102315,0
2015 г. - 108358,0
2016 г. - 114772,8
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 513379,3 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
МОСКВЫ "КУЛЬТУРА МОСКВЫ 2012-2016 ГГ."
N
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Ед.
измерения
Значения показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Подпрограмма 1 "Музеи"
1.
Количество посетителей музеев
тыс. чел.
4826
4930
5100
5220
5330
5450
5600
2.
Количество выставок, созданных
по государственному заданию в
отчетный период
ед.
500
515
530
545
560
580
600
3.
Доля посетителей музеев в
возрасте от 18 до 35 лет
%
12
13
15
17,6
19
19,5
20,0
4.
Доля семейных посещений
%
15
16
18,3
20,1
21,6
23,1
24
5.
Доля посетителей, впервые
пришедших в музей
%
10
11
13
14,8
16,4
17,8
19
Подпрограмма 2 "Театры"
6.
Количество спектаклей
ед.
15510
15980
16440
16905
17370
17840
18300
7.
Число зрителей
тыс. чел.
4060
4180
4300
4400
4500
4600
4700
8.
Средняя заполняемость залов на
стационарных площадках театров
с залами более 1000 мест (7
театров)
%
58,5
60,5
62,5
64,5
66,5
68,5
70,5
9.
Средняя заполняемость залов на
стационарных площадках театров
с залами от 500 до 1000 мест
(12 театров)
%
67
68,5
70
71,5
73
74,5
76
10.
Средняя заполняемость залов на
стационарных площадках театров
с залами от 100 до 500 мест (30
театров)
%
72
73
74
75
76
77
78
11.
Средняя заполняемость залов на
стационарных площадках театров
с залами до 100 мест (13
театров)
%
85
85,5
86
86,5
87
87,5
88
12.
Доля детско-юношеского
репертуара в драматических и
музыкальных театрах
%
23
25
27
29
31
33
35
13.
Доля проката спектаклей
детско-юношеского репертуара во
всех театрах города
%
23
25
27
29
31
33
35
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
14.
Количество постоянных
пользователей
тыс. чел.
2700
2710
2720
2750
2780
2810
2970
15.
Объем совокупного фонда
тыс. ед. хр.
24840
25450
25840
26200
26700
27300
29700
16.
Количество документов на 1
пользователя
ед.
9,2
9,4
9,5
9,5
9,6
9,7
10
17.
Количество экземпляров
библиотечного фонда на 1 тысячу
жителей
ед.
2170
2175
2180
2191
2200
2216
2233
18.
Количество обращений на 1
тысячу жителей
ед.
1841
1842
1843
1846
1850
1870
2025
19.
Объем Единого электронного
каталога библиотек города
Москвы (% библиографических
записей от объема фонда)
%
5
20
20
40
60
70
80
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
20.
Количество посетителей
тыс. чел.
450
460
465
480
480
500
540
21.
Количество выставок
ед.
857
860
860
870
880
890
900
22.
Количество студийных
формирований
ед.
40
42
45
50
54
58
60
23.
Количество участников студийных
формирований
чел.
800
800
900
1000
1080
1160
1200
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
24.
Число зрителей
тыс. чел.
1745
1790
1820
1840
1900
1950
2000
25.
Доля филармонических концертов
для детей и молодежи от общего
количества мероприятий в
концертных залах
%
23
24
25
26
28
30
35
Подпрограмма 6 "Культурные центры, дворцы и дома культуры, клубы и учреждения кинофикации"
26.
Удельный вес населения,
участвующего в
культурно-досуговых
мероприятиях
%
4,5
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
27.
Удельный вес населения,
участвующего в работе
любительских объединений
%
1,01
1,02
1,03
1,04
1,04
1,05
1,06
28.
Количество клубных формирований
ед.
7130
7150
7180
7400
7600
7800
8000
29.
Количество участников клубных
формирований
чел.
122300
123500
123800
124700
125100
125600
134500
30.
Количество мероприятий
ед.
27200
27700
28100
28700
28900
29100
29300
31.
Доля клубных учреждений,
осуществляющих выездное
культурное обслуживание
населения (% от общего числа
клубных учреждений)
%
11
13
15
25
40
55
70
32.
Доля клубных учреждений,
имеющих собственные сайты
%
13
25
30
60
90
100
100
Подпрограмма 7 "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия"
33.
Доля объектов культурного
наследия, зарегистрированных в
Едином государственном реестре
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
(далее - Реестр), от общего
количества объектов культурного
наследия, расположенных на
территории города Москвы
%
0,1
10
20
40
60
100
34.
Доля паспортизированных
объектов культурного наследия
от общего количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
0,5
10
20
50
80
100
35.
Доля объектов, обладающих
признаками объектов культурного
наследия, и выявленных объектов
культурного наследия, по
которым необходимо принять
решение о включении или об
отказе от их включения в Реестр
%
100
50
5
2
2
2
36.
Доля разработанных
градостроительных регламентов
от общего количества
градостроительных регламентов,
которые необходимо разработать
в границах территорий зон
охраны объектов культурного
наследия
%
12
46
66
100
-
-
37.
Доля объектов культурного
наследия, по которым оформлены
охранные обязательства, от
общего количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
45
55
65
75
85
100
38.
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном состоянии
(не требуется проведение
капитального ремонта), от
общего количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
18
23,5
29,3
36
44,7
52,5
Подпрограмма 8 "Развитие межрегиональных и международных культурных связей, проведение общественно значимых
мероприятий"
39.
Дни Москвы в городах мира,
регионах России и ответные
акции в Москве
ед.
10
11
12
14
16
18
20
40.
Выполнение обязательств по
соглашениям Правительства
Москвы
ед.
46
47
48
49
50
51
52
41.
Проведение ежегодных
общественно значимых
мероприятий
ед.
206
207
208
215
220
225
230
Подпрограмма 9 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
42.
Доля молодых специалистов,
имеющих наставников
%
20
25
30
50
70
90
100
43.
Доля работников в возрасте до
35 лет включительно
%
10
15
20
21
23
25
30
44.
Доля руководителей в возрасте
до 45 лет включительно
%
5
8
9
11
14
17
20
45.
Доля работников, прошедших
обучение по программам
повышения квалификации и
переподготовки
%
4
7
10
12
15
17
20
46.
Доля работников, прошедших
аттестацию с целью
подтверждения соответствия
занимаемой должности
%
3
5
10
12
15
18
20
47.
Количественный состав резерва
руководящих кадров в возрасте
до 35 лет включительно
чел.
6
10
20
50
100
150
200
48.
Количество работников,
принявших участие в ежегодных
конкурсах профессионального
мастерства: "Московские
мастера", "Менеджер года",
"Женщина - директор года",
"Молодой директор года" и др.
чел.
1100
1200
1600
2000
2300
2600
3000
Подпрограмма 10 "Научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение отрасли"
49.
Количество научных исследований
и методических разработок
ед.
12
12
14
16
18
20
24
50.
Количество научных,
методических и периодических
отраслевых изданий
наименований
12
12
12
13
14
15
18
51.
Общий тираж научных
методических изданий
тыс. экз.
9,0
9,0
9,0
9,0
9,5
9,5
10,0
52.
Общий тираж периодических
отраслевых изданий
тыс. экз.
110,0
110,0
114,0
115,0
118,0
118,0
121,0
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
МОСКВЫ "КУЛЬТУРА МОСКВЫ 2012-2016 ГГ."
N
п/п
Номер и наименование
ведомственной целевой
программы, мероприятий
Ответственный
исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)
Последствия
нереализации
ведомственной
целевой
программы,
мероприятий
Связь с показателями
Государственной программы
(подпрограммы)
начала
реализации
окончания
реализации
Краткое описание
Значение
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма 1 "Музеи"
1.
Мероприятие 1.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
4930
5100
5220
5330
5450
5600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей
музеев, тыс. чел.
515
530
545
560
580
600
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
2.
Мероприятие 1.2.
Развитие музейной сети,
создание новых экспозиций,
музеефикация объектов
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие
музейно-экспозиционной
деятельности
515
530
545
560
580
600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
3.
Мероприятие 1.3.
Организация выставок,
вернисажей, проведение
конференций в рамках
ежегодных общественно
значимых мероприятий
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие
музейно-экспозиционной
деятельности
4930
5100
5220
5330
5450
5600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей
музеев, тыс. чел.
515
530
545
560
580
600
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
4.
Мероприятие 1.4.
Музейные, научные,
образовательные и
просветительские акции,
посвященные важным
историческим событиям
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие
музейно-экспозиционной
деятельности
4930
5100
5220
5330
5450
5600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей
музеев, тыс. чел.
515
530
545
560
580
600
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
5.
Мероприятие 1.5.
Ремонтные работы в музеях
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
4930
5100
5220
5330
5450
5600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей
музеев, тыс. чел.
515
530
545
560
580
600
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
6.
Мероприятие 1.6.
Приобретение оборудования
музеями города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
4930
5100
5220
5330
5450
5600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей
музеев, тыс. чел.
515
530
545
560
580
600
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
7.
Мероприятие 1.7.
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие и
совершенствование
материально-технической
базы музеев города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
4930
5100
5220
5330
5450
5600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей
музеев, тыс. чел.
515
530
545
560
580
600
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
Подпрограмма 2 "Театры"
1.
Мероприятие 2.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
4180
4300
4400
4500
4600
4700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей
2.
Мероприятие 2.2.
Мероприятия проекта
"Открытая сцена"
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Поддержка инновационных
молодежных проектов и
творческих инициатив в
области театрального
искусства
4180
4300
4400
4500
4600
4700
4180
Число зрителей
3.
Мероприятие 2.3.
Гастрольная деятельность
театров города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие гастрольной
деятельности московских
театров
4180
4300
4400
4500
4600
4700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей
4.
Мероприятие 2.4.
Фестивали, конкурсы,
юбилейные вечера и другие
мероприятия, направленные
на популяризацию
театрального искусства,
московских театральных
коллективов, выдающихся
деятелей театра
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Популяризация театрального
искусства и московских
театральных коллективов
4180
4300
4400
4500
4600
4700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей
5.
Мероприятие 2.5.
Ремонтные работы в театрах
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
4180
4300
4400
4500
4600
4700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей
6.
Мероприятие 2.6.
Приобретение оборудования
театрами города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
4180
4300
4400
4500
4600
4700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей
7.
Мероприятие 2.7.
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
материально-технической
базы театров города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
4180
4300
4400
4500
4600
4700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
1.
Мероприятие 3.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
1842
1843
1846
1850
1870
2025
Количество обращений на 1
тысячу жителей
2.
Мероприятие 3.2.
Обеспечение сохранности и
актуализация
библиотечно-информационных
фондов
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Актуализация фондов и
информационных ресурсов
библиотек
25450
25840
26200
26700
27300
29700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Объем совокупного фонда,
тыс. ед. хр.
9,4
9,5
9,5
9,6
9,7
10,0
Количество документов на
1 пользователя, ед.
2175
2180
2191
2200
2216
2233
Количество экземпляров
библиотечного фонда на 1
тысячу жителей
3.
Мероприятие 3.3.
Модернизация
библиотечно-информационного
обслуживания
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие и внедрение новых
современных форм и видов
библиотечно-информационного
обслуживания
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
1842
1843
1846
1850
1870
2025
Количество обращений на 1
тысячу жителей
20
20
40
60
70
80
Объем Единого
электронного каталога
библиотек города Москвы
(% библиографических
записей от объема фонда)
4.
Мероприятие 3.4.
Перспективное развитие
библиотечной сети города
Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие новых современных
форм и видов
библиотечно-информационного
обслуживания
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
1842
1843
1846
1850
1870
2025
Количество обращений на 1
тысячу жителей
25450
25840
26200
26700
27300
29700
Объем совокупного фонда,
тыс. ед. хр.
5.
Мероприятие 3.5.
Акции, программы и
мероприятия, направленные
на пропаганду чтения,
реализацию других
социальных программ
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Организация и проведение
массовых мероприятий
культурно-просветительской
и социальной направленности
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
6.
Мероприятие 3.6.
Методическое обеспечение
деятельности
государственных публичных
библиотек города Москвы и
повышение квалификации
кадров
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие и внедрение новых
видов услуг и современных
форм
библиотечно-информационного
обслуживания
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
25450
25840
26200
26700
27300
29700
Объем совокупного фонда,
тыс. ед. хр.
1842
1843
1846
1850
1870
2025
Количество обращений на 1
тысячу жителей
7.
Мероприятие 3.7.
Ремонтные работы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
8.
Мероприятие 3.8.
Приобретение оборудования
библиотеками города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
9.
Мероприятие 3.9.
Реализация комплекса мер,
направленных на
совершенствование и
развитие
материально-технической
базы библиотек города
Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
1.
Мероприятие 4.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
460
465
480
480
500
540
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей,
тыс. чел.
860
870
880
890
900
Количество выставок, ед.
2.
Мероприятие 4.2.
Мероприятия, направленные
на популяризацию
изобразительного искусства,
поддержку творческой
деятельности
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие выставочной
деятельности,
популяризация
изобразительного искусства
и поддержка творческой
деятельности
460
465
480
480
500
540
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей,
тыс. чел.
860
870
880
890
900
Количество выставок, ед.
3.
Мероприятие 4.3.
Ремонтные работы в
выставочных залах города
Москвы, включая сохранение
объектов культурного
наследия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
460
465
480
480
500
540
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей,
тыс. чел.
860
870
880
890
900
Количество выставок, ед.
4.
Мероприятие 4.4.
Приобретение оборудования
выставочными залами города
Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
460
465
480
480
500
540
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей,
тыс. чел.
860
870
880
890
900
Количество выставок, ед.
860
870
880
890
900
Количество выставок, ед.
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
1.
Мероприятие 5.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
1790
1820
1840
1900
1950
2000
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей, тыс. чел.
2.
Мероприятие 5.2.
Мероприятия проекта
"Открытая сцена"
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Поддержка инновационных
молодежных проектов и
творческих инициатив в
области концертной
деятельности
1790
1820
1840
1900
1950
2000
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей, тыс. чел.
3.
Мероприятие 5.3.
Программы, направленные на
популяризацию музыкального
искусства среди детей,
молодежи и других категорий
населения
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Привлечение большего числа
зрителей музыкального
искусства
1790
1820
1840
1900
1950
2000
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей, тыс. чел.
4.
Мероприятие 5.4.
Ремонтные работы в
концертных организациях
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
1790
1820
1840
1900
1950
2000
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей, тыс. чел.
5.
Мероприятие 5.5.
Приобретение оборудования
концертными организациями
города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
1790
1820
1840
1900
1950
2000
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей, тыс. чел.
6.
Мероприятие 5.6.
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
материально-технической
базы концертных организаций
города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
1790
1820
1840
1900
1950
2000
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей, тыс. чел.
Подпрограмма 6 "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома культуры, клубы и учреждения кинофикации"
1.
Мероприятие 6.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
7150
7180
7400
7600
7800
8000
Количество клубных
формирований, ед.
123500
123800
124700
125100
125600
134500
Количество участников
клубных формирований,
чел.
2.
Мероприятие 6.2.
Совершенствование структуры
сети, специализация клубов
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие и внедрение новых
видов услуг и форм
культурно-досуговой
деятельности
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
7150
7180
7400
7600
7800
8000
Количество клубных
формирований, ед.
123500
123800
124700
125100
125600
134500
Количество участников
клубных формирований,
чел.
3.
Мероприятие 6.3.
Проведение фестивалей
народного творчества и
мероприятий для социально
незащищенных групп
населения
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Проведение
культурно-досуговых
мероприятий и программ
социальной направленности
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
Удельный вес населения,
участвующего в
культурно-досуговых
мероприятиях, %
4.
Мероприятие 6.4.
Мероприятия, направленные
на популяризацию народного
творчества, реализацию
других социальных программ
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Проведение
культурно-досуговых
мероприятий и программ
социальной направленности
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
Удельный вес населения,
участвующего в
культурно-досуговых
мероприятиях, %
5.
Мероприятие 6.5.
Общественно значимые
мероприятия (юбилеи,
конкурсы, фестивали)
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
Удельный вес населения,
участвующего в
культурно-досуговых
мероприятиях, %
6.
Мероприятие 6.6.
Ремонтные работы в
культурных центрах, домах
культуры, клубах и
учреждениях кинофикации
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
Департамент
культуры
города Москвы
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
7150
7180
7400
7600
7800
8000
Количество клубных
формирований, ед.
123500
123800
124700
125100
125600
134500
Количество участников
клубных формирований,
чел.
7.
Мероприятие 6.7.
Приобретение оборудования
культурными центрами,
домами культуры, клубами и
учреждениями кинофикации
города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
7150
7180
7400
7600
7800
8000
Количество клубных
формирований, ед.
123500
123800
124700
125100
125600
134500
Количество участников
клубных формирований,
чел.
8.
Мероприятие 6.8.
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
сети культурно-досуговых
учреждений города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
7150
7180
7400
7600
7800
8000
Количество клубных
формирований, ед.
123500
123800
124700
125100
125600
134500
Количество участников
клубных формирований,
чел.
Подпрограмма 7 "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия"
1.
Мероприятие 7.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Выполнение функции
государственного заказчика
на выполнение комплекса
реставрационных работ на
объектах культурного
наследия и выявленных
объектах культурного
наследия, находящихся в
собственности города Москвы
0,1
10
20
40
60
100
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля объектов культурного
наследия,
зарегистрированных в
Едином государственном
реестре объектов
культурного наследия
(памятников истории и
культуры) народов
Российской Федерации
(далее - Реестр), от
общего количества
объектов культурного
наследия, расположенных
на территории города
Москвы
2.
Мероприятие 7.2.
Художественно-архитектурное
проектирование памятников и
мемориальных досок
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Проектирование и установка
памятников, монументов и
мемориальных досок
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
Снижение
показателей
выполнения
программы
Показатели и индикаторы
отсутствуют
3.
Мероприятие 7.3.
Обеспечение
государственного учета
объектов культурного
наследия
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Обеспечение мер по
сохранению объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
0,5
10
20
50
80
100
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля паспортизированных
объектов культурного
наследия от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на
территории города Москвы
4.
Мероприятие 7.4.
Сохранение объектов
культурного наследия
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Обеспечение мер по
сохранению объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
18
23,5
29,3
36
44,7
52,5
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном
состоянии (не требуется
проведение капитального
ремонта), от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на
территории города Москвы
5.
Мероприятие 7.5.
Учет, мониторинг и ремонт
современной монументальной
скульптуры
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Расширение доступа
населения к объектам
культурного наследия,
информирование населения
Москвы о мероприятиях,
осуществляемых
Правительством Москвы в
области государственной
охраны и сохранения
культурного наследия
18
23,5
29,3
36
44,7
52,5
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном
состоянии (не требуется
проведение капитального
ремонта), от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на
территории города Москвы
6.
Мероприятие 7.6.
Популяризация объектов
культурного наследия
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Обеспечение мер по
сохранности, содержанию и
использованию объектов
культурного наследия
12
46
66
100
-
-
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля разработанных
градостроительных
регламентов от общего
количества
градостроительных
регламентов, которые
необходимо разработать в
границах территорий зон
охраны объектов
культурного наследия
7.
Мероприятие 7.7.
Обеспечение сохранности,
режима содержания и
использования объектов
культурного наследия
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Обеспечение мер по
сохранности, содержанию и
использованию объектов
культурного наследия
0,5
10
20
50
80
100
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном
состоянии (не требуется
проведение капитального
ремонта), от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на
территории города Москвы
8.
Мероприятие 7.8.
Предоставление субсидий
религиозным организациям на
возмещение затрат в связи с
проведением ремонтных и
реставрационных работ на
объектах культурного
наследия религиозного
назначения
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Обеспечение мер по
сохранности, содержанию и
использованию объектов
культурного наследия
18
23,5
29,3
36
44,7
52,5
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном
состоянии (не требуется
проведение капитального
ремонта), от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на
территории
9.
Мероприятие 7.9.
Строительство,
реконструкция и реставрация
объектов с приспособлением
для современного
использования
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Осуществление работ по
реконструкции и реставрации
объектов культурного
наследия
18
23,5
29,3
36
44,7
52,5
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном
состоянии (не требуется
проведение капитального
ремонта), от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на
территории города Москвы
Подпрограмма 8 "Развитие межрегиональных и международных культурных связей, проведение ежегодных общественно значимых мероприятий"
1.
Мероприятие 8.1.
Развитие межрегиональных и
международных культурных
связей
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Проведение международных и
межрегиональных культурных
программ и акций
12
14
16
18
20
Снижение
показателей
выполнения
программы
Дни Москвы в городах
мира, регионах России и
ответные акции в Москве,
ед.
48
49
50
51
52
Выполнение обязательств
по соглашениям
Правительства Москвы, ед.
2.
Мероприятие 8.2.
Проведение ежегодных
городских общественно
значимых и
социально-культурных
мероприятий
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Проведение общегородских
культурно-массовых
мероприятий
208
215
220
225
230
Снижение
показателей
выполнения
программы
Проведение ежегодных
общественно значимых
мероприятий
3.
Мероприятие 8.3.
Проведение Московской
Федерацией профсоюзов
новогодних представлений
для детей в Государственном
Кремлевском дворце
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Проведение общегородских
культурно-массовых
мероприятий
208
215
220
225
230
Снижение
показателей
выполнения
программы
Проведение ежегодных
общественно значимых
мероприятий
Подпрограмма 9 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
1.
Мероприятие 9.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
10
12
15
17
20
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля работников,
прошедших обучение по
программам повышения
квалификации и
переподготовки, %
25
30
50
70
90
100
Доля молодых
специалистов, имеющих
наставников, %
2.
Мероприятие 9.2.
Организация повышения
квалификации и
переподготовки кадров по
профессии отрасли культуры
и образования в сфере
культуры и искусства
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие эффективной
современной системы
повышения квалификации и
переподготовки специалистов
отрасли
10
12
15
17
20
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля работников,
прошедших обучение по
программам повышения
квалификации и
переподготовки, %
25
30
50
70
90
100
Доля молодых
специалистов, имеющих
наставников, %
3.
Мероприятие 9.3.
Организация и проведение
конференций, совещаний и
"круглых столов" по
актуальным проблемам
развития отрасли
(ежеквартально)
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Обмен опытом, формирование
научно обоснованных
подходов к развитию
кадрового потенциала
отрасли
10
12
15
17
20
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля работников,
прошедших обучение по
программам повышения
квалификации и
переподготовки, %
1200
1600
2000
2300
2600
3000
Количество работников,
принявших участие в
ежегодных конкурсах
профессионального
мастерства: "Московские
мастера", "Менеджер
года", "Женщина -
директор года", "Молодой
директор года" и др.
Подпрограмма 10 "Научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение реализации программы"
1.
Мероприятие 10.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ
(финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений)
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
12
14
16
18
20
24
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество научных
исследований и
методических разработок,
ед.
12
12
13
14
15
18
Количество научных,
методических и
периодических отраслевых
изданий
2.
Мероприятие 10.2.
Научно-исследовательские,
методические мероприятия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация деятельности
учреждений, внедрение в их
деятельность инновационных
разработок и передового
опыта
12
14
16
18
20
24
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество научных
исследований и
методических разработок
3.
Мероприятие 10.3.
Информационно-издательские
мероприятия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Выпуск изданий актуальной
тематики по основным
направлениям развития
отрасли
12
12
13
14
15
18
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество научных,
методических и
периодических отраслевых
изданий
4.
Мероприятие 10.4.
Экспериментально-творческие
мероприятия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Разработка инновационных
проектов, поддержка
творческих инициатив
12
14
16
18
20
24
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество научных
исследований и
методических разработок
Таблица 3
ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ "КУЛЬТУРА
МОСКВЫ 2012-2016 ГГ." В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ЛЬГОТЫ
N
п/п
Наименование меры
государственной
поддержки (налоговой
льготы)
Закон города Москвы
Виды льготы
(полное
освобождение,
пониженная
ставка и т.п.)
Объем
выпадающих
доходов
бюджета города
Москвы (тыс.
рублей)
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование
предоставления льготы
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Культура Москвы"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
3187601,00
624897,00
631146,00
637457,00
643831,00
650270,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
3804227,50
760845,50
760845,50
760845,50
760845,50
760845,50
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0901 "Музеи"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
1454378,00
285116,00
287967,00
290847,00
293755,00
296693,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
3293779,00
658755,80
658755,80
658755,80
658755,80
658755,80
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0902 "Театры"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
845385,00
165729,00
167386,00
169060,00
170751,00
172459,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
348634,50
69726,90
69726,90
69726,90
69726,90
69726,90
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0903 "Библиотеки"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
116596,00
22857,00
23086,00
23317,00
23550,00
23786,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
48637,00
9727,40
9727,40
9727,40
9727,40
9727,40
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0904 "Выставочные залы"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
5980,00
1172,00
1184,00
1196,00
1208,00
1220,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
226,50
45,30
45,30
45,30
45,30
45,30
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0905 "Концертные организации и коллективы"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
431858,00
84661,00
85508,00
86363,00
87227,00
88099,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0906 "Культурно-досуговые центры, дома культуры, клубы и учреждения кинофикации"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
332569,00
65197,00
65849,00
66507,00
67172,00
67844,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
112950,50
22590,10
22590,10
22590,10
22590,10
22590,10
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0907 "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия"
1
Освобождение от уплаты
налога
от 05.11.2003 N 64
"О налоге на
имущество
организаций"
Полное
освобождение
от уплаты
налога на
имущество
организаций
389,00
64,00
65,00
65,00
65,00
65,00
Налог на имущество
организаций -
региональный налог.
Устанавливая налог,
органы субъектов
Российской Федерации
вправе устанавливать
налоговые льготы
Подпрограмма 0909 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
730,00
144,00
145,00
146,00
147,00
148,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0910 "Научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение реализации программы"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
105,00
21,00
21,00
21,00
21,00
21,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Таблица 3а
ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ "КУЛЬТУРА МОСКВЫ
2012-2016 ГГ." В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ОСОБОМ ПОРЯДКЕ СТАВКИ
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) ПОНИЖЕННОЙ
СТАВКИ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ ЛЬГОТЫ
N
п/п
Наименование меры
государственной
поддержки (установление
арендной платы за
нежилые помещения в
особом порядке и (или)
пониженной ставки
арендной платы за землю)
Нормативно-правовой
акт, редакция льготы
Вид меры
(пониженная
ставка,
понижающий
коэффициент и
т.п.)
Объем
выпадающих
доходов
бюджета города
Москвы (тыс.
рублей)
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование
предоставления льготы
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Культура Москвы"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0901 "Музеи"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0902 "Театры"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0903 "Библиотеки"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0904 "Выставочные залы"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0905 "Концертные организации и коллективы"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0906 "Культурно-досуговые центры, дома культуры, клубы и учреждения кинофикации"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0909 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0910 "Научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение реализации программы"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Таблица 4
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ
"КУЛЬТУРА МОСКВЫ 2012-2016 ГГ."
N
п/п
Вид нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный
исполнитель и
соисполнитель
Ожидаемые
сроки
принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Музеи"
Мероприятие 1.2. Развитие музейной сети, создание новых экспозиций, музеефикация
объектов
1.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
Об утверждении Регламента о
порядке предоставления музейных
и выставочных помещений
(площадок) для негосударственных
музеев и галерей, деятельность
которых направлена на развитие и
сохранение лучших традиций
российской культуры
Департамент
культуры города
Москвы
30.09.2012
Подпрограмма 2 "Театры"
Мероприятие 2.2. Проект "Открытая сцена" - конкурс на получение государственного
целевого творческого заказа среди инновационных проектов и программ в области
театрального искусства
2.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
О проекте "Открытая сцена"
Департамент
культуры города
Москвы
30.06.2012
3.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
О конкурсе по отбору проектов на
получение государственного
целевого творческого заказа
среди инновационных программ и
проектов в области театрального
искусства
Департамент
культуры города
Москвы
31.03.2012
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
Мероприятие 3.3. Модернизация библиотечно-информационного обслуживания
4.
Постановление
Правительства Москвы
О библиотечно-информационной
системе "Библиогород"
Департамент
культуры города
Москвы
31.03.2012
Мероприятие 3.4. Перспективное развитие библиотечной сети города Москвы
5.
Закон города Москвы
О внесении изменений в Закон
города Москвы от 23 сентября
2009 года N 36 "О
библиотечно-информационном
обслуживании населения города
Москвы" (в части статей 12, 17,
19, 23)
Департамент
культуры города
Москвы
30.09.2012
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
Мероприятие 4.2. Мероприятия, направленные на популяризацию изобразительного
искусства, поддержку творческой деятельности
6.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
Об утверждении Регламента о
порядке предоставления
выставочных помещений (площадок)
для негосударственных музеев и
галерей, деятельность которых
направлена на развитие и
сохранение лучших традиций
российской культуры
Департамент
культуры города
Москвы
30.09.2012
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
Мероприятие 5.2. Проект "Открытая сцена" - конкурс на получение государственного
целевого творческого заказа среди инновационных проектов и программ в области
музыкального искусства
7.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
О конкурсе по отбору проектов на
получение государственного
целевого творческого заказа
среди инновационных программ и
проектов в области музыкального
искусства
Департамент
культуры города
Москвы
30.06.2012
Подпрограмма 6 "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома культуры, клубы и
учреждения кинофикации"
Мероприятие 6.2. Совершенствование структуры сети, специализация клубов
8.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
Об организации базовых
учреждений культуры клубного
типа для поддержки и реализации
творческих проектов
культурно-массовых мероприятий
для населения
Департамент
культуры города
Москвы
30.06.2012
9.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
О центрах поддержки творческих и
инновационных проектов на базе
государственных учреждений
культуры
Департамент
культуры города
Москвы
30.06.2012
10.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
Об организации кинокультурных
центров, создаваемых на базе
кинотеатров, подведомственных
Департаменту культуры города
Москвы
Департамент
культуры города
Москвы
30.06.2012
Подпрограмма 10 "Научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение отрасли"
Мероприятие 10.4. Экспериментально-творческие мероприятия
11.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
Об экспериментальных площадках
культурно-досуговой деятельности
с кинопоказом для
государственных и
негосударственных организаций
Департамент
культуры города
Москвы
30.09.2012
Таблица 5
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА
МОСКВЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ГОРОДА МОСКВЫ
"КУЛЬТУРА МОСКВЫ НА 2012-2016 ГГ."
Наименование
услуги,
показателя объема
услуги,
подпрограммы/ВЦП
Значение показателя объема услуги, тыс. чел.
Расходы бюджета города Москвы на оказание
государственной услуги (тыс. рублей)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1. Музеи
Финансовое обеспечение на
оказание (выполнение)
государственными учреждениями
города Москвы государственных
услуг (работ) и содержание
имущества государственных
учреждений города Москвы
количество
посетителей
музеев
5100
5220
5330
5430
5600
6342786,7
6770393,9
7196286,4
7694541,0
8237793,6
Подпрограмма 2. Театры
Финансовое обеспечение на
оказание (выполнение)
государственными учреждениями
города Москвы государственных
услуг (работ) и содержание
имущества государственных
учреждений города Москвы
число зрителей
4300
4400
4500
4600
4700
8103673,1
8737098,0
9418723,0
10148718,8
10936371,7
Подпрограмма 3. Библиотеки
Финансовое обеспечение на
оказание (выполнение)
государственными учреждениями
города Москвы государственных
услуг (работ) и содержание
имущества государственных
учреждений города Москвы
количество
постоянных
пользователей
2720
2750
2780
2810
2970
3286916,1
3551108,6
3838898,2
4142945,7
4469353,1
Подпрограмма 4. Выставочные залы
Финансовое обеспечение на
оказание (выполнение)
государственными учреждениями
города Москвы государственных
услуг (работ) и содержание
имущества государственных
учреждений города Москвы
количество
посетителей
465
480
480
500
540
328821,6
354866,5
382860,7
412724,3
444963,4
Подпрограмма 5. Концертные организации
Финансовое обеспечение на
оказание (выполнение)
государственными учреждениями
города Москвы государственных
услуг (работ) и содержание
имущества государственных
учреждений города Москвы
число зрителей
1820
1840
1900
1950
2000
1501775,6
1616815,9
1740437,8
1872605,0
2015067,9
Подпрограмма 6. Культурные центры, дома культуры, клубы и учреждения кинофикации
Финансовое обеспечение на
оказание (выполнение)
государственными учреждениями
города Москвы государственных
услуг (работ) и содержание
имущества государственных
учреждений города Москвы
2085521,0
2252472,9
2430996,5
2616003,0
2821444,5
количество
участников
клубных
формирований
123,8
124,7
125,1
125,6
134,5
1770534,7
1914203,7
2067877,6
2226734,3
2404037,7
314986,3
338269,2
363118,9
389268,7
417406,8
Таблица 6
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ (ТЫС. РУБ.)
Наименование Государственной
программы, подпрограммы
Государственной программы,
ведомственной целевой
программы, мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ЦСР
Рз Пр
ГРБС
ВР
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Культура Москвы 2012-2016 гг.
всего
0900000
X
X
X
35285903,0
37175989,9
37014747,7
37703203,8
39690394,3
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
0900000
X
056
X
29020952,6
29712389,9
29716447,7
31858753,1
34148603,2
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
0900000
X
806
X
3008400,0
3555800,0
2945500,0
3160000,0
2729000,0
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
0900000
X
830
X
3256550,4
3907800,0
4352800,0
2684450,7
2812791,1
Музеи
всего
09А0000
X
X
X
8430772,5
9121706,5
8985723,2
9117147,7
9861076,1
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0000
X
056
X
7416172,5
8067206,5
8657523,2
9117147,7
9761076,1
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09А0000
X
806
X
1014600,0
1054500,0
328200,0
0,0
100000,0
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0181
0801
056
611
6402786,7
6770393,9
7196286,4
7694541,0
8237793,6
Развитие музейной сети,
создание новых экспозиций,
музеефикация объектов
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0286
0801
056
612
29717,0
47052,0
114410,0
121245,0
128774,0
Организация выставок,
вернисажей, проведение
конференций в рамках
ежегодных общественно
значимых мероприятий
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0300
0804
056
244
77850,0
72620,0
80920,0
78425,0
83430,0
09А0300
0804
056
810
60000,0
Музейные, научные,
образовательные и
просветительские акции,
посвященные важным
историческим событиям
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0487
0801
056
612
7429,0
13373,0
1486,0
5448,0
1189,0
Ремонтные работы в музеях
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0583
0801
056
612
388620,0
574301,6
645481,5
611839,9
674183,3
09А0584
0801
056
612
187533,0
168333,1
176749,8
141874,8
148768,5
Приобретение оборудования
музеями города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0682
0801
056
612
252236,8
411132,9
431689,5
453274,0
475937,7
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие и
совершенствование
материально-технической базы
музеев города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09А0700
0801
806
411
1014600,0
1054500,0
328200,0
100000,0
Поддержка деятельности
Региональной общественной
организации "Московский Союз
художников" в целях
возмещения затрат по оплате
коммунальных услуг членов
Московского Союза художников
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0800
0804
056
630
10000,0
10000,0
10500,0
10500,0
11000,0
Театры
всего
09Б0000
X
X
X
11905306,8
11961826,9
10648589,5
12394263,6
12258554,6
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0000
X
056
X
11150306,8
11466526,9
10073589,5
11244263,6
12028554,6
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Б0000
X
806
X
755000,0
495300,0
575000,0
1150000,0
230000,0
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0181
0801
056
611
8198744,2
8794289,0
9480488,2
10215425,3
11008414,7
Мероприятия проекта "Открытая
сцена"
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0201
0804
056
810
6500,0
7500,0
9000,0
10000,0
11500,0
09Б0288
0804
056
612
6000,0
7500,0
8500,0
10000,0
11000,0
Гастрольная деятельность
театров города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0389
0801
056
612
21000,0
22000,0
23000,0
24200,0
25400,0
Фестивали, конкурсы,
юбилейные вечера и другие
мероприятия, направленные на
популяризацию театрального
искусства, московских
театральных коллективов,
выдающихся деятелей театра
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0400
0804
056
244
61930,0
167830,0
63950,0
183640,0
71550,0
Ремонтные работы в театрах
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0583
0801
056
612
1866050,0
1542100,0
165000,0
511715,9
593664,7
09Б0584
0801
056
612
87637,6
95807,9
103256,3
57867,6
64039,7
Приобретение оборудования
театрами города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0682
0801
056
612
635905,0
829500,0
220395,0
231414,8
242985,5
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
материально-технической базы
театров города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0700
0801
056
411
266500,0
09Б0702
0804
056
413
40,0
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Б0700
0801
806
411
755000,0
495300,0
575000,0
1150000,0
230000,0
Библиотеки
всего
09В0000
X
X
X
3735237,1
4291231,6
4985633,2
6308474,3
7256443,5
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0000
X
056
X
3635237,1
3991231,6
4348633,2
4708474,3
4956443,5
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09В0000
X
806
X
100000,0
300000,0
637000,0
1600000,0
2300000,0
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0181
0801
056
611
3286916,1
3551108,6
3838898,2
4142945,7
4469353,1
Обеспечение сохранности и
актуализация
библиотечно-информационных
фондов
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0291
0801
056
612
153042,0
162453,0
167406,0
175330,0
185236,0
Модернизация
библиотечно-информационного
обслуживания
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0391
0801
056
612
2972,0
2972,0
2972,0
2972,0
2972,0
Перспективное развитие
библиотечной сети города
Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0491
0801
056
612
6439,0
6439,0
6439,0
6439,0
6439,0
Акции, программы и
мероприятия, направленные на
пропаганду чтения, реализацию
других социальных программ
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0500
0804
056
244
5000,0
2000,0
0,0
0,0
09В0500
0804
056
630
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
Методическое обеспечение
деятельности государственных
публичных библиотек города
Москвы и повышение
квалификации кадров
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0691
0804
056
612
4458,0
3467,0
3467,0
3071,0
3071,0
Ремонтные работы в
библиотеках города Москвы,
включая сохранение объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0783
0801
056
612
94000,0
65100,0
57100,0
47400,0
30000,0
09В0784
0801
056
612
80520,0
107992,0
179356,0
234811,8
159132,4
Приобретение оборудования
библиотеками города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0882
0801
056
612
6090,0
85900,0
90195,0
94704,8
99440,0
Реализация комплекса мер,
направленных на
совершенствование и развитие
материально-технической базы
библиотек города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09В0900
0801
806
411
100000,0
300000,0
637000,0
1600000,0
2300000,0
Выставочные залы
всего
09Г0000
X
X
X
254611,6
275776,0
302670,7
329204,3
357672,5
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Г0000
X
056
X
254611,6
275776,0
302670,7
329204,3
357672,5
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Г0181
0801
056
611
228821,6
249866,5
272610,7
296961,3
323412,4
Мероприятия, направленные на
популяризацию
изобразительного искусства,
поддержку творческой
деятельности
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Г0200
0804
056
244
13100,0
14500,0
15900,0
17300,0
18700,0
Ремонтные работы в
выставочных залах города
Москвы, включая сохранение
объектов культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Г0384
0801
056
612
12390,0
11009,5
13660,0
14343,0
14860,1
Приобретение оборудования
выставочными залами города
Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Г0482
0801
056
612
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
Концертные организации и
коллективы
всего
09Д0000
X
X
X
2087475,6
1839015,7
1965791,8
2115075,3
2260525,1
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Д0000
X
056
X
2072475,6
1839015,7
1965791,8
2115075,3
2260525,1
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Д0000
X
806
X
15000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Д0181
0801
056
611
1541775,6
1658815,7
1784537,8
1918910,0
2063687,9
Мероприятия проекта "Открытая
сцена"
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Д0201
0804
056
810
6500,0
7500,0
9000,0
10000,0
11500,0
09Д0288
0804
056
612
6000,0
7500,0
8500,0
10000,0
11000,0
Программы, направленные на
популяризацию музыкального
искусства среди детей,
молодежи и других категорий
населения
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Д0300
0804
056
244
81700,0
87000,0
81600,0
89900,0
83900,0
09Д0300
0804
056
810
60000,0
49000,0
51000,0
53000,0
55000,0
Ремонтные работы в концертных
организациях города Москвы,
включая сохранение объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Д0483
0801
056
612
219300,0
09Д0484
0801
056
612
6200,0
6600,0
6918,0
7355,1
7812,4
Приобретение оборудования
концертными организациями
города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Д0582
0801
056
612
151000,0
22600,0
24236,0
25910,2
27624,8
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
материально-технической базы
концертных организаций города
Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Д0600
0801
806
411
15000,0
Культурно-досуговые центры,
дворцы и дома культуры, клубы
и учреждения кинофикации
всего
09Е0000
X
X
X
4121424,4
4391893,4
4132458,1
3199822,1
3198065,1
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0000
X
056
X
3176424,4
2791893,4
2903158,1
2914822,1
3148065,1
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Е0000
X
806
X
945000,0
1600000,0
1229300,0
285000,0
50000,0
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0181
0801
056
111
99318,1
107263,5
115844,6
125112,2
135121,2
09Е0181
0801
056
244
53986,8
56905,0
59972,0
63167,9
66542,4
09Е0181
0801
056
611
1617229,8
1757568,8
1907907,5
2038454,2
2202374,1
09Е0181
0802
056
611
314986,3
330735,6
347272,4
389268,7
417406,8
Совершенствование структуры
сети, специализация клубов
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0291
0801
056
612
3467,0
3962,0
3467,0
2972,0
2972,0
Проведение фестивалей
народного творчества и
мероприятий для социально
незащищенных групп населения
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0300
0804
056
244
7500,0
7500,0
9500,0
9500,0
10000,0
Мероприятия, направленные на
популяризацию народного
творчества, реализацию других
социальных программ
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0492
0801
056
612
2476,0
495,0
3962,0
1981,0
Общественно значимые
мероприятия (юбилеи,
конкурсы, фестивали)
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0500
0804
056
244
28200,0
30000,0
31800,0
33300,0
34000,0
Ремонтные работы в культурных
центрах, домах культуры,
клубах и учреждениях
кинофикации города Москвы,
включая сохранение объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0683
0801
056
612
81500,0
129700,0
200900,0
39400,0
35900,0
09Е0683
0802
056
612
218000,0
182400,0
0,0
0,0
09Е0684
0801
056
612
70700,0
102350,0
139330,5
118162,7
145669,2
09Е0684
0802
056
612
55000,0
57750,0
60637,5
63669,4
66852,8
Приобретение оборудования
культурными центрами, домами
культуры, клубами и
учреждениями кинофикации
города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0782
0801
056
612
11040,4
11592,5
12171,6
12780,0
13418,6
09Е0782
0802
056
612
13020,0
13671,0
14355,0
15073,0
15827,0
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие сети
культурно-досуговых
учреждений города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0801
0801
056
411
600000,0
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Е0801
0801
806
411
945000,0
1600000,0
1229300,0
285000,0
50000,0
Государственная охрана,
сохранение и популяризация
объектов культурного наследия
всего
09Ж0000
X
X
X
3449632,4
4028746,0
4544413,0
2825834,7
2878949,1
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0000
X
056
X
14282,0
14946,0
15613,0
16384,0
17158,0
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Ж0000
X
806
X
178800,0
106000,0
176000,0
125000,0
49000,0
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0000
X
830
X
3256550,4
3907800,0
4352800,0
2684450,7
2812791,1
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0181
0804
830
111
55494,0
59934,0
64729,0
69907,0
75500,0
09Ж0181
0804
830
244
14353,5
15210,9
16113,1
17241,7
18447,8
09Ж0181
0804
830
852
52,5
55,1
57,9
62,0
66,3
Художественно-архитектурное
проектирование памятников и
мемориальных досок
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0200
0804
056
244
14282,0
14946,0
15613,0
16384,0
17158,0
Обеспечение государственного
учета объектов культурного
наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0300
0804
830
244
318700,0
359300,0
354600,0
207000,0
207400,0
Сохранение объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0400
0804
830
244
2055350,4
1906000,0
2001800,0
1972740,0
2071377,0
Учет, мониторинг и ремонт
современной монументальной
скульптуры
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0500
0804
830
244
199000,0
192500,0
213000,0
224500,0
245000,0
Популяризация объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0600
0804
830
244
49600,0
53800,0
38500,0
23000,0
23000,0
Обеспечение сохранности,
режима содержания и
использования объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0700
0804
830
244
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
Ремонтно-реставрационные
работы на объектах
культурного наследия
религиозного назначения
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0800
0804
830
630
144000,0
151000,0
154000,0
160000,0
162000,0
Строительство, реконструкция
и реставрация объектов с
приспособлением для
современного использования
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Ж0900
0801
806
411
178800,0
106000,0
176000,0
125000,0
49000,0
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0900
0801
830
411
410000,0
1160000,0
1500000,0
0,0
0,0
Развитие межрегиональных и
международных культурных
связей, проведение ежегодных
общественно значимых
мероприятий
всего
09З0000
X
X
X
1002368,0
945854,0
1107217,0
1047271,0
1227402,0
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09З0000
X
056
X
1002368,0
945854,0
1107217,0
1047271,0
1227402,0
Развитие межрегиональных и
международных культурных
связей
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09З0100
0804
056
244
110200,0
115700,0
121400,0
127500,0
133700,0
Проведение ежегодных
городских общественно
значимых и
социально-культурных
мероприятий
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09З0201
0804
056
350
2600,0
2700,0
3500,0
3600,0
3700,0
09З0202
0804
056
244
601768,0
523554,0
662017,0
579171,0
736002,0
09З0203
0804
056
810
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
09З0292
0804
056
612
145000,0
155000,0
165000,0
175000,0
185000,0
Проведение Московской
Федерацией профсоюзов
новогодних представлений для
детей в Государственном
Кремлевском Дворце
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09З0300
0804
056
810
122800,0
128900,0
135300,0
142000,0
149000,0
Развитие кадрового потенциала
отрасли
всего
09И0000
X
X
X
207791,4
223289,5
239936,2
257752,8
276933,5
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09И0000
X
056
X
207791,4
223289,5
239936,2
257752,8
276933,5
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09И0181
0705
056
611
5489,4
5927,4
6399,3
6905,7
7452,5
09И0181
0804
056
611
193585,0
208645,1
223729,9
241040,1
258683,0
Организация повышения
квалификации и переподготовки
кадров по профессии отрасли
культуры и образования в
сфере культуры и искусства
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09И0293
0804
056
612
7925,0
7925,0
8915,0
8915,0
9906,0
Организация и проведение
конференций, совещаний и
"круглых столов" по
актуальным проблемам развития
отрасли (ежеквартально)
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09И0393
0804
056
612
792,0
792,0
892,0
892,0
892,0
Научно-методическое,
нормативно-правовое
обеспечение отрасли
всего
09К0000
X
X
X
91283,2
96650,3
102315,0
108358,0
114772,8
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09К0000
X
056
X
91283,2
96650,3
102315,0
108358,0
114772,8
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ (финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений)
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09К0181
0801
056
611
63068,2
68157,3
73772,0
79438,0
84484,8
09К0185
0804
056
612
1470,0
1550,0
1600,0
1680,0
1760,0
Научно-исследовательские,
методические мероприятия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09К0292
0801
056
612
9509,0
8915,0
7825,0
7330,0
7925,0
Информационно-издательские
мероприятия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09К0392
0801
056
612
13868,0
14462,0
15255,0
15849,0
16443,0
Экспериментально-творческие
мероприятия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09К0492
0801
056
612
3368,0
3566,0
3863,0
4061,0
4160,0
Таблица 7
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ, ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ (ТЫС. РУБ.)
Статус
Наименование
государственной программы,
подпрограммы
государственной программы,
ведомственной целевой
программы, мероприятия
Источник
финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная
программа
Культура Москвы
всего
34865118,0
36974653,9
36835029,5
37642796,3
39625965,3
бюджет города
Москвы
34842400,0
36950799,9
36809982,5
37616497,3
39598351,3
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
22718,0
23854,0
25047,0
26299,0
27614,0
Подпрограмма 09А
Музеи
всего
8430772,5
9121706,5
8985723,2
9117147,7
9861076,1
бюджет города
Москвы
8430772,5
9121706,5
8985723,2
9117147,7
9861076,1
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
6402786,7
6770393,9
7196286,4
7694541,0
8237793,6
бюджет города
Москвы
6402786,7
6770393,9
7196286,4
7694541,0
8237793,6
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0200
Развитие музейной сети,
создание новых экспозиций,
музеефикация объектов
всего
29717,0
47052,0
114410,0
121245,0
128774,0
бюджет города
Москвы
29717,0
47052,0
114410,0
121245,0
128774,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0300
Организация выставок,
вернисажей, проведение
конференций в рамках
ежегодных общественно
значимых мероприятий
всего
147850,0
82620,0
91420,0
88925,0
94430,0
бюджет города
Москвы
147850,0
82620,0
91420,0
88925,0
94430,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0400
Музейные, научные,
образовательные и
просветительские акции,
посвященные важным
историческим событиям
всего
7429,0
13373,0
1486,0
5448,0
1189,0
бюджет города
Москвы
7429,0
13373,0
1486,0
5448,0
1189,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0500
Ремонтные работы в музеях
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
всего
576153,0
742634,7
822231,3
753714,7
822951,8
бюджет города
Москвы
576153,0
742634,7
822231,3
753714,7
822951,8
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0600
Приобретение оборудования
музеями города Москвы
всего
252236,8
411132,9
431689,5
453274,0
475937,7
бюджет города
Москвы
252236,8
411132,9
431689,5
453274,0
475937,7
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0700
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие и
совершенствование
материально-технической
базы музеев города Москвы
всего
1014600,0
1054500,0
328200,0
0,0
100000,0
бюджет города
Москвы
1014600,0
1054500,0
328200,0
0,0
100000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09Б
Театры
всего
11852354,2
11904636,9
10586824,3
12327557,1
12186511,6
бюджет города
Москвы
11852354,2
11904636,9
10586824,3
12327557,1
12186511,6
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
8145791,6
8737099,0
9418723,0
10148718,8
10936371,7
бюджет города
Москвы
8145791,6
8737099,0
9418723,0
10148718,8
10936371,7
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0200
Мероприятия проекта
"Открытая сцена"
всего
12500,0
15000,0
17500,0
20000,0
22500,0
бюджет города
Москвы
12500,0
15000,0
17500,0
20000,0
22500,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0300
Гастрольная деятельность
театров города Москвы
всего
21000,0
22000,0
23000,0
24200,0
25400,0
бюджет города
Москвы
21000,0
22000,0
23000,0
24200,0
25400,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0400
Фестивали, конкурсы,
юбилейные вечера и другие
мероприятия, направленные
на популяризацию
театрального искусства,
московских театральных
коллективов, выдающихся
деятелей театра
всего
61930,0
167830,0
63950,0
183640,0
71550,0
бюджет города
Москвы
61930,0
167830,0
63950,0
183640,0
71550,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0500
Ремонтные работы в театрах
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
всего
1953687,6
1637907,9
268256,3
569583,5
657704,4
бюджет города
Москвы
1953687,6
1637907,9
268256,3
569583,5
657704,4
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0600
Приобретение оборудования
театрами города Москвы
всего
635905,0
829500,0
220395,0
231414,8
242985,5
бюджет города
Москвы
635905,0
829500,0
220395,0
231414,8
242985,5
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0700
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
материально-технической
базы театров города Москвы
всего
1021540,0
495300,0
575000,0
1150000,0
230000,0
бюджет города
Москвы
1021540,0
495300,0
575000,0
1150000,0
230000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09В
Библиотеки
всего
3757955,1
4315085,6
5010680,2
6334773,3
7284057,5
бюджет города
Москвы
3735237,1
4291231,6
4985633,2
6308474,3
7256443,5
юридические лица
федеральный бюджет
22718,0
23854,0
25047,0
26299,0
27614,0
Мероприятие 09В0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
3309634,1
3574962,6
3863945,2
4169244,7
4493967,1
бюджет города
Москвы
3286916,1
3551108,6
3838898,2
4142945,7
4469353,1
юридические лица
федеральный бюджет
22718,0
23854,0
25047,0
26299,0
24614,0
Мероприятие 09В0200
Обеспечение сохранности и
актуализация
библиотечно-информационных
фондов
всего
153042,0
162453,0
167406,0
175330,0
185236,0
бюджет города
Москвы
153042,0
162453,0
167406,0
175330,0
185236,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0300
Модернизация
библиотечно-информационного
обслуживания
всего
2972,0
2972,0
2972,0
2972,0
2972,0
бюджет города
Москвы
2972,0
2972,0
2972,0
2972,0
2972,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0400
Перспективное развитие
библиотечной сети города
Москвы
всего
6439,0
6439,0
6439,0
6439,0
6439,0
бюджет города
Москвы
6439,0
6439,0
6439,0
6439,0
6439,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0500
Акции, программы и
мероприятия, направленные
на пропаганду чтения,
реализацию других
социальных программ
всего
800,0
5800,0
2800,0
800,0
800,0
бюджет города
Москвы
800,0
5800,0
2800,0
800,0
800,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0600
Методическое обеспечение
деятельности
государственных публичных
библиотек города Москвы и
повышение квалификации
кадров
всего
4458,0
3467,0
3467,0
3071,0
3071,0
бюджет города
Москвы
4458,0
3467,0
3467,0
3071,0
3071,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0700
Ремонтные работы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
всего
174520,0
173092,0
236456,0
282211,8
189132,4
бюджет города
Москвы
174520,0
173092,0
236456,0
282211,8
189132,4
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0800
Приобретение оборудования
библиотеками города Москвы
всего
6090,0
85900,0
90195,0
94704,8
99440,0
бюджет города
Москвы
6090,0
85900,0
90195,0
94704,8
99440,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0900
Реализация комплекса мер,
направленных на
совершенствование и
развитие
материально-технической
базы библиотек города
Москвы
всего
100000,0
300000,0
637000,0
1600000,0
2300000,0
бюджет города
Москвы
100000,0
300000,0
637000,0
1600000,0
2300000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09Г
Выставочные залы
всего
254611,6
275776,0
302670,7
329204,3
357672,5
бюджет города
Москвы
254611,6
275776,0
302670,7
329204,3
357672,5
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Г0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
228821,6
249866,5
272610,7
296961,3
323412,4
бюджет города
Москвы
228821,6
249866,5
272610,7
296961,3
323412,4
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Г0200
Мероприятия, направленные
на популяризацию
изобразительного искусства,
поддержку творческой
деятельности
всего
13100,0
14500,0
15900,0
17300,0
18700,0
бюджет города
Москвы
13100,0
14500,0
15900,0
17300,0
18700,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Г0300
Ремонтные работы в
выставочных залах города
Москвы, включая сохранение
объектов культурного
наследия
всего
12390,0
11009,5
13660,0
14343,0
14860,1
бюджет города
Москвы
12390,0
11009,5
13660,0
14343,0
14860,1
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Г0400
Приобретение оборудования
выставочными залами города
Москвы
всего
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
бюджет города
Москвы
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09Д
Концертные организации и
коллективы
всего
2087475,6
1839015,7
1965791,8
2115075,3
2260525,1
бюджет города
Москвы
2087475,6
1839015,7
1965791,8
2115075,3
2260525,1
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Д0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
1541775,6
1658815,7
1784537,8
1918910,0
2063687,9
бюджет города
Москвы
1541775,6
1658815,7
1784537,8
1918910,0
2063687,9
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Д0200
Мероприятия проекта
"Открытая сцена"
всего
12500,0
15000,0
17500,0
20000,0
22500,0
бюджет города
Москвы
12500,0
15000,0
17500,0
20000,0
22500,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Д0300
Программы, направленные на
популяризацию музыкального
искусства среди детей,
молодежи и других категорий
населения
всего
141700,0
136000,0
132600,0
142900,0
138900,0
бюджет города
Москвы
141700,0
136000,0
132600,0
142900,0
138900,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Д0400
Ремонтные работы в
концертных организациях
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
всего
225500,0
6600,0
6918,0
7355,1
7812,4
бюджет города
Москвы
225500,0
6600,0
6918,0
7355,1
7812,4
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Д0500
Приобретение оборудования
концертными организациями
города Москвы
всего
151000,0
22600,0
24236,0
25910,2
27624,8
бюджет города
Москвы
151000,0
22600,0
24236,0
25910,2
27624,8
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Д0600
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
материально-технической
базы концертных организаций
города Москвы
всего
15000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города
Москвы
15000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09Е
Культурные центры, дома
культуры, клубы и
учреждения кинофикации
всего
4121424,4
4391893,4
4132458,1
3199822,1
3198065,1
бюджет города
Москвы
4121424,4
4391893,4
4132458,1
3199822,1
3198065,1
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
2085521,0
2252472,9
2430996,5
2616003,0
2821444,5
бюджет города
Москвы
2085521,0
2252472,9
2430996,5
2616003,0
2821444,5
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0200
Совершенствование структуры
сети, специализация клубов
всего
3467,0
3962,0
3467,0
2972,0
2972,0
бюджет города
Москвы
3467,0
3962,0
3467,0
2972,0
2972,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0300
Проведение фестивалей
народного творчества и
мероприятий для социально
незащищенных групп
населения
всего
7500,0
7500,0
9500,0
9500,0
10000,0
бюджет города
Москвы
7500,0
7500,0
9500,0
9500,0
10000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0400
Мероприятия, направленные
на популяризацию народного
творчества, реализацию
других социальных программ
всего
2476,0
495,0
0,0
3962,0
1981,0
бюджет города
Москвы
2476,0
495,0
0,0
3962,0
1981,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0500
Общественно значимые
мероприятия (юбилеи,
конкурсы, фестивали)
всего
28200,0
30000,0
31800,0
33300,0
34000,0
бюджет города
Москвы
28200,0
30000,0
31800,0
33300,0
34000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0600
Ремонтные работы в
культурных центрах, домах
культуры, клубах и
учреждениях кинофикации
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
всего
425200,0
472200,0
400868,0
221232,1
248422,0
бюджет города
Москвы
425200,0
472200,0
400868,0
221232,1
248422,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0700
Приобретение оборудования
культурными центрами,
домами культуры, клубами и
учреждениями кинофикации
города Москвы
всего
24060,4
25263,5
26526,6
27853,0
29245,6
бюджет города
Москвы
24060,4
25263,5
26526,6
27853,0
29245,6
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0800
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
сети культурно-досуговых
учреждений города Москвы
всего
1545000,0
1600000,0
1229300,0
285000,0
50000,0
бюджет города
Москвы
1545000,0
1600000,0
1229300,0
285000,0
50000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09Ж
Государственная охрана,
сохранение и популяризация
объектов культурного
наследия
всего
3079082,0
3880746,0
4421413,0
2825834,7
2878949,1
бюджет города
Москвы
3079082,0
3880746,0
4421413,0
2825834,7
2878949,1
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
69900,0
75200,0
80900,0
87210,7
94014,1
бюджет города
Москвы
69900,0
75200,0
80900,0
87210,7
94014,1
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0200
Художественно-архитектурное
проектирование памятников и
мемориальных досок
всего
14282,0
14946,0
15613,0
16384,0
17158,0
бюджет города
Москвы
14282,0
14946,0
15613,0
16384,0
17158,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0300
Обеспечение
государственного учета
объектов культурного
наследия
всего
318700,0
359300,0
354600,0
207000,0
207400,0
бюджет города
Москвы
318700,0
359300,0
354600,0
207000,0
207400,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0400
Сохранение объектов
культурного наследия
всего
1684800,0
1758000,0
1878800,0
1972740,0
2071377,0
бюджет города
Москвы
1684800,0
1758000,0
1878800,0
1972740,0
2071377,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0500
Учет, мониторинг и ремонт
современной монументальной
скульптуры
всего
199000,0
192500,0
213000,0
224500,0
245000,0
бюджет города
Москвы
199000,0
192500,0
213000,0
224500,0
245000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0600
Популяризация объектов
культурного наследия
всего
49600,0
53800,0
38500,0
23000,0
23000,0
бюджет города
Москвы
49600,0
53800,0
38500,0
23000,0
23000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0700
Обеспечение сохранности,
режима содержания и
использования объектов
культурного наследия
всего
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
бюджет города
Москвы
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0800
Ремонтно-реставрационные
работы на объектах
культурного наследия
религиозного назначения
всего
144000,0
151000,0
154000,0
160000,0
162000,0
бюджет города
Москвы
144000,0
151000,0
154000,0
160000,0
162000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0900
Строительство,
реконструкция и реставрация
объектов с приспособлением
для современного
использования
всего
588800,0
1266000,0
1676000,0
125000,0
49000,0
бюджет города
Москвы
588800,0
1266000,0
1676000,0
125000,0
49000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09З
Развитие межрегиональных и
международных культурных
связей, проведение
ежегодных общественно
значимых мероприятий
всего
982368,0
925854,0
1087217,0
1027271,0
1207402,0
бюджет города
Москвы
982368,0
925854,0
1087217,0
1027271,0
1207402,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09З0100
Развитие межрегиональных и
международных культурных
связей
всего
110200,0
115700,0
121400,0
127500,0
133700,0
бюджет города
Москвы
110200,0
115700,0
121400,0
127500,0
133700,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09З0200
Проведение ежегодных
городских общественно
значимых и
социально-культурных
мероприятий
всего
749368,0
681254,0
830517,0
757771,0
924702,0
бюджет города
Москвы
749368,0
681254,0
830517,0
757771,0
924702,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09З0300
Проведение Московской
Федерацией профсоюзов
новогодних представлений
для детей в Государственном
Кремлевском Дворце
всего
122800,0
128900,0
135300,0
142000,0
149000,0
бюджет города
Москвы
122800,0
128900,0
135300,0
142000,0
149000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09И
Развитие кадрового
потенциала отрасли
всего
207791,4
223289,5
239936,2
257752,8
276933,5
бюджет города
Москвы
207791,4
223289,5
239936,2
257752,8
276933,5
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09И0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
199074,4
214572,5
230129,2
247945,8
266135,5
бюджет города
Москвы
199074,4
214572,5
230129,2
247945,8
266135,5
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09И0200
Организация повышения
квалификации и
переподготовки кадров по
профессии отрасли культуры
и образования в сфере
культуры и искусства
всего
7925,0
7925,0
8915,0
8915,0
9906,0
бюджет города
Москвы
7925,0
7925,0
8915,0
8915,0
9906,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09И0300
Организация и проведение
конференций, совещаний и
"круглых столов" по
актуальным проблемам
развития отрасли
(ежеквартально)
всего
792,0
792,0
892,0
892,0
892,0
бюджет города
Москвы
792,0
792,0
892,0
892,0
892,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09К
Научно-методическое,
нормативно-правовое
обеспечение реализации
программы
всего
91283,2
96650,3
102315,0
108358,0
114772,8
бюджет города
Москвы
91283,2
96650,3
102315,0
108358,0
114772,8
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09К0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ
(финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений)
всего
64538,2
69707,3
75372,0
81118,0
86244,8
бюджет города
Москвы
64538,2
69707,3
75372,0
81118,0
86244,8
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09К0200
Научно-исследовательские,
методические мероприятия
всего
9509,0
8915,0
7825,0
7330,0
7925,0
бюджет города
Москвы
9509,0
8915,0
7825,0
7330,0
7925,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09К0300
Информационно-издательские
мероприятия
всего
13868,0
14462,0
15255,0
15849,0
16443,0
бюджет города
Москвы
13868,0
14462,0
15255,0
15849,0
16443,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09К0400
Экспериментально-творческие
мероприятия
всего
3368,0
3566,0
3863,0
4061,0
4160,0
бюджет города
Москвы
3368,0
3566,0
3863,0
4061,0
4160,0
юридические лица
федеральный бюджет
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2012 г. N 105-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 20 СЕНТЯБРЯ 2011 Г. N 431-ПП
В целях актуализации Государственной программы города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг." в соответствии с показателями Закона города Москвы от 7 декабря 2011 г. N 62 "О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2011 г. N 431-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг.":
1.1. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Голодец О.Ю., заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.".
1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Голодец О.Ю.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 26 марта 2012 г. N 105-ПП
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 20 сентября 2011 г. N 431-ПП
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МОСКВЫ
"КУЛЬТУРА МОСКВЫ 2012-2016 ГГ."
Паспорт
Государственной программы города Москвы
"Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственные
исполнители
программы
Департамент культуры города Москвы;
Департамент экономической политики и развития города
Москвы
Координатор
программы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
программы
Департамент культурного наследия города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Комитет по архитектуре и градостроительству города
Москвы,
Департамент строительства города Москвы,
Департамент капитального ремонта города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Подпрограммы
программы
1. "Музеи".
2. "Театры".
3. "Библиотеки".
4. "Выставочные залы".
5. "Концертные организации и коллективы".
6. "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома культуры
клубы и учреждения кинофикации".
7. "Государственная охрана, сохранение и популяризация
объектов культурного наследия".
8. "Развитие межрегиональных и международных культурных
связей, проведение общественно значимых мероприятий".
9. "Развитие кадрового потенциала отрасли".
10. "Научно-методическое, нормативно-правовое
обеспечение отрасли"
Цели программы
1. Развитие культурного пространства Москвы как
мирового политического, финансового и культурного
центра.
2. Удовлетворение потребностей населения города в сфере
культуры и искусства, повышение привлекательности
учреждений культуры для жителей и гостей города
Задачи программы
1. Развитие инфраструктуры учреждений культуры города
Москвы. Обеспечение доступности культурных благ и услуг
для всех групп населения города, включая инвалидов и
лиц с ограничениями жизнедеятельности.
2. Поддержка творческой, инновационной культурной и
образовательной деятельности, в том числе совместных
проектов и программ с некоммерческими организациями
(НКО), осуществляющими деятельность в сфере культуры,
искусства и досуга.
3. Модернизация отрасли, учреждений, услуг и технологий
работы с посетителями на основе внедрения современных
информационных, телекоммуникационных и медийных
технологий.
4. Превращение музеев Москвы в
культурно-образовательные, досуговые и информационные
центры общественной жизни.
5. Создание новых современных экспозиций,
популяризирующих отечественное и мировое культурное
наследие, с применением инновационных технологий,
обучающих экспозиций, действующих лабораторий и
экспонатов. Организация детских музейных центров и
экспозиций.
6. Сохранение традиций российского репертуарного
театра, создание новых спектаклей по лучшим образцам
произведений отечественной и зарубежной классики,
современной драматургии, новых спектаклей для детей и
юношества, семейного посещения.
7. Обеспечение государственной поддержки приобщения
детей и молодежи к театральному и музыкальному
искусству, музейно-выставочным проектам. Развитие форм
семейного посещения учреждений культуры.
8. Активное внедрение современных технических (в том
числе мультимедийных) средств для художественного
оформления театральных постановок, концертных программ
и музейно-выставочных экспозиций.
9. Развитие дистанционных и нестационарных форм
библиотечно-информационного обслуживания населения,
включая особые категории - инвалидов и других лиц с
ограничениями жизнедеятельности.
10. Создание многофункциональных информационных
комплексов на базе публичных библиотек города Москвы.
11. Расширение объемов и видов услуг для населения в
сфере культурно-досуговой деятельности. Создание в
каждом районе базовых учреждений культуры для
организации культурно-массовых мероприятий и
экспериментальных творческих лабораторий и площадок.
Реализация на базе учреждений культуры программ и
проектов НКО просветительской и культурно-досуговой
направленности.
12. Популяризация отечественного и лучших образцов
зарубежного киноискусства, авторского,
научно-популярного, детского, анимационного и
документального кино. Поддержка деятельности
кинотеатрального центра "Эльдар" и кинотеатра
"Художественный" как "Центра российских кинопремьер".
13. Дальнейшее развитие студийной и культурно-досуговой
деятельности на базе выставочных залов. Организация
постоянных экспозиций и экскурсионной деятельности
краеведческой и просветительской направленности.
14. Развитие межкультурного взаимодействия, расширение
международного и межрегионального культурного
сотрудничества, интеграция Москвы в европейское и
мировое культурное пространство, интернационализация
культурного пространства. Развитие гастрольной
деятельности театральных и концертных организаций.
15. Подготовка и переподготовка кадрового резерва
отрасли, кадров нового типа - менеджеров, экономистов в
области культуры, руководителей учреждений культуры,
работников творческих профессий.
16. Развитие градостроительной и
архитектурно-художественной среды города посредством
создания объектов монументального искусства (памятники,
памятные знаки, мемориальные доски)
Основные целевые
показатели и
индикаторы
программы
Количественные показатели и индикаторы:
- увеличение количества посещений различных типов
учреждений культуры;
- рост числа пользователей, новых пользователей, в том
числе пользователей особых категорий;
- увеличение количества театральных постановок и
концертных программ, музейно-выставочных акций и
экспозиций, киносеансов и других культурных программ и
мероприятий по государственному заказу;
- увеличение количества экземпляров библиотечного фонда
общедоступных библиотек на 100 тыс. человек населения;
- рост количества инновационных проектов в сфере
культуры и искусства;
- рост числа межрегиональных и международных культурных
акций, общественно значимых мероприятий;
- увеличение числа специалистов отрасли, принимающих
участие в ежегодных городских конкурсах
профессионального мастерства;
- увеличение количества социологических опросов и
исследований, проводимых с целью мониторинга реализации
программы.
Показатели эффективности выполнения программы:
- пропорциональное (долевое) соотношение премьерных
театральных постановок, новых музыкальных программ,
музейно-выставочных экспозиций, других новых творческих
проектов к общему числу мероприятий;
- пропорциональное (долевое) соотношение новых
пользователей и пользователей особых категорий
населения к общему числу пользователей учреждений
культуры;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа
участников культурно-массовых и культурно-досуговых
мероприятий, проводимых учреждениями культуры, к общему
числу населения города;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа объектов
культурного наследия, охваченных мероприятиями
программы, к общему числу объектов культурного наследия
города Москвы;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа
специалистов отрасли, прошедших аттестацию,
переподготовку и повышение квалификации, к общему числу
специалистов отрасли;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа
специалистов отрасли в возрасте до 35 лет,
руководителей учреждений и резерва руководящих кадров в
возрасте до 45 лет к общему числу специалистов отрасли
Этапы и сроки
реализации
программы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
программы
Всего по программе - 186870238,7 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 35285903,0
2013 г. - 37175989,9
2014 г. - 37014747,7
2015 г. - 37703203,8
2016 г. - 39690394,3
В том числе по подпрограммам:
Подпрограмма 1 "Музеи"
Всего по подпрограмме - 45516426,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 8430772,5
2013 г. - 9121706,5
2014 г. - 9985723,2
2015 г. - 9117147,7
2016 г. - 9861076,1
Подпрограмма 2 "Театры"
Всего по подпрограмме - 59168541,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 11905306,8
2013 г. - 11961826,9
2014 г. - 10648589,5
2015 г. - 12394263,6
2016 г. - 12258554,6
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
Всего по подпрограмме - 26577019,7 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3735237,1
2013 г. - 4291231,6
2014 г. - 4985633,2
2015 г. - 6308474,3
2016 г. - 7256443,5
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
Всего по подпрограмме - 1519935,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 254611,6
2013 г. - 275776,0
2014 г. - 302670,7
2015 г. - 329204,3
2016 г. - 357672,5
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
Всего по подпрограмме - 10267883,5 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 2087475,6
2013 г. - 1839015,7
2014 г. - 1965791,8
2015 г. - 2115075,3
2016 г. - 2260525,1
Подпрограмма 6 "Культурно-досуговые центры, дворцы и
дома культуры, клубы и учреждения кинофикации"
Всего по подпрограмме - 19043663,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 4121424,4
2013 г. - 4391893,4
2014 г. - 4132458,1
2015 г. - 3199822,1
2016 г. - 3198065,1
Подпрограмма 7 "Государственная охрана, сохранение и
популяризация объектов культурного наследия"
Всего по подпрограмме - 17727575,2 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3449632,4
2013 г. - 4028746,0
2014 г. - 4544413,0
2015 г. - 2825834,7
2016 г. - 2878949,1
Подпрограмма 8 "Развитие межрегиональных и
международных культурных связей, проведение общественно
значимых мероприятий"
Всего по подпрограмме - 5330112,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 1002368,0
2013 г. - 945854,0
2014 г. - 1107217,0
2015 г. - 1047271,0
2016 г. - 1227402,0
Подпрограмма 9 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
Всего по подпрограмме - 1205703,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 207791,4
2013 г. - 223289,5
2014 г. - 239936,2
2015 г. - 257752,8
2016 г. - 276933,5
Подпрограмма 10 "Научно-методическое,
нормативно-правовое обеспечение отрасли"
Всего по подпрограмме - 513379,3 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 91283,2
2013 г. - 96650,3
2014 г. - 102315,0
2015 г. - 108358,0
2016 г. - 114772,8
Ожидаемые
результаты
реализации
программы
В области музейной деятельности:
1. Создание современных музейных экспозиций с
применением инновационных мультимедийных технологий не
менее чем в 7 музеях.
2. Проектирование и начало строительства Комплексного
хранилища музейного фонда государственных музеев
Москвы.
3. Внедрение и реализация проекта "Московская усадьба",
предусматривающего реставрацию и приспособление к
современному использованию усадебных комплексов
Царицыно, Останкино, Кусково, Кузьминки.
4. Развитие проекта "Детские музейные центры": создание
современных детских игровых познавательных пространств
в 8 музеях.
5. Внедрение и реализация проекта "Московские музеи для
мигрантов". Создание в 3 московских музеях тематических
программ и экскурсий, посвященных культурной жизни
столицы, ее традициям и истории, для
социально-культурной интеграции мигрантов.
6. Поэтапное проектирование и реставрация комплекса
"Провиантские магазины" и создание новейших экспозиций
и выставок музейного комплекса "Музей Москвы".
7. Увеличение посещаемости музеев не менее чем до 5600
тыс. человек (на 25 процентов).
8. Увеличение в 2 раза доли молодежи (18-35 лет) среди
посетителей и доли семейных посещений.
9. Увеличение доли посетителей, впервые пришедших в
музей, до 20%, т.е. в 2 раза.
В области театральной деятельности:
1. Развитие инновационного проекта "Открытая сцена":
- увеличение количества поддержанных молодежных
театральных проектов с 20 до 30 в 2016 году;
- увеличение в 1,5 раза поддержанных молодежных
социально значимых проектов, представленных
негосударственными организациями.
2. Создание 3 экспериментальных творческих лабораторий
и мастерских молодых драматургов и режиссеров на базе
ведущих театров города.
3. Увеличение количества зрителей до 4700 тыс. в 2016
г., т.е. на 15 процентов.
4. Увеличение средней заполняемости залов на спектаклях
до 78% в 2016 г., т.е. на 6 процентов.
В сфере библиотечной деятельности:
1. Поэтапное внедрение в деятельность библиотек
государственных услуг в электронном виде, в том числе:
- предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату библиотек, базам данных;
- предоставление доступа к оцифрованным изданиям,
хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких
книг.
2. Создание 175 библиотечно-информационных центров в
структуре централизованных библиотечных систем (ЦБС).
3. Создание на базе государственных публичных
библиотек:
- многофункциональных интеллектуальных центров;
- культурных центров различной специализации.
4. Увеличение количества постоянных пользователей
государственных публичных библиотек до 2,970 млн.
человек в 2016 году, т.е. на 10 процентов.
В деятельности выставочных залов:
1. Включение выставочных залов в акцию "Ночь в музее",
программу Дней исторического и культурного наследия,
другие городские мероприятия.
2. Создание единого информационного сайта "Московские
выставки" для более качественного информирования
москвичей о мероприятиях, проводимых в московских
выставочных залах.
3. Создание на базе выставочных залов пяти современных
многофункциональных культурно-информационных
выставочных центров.
4. Увеличение посещаемости выставочных залов на 20%.
5. Увеличение количества студийных формирований и
любительских объединений, действующих на базе
выставочных залов, в 1,5 раза.
В концертно-филармонической деятельности:
1. Увеличение количества зрителей до 2000 тыс. человек
в 2016 году, т.е. на 15%.
2. Развитие филармонического и фольклорного направлений
в рамках проекта "Открытая сцена".
3. Увеличение доли филармонических концертов для детей
и молодежи от общего количества мероприятий в
концертных залах до 30% в 2016 году.
В деятельности клубных учреждений города:
1. Реализация в 2012 году пилотного проекта организации
(на конкурсной основе) творческой деятельности
негосударственных структур на базе помещений 3
учреждений культуры клубного типа. Продолжение в
2013-2016 гг. деятельности по привлечению
негосударственных структур для работы на базе
государственных учреждений культуры клубного типа.
2. Реализация пилотного проекта создания в 2012 году на
базе государственных учреждений культуры клубного типа
6 творческих лабораторий для негосударственных
структур.
3. Реализация проекта создания во всех районах города
(125) в 2012-2013 гг. базовых центров по организации
культурно-массовых мероприятий для населения и
экспериментальных творческих площадок.
4. Создание экспериментальных площадок
культурно-досуговой деятельности с кинопоказом для
государственных и негосударственных организаций на базе
кинотеатров "Факел", "Звезда", "Нева", "Полет",
"Молодежный".
5. Дальнейшее развитие кинокультурных центров для детей
и молодежи. Дальнейшее использование в их деятельности
просветительской и культурно-образовательной форм
работы совместно с образовательными учреждениями
города.
6. Популяризация отечественного и лучших образцов
зарубежного киноискусства, авторского,
научно-популярного, детского, анимационного и
документального кино. Поддержка деятельности
кинотеатрального центра "Эльдар" и кинотеатра
"Художественный" как "Центра российских кинопремьер".
В развитии кадрового потенциала:
1. Создание в 2012-2016 гг. резерва кадров
руководителей учреждений культуры из числа молодых
специалистов.
2. Подготовка и переподготовка не менее 3,5 тысячи
руководителей и специалистов - менеджеров и экономистов
в области культуры, руководителей учреждений культуры.
3. Увеличение доли работников учреждений культуры в
возрасте до 35 лет включительно в два раза.
4. Увеличение доли руководителей учреждений культуры в
возрасте до 45 лет включительно в 2,5 раза
I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы
развития сферы культуры и искусства
В настоящее время в Москве осуществляет свою деятельность 1361 организация культуры различной ведомственной принадлежности и формы собственности. В том числе государственных - 1085, негосударственных - 276. Около 910 государственных учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, составляют 89% от общего количества государственных учреждений культуры.
Также деятельность в сфере культуры, искусства и досуга, деятельность просветительской направленности осуществляют в Москве около 900 творческих союзов, творческих объединений и других общественных негосударственных некоммерческих организаций.
Сеть объектов культуры Правительства Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, включает: 88 театров, 26 концертных организаций и коллективов, 60 музеев, 27 выставочных залов, 440 публичных библиотек, 93 учреждения культуры клубного типа, 21 кинотеатр.
На поддержку и развитие сферы культуры и искусства Москвы в 2010 году из бюджета города было направлено 26817,8 млн. руб. Количество работающих в отрасли превысило 53 тысячи человек. Среднемесячная заработная плата в учреждениях культуры городского подчинения по итогам 2010 г. составляет 29365 руб.
Значительные средства направляются на развитие материально-технической базы, строительство и реконструкцию объектов отрасли, комплексную информатизацию и модернизацию оборудования учреждений культуры.
Так, в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы 2010 года на строительство и реконструкцию объектов отрасли направлено более 3,0 млрд. руб.
В течение 2008-2010 гг. построены и введены в действие новые музейные комплексы: Музей-заповедник "Царицыно", Музейно-выставочный комплекс "Рабочий и колхозница", Мемориальный музей космонавтики (после реконструкции). Ведутся работы в Московском государственном музыкальном театре "Геликон-Опера". Завершаются работы в Московской государственной академии акварели и изящных искусств Сергея Андрияки и в Театрально-концертном центре А. Градского.
За последние 5 лет капитально (комплексно и выборочно) отремонтировано 57 объектов. В том числе: Театр имени Моссовета, Государственный музей керамики и "Усадьба Кусково XVIII века", Московская государственная картинная галерея А.М. Шилова, музей "Современного искусства", дом культуры "Рублево" и другие. Объем финансирования капитального ремонта составил 1137,3 млн. руб.
Также за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы, предусмотренных на закупку оборудования, не входящего в сметы строек, было закуплено оборудование на 70,5 млн. руб. В целом из бюджета города в 2010 году на приобретение и модернизацию оборудования учреждений культуры было выделено 152,2 млн. руб.
За 2009-2010 гг. модернизирован компьютерный парк более 130 учреждений, 1060 объектов сферы культуры подключены к сети Интернет.
В 2010 г. общее число посетителей учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, достигло 45267 тыс. человек, значительно выросли эффективность и инновационная составляющая их деятельности.
Большое внимание Правительство Москвы уделяет развитию музейной деятельности, способствующей сохранению культурного наследия, повышению образовательного и культурного уровня населения, воспитанию патриотизма. В 2010 г. число посетителей московских музеев превысило 5 млн. человек.
Ежегодно в музеях Москвы проводится более 50 тыс. экскурсий, реализуется свыше 700 музейно-выставочных проектов. Среди наиболее масштабных - Дни исторического и культурного наследия, "Международный музейный форум", Международный фестиваль "Мода и стиль в фотографии", Международный месяц фотографии в Москве "Фотобиеннале", совместный проект "Музея Москвы" и музеев Московской области - "Ожерелье музеев Подмосковья". В межмузейной акции "Ночь в музее" в 2010 г. приняли участие 80 городских музеев, которые посетили более 500 тыс. человек. Большую популярность у москвичей приобрела семейная музейная программа "Семейное путешествие. Всей семьей - в музей".
Количество зрителей только городских театров увеличилось за последний год на 560 тысяч и достигло 4 млн. 60 тыс. человек. За сезон театральные коллективы выпускают более 150 премьерных постановок. Особенно активно растет детская и молодежная аудитория.
Динамично развивается концертная деятельность. В 2008-2010 гг. в государственных концертных организациях Москвы состоялось около 10 тыс. концертов, которые посетили более 1,7 млн. слушателей. Концертные организации уделяют особое внимание привлечению детской и подростковой аудитории, принимают участие в обеспечении городских праздничных программ к юбилейным и памятным датам.
В 27 городских и окружных выставочных залах постоянно проводятся выставки живописи, скульптуры и графики, декоративно-прикладного искусства, детского творчества, организуются творческие мастерские, конференции, "круглые столы", встречи с известными деятелями культуры и искусства.
Библиотеки города развиваются как многофункциональные культурные центры, активно осваивают телекоммуникационные технологии для развития дистанционных услуг населению. За период 2008-2010 гг. в библиотеках оборудовано 4786 компьютеризированных рабочих мест, все они имеют доступ в Интернет, 144 крупнейших библиотечных учреждения формируют электронные каталоги. По итогам 2010 года в библиотеках зарегистрировано 2,7 млн. постоянных читателей. В их пользование предоставлен фонд объемом 25,7 млн. единиц хранения.
Важным направлением деятельности является развитие взаимодействия публичных детских и юношеских библиотек, библиотек семейного чтения с библиотеками учебных заведений, в первую очередь - со школьными библиотеками.
Московские библиотеки активно взаимодействуют с библиотеками других регионов России. В 2009 году в городе Москве состоялся Форум публичных библиотек России "Библиокараван", в сентябре 2010 года проведена открытая городская конференция "Москва - Библиогород", в которой в режиме онлайн приняли участие представители региональных центральных библиотек, ежегодно проводятся встречи молодых библиотекарей России.
Поддержка отечественного кинематографа - главное направление деятельности городских кинотеатров. Ежегодно в них проводится около 25 тыс. репертуарных киносеансов, в том числе 170 кинопремьер. 80% репертуара составляют российские фильмы. Большое внимание уделяется также различным формам просветительской и культурно-образовательной деятельности. В 2010 г. проведено 1400 киномероприятий - кинофестивалей, тематических показов, киноабонементов, в которых приняли участие более 250 тыс. человек.
Популярными среди москвичей стали кинофестивали короткометражных фильмов "Дебютное кино", отечественного кино "Московская премьера", Международный кинофорум "Я и семья", фестиваль военного фильма "Георгиевская ленточка", а также кинофестиваль для детей и молодежи "Сказка".
Ежегодно Москва принимает участников более 40 крупнейших международных фестивалей: театральных - "Сезон Станиславского", имени А.П. Чехова, "Золотая Маска"; музыкальных - имени П.И. Чайковского, "Времена года", "Москва встречает друзей", Московского международного кинофестиваля, "Фотобиеннале", фестиваля поэтов и многих других.
В рамках программы по организации бесплатного посещения подведомственных музеев, выставочных залов и театров группами учащихся общеобразовательных учреждений, приютов, реабилитационных центров, центров социальной помощи семье и детям Правительством Москвы ежегодно выделяется бюджетное финансирование, которое в 2010 году составило около 128324,2 тыс. руб.
В культурных центрах, дворцах и домах культуры, клубах Москвы осуществляют свою деятельность более 7 тысяч творческих любительских объединений. Численность их участников превышает 122 тысячи человек. Ежегодно проводится более 27 тысяч клубных культурно-массовых мероприятий - творческих конкурсов, концертных, культурно-просветительских программ.
Государственные учреждения культуры клубного типа активно внедряют новые формы работы с посетителями. Распространению инновационных проектов, эффективному участию в городских социальных программах и проектах способствует созданная в 2010 г. Ассоциация клубных учреждений города Москвы.
Научно-исследовательское, методическое и программное обеспечение отрасли осуществляется Московским институтом социально-культурных программ. Ежегодно институтом осуществляется не менее 8 полномасштабных целевых научных исследований по различным аспектам развития культурной сферы Москвы, мониторинг общественного мнения и запросов населения. Результаты этой работы используются при прогнозировании и планировании развития отрасли, методические разработки внедряются в практику работы учреждений культуры.
По данным социологических исследований, уровень удовлетворенности диапазоном культурных благ за период 2008-2010 гг. возрос на 7%. На 11% по сравнению с 2007 годом возросло число москвичей, положительно оценивающих качество культурно-досуговых предложений.
Тем не менее существующая сеть учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, не в полной мере удовлетворяет запросы населения.
Сравнительный анализ культурного пространства Москвы позволил определить соотношение обеспеченности населения города различными видами учреждений культуры и рейтинг их востребованности.
В оценках населения недостаточная обеспеченность в первую очередь связана со следующими проблемами:
- неравномерность размещения объектов культуры, недостаток учреждений районного уровня в ряде отдаленных от центральной части города районов, сохранение сравнительно высокого "порога доступности" действующих учреждений;
- объемы и виды услуг, оказываемые учреждениями культуры, не в полной мере соответствуют запросам, предпочтениям и ожиданиям граждан;
- недостаточное оснащение учреждений культуры современным высокотехнологичным оборудованием для досуговой и творческой деятельности, образования и самообразования, проведения мероприятий, деятельности любительских объединений, а также средствами обеспечения доступности учреждений культуры для различных категорий населения, в том числе маломобильных и с другими ограничениями жизнедеятельности;
- недостаточное использование возможностей негосударственных структур, в том числе некоммерческих организаций (НКО), осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, неразвитость форм взаимодействия с ними государственных учреждений культуры и, как следствие, недостаточное развитие услуг в сфере культуры, оказываемых негосударственными (общественными, некоммерческими, частными) организациями;
- дефицит крупных современных комплексов международного уровня для проведения фестивальных и других программ в различных жанрах искусства (музыкального, театрального, кино), концертно-филармонической и выставочной деятельности, использования в качестве базы для концертных и других художественных коллективов.
МЕХАНИЗМ ПРЕОДОЛЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОБЛЕМ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Содержание проблемы
Механизм преодоления
Недостаток объектов культуры в
районах новостроек города
Строительство новых объектов, создание
филиалов, развитие дистанционных форм
обслуживания
Культурно-досуговые предложения
не покрывают всего диапазона
запросов граждан
Формирование государственных заданий по
развитию новых направлений деятельности
Дефицит объектов культуры,
ориентированных на организацию
досуга подростков и молодежи
Создание комплексных молодежных
культурных центров, ориентация
существующих объектов культуры на работу
с молодежью
Недостаточная развитость
материально-технической базы
учреждений культуры
Информатизация отрасли, модернизация
оборудования, привлечение внебюджетных
средств, негосударственных структур
Недостаточная доступность
учреждений культуры для
инвалидов, лиц с ограничениями
жизнедеятельности
Оснащение учреждений культуры
спецтехникой, приспособление учреждений
культуры для доступа инвалидов и других
маломобильных граждан, развитие
дистанционного обслуживания
Недостаточное использование
возможностей негосударственных
структур, в том числе НКО,
осуществляющих деятельность в
сфере культуры и искусства
Реализация на базе учреждений культуры
программ и проектов негосударственных
структур и некоммерческих организаций
(НКО) просветительской и
культурно-досуговой направленности
Необходимость разработки и
внедрения инновационных
культурных проектов
Грантовая поддержка инновационных
проектов, творческих мастерских,
экспериментальных лабораторий
негосударственных структур, в том числе -
некоммерческих организаций (НКО)
Дефицит современных культурных
комплексов международного
уровня
Проектирование и строительство новых
комплексов на основе Схемы развития и
размещения объектов культуры на
территории города Москвы на период до
2020 года, утвержденной постановлением
Правительства города Москвы от
24.10.2006 N 839-ПП
Сложившуюся диспропорцию объектов культурно-досугового назначения и, как следствие, культурного обеспечения запросов граждан испытывают в основном районы массовой жилой застройки, удаленные от центра города.
ПЛОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ОКРУГАМ ГОРОДА МОСКВЫ
Округ
Кол-во
районов
Население округа
(тыс. чел.)
(в % от общей
численности
населения
города)
Кол-во
учреждений
культуры в
округе
Кол-во
учреждений на
100 тыс.
жителей
Центральный
10
700,6 (6,7%)
700
100
Западный
13
1051,3 (10,1%)
136
13
Северо-Западный
8
793,3 (7,6%)
83
10
Восточный
16
1394,5 (13,4%)
119
9
Зеленоградский
5
216,1 (2,1%)
20
9
Северный
16
1113,1 (10,7%)
97
9
Северо-Восточный
17
1241,6 (11,9%)
117
9
Юго-Восточный
12
1119,1 (10,8%)
100
9
Южный
16
1593,5 (15,3%)
106
7
Юго-Западный
12
1181,3 (11,4%)
65
6
Всего по Москве
125
10404,3 (100%)
1543
18
(среднее)
В настоящей Программе на период 2012-2016 годов планируется осуществить комплекс мероприятий, частично выравнивающих существующую диспропорцию в размещении объектов культуры на территории города, однако в полном объеме эта проблема может быть решена только в контексте осуществления последующих программ, предположительно до 2020-2025 годов.
Потребности в размещении новых объектов культуры районного уровня обслуживания были определены Схемой развития и размещения объектов культуры на территории города Москвы до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства города Москвы от 24.10.2006 N 839-ПП.
На основании последних данных Научно-исследовательского и проектного института Генерального плана города Москвы, социологических исследований культурно-досуговых запросов населения, проведенных в 2008-2010 гг. Московским институтом социально-культурных программ (МИСКП) Департамента культуры города Москвы, действующих нормативов и сравнительного анализа состава учреждений культуры крупнейших городов Российской Федерации и мировых культурных центров сформированы предложения по размещению уникальных объектов культуры международного значения и новых объектов культуры городского и районного уровня обслуживания.
Предложения по размещению нового строительства уникальных
объектов культуры международного значения
1. Многозальный филармонический музыкально-концертный комплекс с помещениями для творческо-производственной деятельности на 10-12 коллективов и большим залом не менее 2000-3000 мест, имеющим естественные акустические свойства, для филармонических и симфонических программ, оперных и балетных постановок международного уровня.
2. Многозальный музыкально-концертный комплекс с помещениями для творческо-производственной деятельности на 10-12 коллективов и залом не менее 2000-3000 мест для проведения эстрадных и концертных программ, шоу-представлений международного уровня.
3. Многозальный универсальный кинотеатральный комплекс для проведения международных и межрегиональных мероприятий городского значения (общей площадью не менее 20000 кв. м).
4. Фестивальный кинокомплекс (с залом не менее 3000 мест).
5. Театр мюзикла (с залом не менее 1500-2000 мест).
6. Детский многофункциональный киноцентр "Центральный детский дом кино" (четыре зала на 2500 мест).
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО И РАЙОННОГО УРОВНЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ
Объекты культуры
Городской уровень
Районный уровень
Театры
Музеи
Выставочные
залы
Библиотеки
Учреждения
клубного типа
Учреждения
дополнительного
образования
Свободные
сценические
площадки
(кол-во объектов,
размещаемых в структуре
города)
(кол-во объектов, размещаемых в структуре округа, - по одному
объекту в указанных районах)
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
Басманный
СЕВЕРНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
2
Бескудниковский
Левобережный
Молжаниновский
Аэропорт
Беговой
Бескудниковский
Головинский
Дмитровский
Зап. Дегунино
Молжаниновский
Савеловский
Сокол
Хорошевский
Аэропорт
Беговой
Войковский
Вост. Дегунино
Левобережный
Молжаниновский
Савеловский
Сокол
Хорошевский
1
СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
2
Отрадное
Алтуфьевский
Отрадное
Ростокино
Алтуфьевский
Бабушкинский
Бибирево
Марфино
Отрадное
Ростокино
Сев. Медведково
Лианозово
Ярославский
1
ВОСТОЧНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
1
Косино-Ухтомский
Перово
Вешняки - 2
объекта
Восточное
Гольяново
Измайлово
Ивановское
Косино-Ухтомский
Новогиреево
Перово
Преображенское
Сев. Измайлово
Соколиная Гора
Сокольники
Богородское
Вешняки
Восточное
Гольяново
Измайлово - 2 объекта
Перово - 3 объекта
Преображенское
Соколиная гора -
2 объекта
1
ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
2
Выхино-Жулебино
Выхино-Жулебино
Кузьминки
Лефортово
Нижегородский
Печатники
Текстильщики
Южнопортовый
Выхино-Жулебино
Некрасовка
Нижегородский
1
ЮЖНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
1
Бирюлево Западное
Нагорный
Орехово-Борисово Сев.
Чертаново Северное
Орехово-Борисово
Сев.
Чертаново
Северное
Бирюлево Западное
Донской
Зябликово
Нагатино-Садовники
Нагорный
Орехово-Борисово Сев.
Орехово-Борисово Южное
Чертаново Северное
Чертаново Южное
1
ЮГО-ЗАПАДНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
2
Ясенево
Котловка
Ломоносовский
Черемушки
Ясенево
Академический
Котловка
Обручевский
Северное Бутово
Ясенево
1
ЗАПАДНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
2
Кунцево
Можайский
Кунцево
Можайский
Внуково
Кунцево
Можайский
1
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
1
Строгино
Строгино
Куркино
Северное Тушино
Строгино
Южное Тушино
1
ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
1
1
1
Панфиловский
1
Всего объектов культуры
9
9
15
15
43
55
9
Сложность и многозначность приоритетов развития сферы культуры Москвы, наличие масштабных проблем, необходимость больших ресурсных затрат делают очевидным то, что только часть задач, стоящих перед городом в этой сфере, могут быть решены в рамках настоящей Программы. Ее мероприятия являются важным этапом в развитии сферы культуры на отдаленную перспективу.
Практика последних двух десятилетий подтверждает эффективность решения проблемных вопросов развития сферы культуры путем разработки и реализации государственных программ. Программный подход позволяет с максимальной социальной и экономической эффективностью решать задачи культурного развития Москвы, сохранения и приумножения культурных ценностей, приобщения к культурным благам и творческой деятельности различных категорий населения города.
II. Основные цели и задачи программы
Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере культуры определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период.
Целеполагание Государственной программы города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг." также основано на приоритетах государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенных Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2009 г. N 23.
Наряду с созданием необходимых условий для устойчивого развития сферы культуры и искусства в целях социально-экономического развития города стратегическими целями Государственной программы города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг." являются:
1. Развитие культурного пространства Москвы как мирового политического, финансового и культурного центра.
2. Удовлетворение потребностей населения города в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности учреждений культуры для жителей и гостей города.
Для достижения этих целей необходимо решить ряд задач, носящих системный характер:
1. Развитие инфраструктуры учреждений культуры города Москвы. Обеспечение доступности культурных благ и услуг для всех групп населения, включая инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
2. Поддержка инновационной творческой, культурной и образовательной деятельности.
3. Модернизация отрасли, учреждений, услуг и технологий работы с посетителями на основе внедрения современных информационных, телекоммуникационных и медийных технологий.
Достижение стратегических целей программы также зависит от реализации комплекса системных мероприятий в соответствии со следующими основными направлениями программы:
1. Формирование единого музейного пространства, превращение музеев Москвы в культурно-образовательные, досуговые и информационные центры общественной жизни.
2. Создание новых современных экспозиций, популяризирующих отечественное и мировое культурное наследие. Внедрение в экспозиционно-выставочную деятельность инновационных технологий. Развитие детских музейных центров и обучающих экспозиций, действующих лабораторий и экспонатов.
3. Сохранение традиций российского репертуарного театра, создание новых спектаклей по лучшим образцам произведений отечественной и зарубежной классики, современной драматургии, новых спектаклей для детей и юношества.
4. Обеспечение государственной поддержки приобщения детей и молодежи к театральному и музыкальному искусству, музейно-выставочным проектам. Развитие форм семейного посещения учреждений культуры.
5. Активное внедрение современных технических (в том числе мультимедийных) средств художественного оформления театральных постановок, концертных программ и музейно-выставочных экспозиций.
6. Развитие дистанционных и нестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания населения, включая особые категории - инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
7. Создание многофункциональных информационных комплексов на базе публичных библиотек города Москвы.
8. Расширение объемов и видов услуг для населения в сфере культурно-досуговой деятельности. Создание в каждом районе базовых учреждений культуры для организации культурно-массовых мероприятий и экспериментальных творческих лабораторий и площадок. Реализация на базе учреждений культуры программ и проектов просветительской и культурно-досуговой направленности, в том числе - при участии негосударственных структур и некоммерческих организаций (НКО).
9. Популяризация отечественного и лучших образцов зарубежного киноискусства, авторского, научно-популярного, детского, анимационного и документального кино. Поддержка деятельности кинотеатрального центра "Эльдар" и кинотеатра "Художественный" как "Центра российских кинопремьер".
10. Дальнейшее развитие студийной и культурно-досуговой деятельности на базе выставочных залов. Организация постоянных экспозиций и экскурсионной деятельности краеведческой просветительской направленности.
11. Развитие градостроительной и архитектурно-художественной среды города посредством создания объектов монументального искусства (памятники, памятные знаки, мемориальные доски).
12. Развитие межкультурного взаимодействия, расширение международного и межрегионального культурного сотрудничества, интеграция Москвы в европейское и мировое культурное пространство, интернационализация культурного пространства. Развитие гастрольной деятельности театральных и концертных организаций.
13. Подготовка и переподготовка кадрового резерва отрасли, кадров нового типа - менеджеров, экономистов в области культуры, руководителей учреждений культуры, работников творческих профессий.
Программа предусматривает городской и районный уровни реализации программных мероприятий, специфические задачи которых отражены в соответствующих подпрограммах.
III. Ожидаемые результаты выполнения программы
Обеспечение устойчивого развития отрасли, расширение социальных гарантий в сфере культуры для всех категорий населения московского мегаполиса. Увеличение числа посетителей учреждений культуры города с 45267,0 тыс. чел. до 49263,5 тыс. чел., то есть на 10%.
Увеличение видов и объема услуг, оказываемых в сфере культуры, удовлетворение запросов москвичей и их потребностей в культурной жизни и досуговой деятельности на уровне 12-15% ежегодно.
Создание новых типов учреждений культуры и развитие сети учреждений культуры:
- развитие филиальной сети централизованных библиотечных систем (ЦБС) и территориальных клубных систем в 15 районах с недостаточной обеспеченностью населения культурно-досуговым обслуживанием;
- создание библиотечных учреждений нового типа - 175 библиотечно-информационных центров, осуществляющих систематическое информирование населения города по вопросам деятельности учреждений культуры, центров правовой и муниципальной информации;
- создание 20 многофункциональных учреждений культуры на базе клубов, выставочных залов;
- развитие принципиально новых видов дополнительных услуг и деятельности учреждений культуры, ориентированных на индивидуальную работу с посетителями (увеличение объема услуг на 12-15% ежегодно).
Создание экспериментальных площадок для творческих и инновационных проектов негосударственных организаций и коллективов:
- организация центров поддержки творческих и инновационных проектов на базе театров, музеев, учреждений клубного типа;
- предоставление выставочных, концертных площадок негосударственным музеям, музыкальным и театральным коллективам, некоммерческим организациям (НКО), деятельность которых направлена на развитие и сохранение лучших традиций российской культуры;
- создание в каждом районе базовых учреждений культуры для организации культурно-массовых мероприятий и экспериментальных творческих лабораторий и площадок. Реализация на базе учреждений культуры программ и проектов культурно-досуговой и просветительской направленности при участии негосударственных структур и некоммерческих организаций (НКО).
Дальнейшая информатизация отрасли и развитие новых видов деятельности, форм обслуживания и услуг, основанных на использовании информационно-коммуникационных технологий, в том числе:
- различные формы дистанционного обслуживания пользователей, развитие информационных услуг удаленного доступа (увеличение объема услуг на 15-20%);
- переход библиотек, театров и концертных залов к оказанию государственных услуг в электронном виде (3 вида);
- унификация отдельных видов обслуживания пользователей и посетителей применительно к Универсальной электронной карте (электронный читательский билет, единый электронный кинобилет, запись в самодеятельные творческие коллективы в удаленном режиме);
- создание в музеях и выставочных залах мультимедийных и интерактивных экспозиционных блоков (стендов) с использованием средств 3D-, 4D-визуализации;
- внедрение в музеях интерактивных технологий и экспонатов "Можно трогать руками";
- создание виртуальных музеев и экспозиций с использованием мультимедийных презентационных технологий;
- внедрение электронных аудиогидов, информационных электронных киосков в музеях;
- активное внедрение современных технических (мультимедийных) средств для художественного оформления театральных постановок, концертных программ, массовых представлений;
- создание в музеях новых экспозиций с применением современного информационного и технологического оборудования.
Оптимизация организационной структуры и финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры предполагает осуществление следующих мероприятий:
- реорганизация государственных учреждений (3 музея, 3 выставочных зала, 19 клубных учреждений);
- переход на новые принципы хозяйственной деятельности, оптимизация расходов, повышение эффективности менеджмента;
- внедрение системы государственных заданий;
- переход к отраслевой системе оплаты труда, развитие кадрового потенциала;
- создание объединений учреждений одного типа в целях увеличения видов и повышения качества оказываемых услуг, повышения качества менеджмента и экономии бюджетных средств.
В области музейной деятельности:
1. Реставрация комплекса "Провиантские магазины" и создание новейших экспозиций и выставок Музейного комплекса "Музей Москвы".
2. Создание современных музейных экспозиций с применением инновационных мультимедийных технологий не менее чем в 7 музеях.
3. Проектирование и начало строительства Комплексного хранилища музейного фонда государственных музеев Москвы.
4. Внедрение и реализация проекта "Московская усадьба", предусматривающего реставрацию и приспособление к современному использованию усадебных комплексов Царицыно, Останкино, Кусково, Кузьминки.
5. Развитие проекта "Детские музейные центры": создание современных детских игровых познавательных пространств в 8 музеях.
6. Внедрение и реализация проекта "Московские музеи для мигрантов". Создание в 3 московских музеях тематических программ и экскурсий, посвященных культурной жизни столицы, ее традициям и истории.
7. Внедрение и реализация проекта "Музейные маршруты Москвы". Создание межмузейных автобусных туристических маршрутов по достопримечательным местам города и музеям, удаленным от центра города.
8. Увеличение посещаемости музеев не менее чем до 5600 тыс. человек в год (на 25 процентов).
9. Увеличение доли молодежи (18-35 лет) среди посетителей в 2 раза и доли семейных посетителей в 2 раза.
10. Увеличение доли посетителей, впервые пришедших в музей, до 20%, т.е. в 2 раза.
В области театральной деятельности:
1. Развитие инновационного проекта "Открытая сцена":
- увеличение количества молодежных театральных проектов с 20 до 30 в 2016 году;
- увеличение в 1,5 раза молодежных социально значимых проектов, представленных негосударственными организациями.
2. Создание 3 экспериментальных творческих лабораторий и мастерских молодых драматургов и режиссеров на базе ведущих театров города.
3. Увеличение количества зрителей с 4060 тыс. чел. в 2010 г. до 4700 тыс. чел. в 2016 г., т.е. на 15 процентов.
4. Увеличение среднего процента заполнения залов на спектаклях до 78% в 2016 г., т.е. на 6 процентов.
В сфере библиотечной деятельности:
1. Поэтапное внедрение в деятельность библиотек государственных услуг в электронном виде, в том числе:
- предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;
- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг.
2. Создание 175 библиотечно-информационных центров в структуре централизованных библиотечных систем (ЦБС).
3. Создание на базе государственных публичных библиотек:
- 47 многофункциональных интеллектуальных и культурных центров различной специализации;
- 10 окружных центров правовой и муниципальной информации.
4. Увеличение количества постоянных пользователей государственных публичных библиотек до 2,970 млн. человек (на 10%).
В деятельности выставочных залов:
1. Включение выставочных залов в межмузейную акцию "Ночь в музее", программу Дней исторического и культурного наследия, другие городские мероприятия.
2. Создание пяти современных многофункциональных культурно-информационных выставочных центров (залов).
3. Увеличение посещаемости выставочных центров (залов) на 20%. Увеличение количества студийных формирований в 1,5 раза.
В концертно-филармонической деятельности:
1. Увеличение количества зрителей до 2000 тыс. человек в год, т.е. на 15%.
В деятельности клубных учреждений города:
1. Реализация пилотного проекта развития в 2012 году на базе помещений 3 государственных учреждений культуры клубного типа деятельности негосударственных структур на конкурсной основе. По итогам пилотного проекта в 2013-2016 гг. - расширение участия негосударственных структур в культурно-досуговом обслуживании населения на базе государственных учреждений культуры клубного типа.
2. Реализация пилотного проекта создания в 2012 году на базе государственных учреждений культуры клубного типа 6 творческих лабораторий для негосударственных структур.
3. Реализация проекта создания во всех районах города (125) в 2012-2013 гг. базовых центров по организации культурно-массовых мероприятий для населения и экспериментальных творческих площадок.
В развитии кадрового потенциала:
1. Создание резерва кадров руководителей учреждений культуры из числа молодых специалистов. Подготовка и переподготовка не менее 3,5 тысячи руководителей и специалистов - менеджеров и экономистов в области культуры, руководителей учреждений культуры.
2. Увеличение доли работников учреждений культуры в возрасте до 35 лет включительно в два раза.
3. Увеличение доли руководителей учреждений культуры в возрасте до 45 лет включительно в 2,5 раза.
IV. Целевые индикаторы и показатели программы
Одним из средств, повышающих эффективность предоставления культурно-досуговых услуг, позволяющих спрогнозировать ожидаемые и оценить достигнутые результаты, является система отраслевых показателей и индикаторов. Для определения эффективности реализации мероприятий программы применяются отраслевые показатели и индикаторы, отражающие состояние и динамику развития сети учреждений сферы культуры, охват населения отдельными формами работы и видами услуг.
Оценка результатов реализации программы осуществляется на основе использования целевых показателей и индикаторов, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в специальных разделах каждой подпрограммы. В обобщенном виде для оценки эффективности реализации Государственной программы используются следующие виды индикаторов и показателей.
Количественные показатели и индикаторы:
- увеличение количества посещений различных типов учреждений культуры;
- рост числа пользователей, новых пользователей, в том числе пользователей особых категорий;
- увеличение количества театральных постановок и концертных программ, музейно-выставочных акций и экспозиций, киносеансов и других культурных программ и мероприятий по государственному заказу;
- увеличение количества экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 100 тыс. человек населения;
- рост количества инновационных проектов в сфере культуры и искусства;
- рост числа межрегиональных и международных культурных акций, общественно значимых мероприятий;
- увеличение числа специалистов отрасли, принимающих участие в ежегодных городских конкурсах профессионального мастерства;
- увеличение количества социологических опросов и исследований, проводимых с целью мониторинга реализации программы.
Показатели эффективности выполнения программы:
- пропорциональное (долевое) соотношение премьерных театральных постановок, новых музыкальных программ, музейно-выставочных экспозиций, других новых творческих проектов к общему числу мероприятий;
- пропорциональное (долевое) соотношение новых пользователей и пользователей особых категорий населения к общему числу пользователей учреждений культуры;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа участников культурно-массовых и культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культуры, к общему числу населения города;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа объектов культурного наследия, охваченных мероприятиями программы, к общему числу объектов культурного наследия города Москвы;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа специалистов отрасли, прошедших аттестацию, переподготовку и повышение квалификации, к общему числу специалистов отрасли;
- пропорциональное (долевое) соотношение числа специалистов отрасли в возрасте до 35 лет, руководителей учреждений и резерва руководящих кадров в возрасте до 45 лет к общему числу специалистов отрасли.
V. Сроки реализации программы
Сроки реализации Программы - 2012-2016 гг.
В том числе по этапам:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Контрольными этапами являются ежегодные отчеты, осуществляется мониторинг промежуточных показателей и результатов научно обоснованных исследований потребностей и удовлетворенности населения.
VI. Объемы бюджетных ассигнований программы
Структура ресурсного обеспечения программы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Программа предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы, в том числе:
- средства, предусматриваемые в бюджете города Москвы на реализацию мероприятий программы.
Всего по программе - 186870238,7 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 35285903,0
2013 г. - 37175989,9
2014 г. - 37014747,7
2015 г. - 37703203,8
2016 г. - 39690394,3
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 154457146,5 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 17014392,2 тыс. руб.
Департамент строительства города Москвы - 15398700,0 тыс. руб.
В том числе по подпрограммам:
Подпрограмма 1 "Музеи"
Всего по подпрограмме - 45516426,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 8430772,5
2013 г. - 9121706,5
2014 г. - 8985723,2
2015 г. - 9117147,7
2016 г. - 9861076,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 43019126,0 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 2497300,0 тыс. руб.
Подпрограмма 2 "Театры"
Всего по подпрограмме - 59168541,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 11905306,8
2013 г. - 11961826,9
2014 г. - 10648589,5
2015 г. - 12394263,6
2016 г. - 12258554,6
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 55963241,4 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 3205300,0 тыс. руб.
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
Всего по подпрограмме - 26577019,7 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3735237,1
2013 г. - 4291231,6
2014 г. - 4985633,2
2015 г. - 6308474,3
2016 г. - 7256443,5
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 21640019,7 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 4937000,0 тыс. руб.
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
Всего по подпрограмме - 1519935,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 254611,6
2013 г. - 275776,0
2014 г. - 302670,7
2015 г. - 329204,3
2016 г. - 357672,5
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 1519935,1 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
Всего по подпрограмме - 10267883,5 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 2087475,6
2013 г. - 1839015,7
2014 г. - 1965791,8
2015 г. - 2115075,3
2016 г. - 2260525,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 10252883,5 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 15000,0 тыс. руб.
Подпрограмма 6 "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома культуры, клубы и учреждения кинофикации"
Всего по подпрограмме - 19043663,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 4121424,0
2013 г. - 4391893,4
2014 г. - 4132458,1
2015 г. - 3199822,1
2016 г. - 3198065,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 14934363,1 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 4109300,0 тыс. руб.
Подпрограмма 7 "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия"
Всего по подпрограмме - 17727575,2 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3449632,4
2013 г. - 4028746,0
2014 г. - 4544413,0
2015 г. - 2825834,7
2016 г. - 2878949,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 78383,0 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 17014392,2 тыс. руб.
Департамент строительства города Москвы - 634800,0 тыс. руб.
Подпрограмма 8 "Развитие межрегиональных и международных культурных связей, проведение общественно значимых мероприятий"
Всего по подпрограмме - 5330112,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 1002368,0
2013 г. - 945854,0
2014 г. - 1107217,0
2015 г. - 1047271,0
2016 г. - 1227402,0
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 5330112,0 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
Подпрограмма 9 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
Всего по подпрограмме - 1205703,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 207791,4
2013 г. - 223289,5
2014 г. - 239936,2
2015 г. - 257752,8
2016 г. - 276993,5
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 1205703,4 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
Подпрограмма 10 "Научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение отрасли"
Всего по подпрограмме - 513379,3 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 91283,2
2013 г. - 96650,3
2014 г. - 102315,0
2015 г. - 108358,0
2016 г. - 114772,8
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 513379,3 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
Департамент градостроительной политики города Москвы - 0,0
Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований города Москвы в части расходных обязательств города Москвы.
Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке п. 21 постановления Правительства Москвы от 30.12.2011 N 671-ПП "Об утверждении положения о порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы города Москвы".
Порядок ежегодной корректировки объема и структуры расходов бюджета города Москвы на реализацию Государственной программы определяется Порядком составления проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период.
Особенностями финансового обеспечения программы являются:
1. Увеличение доли внебюджетных средств, направляемых на реализацию программных мероприятий за счет увеличения объема и видов услуг, оказываемых учреждениями культуры, в рамках уставной деятельности.
2. Использование бюджетных ассигнований на основании устанавливаемых государственных заданий в соответствии с нормами, предусмотренными действующими правовыми актами в новых условиях совершенствования правового положения государственных учреждений (Федеральный закон N 83-ФЗ от 08.05.2010 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений").
3. Применение различных форм адресной поддержки творческой деятельности, научной и образовательной деятельности, инновационных проектов, направленных на создание новых видов услуг и технологий работы с посетителями учреждений культуры.
Важным приоритетом в период перехода учреждений культуры на новые организационно-правовые формы является сохранение объемов бюджетного финансирования программных мероприятий на уровне 2010 года.
VII. Меры государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение
целей программы
Анализ рисков и управление рисками при реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Программы.
Финансовый риск реализации программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по программе финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий Программы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач программы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
- формирование ежегодных планов реализации Программы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Программы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Программы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
VIII. Методика оценки эффективности и результативности
государственной программы
Особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются в "отложенном" социальном эффекте - повышении качества жизни населения и росте интеллектуального потенциала общества. В связи с этим для оценки эффективности и результативности реализации программы будет использоваться система показателей, характеризующих текущие результаты культурной деятельности и основные объемные показатели выполнения мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации Программы с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели (критерии) эффективности, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными значениями показателей (критериев).
Методика оценки эффективности и результативности Государственной программы города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг." (далее - Методика) определяет алгоритм оценки результативности и эффективности Программы по отдельным этапам и итогам реализации.
Результативность оценивается как степень достижения запланированных нефинансовых результатов реализации основных мероприятий, подпрограмм и в целом Программы.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения план-фактного анализа реализации основных мероприятий, подпрограмм и в целом Программы.
Результативность оценивается по нефинансовым и финансовым показателям реализации основных мероприятий, подпрограмм и в целом Программы.
Индекс результативности определяется по следующей формуле:
И = Р / Р , где
рез факт план
И - индекс результативности;
рез
Р - достигнутый результат;
факт
Р - плановый результат.
план
Эффективность оценивается как отношение достигнутых (фактических) нефинансовых результатов основных мероприятий, подпрограмм и в целом Программы к затратам по основным мероприятиям, подпрограммам и Программе в целом.
Эффективность основного мероприятия, подпрограммы, Программы в целом определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности определяется по формуле:
И = И / И , где
эфф нрез финрез
И - индекс эффективности;
эфф
И - индекс нефинансовой результативности;
нрез
И - индекс финансовой результативности.
финрез
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации основных мероприятий, подпрограмм и в целом Программы:
┌────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────────┐
│Наименование │Значение показателя │Качественная оценка │
│показателя │ │мероприятия, подпрограммы, │
│ │ │Программы в целом │
├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┤
│Индекс │1,0 <= И < 2,0 │Высокоэффективные │
│эффективности │ эфф │ │
│(И ) ├───────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ эфф │0,7 <= И < 1,0 │Уровень эффективности │
│ │ эфф │средний │
│ ├───────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ │0,5 <= И < 0,7 │Уровень эффективности низкий│
│ │ эфф │ │
│ ├───────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ │И < 0,5; или И >= 2,0│Неэффективные │
│ │ эфф эфф │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
└────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────────┘
Эффективность реализации Программы также оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) по следующей формуле:
Рф Рф Рф
1 2 n
--- + --- + ... + ---
Рп Рп Рп
1 2 n
E = --------------------- x 100%, где:
n
E - эффективность реализации Программы (процентов);
Рф - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
1
Рп - нормативный показатель, утвержденный Программой;
1
n - количество показателей (критериев) Программы.
Подпрограммы
Подпрограмма 1 "Музеи"
Паспорт
подпрограммы 1 "Музеи" Государственной программы
города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент имущества города Москвы, Департамент
экономической политики и развития города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Департамент строительства города Москвы, Комитет по
архитектуре и градостроительству города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Цели подпрограммы
Превращение музеев в принципиально новые учреждения
культуры, передовые культурные институции -
культурно-образовательные, досуговые и информационные
центры общественной жизни столицы, объединяющие
традиционную деятельность и инновационные формы работы
Задачи
подпрограммы
1. Создание новых современных экспозиций,
популяризирующих отечественное и мировое культурное
наследие в контексте истории, с применением
инновационных технологий.
2. Совершенствование музейной деятельности путем
модернизации материально-технической базы и применения
инновационных технологий в целях популяризации
культурного наследия.
3. Обеспечение роста посещаемости музеев Москвы за счет
внедрения инновационных форм работы и дальнейшего
развития общегородских межмузейных проектов и
культурных акций "Дни исторического и культурного
наследия", "Ночь в музее", "Семейное путешествие.
Всей семьей в музей", "Вечер в музее" и др.
4. Привлечение в музеи молодежи (от 18 до 35 лет).
5. Развитие проекта "Детские музейные центры": создание
в музеях детских комнат, обучающих экспозиций,
действующих лабораторий и экспонатов.
6. Проведение регулярных рекламных и маркетинговых
кампаний деятельности музеев.
7. Расширение ассортимента и объемов услуг,
предоставляемых музеями посетителям, разработка и
введение дополнительных услуг.
8. Оптимизация системы музейных учреждений
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Количество посетителей музеев (5600,0 тыс. чел. -
2016 г.)
Количество выставок, созданных по государственному
заданию в отчетный период (600 ед. - 2016 г.)
Доля посетителей музеев в возрасте от 18 до 35 лет (20%
- 2016 г.)
Доля семейных посещений (24% - 2016 г.)
Доля посетителей, впервые пришедших в музей (до 19% -
2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
45516426,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 8430772,5
2013 г. - 9121706,5
2014 г. - 8985723,2
2015 г. - 9117147,7
2016 г. - 9861076,1
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Создание современных музейных экспозиций с
применением инновационных мультимедийных технологий не
менее чем в 7 музеях <*>.
2. Проектирование и начало строительства Комплексного
хранилища музейного фонда государственных музеев
Москвы.
3. Внедрение и реализация проекта "Московская усадьба",
предусматривающего реставрацию и приспособление к
современному использованию усадебных комплексов
Царицыно, Останкино, Кусково, Кузьминки, Люблино,
Измайлово.
4. Развитие проекта "Детские музейные центры": создание
современных детских игровых познавательных пространств
в 8 музеях.
5. Внедрение и реализация проекта "Московские музеи для
мигрантов". Создание в 3 московских музеях тематических
программ и экскурсий, посвященных культурной жизни
столицы, ее традициям и истории для
социально-культурной адаптации мигрантов.
6. Внедрение и реализация проекта "Музейные маршруты
Москвы". Создание межмузейных автобусных туристических
маршрутов по достопримечательным местам города и
музеям, удаленным от центра города.
7. Поэтапная реставрация комплекса "Провиантские
магазины" и создание новейших экспозиций и выставок
Музейного комплекса "Музей Москвы".
8. Увеличение посещаемости музеев не менее чем до 5600
тыс. человек (на 16%).
9. Увеличение в 2 раза доли молодежи (18-35 лет) среди
посетителей и доли семейных посещений.
10. Увеличение доли посетителей, впервые пришедших в
музей, до 19%, т.е. в 2 раза
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятия в части внедрения информационно-коммуникационных технологий осуществляется в рамках Государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)".
Подпрограмма 1 "Музеи"
1. Характеристика музейной сферы города
Москва занимает лидирующие позиции по количеству музеев среди крупнейших столиц мира. Одной из особенностей Москвы является большое разнообразие музеев по форме собственности и ведомственной принадлежности: федеральные и городские государственные музеи, ведомственные музеи, музеи Российской Академии наук и образовательных учреждений, частные музеи. Московские музеи создают неповторимое музейное пространство столицы - своеобразный музейный ландшафт.
Всего в Москве 353 музея, при этом 165 из них являются общедоступными, остальные 188 работают в режиме ограниченного доступа и принимают посетителей только по предварительной записи.
МУЗЕЙНОЕ ПРОСТРАНСТВО МОСКВЫ
Общедоступные музеи
165
Доля (%)
Федеральные музеи с филиалами
60
17
Городские музеи с филиалами
60
17
Ведомственные музеи
15
4
Негосударственные музеи
30
9
Музеи с ограниченным доступом (по предварительной
договоренности)
188
Музеи высших учебных заведений
42
11
Музеи академических институтов
13
4
Музеи заводов и предприятий
118
33
Музеи театров
9
3
Народные и общественные музеи
6
2
Всего:
353
В последние годы растет количество частных музеев. Как правило, они создаются на базе узкоспециализированных коллекций (икон, мебели, ретро-автомобилей, велосипедов, телефонных аппаратов, письменных приборов, экслибрисов и др.), для конкретной целевой аудитории (детские музеи: "Жили-Были", Музей кукол "Кукольный дом", Музей-театр "Ледниковый период", развлекательные досуговые музеи: музей восковых фигур, музей шоколада, музей кошки, музей валенок и т.д.). Всего общедоступных частных музеев 30.
В ведении Департамента культуры города Москвы находится 39 музеев (с филиалами - 60). Крупнейшими городскими музеями являются: Музейное объединение "Музей Москвы", Государственный музей А.С. Пушкина, Государственный Дарвиновский музей, Мемориальный Музей космонавтики, Музей современного искусства и др. В их число входят и 4 государственных музея-заповедника и музея-усадьбы: ГМЗ "Царицыно", МГОМЗ, "Московский музей-усадьба "Останкино", Государственный музей керамики и "Усадьба Кусково XVIII в.". Музей русской усадебной культуры "Усадьба князей Голицыных "Влахернское-Кузьминки" входит в состав Музейного объединения "Музей Москвы" в качестве структурного подразделения.
СТРУКТУРА СИСТЕМЫ МУЗЕЙНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА
КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
N
п/п
Типы музеев
Количество музеев
(в скобках
указано
количество
филиалов)
1.
Исторические
9 (18)
2.
Литературные и искусствоведческие
10 (15)
3.
Музеи-усадьбы и музеи-заповедники
4 (8)
4.
Художественные
13 (17)
5.
Естественно-научные музеи (включая
Зоопарк)
3 (3)
ИТОГО:
39 (60)
Гордостью московских музеев являются уникальные коллекции. В их составе мемориальные вещи знаменитых горожан: А.С. Пушкина, И.С. Тургенева, Н.В. Гоголя, А.Н. Скрябина, М.А. Булгакова, С.А. Есенина, В.Г. Шухова, К.Г. Паустовского, наших современников: Е.Ф. Светланова, Н.В. Мордюковой, Л.Г. Зыкиной, В.С. Высоцкого и многих др.
Совокупная коллекция музейных предметов, собранных в городских музеях, превышает 2 млн. единиц хранения (основной фонд - более 1,8 млн. предметов).
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СИСТЕМЫ МУЗЕЙНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ (ПО ДАННЫМ 2010 Г.)
N п/п
Наименование показателя
Количественное значение
показателя
1.
общая площадь помещений <*>,
в том числе:
332,7 тыс. кв. м
1.1.
экспозиционно-выставочная
126,7 тыс. кв. м
1.2.
фондохранилища
24,9 тыс. кв. м
2.
количество сотрудников
5899 чел.
3.
количество предметов основного фонда
1,96 млн. музейных предметов
4.
количество выставок <**>
500 <**>
5.
количество экскурсий
50 тыс.
6.
количество посетителей музеев
4,826 млн. чел.
7.
количество посетителей зоопарка
2,484 млн. чел.
--------------------------------
<*> Показатели приведены по итогам 2010 года без площадей Московского зоопарка.
<**> По государственному заданию.
Взаимодействие московских музеев с федеральными и крупнейшими ведомственными музеями в первую очередь осуществляется по следующим направлениям:
- организация совместных тематических выставок и взаимное предоставление экспонатов;
- реализация крупных межмузейных городских праздников и общегородских акций: Дней исторического и культурного наследия Москвы, "Ночь в музее", "Вечер в музее";
- организация и проведение научно-практических конференций и форумов, повышения квалификации кадров.
Частным музеям и коллекционерам московские музеи предоставляют экспозиционные площади для показа своих коллекций. Кроме этого, на базе Музейного объединения "Музей Москвы" создан и ведет активную работу научно-методический центр по работе с негосударственными музеями.
Несмотря на значительное количество музеев, Москва значительно отстает по количеству музеев на 1 млн. человек населения от ведущих стран мира и Санкт-Петербурга.
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ МУЗЕЯМИ
Страны
(города)
Количество музеев
на 1 млн. чел.
населения
Общая
посещаемость
музеев, млн. чел.
Германия
66
107
Россия
18
78,9
Санкт-Петербург
54
8,0
Москва
28
11,3
В соответствии с действующими нормативами и расчетами НИиПИ Генплана города Москвы существующая потребность в музейных учреждениях составляет от 5 до 10 на каждый округ, т.е. около 100. Вместе с тем необходимо учитывать, что основная часть музеев расположена в пределах Центрального административного округа и обеспеченность здесь значительно превышает реальную потребность.
В 2010 году посещаемость подведомственных Правительству Москвы музеев превысила 4,5 млн. человек. Рост посещаемости был достигнут в первую очередь за счет:
- активизации выставочной деятельности музеев;
- создания новых музейных экспозиций;
- проведения новых межмузейных акций - "Ночь в музее", "Семейное путешествие. Всей семьей в музей", "Вечер в музее"; музейных программ Дней исторического и культурного наследия;
- организованного посещения музеев учащимися образовательных учреждений города.
Вместе с тем, по данным социологических опросов, в настоящее время активными посетителями музеев являются только 30,5% жителей города, при этом никогда не были в музее 26,7%. Недостаточна доля молодежи от 18 до 35 лет (около 12%) и доля семейных посещений (не более 15%).
Опыт показал, что при внедрении в музеях современных инновационных методов просветительской, образовательной, воспитательной, экологической, рекреационной работы с населением, создание новых экспозиций с применением интерактивных технологий и использования достижений музейной педагогики существенно увеличивают долю молодежи и семейных посещений.
Развитие и применение современных технологий (познавательные стенды, мультимедийные витрины, аттракционы, тематические видеосеансы), а также развитие дополнительных платных услуг (кружковые занятия, студии, точки общественного питания) позволяют увеличить комфортность и время, проведенное посетителем в музее, и, как следствие, увеличить доходность музеев.
Проблемы музейной деятельности, требующие решения
1. На 35% экспозиционных площадей музеев необходимо организовать новые и модернизировать старые экспозиции с применением современного информационного и технологического оборудования (аудио-, видео-, мультимедиа).
2. Музейное объединение "Музей Москвы" в настоящее время не имеет собственных площадей для создания основной экспозиции и ведения основной работы.
3. Одна из основных проблем, являющихся препятствием для развития музейной отрасли в Москве, - отсутствие современных фондохранилищ. 80% фондовых помещений не соответствуют нормативным требованиям по сохранности предметов государственной части Музейного фонда РФ.
Существующие в музеях города фондохранилища исчерпали свои возможности и не отвечают существующим нормам по хранению музейных коллекций как по системам охранной и пожарной сигнализаций, так и по поддержанию необходимого режима температуры и влажности. Общая нехватка площадей для хранения музейных фондов составляет на сегодня только для городских музеев более 30 тыс. кв. м. При этом существует значительная потребность в обеспечении частных музеев и коллекционеров надежными депозитариями ценностей.
4. В аварийном состоянии находятся усадебные комплексы Останкино, Кусково, Кузьминки, Измайлово, Люблино.
Деревянный дворец музея-усадьбы "Останкино" признан аварийным. Комплексная реставрация усадьбы Кусково последний раз проводилась в 1970-е годы. Комплексная реставрация усадьбы Кузьминки не проводилась с 1917 года.
5. Московские музеи недостаточно оснащены современным информационным и технологическим оборудованием, что не позволяет им в настоящее время внедрять современные информационные методы представления музейных предметов в виртуальном пространстве, оказывать электронные услуги в сети Интернет, развивать технологии безбумажного документооборота и пр. Совершенствовать музейную деятельность необходимо путем модернизации материально-технической базы и применения инновационных технологий в целях популяризации культурного наследия.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития музейного дела определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
1. Создание новых современных экспозиций, популяризирующих отечественное и мировое культурное наследие в контексте истории, с применением инновационных технологий.
2. Обеспечение роста посещаемости музеев Москвы за счет внедрения инновационных форм работы и дальнейшего развития общегородских межмузейных проектов и культурных акций "Дни исторического и культурного наследия", "Ночь в музее", "Семейное путешествие. Всей семьей в музей", "Вечер в музее" и др.
3. Развитие проекта "Детские музейные центры": создание в музеях детских комнат, обучающих экспозиций, действующих лабораторий и экспонатов.
4. Привлечение в музеи новых посетителей - представителей молодежной аудитории (от 18 до 35 лет).
5. Организация регулярных рекламных и маркетинговых кампаний по деятельности музеев.
6. Расширение ассортимента и объемов услуг, предоставляемых музеями посетителям, разработка и введение дополнительных услуг.
7. Адаптация музейно-выставочных пространств для иностранных туристов и гостей столицы, не владеющих русских языком.
8. Оптимизация системы музейных учреждений.
3. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Создание современных музейных экспозиций с применением инновационных мультимедийных технологий не менее чем в 7 музеях: Музей-панорама "Бородинская битва", Музейный комплекс "История танка Т-34", Государственный мемориальный музей А.Н. Скрябина, Московский государственный музей С.А. Есенина, Государственный биологический музей им. К.А. Тимирязева, Государственный музей обороны Москвы, МГОМЗ.
2. Проектирование и начало строительства Комплексного хранилища музейного фонда государственных музеев Москвы.
3. Внедрение и реализация проекта "Московская усадьба", предусматривающего реставрацию и приспособление к современному использованию усадебных комплексов Царицыно, Останкино, Кусково, Кузьминки, Люблино, Измайлово.
4. Создание мультимедийных интерактивных экспозиционных блоков (стендов), тематически связанных с тематикой музеев (3D, 4D-визуализация, стереофильмы, интерактивные экспонаты "Можно трогать руками" и т.д.).
5. Развитие проекта "Детские музейные центры": создание современных детских игровых познавательных пространств в 8 музеях.
6. Внедрение и реализация проекта "Московские музеи для мигрантов". Создание в 3 московских музеях тематических программ и экскурсий, посвященных культурной жизни столицы, ее истории и традициям, для социальной и культурной адаптации граждан, временно пребывающих в Москве.
7. Участие в создании проекта "Музейные маршруты Москвы". Создание межмузейных автобусных туристических маршрутов по достопримечательным местам города и музеям, удаленным от центра города.
8. Поэтапная реставрация "Провиантских магазинов" и создание новейших экспозиций и выставок Музейного комплекса "Музей Москвы".
9. Увеличение посещаемости музеев не менее чем на 12 процентов.
10. Увеличение в 2 раза доли молодежи (18-35 лет) среди посетителей и доли семейных посещений.
11. Увеличение доли посетителей, впервые пришедших в музей, до 20%.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значения показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Количество посетителей
музеев
тыс. чел.
4826
4930
5100
5220
5330
5450
5600
2.
Количество выставок,
созданных по
государственному
заданию в отчетный
период
ед.
500
515
530
545
560
580
600
3.
Доля посетителей
музеев в возрасте от
18 до 35 лет
%
12
13
15
17,6
19
19,5
20,0
4.
Доля семейных
посещений
%
15
16
18,3
20,1
21,6
23,1
24
5.
Доля посетителей,
впервые пришедших в
музей
%
10
11
13
14,8
16,4
17,8
19
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 45516426,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 8430772,5
2013 г. - 9121706,5
2014 г. - 8985723,2
2015 г. - 9117147,7
2016 г. - 9861076,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 43019126,0 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 2497300,0 тыс. руб.
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 2 "Театры"
Паспорт
подпрограммы "Театры" Государственной программы
города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент имущества города Москвы, Департамент
экономической политики и развития города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Департамент строительства города Москвы, Комитет по
архитектуре и градостроительству города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Цели подпрограммы
1. Сохранение и развитие традиций российского
репертуарного театра.
2. Формирование репертуарной политики, направленной на
создание новых спектаклей по лучшим образцам
произведений отечественной и зарубежной классики,
современной драматургии, новых спектаклей для детей и
юношества
Задачи
подпрограммы
1. Поддержка творческой деятельности, направленной на
изучение и распространение традиционной культуры
народов России, формирование культуры межнациональных
отношений.
2. Расширение театральной аудитории путем проведения
творческих акций: организации фестивалей, презентаций
премьер, создания специальных афиш для различных групп
населения.
3. Обеспечение и развитие государственной поддержки
программы приобщения школьников к театральному
искусству и развитие семейного посещения спектаклей в
рамках акции "Всей семьей в театр".
4. Создание не менее трех новых прокатных площадок за
счет реорганизации ряда подведомственных учреждений и
более эффективного использования уже имеющихся
помещений.
5. Активное взаимодействие со средствами массовой
информации, формирующими общественное мнение по
вопросам развития театрального искусства Москвы,
развитие современной театральной рекламы.
6. Предоставление ряду театров, не имеющих собственных
стационарных площадок (временно или постоянно),
возможности проката своих спектаклей на недостаточно
эффективно используемых площадках других
подведомственных театров.
7. Создание условий для пополнения резерва
художественно-творческого руководства,
профессионального роста нового поколения театральных
менеджеров, режиссеров, художественных руководителей
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Количество спектаклей (18300 ед. - 2016 г.)
Число зрителей (4700,0 тыс. чел. - 2016 г.)
Средняя заполняемость залов на стационарных площадках
театров с залами более 1000 мест (7 театров) (70,5% -
2016 г.)
Средняя заполняемость залов на стационарных площадках
театров с залами от 500 до 1000 мест (12 театров)
(76,0% - 2016 г.)
Средняя заполняемость залов на стационарных площадках
театров с залами от 100 до 500 мест (30 театров) (78% -
2016 г.)
Средняя заполняемость залов на стационарных площадках
театров с залами до 100 мест (13 театров) (88% -
2016 г.)
Доля детско-юношеского репертуара в драматических и
музыкальных театрах (35% - 2016 г.)
Доля проката спектаклей детско-юношеского репертуара во
всех театрах города (35% - 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 годы.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Всего по подпрограмме - 59168514,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 11905306,0
2013 г. - 11961826,9
2014 г. - 10648589,5
2015 г. - 12394263,6
2016 г. - 12258554,6
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Развитие инновационного проекта "Открытая сцена":
- увеличение количества поддержанных молодежных
театральных проектов с 20 до 35 в 2016 году;
- увеличение в 1,5 раза поддержанных молодежных
социально значимых проектов, представленных
негосударственными организациями.
2. Создание 3 экспериментальных творческих лабораторий
и мастерских молодых драматургов и режиссеров на базе
ведущих театров города.
3. Увеличение количества зрителей до 4700 тыс. в 2016
году, т.е. на 15 процентов.
4. Увеличение среднего процента заполнения залов на
спектаклях до 78%
Подпрограмма 2 "Театры"
Театральное пространство Москвы отличается большим многообразием жанров, направлений и форм творчества. Наряду с репертуарными театрами активно развиваются иные формы сценического искусства. Государственные и частные театры гармонично сосуществуют и активно сотрудничают друг с другом, составляя в совокупности единое театральное пространство города.
1. Характеристика текущего состояния театральной
сферы города
Всего театральную деятельность в Москве ведут на постоянной основе 182 учреждения и организации. Наряду с театрами системы Департамента культуры города Москвы в городе осуществляют деятельность другие государственные театры и негосударственные организации:
- 15 театров, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации;
- 1 театр Министерства обороны Российской Федерации;
- 6 театров, находящихся в ведении Министерства культуры Московской области;
- 72 негосударственные театральные организации и театра, театральные агентства и продюсерские фирмы (по данным Московской дирекции театрально-зрелищных касс).
Диаграмма 1. Структура государственных и негосударственных
театров города Москвы
Рисунок не приводится.
На 1 миллион жителей в Москве приходится 16 театров и других организаций, ведущих театральную деятельность. Общее количество мест в театральных залах города составляет 44086 посадочных мест (63,7% в городских театрах, 36,3% в других театральных залах). Ежегодно в Москве спектакли городских театров посещают около 4,2 млн. зрителей.
В городах - культурных центрах Европы этот показатель равен: в Вене - 62,9, Париже - 52,7, Берлине - 44, Лондоне - 13,4. При этом в Москве доля государственных театров является более высокой, чем в европейских городах, и составляет 60,2%. Из них доля театров Департамента культуры - 80,7%.
По показателю количества театральных кресел на одну тысячу зрителей столицы Европы значительно опережают Москву, например: в Праге - 24 места, в Париже - 19, в Вене - 13, в Берлине - 9, в то время как в Москве - лишь 4,5 (в среднем по России - 8,5, в Санкт-Петербурге - 5,6).
Средний процент заполняемости зала на стационарной площадке театров Департамента культуры составляет 75,3%, что существенно выше, чем в среднем по России - 58,1%, Санкт-Петербурге - 48%.
В систему Департамента культуры города Москвы входят 88 театров, из них 76 городского и 12 окружного подчинения.
По жанровой направленности театры подразделяются:
драматические - 50
музыкально-драматические - 13
оперы и балета - 6
кукол - 5
фольклора и танца - 4
других жанров (иллюзии, - 10
клоунады, животных и прочее)
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СИСТЕМЫ ТЕАТРАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
N
п/п
Наименование показателя
Количественное значение
показателя <*>
1.
Общая площадь помещений
315,5 тыс. кв. м
2.
Общее количество мест в зрительных залах
28086
3.
Число работников
16109 чел.
4.
Количество спектаклей
17896
5.
Количество новых театральных постановок
147
6.
Количество зрителей
4060 тыс. чел.
--------------------------------
<*> Показатели приведены по итогам 2010 г.
Таким образом, основной зрительский спрос в Москве удовлетворяется государственными театрами и в основном - театрами системы Департамента культуры города Москвы.
Проблемы театральной деятельности, требующие решения
1. Рост зрительской аудитории (около 2 процентов в год) сдерживается недостаточной работой с потенциальным зрителем - детьми и молодежью.
2. Несмотря на общий высокий средний процент заполняемости залов, у 8 театров он составляет менее 60%, а у 5 театров - менее 50%.
3. Недостаточно эффективно использование ряда театральных стационарных площадок.
4. Недостаточное влияние театральной критики на оценку профессионального уровня спектаклей и театральных трупп.
2. Основные задачи подпрограммы
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития отечественного театрального искусства определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
1. Сохранение и развитие традиций российского репертуарного театра.
2. Формирование репертуарной политики, направленной на создание новых спектаклей по лучшим образцам произведений отечественной и зарубежной классики, современной драматургии, новых спектаклей для детей и юношества.
3. Поддержка творческой деятельности, направленной на изучение и распространение традиционной культуры народов России, формирование культуры межнациональных отношений.
4. Расширение театральной аудитории путем проведения творческих акций: организации фестивалей, презентаций премьер, создания специальных афиш для различных групп населения.
5. Обеспечение и развитие государственной поддержки программы приобщения школьников к театральному искусству и развитие семейного посещения спектаклей в рамках акции "Всей семьей в театр".
6. Создание не менее трех новых прокатных площадок за счет реорганизации ряда подведомственных учреждений и более эффективного использования уже имеющихся помещений.
7. Активное взаимодействие со средствами массовой информации, формирующими общественное мнение по вопросам развития театрального искусства Москвы, развитие современной театральной рекламы.
8. Предоставление ряду театров, не имеющих собственных стационарных площадок (временно или постоянно), возможности проката своих спектаклей на недостаточно эффективно используемых площадках других подведомственных театров.
9. Создание условий для пополнения резерва художественно-творческого руководства, профессионального роста нового поколения театральных менеджеров, режиссеров, художественных руководителей.
Основные направления государственной поддержки
театров по жанровой направленности
Для театров оперы и балета:
1. Сохранение лучших образцов классического и современного репертуара.
2. Популяризация оперы и балета среди детей и молодежи в целях формирования общей культуры, воспитание интереса у подрастающего поколения к жанровому многообразию музыкального искусства и художественному творчеству.
3. Поддержка новых форм привлечения широкой аудитории к современному оперному и балетному искусству.
Для театров музыкальной комедии и оперетты:
1. Повышение качества репертуара, расширение его жанрового разнообразия, создание произведений, ориентированных на определенные категории зрителей.
2. Привлечение молодежных творческих сил для развития традиций и отечественной школы актерского мастерства театров музыкальной комедии и оперетты.
3. Дальнейшее развитие московского городского фестиваля молодых артистов музыкальной комедии "Оперетта-Лэнд".
Для драматических театров:
1. Поддержка государственных и негосударственных театральных коллективов, деятельность которых направлена на развитие и сохранение традиций российского драматического театра.
2. Формирование репертуарной политики, направленной на организацию активного взаимодействия театральных коллективов с образовательными учреждениями города.
3. Государственная поддержка творческих конкурсов, молодых режиссеров и драматургов - выпускников театральных вузов, развитие экспериментальных творческих мастерских.
4. Развитие гастрольной деятельности драматических театров Москвы в регионах России и Московском регионе.
5. Формирование новых тенденций развития театрального пространства города, включающих в себя как репертуарный театр, так и другие многообразные формы современного театрального искусства.
Для театров юного зрителя и театров кукол:
1. Развитие сотрудничества с педагогическими коллективами дошкольных и школьных образовательных учреждений, с ведущими специалистами по детской психологии и педагогике.
2. Участие в реализации государственных программ Москвы социальной направленности.
3. Расширение и развитие выездных форм работы театральных коллективов для организации спектаклей в дошкольных и учебных учреждениях.
4. Осуществление новых современных форм презентации произведений для детей и юношества.
5. Обеспечение социально доступных цен на билеты.
3. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Развитие инновационного проекта "Открытая сцена":
- увеличение количества молодежных театральных проектов с 20 до 30 в 2016 году;
- увеличение в 1,5 раза молодежных социально значимых проектов, представленных негосударственными организациями.
2. Создание 3 экспериментальных творческих лабораторий и мастерских молодых драматургов и режиссеров на базе ведущих театров города.
3. Увеличение количества спектаклей до 18,3 тыс. в год, т.е. на 18 процентов.
4. Увеличение количества зрителей до 4700 тыс. в год, т.е. на 18 процентов.
5. Увеличение среднего процента заполнения залов на спектаклях до 76%, т.е. на 9 процентов.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Ед.
измерения
Значения показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Количество спектаклей
ед.
15510
15980
16440
16905
17370
17840
18300
2.
Число зрителей
тыс. чел.
4060
4180
4300
4400
4500
4600
4700
3.
Средняя заполняемость
залов на стационарных
площадках театров с
залами более 1000 мест
(7 театров)
%
58,5
60,5
62,5
64,5
66,5
68,5
70,5
4.
Средняя заполняемость
залов на стационарных
площадках театров с
залами от 500 до 1000
мест (12 театров)
%
67
68,5
70
71,5
73
74,5
76
5.
Средняя заполняемость
залов на стационарных
площадках театров с
залами от 100 до 500
мест (30 театров)
%
72
73
74
75
76
77
78
6.
Средняя заполняемость
залов на стационарных
площадках театров с
залами до 100 мест (13
театров)
%
85
85,5
86
86,5
87
87,5
88
7.
Доля детско-юношеского
репертуара в
драматических и
музыкальных театрах
%
23
25
27
29
31
33
35
8.
Доля проката спектаклей
детско-юношеского
репертуара во всех
театрах города
%
23
25
27
29
31
33
35
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме - 59168514,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 11905306,0
2013 г. - 11961826,9
2014 г. - 10648589,5
2015 г. - 12394263,6
2016 г. - 12258554,6
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 55963541,4 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 3205300, тыс. руб.
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
Паспорт
подпрограммы "Библиотеки" Государственной программы
города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент имущества города Москвы, Департамент
экономической политики и развития города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Департамент строительства города Москвы, Комитет по
архитектуре и градостроительству города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Цели подпрограммы
1. Развитие сети государственных публичных библиотек
как основы единого информационного пространства города
Москвы.
2. Развитие многофункциональности и специализации
государственных публичных библиотек в
культурно-просветительской работе с населением города
Москвы
Задачи
подпрограммы
1. Увеличение числа пользователей библиотек,
удовлетворение потребностей населения в услугах
публичных библиотек города Москвы.
2. Обеспечение актуализации и сохранности библиотечных
фондов.
3. Поэтапное внедрение в деятельность библиотек
государственных услуг в электронном виде <*>.
4. Развитие взаимодействия с библиотеками различных
ведомств и различной организационно-правовой формы.
5. Развитие дистанционных и нестационарных форм
библиотечно-информационного обслуживания пользователей.
6. Расширение номенклатуры библиотечно-информационных
услуг на платной основе.
7. Развитие системы непрерывного профессионального
образования и повышения квалификации
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Количество постоянных пользователей (29070 тыс. чел. -
2016 г.)
Объем совокупного фонда (29700 тыс. ед. хр. - 2016 г.)
Количество документов на 1 пользователя (10 ед. -
2016 г.)
Количество экземпляров библиотечного фонда на 1 тысячу
жителей (2233 ед. - 2016 г.)
Количество обращений на 1 тысячу жителей (2025 ед. -
2016 г.)
Объем Единого электронного каталога библиотек города
Москвы (80% библиографических записей от объема фонда -
2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
26577019,7 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3735237,1
2013 г. - 4291231,6
2014 г. - 4985633,2
2015 г. - 6308474,3
2016 г. - 7256443,5
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Внедрение в деятельность библиотек государственных
услуг в электронном виде <*>.
2. Увеличение количества постоянных пользователей
государственных публичных библиотек до 2,79 млн.
человек (на 10%).
3. Доведение показателя книгообеспеченности в
государственных публичных библиотеках до 10 книг на
1 читателя
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятия осуществляется в рамках Государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)".
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
1. Характеристика библиотечной сферы города
Государственные публичные библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства и реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям.
В структуре культурной сферы города Москвы действуют 440 государственных публичных библиотек, в том числе 5 центральных городских, 232 универсальных, 167 детских и 36 юношеских. Библиотеки окружного уровня объединены в 36 централизованных библиотечных систем (ЦБС).
Диаграмма 2. Виды государственных публичных библиотек
города Москвы
Рисунок не приводится.
Фонд государственных публичных библиотек составляет около 26 млн. единиц хранения. Число зарегистрированных пользователей - 2,7 млн. человек, а количество ежегодных обращений приближается к 20 млн. <*>.
--------------------------------
<*> Показатели приведены по итогам 2010 года.
1. Общая площадь помещений библиотек 377,2 тыс. кв. м
2. Количество мест в читальных залах 27,8 тыс.
3. Число персональных компьютеров и автоматизированных 4786
рабочих мест
4. Число библиотек, создающих электронные каталоги 173
5. Объем электронных каталогов 9,8 млн. записей
Диаграмма 3. Соотношение количества зарегистрированных
пользователей государственных публичных библиотек
и количества жителей округов города Москвы
Рисунок не приводится.
В среднем по городу соотношение количества зарегистрированных пользователей к количеству жителей - 27%.
В среднем по городам России - 35%.
В городе Санкт-Петербург - 29,4%.
Наряду с публичными библиотеками системы Департамента культуры города Москвы в столице осуществляют деятельность федеральные и ведомственные библиотеки:
1. Федеральные публичные библиотеки - 8.
2. Отраслевые научные библиотеки - 10.
3. Учебные библиотеки (школ, вузов) - 1700.
4. Библиотеки отраслей и ведомств города Москвы: социальной защиты, здравоохранения, физкультуры и спорта и др. - 114 <*>.
--------------------------------
<*> Сведения приведены по итогам федеральной "переписи" библиотек 2010 года.
В соответствии с Законом города Москвы "О библиотечно-информационном обслуживании населения города Москвы" особое место как части городской библиотечной сети занимают библиотеки общеобразовательных школ, взаимодействующие с государственными публичными библиотеками города Москвы.
В целом доля государственных публичных библиотек города Москвы в общем числе общедоступных библиотек - 98%. Основными направлениями взаимодействия городских, федеральных и ведомственных библиотек являются: межбиблиотечный абонемент, научно-методическое обеспечение, участие в реализации совместных программ (поддержки и пропаганды чтения, создания корпоративных информационных систем и др.).
В соответствии с градостроительными нормативами (МГСН 1.01-99) (норматив: 62 кв. м на 1000 жителей в шаговой доступности - 500 м) обеспеченность населения города Москвы библиотечным обслуживанием составляет 36%, т.е. 27 тысяч жителей на одну библиотеку (по городам России - 10 тысяч жителей).
Книгообеспеченность составляет 9 книг на 1 читателя государственных публичных библиотек города Москвы (по городам России - 16 книг).
Проблемы библиотечной деятельности, требующие решения
1. Наличие территорий города с недостаточной обеспеченностью библиотечно-информационным обслуживанием.
2. 98% библиотек расположено во встроенно-пристроенных и встроенных помещениях, 5% помещений - в арендованных помещениях.
3. Требуют модернизации программно-технические комплексы библиотек.
4. Требуется увеличение объема и видов услуг, предоставляемых в электронном виде, в том числе развитие дистанционных форм обслуживания пользователей.
5. Необходима актуализация фондов библиотек, повышение их обновляемости с 2 до 5%.
2. Основные задачи подпрограммы
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития библиотечного дела и библиотечно-информационного обслуживания населения города определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
1. Развитие сети государственных публичных библиотек как основы единого информационного пространства города Москвы.
2. Развитие многофункциональности и специализации государственных публичных библиотек в культурно-просветительской работе с населением города Москвы.
3. Поэтапное внедрение в деятельность библиотек государственных услуг в электронном виде, в том числе:
- предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;
- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг.
4. Внедрение электронных библиотечно-информационных услуг.
5. Развитие взаимодействия с библиотеками различных ведомств и различной организационно-правовой формы, в том числе с библиотеками федерального ведения и со школьными библиотеками.
6. Развитие дистанционных и нестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания пользователей.
7. Актуализация библиотечных фондов.
8. Расширение номенклатуры библиотечно-информационных услуг на платной основе.
9. Развитие системы непрерывного профессионального образования и повышения квалификации.
3. Основные ожидаемые результаты реализации программы
1. Увеличение количества постоянных пользователей государственных публичных библиотек до 2,79 млн. человек (на 10%).
2. Доведение показателя книгообеспеченности в государственных публичных библиотеках до 10 книг на 1 читателя.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Количество постоянных
пользователей
тыс. чел.
2700
2710
2720
2750
2780
2810
2970
2.
Объем совокупного фонда
тыс. ед.
хр.
24840
25450
25840
26200
26700
27300
29700
3.
Количество документов
на 1 пользователя
ед.
9,2
9,4
9,5
9,5
9,6
9,7
10
4.
Количество экземпляров
библиотечного фонда на
1 тысячу жителей
ед.
2170
2175
2180
2191
2200
2216
2233
5.
Количество обращений на
1 тысячу жителей
ед.
1841
1842
1843
1846
1850
1870
2025
6.
Объем Единого
электронного каталога
библиотек города Москвы
(% библиографических
записей от объема
фонда)
%
5
20
20
40
60
70
80
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 26577019,7 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3735237,1
2013 г. - 4291231,6
2014 г. - 4985633,2
2015 г. - 6308474,3
2016 г. - 7256443,5
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 21640019,7 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 4937000,0 тыс. руб.
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
Паспорт
подпрограммы "Выставочные залы" Государственной программы
города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент имущества города Москвы, Департамент
экономической политики и развития города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Департамент строительства города Москвы, Комитет по
архитектуре и градостроительству города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Цели подпрограммы
Превращение государственных выставочных залов в
многофункциональные культурно-образовательные и
досуговые центры общественной жизни столицы
Задачи
подпрограммы
1. Раскрытие потенциала выставочных залов на разных
уровнях, в сфере межмузейного (выставочного)
сотрудничества с музеями Москвы вне зависимости от
юридического и правового статуса музеев (федеральные,
городские, ведомственные, частные), а также в более
активной пролонгированной коммуникации "Выставочный зал
- посетитель", ориентированной на
посетителей-москвичей, для которых выставочный зал
становится объектом регулярного посещения, и в
привлечении посетителей из регионов.
2. Совершенствование выставочной деятельности путем
проведения высокохудожественных, тематически
разнообразных выставок, презентаций, театрализованных
представлений, мастер-классов и др. Необходимо сделать
акцент в деятельности окружных выставочных залов
на проведении краеведческих мероприятий, посвященных
истории округа, района, улицы и т.д.
3. Создание условий для равного доступа к культурным
ценностям всем категориям населения, предоставление
интеллектуальных услуг <*>.
4. Создание и постоянное ведение интернет-каталога и
банка данных выставок <*>.
5. Создание передвижных историко-культурных,
художественных, документальных, тематических выставок и
их демонстрация на открытых площадках районов, в
школах, домах культуры, клубах и т.д.
6. Дальнейшее развитие студийной и культурно-досуговой
деятельности на платной основе.
7. Развитие дополнительных услуг, оказываемых
выставочными залами:
- организация постоянных экспозиций по истории района;
- организация экскурсионной деятельности и занятий для
школьников по истории города и района по теме "Моя
малая Родина", проведение экскурсий по территории
района;
- организация выставок-продаж и художественных салонов
для оказания помощи авторам - художникам и
коллекционерам
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Количество посетителей (540 тыс. чел. - 2016 г.)
Количество выставок (900 ед. - 2016 г.)
Количество студийных формирований (60 ед. - 2016 г.)
Количество участников студийных формирований (1200 чел.
- 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
1519935,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 254611,6
2013 г. - 275776,0
2014 г. - 302670,7
2015 г. - 329204,3
2016 г. - 357672,5
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Включение выставочных залов в межмузейную акцию
"Ночь в музее", программу Дней исторического и
культурного наследия, другие городские мероприятия.
2. Создание пяти современных многофункциональных
культурно-информационных выставочных центров (залов)
<*>.
3. Увеличение посещаемости выставочных центров (залов)
на 20%, предоставления клубно-кружковых услуг в 1,5
раза
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятия в части внедрения информационно-коммуникационных технологий осуществляется в рамках Государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)".
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
1. Характеристика деятельности выставочных залов города
В Москве помимо музеев как основных учреждений культуры, предоставляющих общественности возможность познакомиться с произведениями изобразительного и декоративно-прикладного искусства, активно функционируют государственные и негосударственные выставочные залы, галереи и выставочные центры. Вместе с музеями выставочные залы формируют особую культурную среду города с широкими возможностями для занятий профессиональным и любительским творчеством, художественным образованием и самообразованием, приобщения детей и молодежи к различным видам изобразительного искусства и творческого досуга.
Всего в столице насчитывается 97 выставочных учреждений, из которых в ведении Департамента культуры - 2 городских выставочных зала, 27 окружных выставочных залов, негосударственных выставочных центров, залов и галерей - 68.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫСТАВОЧНЫХ ЗАЛОВ ПО ВЕДОМСТВЕННОЙ
ПОДЧИНЕННОСТИ С УКАЗАНИЕМ ПЛОЩАДЕЙ
Типы выставочных
учреждений
Количество
учреждений
Доля учреждений
по типу
собственности
Общая
площадь,
тыс. кв. м
Доля площади
выставочных
залов
Городские
выставочные залы
2
2,1%
9200
7,3%
Окружные выставочные
залы
27
27,8%
12131
9,6%
Негосударственные
выставочные центры,
залы и галереи
68
70,1%
105276
83,1%
Всего:
97
126607
В последние десятилетия в Москве появилось большое количество частных галерей и выставочных залов, активно развивается галерейный бизнес. За прошедшее 10-летие в Москве появилось около 80 частных галерей и арт-центров. В отличие от выставочных залов целью создания галерей является в первую очередь развитие арт-бизнеса (рынка произведений искусства).
Вместе с тем некоторые галереи активно участвуют в художественной жизни Москвы: Stella Art Gallery, Галерея "Екатерина", Галерея Гельмана, "XL", "Айдан", "Риджина" и др. В последние два года на базе бывших промышленных предприятий созданы крупные арт-центры: "Винзавод", "Гараж", "Арт-Стрелка".
НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВЫСТАВОЧНЫЕ ЦЕНТРЫ
Наименование организации
Экспозиционная
площадь, кв. м
Центральный выставочный зал "Манеж"
(80% времени используется негосударственной
управляющей компанией)
8000
Центральный Дом художника на Крымском Валу
8000
Всероссийский выставочный центр
29300
Культурно-выставочный центр "Сокольники"
11266
Центр современного искусства "Винзавод"
20000
Центр современной культуры "Гараж"
8500
Всего:
85066
В ведении Департамента культуры города Москвы находятся также два городских выставочных зала, входящих в структуру Московского музейно-выставочного объединения "Столица": Московский государственный выставочный зал "Новый Манеж" и Музейно-выставочный центр "Рабочий и колхозница".
Крупными и наиболее востребованными для экспонентов выставочными учреждениями окружного ведения являются: галерея "На Солянке", галерея "На Каширке", галерея "Беляево", галерея "Тушино".
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ВЫСТАВОЧНЫМИ ЗАЛАМИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ
ГОРОДА МОСКВЫ
Округ
Количество
выставочных
залов
Общая площадь,
кв. м
Экспозиционная
площадь
Городские
выставочные залы
2
9200
2700,0
ЦАО
4
1397,5
727,0
САО
2
690,2
438,4
СВАО
2
781,0
372,2
ВАО
4
1128,3
654,0
ЮВАО
2
631,9
454,0
ЮАО
5
2036,3
1206,3
ЮЗАО
2
1536,7
880,9
ЗАО
3
1570,8
612,1
СЗАО
2
1380,9
720,0
Зеленоград
1
314,3
144,2
Всего
29
20667,9
8909,1
Из общей площади (126607 тыс. кв. м) окружных государственных выставочных залов экспозиционно-выставочная площадь составляет 6972,7 тыс. кв. м, площадь фондохранилищ - 592,6 тыс. кв. м. Число предметов основного фонда - 2529 единиц хранения. В выставочных учреждениях города работает 426 человек.
Ежегодно в государственных выставочных залах проводятся более 800 выставок живописи, графики, фотографии, декоративно-прикладного искусства как известных московских художников, так и творческой молодежи и студентов, проводится около 2 тысяч экскурсий. Число посетителей - около 500 тысяч человек.
Выставочные залы организуют для населения клубные занятия с детьми и взрослыми, досуговые мероприятия для всей семьи. Начиная с 2008 года каждый выставочный зал предоставляет до 20% выставочного времени для художников-инвалидов.
Основной функцией государственных выставочных залов города Москвы является представление посетителям всех видов и жанров изобразительного искусства, осуществление просветительной и образовательной деятельности.
Деятельность городских выставочных залов в сложившемся к настоящему времени виде развивается с учетом трех основных направлений, предусматривающих организацию и проведение:
- художественных, историко-документальных, культурно-образовательных выставок и мероприятий;
- коллективных и индивидуальных выставок-продаж художественных произведений, выставок-продаж работ современных мастеров декоративно-прикладного искусства, благотворительных ярмарок;
- социально значимых мероприятий научной и культурной направленности (конференции, "круглые столы", творческие встречи).
Проблемы деятельности выставочных залов, требующие решения
1. Основной проблемой большинства государственных выставочных залов является удаленное расположение от основных транспортных потоков. Как правило, выставочные залы располагаются в спальных районах Москвы и зачастую являются единственным государственным учреждением культуры музейного типа в районе.
2. Большую часть выставок выставочные залы проводят бесплатно. Около 40% выставочного времени отдается для проведения благотворительных выставок и проведения общественных мероприятий для населения.
3. В большей части выставочных залов отсутствует необходимое техническое и выставочное оборудование: охранная сигнализация, система контроля температурно-влажностного режима, система пожаротушения, что препятствует проведению сложных дорогостоящих выставочных проектов.
2. Основные задачи подпрограммы
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития выставочно-экспозиционной деятельности определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
1. Превращение государственных выставочных залов в многофункциональные культурно-образовательные и досуговые центры общественной жизни столицы.
2. Создание условий для равного доступа к культурным ценностям всем категориям населения, предоставление интеллектуальных услуг.
3. Совершенствование выставочной деятельности путем проведения высокохудожественных, тематически разнообразных выставок, презентаций, театрализованных представлений, мастер-классов и др. Необходимо сделать акцент в деятельности окружных выставочных залов на проведении краеведческих мероприятий, посвященных истории округа, района, улицы и т.д.
4. Раскрытие потенциала выставочных залов на разных уровнях, в сфере межмузейного (выставочного) сотрудничества с музеями Москвы вне зависимости от юридического и правового статуса музеев (федеральные, городские, ведомственные, частные), а также в более активной пролонгированной коммуникации "Выставочный зал - посетитель", ориентированной на посетителей-москвичей, для которых выставочный зал становится объектом регулярного посещения, и в привлечении посетителей из регионов.
5. Создание и постоянное ведение интернет-каталога и банка данных выставок.
6. Создание передвижных историко-культурных, художественных, документальных, тематических выставок и их демонстрация на открытых площадках районов, в школах, домах культуры, клубах и т.д.
7. Дальнейшее развитие студийной и культурно-досуговой деятельности на платной основе.
8. Развитие дополнительных услуг, оказываемых выставочными залами:
- организация постоянных экспозиций по истории района;
- организация экскурсионной деятельности и занятий для школьников по истории города и района по теме "Моя малая Родина", проведение экскурсий по территории района;
- организация выставок-продаж и художественных салонов для оказания помощи авторам - художникам и коллекционерам.
Мероприятия по оптимизации деятельности государственных
выставочных залов
1. В 2012 г. в качестве эксперимента планируется объединить 3 выставочных зала Центрального административного округа и создать Выставочное объединение Центрального административного округа. Это позволит оптимизировать расходы на содержание выставочных залов в музеях за счет сокращения административных должностей, бухгалтерии и кадров и даст экономию бюджетных средств более 2 млн. рублей в год при одновременном повышении основных отчетных показателей деятельности. Позволит более гибко планировать выставочную деятельность.
2. В 2012 г. провести в 5 выставочных залах с наименьшими показателями посещаемости и доходности по результатам 2011 года мероприятия по оптимизации их деятельности путем проведения в порядке эксперимента конкурса на управление выставочными залами среди негосударственных компаний с определением госзаказчика.
3. В последующие 2013-2016 гг. планируется продолжить работу по оптимизации организационной структуры и управления выставочными залами.
3. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Включение выставочных залов в акцию "Ночь в музее", программу Дней исторического и культурного наследия, другие городские мероприятия.
2. Создание пяти современных многофункциональных культурно-информационных выставочных центров (залов).
3. Увеличение посещаемости выставочных центров (залов) на 20%, увеличение количества студийных формирований и любительских объединений, действующих на базе выставочных залов, - в 1,5 раза.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Количество посетителей
тыс. чел.
450
460
465
480
480
500
540
2.
Количество выставок
ед.
857
860
860
870
880
890
900
3.
Количество студийных
формирований
ед.
40
42
45
50
54
58
60
4.
Количество участников
студийных формирований
чел.
800
800
900
1000
1080
1160
1200
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 1519935,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 254611,6
2013 г. - 275776,0
2014 г. - 302670,7
2015 г. - 329204,3
2016 г. - 357672,5
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 1519935,1 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
Паспорт
подпрограммы "Концертные организации и коллективы"
Государственной программы города Москвы
"Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент имущества города Москвы, Департамент
экономической политики и развития города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Департамент строительства города Москвы, Комитет по
архитектуре и градостроительству города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Цели подпрограммы
1. Формирование многосторонне образованной личности,
знакомой с различными видами и жанрами искусства.
2. Формирование потребности в освоении богатства
классической музыки - одной из основных базовых основ
современной культуры
Задачи
подпрограммы
1. Расширение практики формирования абонементных циклов
ГУК "Московский международный "Дом музыки" и ГУК
"Театрально-концертный центр Павла Слободкина"
(прокатные площадки).
2. Увеличение аудитории за счет распространения в
школах и других учебных заведениях города абонементов
на циклы филармонических и литературных концертов ГБУК
"Москонцерт" и ГУК "Творческое объединение по
эстетическому воспитанию молодежи "Музыкальная Юность".
3. Подготовка и проведение коллективами ГУК
"Симфонический оркестр Москвы "Русская филармония" и
ГУК "Московский хоровой ансамбль духовной музыки
"Благовест" лекториев для разных возрастных групп
населения.
4. Разработка и реализация проектов, направленных на
рекламную поддержку концертных программ.
5. Создание 3 новых прокатных площадок путем
реорганизации ряда подведомственных учреждений и более
эффективного использования уже имеющихся помещений
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Число зрителей (2000 тыс. чел. - 2016 г.)
Доля филармонических концертов для детей и молодежи от
общего количества мероприятий в концертных залах
(до 35% - 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы определяются ежегодными
результатами выполнения программных мероприятий с
подведением итогов в первом квартале года, следующего
за отчетным
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
10267883,5 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 2087475,6
2013 г. - 1839015,7
2014 г. - 1965791,8
2015 г. - 2115075,3
2016 г. - 2260525,1
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Увеличение количества зрителей до 2000 тыс. человек
в 2016 году, т.е. на 15%.
2. Приоритетное развитие филармонического и
фольклорного направлений в рамках проекта "Открытая
сцена".
3. Увеличение доли филармонических концертов для детей
и молодежи от общего количества мероприятий в
концертных залах до 30% в 2016 году
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
Москва является одним из признанных лидеров концертной деятельности. По данным Министерства культуры РФ, учреждения Департамента культуры города Москвы ежегодно обслуживают около 12% всех посетителей концертов в целом по России. Данный показатель свидетельствует об интенсивности концертной деятельности и высоком спросе москвичей и гостей столицы на данный вид услуг.
1. Характеристика деятельности концертных организаций
и коллективов города
В систему Департамента культуры города Москвы входят 5 концертных организаций и 21 концертный коллектив, в том числе 22 учреждения городского и 4 окружного подчинения.
Для осуществления концертной деятельности построены и оборудованы 5 концертных залов ("Московский Международный "Дом Музыки" - 3 зала, "Театрально-концертный центр под руководством Павла Слободкина", "Центр оперного пения Г. Вишневской").
Три концертные организации (ГЦКЗ "Россия", "Москонцерт", Творческое объединение "Музыкальная юность") не имеют собственных площадок.
Под концертную деятельность используются площадки двух театральных коллективов - "Центр под руководством Л. Рюминой" и "Театр фольклора "Русская песня под руководством Н. Бабкиной".
До конца 2011 года запланировано введение в эксплуатацию двух новых концертных площадок - "Театр фольклора "Русская песня под руководством Н. Бабкиной" и "Центр под руководством А. Градского".
По жанровой направленности концертные коллективы подразделяются следующим образом: филармонические (оркестры, хоры) - 13; фольклорные - 3; эстрадные - 5.
Наряду с организациями и коллективами Департамента культуры в Москве на постоянной основе работает 47 государственных (в том числе федерального и городского подчинения) и ведомственных учреждений концертного направления. Общее количество негосударственных организаций, осуществляющих концертную деятельность в Москве, не является стабильным и, по оценкам СМИ, составляет около 200. Коммерческие концерты проводят как юридические (продюсерские центры, агентства и т.д.), так и физические лица.
Количество посадочных мест в концертных залах Департамента культуры города Москвы - 3714. Количество посадочных мест в других концертных залах Москвы - 19300. Всего в Москве под концертную деятельность используется 23014 посадочных мест.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СИСТЕМЫ КОНЦЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И КОЛЛЕКТИВОВ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
N
п/п
Наименование показателя
Количественное
значение показателя
1.
Общее количество мест в зрительных залах (без
ГЦКЗ "Россия")
3714
2.
Общая площадь помещений (без ГЦКЗ "Россия")
74,7 тыс. кв. м
3.
Количество работников
2773 чел.
4.
Количество концертов
3147 <*>
5.
Количество зрителей
1000 тыс. чел. <*>
--------------------------------
<*> Показатели приведены по итогам 2010 года.
За 2010 г. состоялось более 3200 концертов. Концертные программы в Москве посетило около 1,0 млн. слушателей. Текущий репертуар для детской и подростковой аудитории в среднем превышает 25%. Развивается система социальных льгот и благотворительных мероприятий для социально незащищенных категорий населения.
Проблемы деятельности концертных организаций и коллективов
1. Существующее количество филармонических площадок, обладающих акустическими свойствами, соответствующими высоким мировым стандартам, является недостаточным.
2. Недостаточно эффективно используется ряд стационарных концертных площадок.
3. Недостаточно высока посещаемость ряда филармонических мероприятий.
4. Острый дефицит в Москве концертных центров, имеющих достаточное количество репетиционных залов и служебных помещений, необходимых для одновременного размещения и работы нескольких музыкальных коллективов, не обладающих собственной творческо-репетиционной базой.
Основные направления государственной поддержки
концертной деятельности
1. Приоритетная поддержка филармонической и фольклорной деятельности.
2. Расширение абонементного обслуживания детей и юношества.
3. Поддержка наиболее талантливых молодых представителей различных профессий в области музыкального классического искусства путем проведения молодежных конкурсов и фестивалей.
4. Адресная ("грантовая") поддержка социально значимых для города новых молодежных филармонических и фольклорных творческих проектов.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития концертной деятельности и поддержки концертных коллективов определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
Для филармонических коллективов
Цели:
1. Формирование многосторонне образованной личности, знакомой с различными видами и жанрами искусства.
2. Формирование потребности в освоении богатства классической музыки - одной из основных базовых основ современной культуры.
Задачи:
1. Расширение практики формирования абонементных циклов ГУК "Московский международный "Дом музыки" и ГУК "Театрально-концертный центр Павла Слободкина" (прокатные площадки).
2. Увеличение аудитории за счет распространения в школах и других учебных заведениях города абонементов на циклы филармонических и литературных концертов ГБУК "Москонцерт" и ГУК "Творческое объединение по эстетическому воспитанию молодежи "Музыкальная Юность".
3. Подготовка и проведение коллективами ГУК "Симфонический оркестр Москвы "Русская филармония" и ГУК "Московский хоровой ансамбль духовной музыки "Благовест" лекториев для разных возрастных групп населения.
4. Разработка и реализация проектов, направленных на рекламную поддержку концертных программ.
5. Создание 3 новых прокатных площадок путем реорганизации ряда подведомственных учреждений и более эффективного использования уже имеющихся помещений.
Для фольклорных коллективов
Цели:
1. Сохранение культурного наследия (музыкального и танцевального фольклора).
2. Знакомство широкой аудитории, прежде всего молодежной, с лучшими образцами российского фольклора.
Задачи:
1. Подготовка новых фольклорных программ (вокальных и танцевальных).
2. Увеличение количества концертов, создание абонементной системы, в том числе для школьников, в целях приобщения широкой аудитории к фольклору.
3. Разработка и реализация проектов, направленных на рекламную поддержку концертных программ.
3. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Внедрение инновационных форм проведения концертов для детей и юношества с использованием современной лазерной аппаратуры, голографических изображений и других технических инноваций по опыту оркестра "Русская филармония" и ряда других организаций.
2. Проведение летних фестивалей музыкального классического искусства и фольклорных жанров на открытом воздухе в музеях-усадьбах города Москвы с целью расширения аудитории и популяризации классической музыки.
3. Расширение слушательской аудитории, в первую очередь - детской и молодежной. Формирование традиций семейного посещения филармонических и фольклорных концертов. Совершенствование абонементной системы обслуживания на прокатных филармонических площадках.
4. Увеличение количества зрителей до 2000 тыс. человек в год, т.е. на 15%.
5. Приоритетное развитие филармонического и фольклорного направлений в рамках проекта "Открытая сцена".
6. Увеличение доли филармонических концертов для детей и молодежи от общего количества мероприятий в концертных залах с 23 до 35% к 2016 году.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Число зрителей
тыс. чел.
1745
1790
1820
1840
1900
1950
2000
2.
Доля филармонических
концертов для детей и
молодежи от общего
количества мероприятий в
концертных залах
%
23
24
25
26
28
30
35
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 10267883,5 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 2087475,6
2013 г. - 1839015,7
2014 г. - 1965791,8
2015 г. - 2115075,3
2016 г. - 2260525,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 10252883,5 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 15000,0 тыс. руб.
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 6 "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома
культуры, клубы и учреждения кинофикации"
Паспорт
подпрограммы "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома
культуры, клубы и учреждения кинофикации" Государственной
программы города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент имущества города Москвы, Департамент
экономической политики и развития города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Департамент строительства города Москвы, Комитет по
архитектуре и градостроительству города Москвы,
префектуры административных округов города Москвы
Цели подпрограммы
1. Расширение услуг, предоставляемых государственными
учреждениями культуры клубного типа населению.
2. Увеличение количества участников культурно-массовых
мероприятий и клубных формирований
Задачи
подпрограммы
1. Создание 10 филиалов учреждений культуры клубного
типа в районах с наименьшей обеспеченностью населения
услугами культурно-досугового профиля.
2. Специализация учреждений культуры клубного типа,
создание:
- в каждом районе базовых центров по организации
культурно-массовых мероприятий для населения;
- молодежных творческих центров;
- центров по работе с инвалидами и другими лицами с
ограниченными физическими возможностями;
- центров традиционного народного творчества, ремесел и
декоративно-прикладного искусства;
- экспериментальных творческих площадок для поддержки
проектов негосударственных организаций, работающих в
сфере культуры, на базе:
ГБУК города Москвы "Культурный центр "Южный" (ДК АМО
ЗИЛ)";
ГУК города Москвы "Культурный центр "Москвич";
ГУК города Москвы "Центр культуры и искусства
"Меридиан";
ГУК города Москвы "Дворец культуры "Капотня";
ГУК города Москвы "Дворец культуры "Салют";
ГУК города Москвы "Дворец культуры "Зеленоград";
- экспериментальных площадок культурно-досуговой
деятельности с кинопоказом для государственных и
негосударственных организаций на базе кинотеатров:
"Факел", "Звезда", "Нева", "Полет", "Молодежный".
3. Дальнейшее развитие кинокультурных центров для детей
и молодежи. Дальнейшее использование в их деятельности
просветительской и культурно-образовательной форм
работы совместно с образовательными учреждениями
города, негосударственными структурами и
некоммерческими организациями (НКО).
4. Популяризация отечественного и лучших образцов
зарубежного киноискусства, авторского,
научно-популярного, детского, анимационного и
документального кино. Поддержка деятельности
кинотеатрального центра "Эльдар" и кинотеатра
"Художественный" как "Центра российских кинопремьер".
5. Расширение номенклатуры платных услуг населению, в
том числе:
- создание информационно-консультативной службы "Услуги
населению в сфере культуры" <*>;
- внедрение услуг, ориентированных на конкретные
целевые аудитории: проведение семейных мероприятий
(юбилеи, дни рождения и т.п.); проведение корпоративных
культурно-досуговых мероприятий; организация работы
молодежных студий "хай-тек" технологий для
пользователей компьютерной и цифровой техникой.
6. Совершенствование нормативно-правовой базы.
Разработка положения о государственном учреждении
культуры клубного типа, обязательного перечня платных
услуг, положения об экспериментальных творческих
площадках.
7. Внедрение дополнительных видов услуг:
- организация выездного культурного обслуживания
отдельных категорий граждан (с ограниченными
возможностями, пожилых граждан, жителей отдаленных
районов);
- формирование и предоставление в пользование банков
данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др.
материалов;
- изготовление и прокат сценических костюмов, обуви,
реквизита, бутафории, париков для спектаклей,
театрализованных представлений и других массовых
мероприятий;
- консультативные услуги и научно-исследовательские
работы в культурно-досуговой сфере;
- предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных
художественных коллективов и отдельных исполнителей для
музыкального оформления праздников и торжеств
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Удельный вес населения, участвующего в
культурно-досуговых мероприятиях (5,0% - 2016 г.)
Удельный вес населения, участвующего в работе
любительских объединений (1,06% - 2016 г.)
Количество клубных формирований (8000 ед. - 2016 г.)
Количество участников клубных формирований (134500 чел.
- 2016 г.)
Количество мероприятий (29300 ед. - 2016 г.)
Доля клубных учреждений, осуществляющих выездное
культурное обслуживание населения (70% от общего числа
клубных учреждений - 2016 г.)
Доля клубных учреждений, имеющих собственные сайты
(100% - 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
19043663,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 4121424,4
2013 г. - 4391839,4
2014 г. - 4132458,1
2015 г. - 3199822,1
2016 г. - 3198065,1
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Увеличение количества клубных формирований на 12%.
2. Увеличение количества участников клубных
формирований на 10%.
3. Увеличение количества мероприятий на 7%.
4. Увеличение количества клубных учреждений,
осуществляющих выездное культурное обслуживание, на 60%
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятия в части внедрения информационно-коммуникационных технологий осуществляется в рамках Государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)".
Подпрограмма 6 "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома
культуры, клубы и учреждения кинофикации"
1. Характеристика деятельности культурно-досуговых центров,
дворцов и домов культуры, клубов и учреждений
кинофикации города
Государственные учреждения культуры клубного типа наряду с другими учреждениями культуры районного уровня (библиотеки, выставочные залы, образовательные учреждения системы дополнительного художественного образования детей) выполняют важные функции, обеспечивая различным категориям населения права на социально гарантированные виды культурного обслуживания.
В Москве действуют 93 государственных учреждения культуры клубного типа. Из них: городского уровня - 1 и районного уровня - 92 учреждения.
Государственные учреждения культуры клубного типа распределены по административным округам города Москвы следующим образом:
ЗАО - 18 учреждений.
ЮАО - 14.
САО и СЗАО - по 12.
СВАО - 10.
ЮЗАО, ВАО, ЮВАО - по 6.
ЦАО и ЗелАО - по 4.
Наряду с государственными учреждениями клубного типа в Москве осуществляют деятельность 130 клубов общественных и некоммерческих организаций (по данным Комитета общественных связей города Москвы), 7 профсоюзных домов и дворцов культуры.
В культурных центрах, дворцах и домах культуры, клубах свою деятельность осуществляют более 7,5 тысячи клубных формирований - вокальных, театральных, хореографических коллективов; фольклорных ансамблей; оркестров духовых и народных инструментов; студий изобразительного декоративно-прикладного искусства, иных любительских объединений. Численность их участников - более 122 тысяч человек. Ежегодно проводится около 27 тысяч культурно-массовых мероприятий, в их числе - творческие фестивали, конкурсы, концерты, культурно-просветительские и развлекательные программы. В клубах города действуют 450 творческих коллективов с участием инвалидов.
Диаграмма 4. Распределение коллективов народного творчества
в основном совпадает с предпочтениями населения, выявленными
социологическими исследованиями
Рисунок не приводится.
Общие число коллективов народного творчества - 5188. В них участвует 69625 человек <*>.
--------------------------------
<*> Статистические данные приведены по итогам 2010 года.
Социологические опросы москвичей, проведенные в 2009-2010 гг., выявили следующее:
1. 64,4% респондентов считают, что в сфере культуры должны развиваться многофункциональные учреждения.
2. Для 60,6% респондентов - москвичей с ограниченными физическими возможностями наличие учреждений культуры в непосредственной близости от места жительства является важным фактором. Им в районах и округах города не хватает изобразительных студий, студий компьютерной графики, музыкальных студий, кружков хорового пения, танцевальных студий.
3. Более 85% респондентов отмечают, что власти и администрация должны больше уделять внимания учреждениям культуры и зонам досуга, расположенным вблизи места жительства.
Как наиболее доступные учреждения культуры универсального типа учреждения культуры клубного типа должны быть основой системы культурного обслуживания населения, базой для реализации социальных программ в сфере культуры.
В соответствии с градостроительными нормативами (МГСН-1.01-99): 90 кв. м на 1000 жителей в шаговой доступности обеспеченность населения города Москвы составляет 23,5%.
В Москве на 130 тысяч человек населения города приходится одно клубное учреждение. В Санкт-Петербурге одно культурно-досуговое учреждение приходится на 87 тысяч человек. В целом по Российской Федерации - от 7 до 10 тыс. человек (с учетом сельских клубов).
Существенно повысить обеспеченность москвичей культурно-досуговыми услугами позволит преобразование в рамках реорганизации части кинотеатров, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в многофункциональные кинокультурные центры для детей и молодежи.
Обеспеченность населения Москвы услугами кинопоказа в целом достаточно высока. По состоянию на 31.01.2010 в Москве насчитывается около 140 кинотеатров. Наряду с государственными кинотеатрами кинопоказ в городе осуществляют также негосударственные кинопрокатные компании и организации - коммерческие сети кинопроката.
КОЛИЧЕСТВО КИНОТЕАТРОВ И КИНОЦЕНТРОВ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
В федеральной собственности
1
140
В собственности города Москвы
81
В негосударственной собственности
58
В указанное число входят как действующие кинотеатры и киноцентры, так и ряд кинотеатров, не осуществляющих кинопоказ по различным причинам. В основном это государственные кинотеатры, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, требующие проведения реконструкции и капитального ремонта, а также переданные ранее в коммерческую аренду, перепрофилированные и изменившие свое функциональное назначение. На базе недействующих кинотеатров, восстановление которых требует существенных финансовых затрат, будут реализованы инвестиционные проекты в рамках государственно-частного партнерства.
КИНОТЕАТРЫ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ
Всего
Осуществляют
кинопоказ
Кинопоказ не
осуществляют
Всего в собственности города Москвы:
81
50
31
Департамент имущества города Москвы (в
хозяйственном ведении ГУП "Объединенная
дирекция по управлению имущественным
комплексом киносетей")
41
20
21
Департамент культуры города Москвы
31
21
10
- ГБУК "Московское кино"
22
10
12
- ГБУК "Московские кинотеатры для детей
и юношества"
8
6
2
- ГБУК "Кинотеатральный центр "Эльдар"
1
1
-
Префектуры административных округов
9
9
-
В целом при реорганизации и модернизации городских кинотеатров (в первую очередь - детских) при сохранении функций кинопоказа планируется не только рост рентабельности, но и существенное расширение культурно-досуговых функций, что должно повысить эффективность работы и их социальную значимость. В программный период общее количество киномероприятий просветительской, культурно-образовательной и социальной направленности (кинофестивалей, киноабонементов, тематических и благотворительных кинопоказов) должно превысить 1400 в год.
Проблемы деятельности культурных центров, дворцов и домов
культуры, клубов и учреждений кинофикации города,
требующие решения
1. Дефицит государственных учреждений культуры клубного типа и услуг негосударственных структур культурно-досугового профиля в 15 районах города.
2. 67% учреждений клубного типа размещаются во встроенно-пристроенных и встроенных помещениях и не имеют возможности для развития деятельности.
3. 21% учреждений культуры клубного типа требуют капитального ремонта.
4. Неудовлетворительное техническое состояние зданий кинотеатров, находящихся в городской собственности, требующее либо реконструкции, либо проведения капитального ремонта с переоснащением.
5. Недостаточное количество кинотеатров в "спальных" районах, так называемых кинотеатров "шаговой доступности".
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Цели:
1. Расширение услуг, предоставляемых государственными учреждениями клубного типа и учреждений кинофикации населению.
2. Увеличение количества участников культурно-массовых мероприятий и клубных формирований.
Задачи:
1. Создание 10 филиалов учреждений культуры клубного типа в районах с наименьшей обеспеченностью населения услугами культурно-досугового профиля.
2. Специализация учреждений культуры клубного типа, в том числе создание:
- в каждом районе базовых центров по организации культурно-массовых мероприятий для населения;
- молодежных творческих центров;
- центров по работе с инвалидами и другими лицами с ограниченными физическими возможностями;
- центров традиционного народного творчества, ремесел и декоративно-прикладного искусства;
- экспериментальных творческих площадок для поддержки проектов негосударственных организаций, работающих в сфере культуры, на базе:
ГБУК города Москвы "Культурный центр "Южный" (ДК АМО ЗИЛ)";
ГУК города Москвы "Культурный центр "Москвич";
ГУК города Москвы "Центр культуры и искусства "Меридиан";
ГУК города Москвы "Дворец культуры "Капотня";
ГУК города Москвы "Дворец культуры "Салют";
ГУК города Москвы "Дворец культуры "Зеленоград";
- экспериментальных площадок культурно-досуговой деятельности с кинопоказом для государственных и негосударственных организаций на базе кинотеатров "Факел", "Звезда", "Нева", "Полет", "Молодежный".
3. Дальнейшее развитие кинокультурных центров для детей и молодежи. Дальнейшее использование в их деятельности просветительской и культурно-образовательной форм работы совместно с образовательными учреждениями города, негосударственными структурами и НКО.
4. Популяризация отечественного и лучших образцов зарубежного киноискусства, авторского, научно-популярного, детского, анимационного и документального кино. Поддержка деятельности кинотеатрального центра "Эльдар" и кинотеатра "Художественный" как "Центра российских кинопремьер".
5. Расширение номенклатуры платных услуг населению:
- создание информационно-консультативной службы "Услуги населению в сфере культуры";
- внедрение услуг, ориентированных на конкретные целевые аудитории: проведение семейных мероприятий (юбилеи, дни рождения и т.п.); проведение корпоративных культурно-досуговых мероприятий; организация работы молодежных студий "хай-тек" технологий для пользователей компьютерной и цифровой техникой.
6. Совершенствование нормативно-правовой базы. Разработка положения о государственном учреждении культуры клубного типа, обязательного перечня платных услуг, положения об экспериментальных творческих площадках.
7. Внедрение дополнительных видов услуг:
- организация выездного культурного обслуживания отдельных категорий граждан (с ограниченными возможностями, пожилых граждан, жителей отдаленных районов);
- формирование и предоставление в пользование банков данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др. материалов;
- изготовление и прокат сценических костюмов, обуви, реквизита, бутафории, париков для спектаклей, театрализованных представлений и других массовых мероприятий;
- консультативные услуги и научно-исследовательские работы в культурно-досуговой сфере;
- предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для музыкального оформления праздников и торжеств.
3. Основные ожидаемые результаты реализации программы
Результаты:
1. Увеличение количества клубных формирований на 10%.
2. Увеличение количества участников клубных формирований на 12%.
3. Увеличение количества мероприятий на 7%.
4. Увеличение количества клубных учреждений, осуществляющих выездное культурное обслуживание, на 60%.
Инновационные проекты:
1. Реализация пилотного проекта развития в 2012 году на базе помещений 3 государственных учреждений культуры клубного типа деятельности негосударственных структур на конкурсной основе. По итогам пилотного проекта в 2013-2016 гг. дополнительное привлечение негосударственных структур для работы на базе государственных учреждений культуры клубного типа.
2. Реализация пилотного проекта создания в 2012 году на базе государственных учреждений культуры клубного типа 6 творческих лабораторий для негосударственных структур.
3. Реализация проекта создания во всех районах города в 2012-2013 гг. базовых центров по организации культурно-массовых мероприятий для населения и экспериментальных творческих площадок.
4. Создание экспериментальных площадок культурно-досуговой деятельности с кинопоказом для государственных и негосударственных организаций на базе кинотеатров "Факел", "Звезда", "Нева", "Полет", "Молодежный".
5. Дальнейшее развитие кинокультурных центров для детей и молодежи. Дальнейшее использование в их деятельности просветительской и культурно-образовательной форм работы совместно с образовательными учреждениями города.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Удельный вес населения,
участвующего в
культурно-досуговых
мероприятиях
%
4,5
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
2.
Удельный вес населения,
участвующего в работе
любительских объединений
%
1,01
1,02
1,03
1,04
1,04
1,05
1,06
3.
Количество клубных
формирований
ед.
7130
7150
7180
7400
7600
7800
8000
4.
Количество участников
клубных формирований
чел.
122300
123500
123800
124700
125100
125600
134500
5.
Количество мероприятий
ед.
27200
27700
28100
28700
28900
29100
29300
6.
Доля клубных учреждений,
осуществляющих выездное
культурное обслуживание
населения (% от общего
числа клубных учреждений)
%
11
13
15
25
40
55
70
7.
Доля клубных учреждений,
имеющих собственные сайты
%
13
25
30
60
90
100
100
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 19043663,1 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 4121424,4
2013 г. - 4391893,4
2014 г. - 4132458,1
2015 г. - 3199822,1
2016 г. - 3198065,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 14934363,1 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 4109300,0 тыс. руб.
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 7 "Государственная охрана, сохранение
и популяризация объектов культурного наследия"
Паспорт
подпрограммы "Государственная охрана, сохранение
и популяризация объектов культурного наследия"
Государственной программы города Москвы
"Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культурного наследия города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы,
Департамент строительства города Москвы
Цели подпрограммы
1. Создание четких прозрачных правовых механизмов
регулирования порядка сохранения объектов культурного
наследия, а также градостроительной деятельности в
историческом центре Москвы.
2. Устранение вариативности, пристрастности,
субъективизма, коррупционности при принятии решений об
отнесении объектов недвижимости к объектам культурного
наследия.
3. Завершение формирования полного комплекта информации
об объектах культурного наследия, расположенных на
территории города Москвы, а также завершение их
регистрации в Едином государственном реестре объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации.
4. Завершение оформления охранных обязательств на все
объекты культурного наследия.
5. Стимулирование привлечения внебюджетных средств для
финансирования реставрации объектов культурного
наследия, а также создание механизмов
государственно-частного партнерства в сфере сохранения
и содержания объектов культурного наследия.
6. Обеспечение эффективного использования бюджетных
средств, выделенных на государственную охрану,
сохранение и популяризацию объектов культурного
наследия.
7. Комплексное улучшение внешнего облика улиц и
площадей, обеспечение соответствия современной
архитектуры в центральной части города общей
исторической стилистике окружающей застройки.
8. Профилактика правонарушений и снижение случаев
противоправных действий в отношении объектов
культурного наследия, а также своевременное пресечение
противоправных действий.
9. Обеспечение законодательно гарантированного доступа
граждан к объектам культурного наследия, повышение
интереса к ним москвичей и гостей столицы.
10. Повышение правовой культуры в области
государственной охраны, сохранения и популяризации
объектов культурного наследия
Задачи
подпрограммы
1. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих
отношения в области государственной охраны, сохранения
и популяризации объектов культурного наследия.
2. Создание единых и прозрачных правил определения
историко-культурной ценности объектов недвижимости.
3. Формирование полного комплекта документов о каждом
объекте культурного наследия с дальнейшей регистрацией
всех памятников и ансамблей в едином государственном
реестре объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации.
4. Оформление охранных обязательств на все объекты
культурного наследия.
5. Развитие экономических и управленческих механизмов,
привлекающих инвестирование внебюджетных средств в
реставрацию объектов культурного наследия.
6. Разработка единых правил проведения ремонтных и
реставрационных работ на объектах культурного наследия.
7. Установление четких требований к хозяйственной
деятельности, проектированию и строительству в границах
достопримечательных мест и зон охраны объектов
культурного наследия.
8. Своевременное выявление и пресечение правонарушений
в сфере охраны культурного наследия.
9. Информирование москвичей и гостей столицы о
памятниках и ансамблях, расположенных в Москве,
организация доступа к ним с целью ознакомления и
изучения.
10. Создание для инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями безбарьерной среды для ознакомления и
изучения объектов культурного наследия
Основные целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Доля объектов культурного наследия, зарегистрированных
в Едином государственном реестре объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации (далее - Реестр), от общего
количества объектов культурного наследия, расположенных
на территории города Москвы (100% - 2016 г.)
Доля паспортизированных объектов культурного наследия
от общего количества объектов культурного наследия,
расположенных на территории города Москвы (100% -
2016 г.)
Доля объектов, обладающих признаками объектов
культурного наследия, и выявленных объектов культурного
наследия, по которым необходимо принять решение о
включении или об отказе от их включения в Реестр (2% -
2016 г.)
Доля разработанных градостроительных регламентов от
общего количества градостроительных регламентов,
которые необходимо разработать в границах территорий
зон охраны объектов культурного наследия (100% -
2014 г.)
Доля объектов культурного наследия, по которым
оформлены охранные обязательства, от общего количества
объектов культурного наследия, расположенных на
территории города Москвы (100% - 2016 г.)
Доля объектов культурного наследия, находящихся в
удовлетворительном состоянии (не требуется проведение
капитального ремонта), от общего количества объектов
культурного наследия, расположенных на территории
города Москвы (52,2% - 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
17727575,2 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3449632,4
2013 г. - 4028746,0
2014 г. - 4544413,0
2015 г. - 2825834,7
2016 г. - 2878949,1
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Установление четких, системных, соответствующих
действующему федеральному законодательству норм и
правил, регулирующих отношения в области
государственной охраны, сохранения и популяризации
объектов культурного наследия.
2. Установление единых и прозрачных правил определения
историко-культурной ценности объектов недвижимости.
3. Наличие полной и исчерпывающей информации о каждом
объекте культурного наследия, включая информацию о его
предмете охраны и территории.
4. Регистрация всех объектов культурного наследия в
Едином государственном реестре объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации и их полная паспортизация.
5. Наличие охранных обязательств, оформленных в
установленном порядке на все объекты культурного
наследия.
Обеспечение на регулярной основе гарантированного
гражданам доступа к объектам культурного наследия и
информации о них
Подпрограмма 7 "Государственная охрана, сохранение
и популяризация объектов культурного наследия"
1. Характеристика текущего состояния в области сохранения,
популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия
Объекты культурного наследия имеют важное значение для Москвы в связи с тем, что:
- являются обязательным атрибутом Москвы как столицы государства с богатым историческим и культурным прошлым;
- являются украшением города, формируя облик улиц и площадей исторического центра Москвы;
- являются обязательным условием комфортной среды для жизни и отдыха москвичей и гостей столицы;
- являются видимыми символами историзма и традиций Москвы;
- являются видимым подтверждением интеграции России в общеевропейский культурный контекст.
Противоправные посягательства на объекты культурного наследия являются одной из главных угроз национальной безопасности в сфере культуры (пункт 80 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537).
На территории города Москвы расположено 7048 объектов, подлежащих государственной охране в качестве объектов культурного наследия, из которых:
объектов культурного наследия федерального значения - 2714;
объектов культурного наследия регионального значения - 2527;
выявленных объектов культурного значения - 1807.
Вышеуказанные объекты культурного наследия представляют собой различного вида объекты недвижимости, в том числе как отдельно стоящие здания, сооружения, так и их объединенные группы, земельные участки, природные ландшафты.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПО ВИДАМ НЕДВИЖИМОСТИ)
Категории объектов
культурного наследия
Виды недвижимости
Всего по
категориям
объектов
культурного
наследия
здания
сооружения
монументы
объекты
садово-
паркового
искусства
объекты
археологии
исторический
и воинский
некрополь
Федерального значения
1564
278
131
42
90
609
2714
Регионального
значения
1220
189
97
60
63
898
2527
Выявленные объекты
культурного наследия
1130
193
130
6
35
313
1807
Всего объектов по
видам недвижимости
3914
660
358
108
188
1820
7048
Объекты культурного наследия - здания имеют различные виды использования в зависимости от их функциональных возможностей, а также исторических и культурных особенностей.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ - ЗДАНИЙ
(ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ)
Категории
историко-культурного
значения
Виды использования зданий
Всего по
категориям
объектов
культурного
наследия
объекты
жилого
фонда
объекты
административно-
хозяйственного
назначения
(нежилой фонд)
объекты
культового
назначения
иные
объекты
Федерального
значения
55
863
390
256
1564
Регионального
значения
263
721
79
157
1220
Выявленные объекты
культурного наследия
201
676
64
189
1130
Всего объектов по
видам использования
519
2260
533
602
3914
Объекты культурного наследия являются объектами гражданского права, оборот которых не ограничен, и соответственно находятся в различных формах собственности.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ - ЗДАНИЙ
(ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ)
Виды использования зданий
Формы собственности
Всего по
видам
использования
Российской
Федерации
города
Москвы
государственная
собственность
не разграничена
частная
долевая
Имущественные
права не
определены
Объекты жилого фонда
-
-
-
-
519
-
519
Объекты
административно-хозяйственного
назначения
233
612
221
65
696
433
2260
Объекты культового назначения
81
106
346
-
-
-
533
Иные объекты
98
227
-
70
85
122
602
Всего по формам собственности
412
945
567
135
1300
555
3914
ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ)
Объекты культурного наследия
Виды использования
Всего
объекты
жилого
фонда
объекты
административно-
хозяйственного
назначения
объекты
культового
назначения
иные
объекты
Оценка
удовлетворительное
193
1650
446
342
2631
неудовлетворительное
240
552
87
184
1063
аварийное
86
58
-
76
220
К основным проблемам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится следующее:
- в настоящее время московское законодательство в области государственной охраны объектов культурного наследия содержит большое количество устаревших норм, пробелов и противоречий федеральному законодательству;
- отсутствуют единая методика экспортного анализа и четкие критерии отнесения объекта недвижимости к объекту культурного наследия;
- по объектам культурного наследия, состоящим под государственной охраной, отсутствует документация, необходимая для включения объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- не разработаны режимы использования земель и градостроительные регламенты;
- на значительное количество объектов культурного наследия отсутствуют охранные обязательства;
- отсутствует единообразие во внешнем облике зданий (рядом с приведенными в порядок объектами располагаются здания с грязными неухоженными фасадами, что не позволяет создать общий благоприятный облик улиц и площадей; облик новых зданий не соответствует окружающей исторической застройке, они диссонируют с общим традиционным обликом городского центра; отсутствуют утвержденные четкие параметры допустимости размещения навесного оборудования на объектах культурного наследия);
- отсутствуют единая система и принципы планирования реставрационных работ на объектах культурного наследия, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы;
- отсутствуют единые правила, регулирующие все процедуры и мероприятия, связанные с проектированием, согласованием и производством ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
- значительное количество правонарушений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
- отсутствует механизм привлечения внебюджетных средств для проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.
Одной из наиболее острых проблем сохранения объектов культурного наследия является их неудовлетворительное, а в ряде случаев - аварийное техническое состояние.
ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПО ВИДАМ НЕДВИЖИМОСТИ)
Объекты культурного наследия
Виды недвижимости
Всего
здания
сооружения
монументы
объекты
садово-
паркового
искусства
объекты
археологии
исторический
и воинский
некрополь
оценка
технического
состояния
удовлетворительное
2637
292
328
40
188
1634
5119
неудовлетворительное
1003
217
30
68
-
186
1504
аварийное
244
151
-
-
-
-
395
2. Цели городской политики в области сохранения,
популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия
Приоритеты политики Правительства Москвы в области сохранения культурного наследия определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
Реализация подпрограммы направлена на достижение следующих целей:
- приведение московского законодательства в соответствие с федеральным законодательством;
- устранение вариативности, пристрастности, субъективизма, коррупционности при принятии решения об отнесении объектов недвижимости к объектам культурного наследия;
- завершение формирования полного комплекта информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории города Москвы, а также завершение их регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- завершение оформления охранных обязательств на каждый объект культурного наследия;
- стимулирование привлечения внебюджетных средств для финансирования в реставрации объектов культурного наследия;
- установление четких и прозрачных правил градостроительной деятельности, обеспечивающих соблюдение законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия;
- обеспечение своевременного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на государственную охрану, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия;
- комплексное улучшение внешнего облика улиц и площадей, обеспечение соответствия современной архитектуры в центральной части города общей исторической стилистике окружающей застройки;
- установление четких и прозрачных правил градостроительной деятельности, обеспечивающих соблюдение законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия;
- профилактика правонарушений и снижение случаев противоправных действий в отношении объектов культурного наследия, а также своевременное пресечение противоправных действий;
- обеспечение законодательно гарантированного доступа граждан к объектам культурного наследия, повышение интереса к ним москвичей и гостей столицы;
- повышение правовой культуры граждан и органов исполнительной власти в сфере государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия.
Для достижения сформулированных целей должны быть решены следующие задачи:
- разработка нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия;
- создание единых и прозрачных правил определения историко-культурной ценности объектов недвижимости;
- формирование полного комплекта документов о каждом объекте культурного наследия с дальнейшей регистрацией всех памятников истории и культуры в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- оформление охранных обязательств на все объекты культурного наследия;
- развитие экономических и управленческих механизмов, привлекательных для инвестирования внебюджетных средств в реставрацию объектов культурного наследия;
- разработка единых правил проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
- установление четких требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия;
- своевременное выявление и пресечение правонарушений в сфере охраны культурного наследия;
- информирование москвичей и гостей столицы о памятниках истории и культуры, расположенных в городе Москве, организация доступа к ним с целью ознакомления и изучения;
- создание для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями безбарьерной среды для ознакомления и изучения объектов культурного наследия.
3. Прогноз конечных результатов, характеризующих изменение
состояния уровня и качества сохранения, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия
Реализация подпрограммы "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия" позволит достичь следующих результатов:
- установление четких, системных, соответствующих действующему федеральному законодательству норм и правил, регулирующих отношения в области государственной охраны, сохранения, популяризации объектов культурного наследия;
- установление единых и прозрачных правил определения историко-культурной ценности объектов недвижимости;
- наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;
- регистрация всех объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и их полная паспортизация;
- установление единой, прозрачной и эффективной системы распоряжения памятниками истории и культуры;
- привлечение внебюджетных средств для финансирования ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
- введение плановой модели проведения ремонтных и реставрационных работ по объектам культурного наследия, основанной на мониторинге;
- наличие четких правил проектирования, согласования и проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
- повышение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых для ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
- установление четких и прозрачных правил, регулирующих градостроительную деятельность в исторической части города;
- установление эффективной системы контроля за соблюдением законодательства в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия;
- обеспечение на регулярной основе гарантированного гражданам доступа к объектам культурного наследия и информации о них;
- новый, более высокий и профессиональный, уровень правовой культуры и правосознания граждан в области сохранения объектов культурного наследия.
Основным результатом подпрограммы будет являться удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы, представляющих собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации, с одновременной реализацией конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Доля объектов культурного
наследия, зарегистрированных
в Едином государственном
реестре объектов культурного
наследия (памятников истории
и культуры) народов
Российской Федерации (далее
- Реестр), от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
0,1
10
20
40
60
100
2.
Доля паспортизированных
объектов культурного
наследия от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
0,5
10
20
50
80
100
3.
Доля объектов, обладающих
признаками объектов
культурного наследия, и
выявленных объектов
культурного наследия, по
которым необходимо принять
решение о включении или об
отказе от их включения в
Реестр
%
100
50
5
2
2
2
4.
Доля разработанных
градостроительных
регламентов от общего
количества градостроительных
регламентов, которые
необходимо разработать в
границах территорий зон
охраны объектов культурного
наследия
%
12
46
66
100
-
-
5.
Доля объектов культурного
наследия, по которым
оформлены охранные
обязательства, от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
45
55
65
75
85
100
6.
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном состоянии
(не требуется проведение
капитального ремонта), от
общего количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
18
23,5
29,3
36
44,7
52,5
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 17727575,2 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 3449632,4
2013 г. - 4028746,0
2014 г. - 4544413,0
2015 г. - 2825834,7
2016 г. - 2878949,1
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 78383,0 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 17014392,2 тыс. руб.
Департамент строительства города Москвы - 634800,0 тыс. руб.
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 8 "Развитие межрегиональных и международных
культурных связей, проведение общественно
значимых мероприятий"
Паспорт
подпрограммы "Развитие межрегиональных и международных
культурных связей, проведение общественно значимых
мероприятий" Государственной программы города Москвы
"Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
-
Цели подпрограммы
Развитие международных и межрегиональных культурных
связей Москвы с целью интеграции культуры города в
европейское и мировое культурное пространство и
формирование позитивного образа России и Москвы и
повышения их международного авторитета
Задачи
подпрограммы
1. Реализация программ международного и
межрегионального культурного сотрудничества,
направленных на повышение статуса Москвы как мирового
культурно-исторического и культурно-инновационного
центра.
2. Проведение культурных акций и программ, посвященных
государственным и городским знаменательным датам,
традиционным народным праздникам, в которых принимают
участие миллионы москвичей и гостей столицы
Основные целевые
индикаторы и
показатели
программы
Дни Москвы в городах мира, регионах России и ответные
акции в Москве (20 ед. - 2016 г.)
Выполнение обязательств по соглашениям Правительства
Москвы (52 ед. - 2016 г.)
Проведение ежегодных общественно значимых мероприятий
(230 ед. - 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Всего по подпрограмме - 5330112,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 1002368,0
2013 г. - 945854,0
2014 г. - 1107217,0
2015 г. - 1047271,0
2016 г. - 1227402,0
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Создание целостной системы координации
международного и межрегионального сотрудничества,
охватывающей учреждения культуры системы Департамента,
участвующие в этом процессе.
2. Расширение межнациональных культурных связей как в
Москве, так и в регионах России, а также странах СНГ и
Балтии, изучение и учет обычаев, национальных традиций
с целью воспитания толерантного этнокультурного
сознания, обеспечения стабильности и профилактики
терроризма в столице и других городах и регионах
Российской Федерации.
3. Поддержка в условиях многонационального мегаполиса
различных форм межнационального культурного обмена и
сотрудничества, обеспечивающих рост взаимопонимания и
взаимоуважения представителей всех наций и народностей,
проживающих в городе.
4. Расширение и укрепление культурных связей с
российскими соотечественниками, проживающими за
рубежом, использование их возможностей при проведении
Департаментом и его подведомственными учреждениями
культурных мероприятий в городах дальнего и ближнего
зарубежья.
5. Увеличение числа массовых культурных акций и
праздничных мероприятий, проводимых в районах,
удаленных от центра города.
6. Повышение зрелищности и художественного уровня
мероприятий.
7. Гармонизация межнациональных отношений,
взаимодействие и взаимообогащение разных культур в
процессе проведения общегородских массовых мероприятий.
8. Консолидация московского городского сообщества на
основе единых ценностей, духовных смыслов, общности
исторических судеб и перспектив развития города, его
социального и культурного пространства
Подпрограмма 8 "Развитие межрегиональных и международных
культурных связей, проведение общественно
значимых мероприятий"
1. Характеристика текущего состояния деятельности
Развитие Москвы как крупнейшего политического и культурного центра, задачи, связанные с превращением столицы в мировой финансовый центр, предопределяют необходимость активизации партнерских связей Москвы с зарубежными городами и регионами Российской Федерации, а также участие столицы в реализации крупных федеральных и международных культурных проектов.
В последние годы на постоянной основе проводятся международные и межрегиональные мероприятия в рамках таких известных российских культурных акций, как перекрестные Года России в зарубежных странах и Года зарубежных стран в России, ежегодный Германо-Российский фестиваль в Берлине, ежегодная Международная ярмарка современного искусства "ARCO", культурная программа Дней славянской письменности и культуры и пр.
Проведение культурных программ в рамках таких значимых московских акций международного и межрегионального характера, как Музыкальный фестиваль "Русское Рождество в Таллине", "Московская зима в Берлине", празднование Дня Военно-морского флота Российской Федерации в Севастополе, Московский международный фестиваль музыки русских усадеб "Дворянские сезоны", международный фестиваль искусств "Славянский базар в Витебске" и многие другие масштабные события, утверждает статус Москвы как города с древними, многообразными и глубокими культурными традициями, что способствует дальнейшему продвижению положительного образа России и ее столицы за рубежом и в регионах Российской Федерации.
На основании соглашений, заключенных Правительством Москвы, Департамент культуры участвует в реализации 54 протоколов и программ о культурном сотрудничестве с зарубежными городами, регионами и городами Российской Федерации.
С 2008 по 2010 г. Департаментом культуры подписано более 20 договорных документов о культурном сотрудничестве, и в настоящее время имеются договорные отношения с 29 субъектами Российской Федерации и 25 зарубежными городами и странами.
В течение указанного периода Департамент культуры провел более 30 крупных городских акций: 20 международных и 13 межрегиональных.
2. Приоритетные направления развития
культурного сотрудничества
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития межрегионального и международного культурного сотрудничества определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
В рамках программы предполагается реализовать следующие приоритетные направления деятельности и проекты:
1. Проекты, связанные с проведением культурных программ в рамках Дней Москвы в регионах России и городах зарубежных стран и Дней регионов России и городов зарубежных стран в Москве. Регулярное проведение таких крупных муниципальных акций в значительной степени активизирует международные и межрегиональные контакты Москвы не только в сфере культуры, но и в других областях экономической, политической и хозяйственной жизни города.
2. Формирование и укрепление отношений взаимопонимания, доверия с городами зарубежных стран и регионов России, развитие равноправного и взаимовыгодного партнерства с ними и дальнейшее освоение как российского, так и мирового культурного пространства.
Организация активной деятельности по развитию межрегиональных и межнациональных культурных связей Москвы в рамках решения задач, связанных с профилактикой терроризма и национальной нетерпимости как на территории столичного мегаполиса, так и в других городах и регионах Российской Федерации, будет способствовать более глубокому изучению обычаев, различных национальных традиций с целью воспитания толерантного этнокультурного сознания, достижения межнационального согласия и создания в Москве атмосферы национальной стабильности и мира.
3. Формирование имиджа Москвы как одного из мировых центров культуры, места проведения авторитетных международных выставок, фестивалей, гастрольных турне лучших зарубежных коллективов и исполнителей, встреч представителей творческой интеллигенции, Дней культуры других стран в целях дальнейшей интеграции культуры Москвы в европейское и мировое культурное пространство.
4. Поддержка инициатив по установлению и развитию прямых контактов между московскими учреждениями культуры и учреждениями культуры городов зарубежных стран и регионов России. На долгосрочной и плановой основе, как по линии прямых связей, так и в рамках крупномасштабных международных и межрегиональных городских проектов, московские учреждения культуры (системы Департамента культуры города Москвы) ведут активную работу и будут продолжать эту деятельность в 2012-2016 годах.
В рамках взаимодействия с Министерством культуры Российской Федерации планируется активное участие Москвы в культурных мероприятиях, связанных с проведением перекрестных Годов России в зарубежных странах, Годов зарубежных стран в России, ярмарках и других крупных российских акциях, что предполагает регулярную совместную работу с федеральными учреждениями культуры в части использования площадок для проведения мероприятий, привлечения российских творческих коллективов к участию в московских акциях, аренды выставочных экспонатов, архивных материалов и пр.
Основные задачи культурного сотрудничества
1. Формирование и реализация стратегии Правительства Москвы в области международного и межрегионального культурного сотрудничества.
2. Совершенствование договорно-правовой базы в рамках осуществления международного и межрегионального культурного сотрудничества.
3. Участие в мероприятиях программ, направленных на повышение международного авторитета города Москвы.
4. Совершенствование структуры организации и проведения крупных городских международных и межрегиональных культурных акций (Дней культуры и т.п.) и отдельных мероприятий по линии музейно-выставочных, театрально-концертных обменов с учетом спроса и предложений городов-партнеров за рубежом и в регионах России.
5. Поддержка и осуществление культурных программ, направленных на воспитание толерантного этнокультурного сознания, достижение межнационального согласия и создание в Москве атмосферы национальной стабильности и мира.
6. Оказание консультативно-методической помощи и поддержки развитию и деятельности национальных (этнических) театров и творческих коллективов.
В рамках программы планируется ежегодно осуществлять следующие крупные городские проекты:
1. Организация и проведение культурных мероприятий в рамках перекрестных годов России в зарубежных странах и зарубежных стран в России в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации.
2. Проведение культурных программ в рамках Дней (Дней культуры) Москвы в зарубежных городах, регионах России и ответных мероприятий в Москве.
3. Выполнение обязательств по соглашениям Правительства Москвы о международном и межрегиональном сотрудничестве в области культуры: театрально-концертные, музейно-выставочные, межбиблиотечные обмены и другие направления сотрудничества.
4. Участие в подготовке и проведении мероприятий, направленных на удовлетворение духовных и культурных потребностей диаспор, проживающих в городе Москве (участие в подготовке и ежегодном проведении национальных праздников в городе Москве: Сабантуй, Сагаалган, Навруз, Курбан-Байрам, Ысыах и др.).
5. Проведение ежегодных международных фестивалей в Москве и за рубежом ("Русское Рождество", "Москва - Прага", "Германо-Российский фестиваль", "Московская зима в Берлине", "Мэрцишор", "Проводы Московской зимы", "День Святого Патрика" и др.).
6. Проведение международных и межрегиональных мероприятий по поддержке и пропаганде русского языка (книжные выставки, библиотечные семинары, конференции и пр.).
7. Организация выступлений коллективов в рамках мероприятий, посвященных памятным датам российской истории и истории зарубежных городов.
8. Организация участия творческих коллективов регионов России и зарубежных стран в мероприятиях, проводимых в Москве (День города, встреча Деда Мороза и др.), и московских артистов в ответных мероприятиях.
9. Осуществление культурных проектов, связанных с мероприятиями по поддержке языков, культуры и национальных традиций народов России.
10. Поддержка и осуществление проектов, направленных на сохранение в Москве историко-культурного наследия многонационального народа Российской Федерации.
11. Поддержка московских учреждений культуры в реализации международного и межрегионального культурного сотрудничества на основе прямых партнерских связей.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Создание целостной системы координации международного и межрегионального сотрудничества, охватывающей учреждения культуры системы Департамента, участвующие в этом процессе.
2. Развитие международных и межрегиональных культурных связей Москвы с целью интеграции культуры города в европейское и мировое культурное пространство и формирование позитивного образа России и Москвы и повышения их международного авторитета.
3. Расширение межнациональных культурных связей как в Москве, так и в регионах России, а также странах СНГ и Балтии, изучение и учет обычаев, национальных традиций с целью воспитания толерантного этнокультурного сознания, обеспечения стабильности и профилактики терроризма в столице и других городах и регионах Российской Федерации.
4. Поддержка в условиях многонационального мегаполиса различных форм межнационального культурного обмена и сотрудничества, обеспечивающих рост взаимопонимания и взаимоуважения представителей всех наций и народностей, проживающих в городе.
5. Расширение и укрепление культурных связей с российскими соотечественниками, проживающими за рубежом, использование их возможностей при проведении Департаментом и его подведомственными учреждениями культурных мероприятий в городах дальнего и ближнего зарубежья.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Дни Москвы в городах
мира, регионах России и
ответные акции в Москве
(ед.)
10
11
12
14
16
18
20
2.
Выполнение обязательств
по соглашениям
Правительства Москвы
(ед.)
46
47
48
49
50
51
52
3.
Проведение ежегодных
общественно значимых
мероприятий
(ед.)
206
207
208
215
220
225
230
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме - 5330112,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 1002368,0
2013 г. - 945854,0
2014 г. - 1107217,0
2015 г. - 1047271,0
2016 г. - 1227402,0
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 5330122,0 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 9 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
Паспорт
подпрограммы "Развитие кадрового потенциала отрасли"
Государственной программы города Москвы
"Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
-
Цели
подпрограммы
Внедрение современных механизмов управления и подготовки
кадров для обеспечения учреждений отрасли
квалифицированным управленческим персоналом
Задачи
подпрограммы
Подготовка и переподготовка кадрового резерва отрасли за
счет организации целевых курсов менеджеров, экономистов в
области культуры, руководителей учреждений культуры,
работников творческих профессий.
Проведение мониторинга индикаторов кадрового обеспечения и
прогнозирование потребностей отрасли культуры в кадрах.
Развитие отраслевой системы повышения квалификации и
переподготовки работников культуры и искусства,
соответствующей современным требованиям.
Формирование резерва руководящих кадров. Создание
механизмов подготовки и отбора менеджеров культуры,
бухгалтеров учреждений, ведущих самостоятельный
бухгалтерский учет
Основные
целевые
индикаторы и
показатели
программы
Доля молодых специалистов, имеющих наставников (100% -
2016 г.)
Доля работников, имеющих высшее профессиональное
образование, занимающих должности специалистов (75% -
2016 г.)
Доля работников в возрасте до 35 лет включительно (30% -
2016 г.)
Доля руководителей в возрасте до 45 лет включительно (20%
- 2016 г.)
Доля работников, прошедших обучение по программам
повышения квалификации и переподготовки (20% - 2016 г.)
Доля работников, прошедших аттестацию с целью
подтверждения соответствия занимаемой должности (20% -
2016 г.)
Количественный состав резерва руководящих кадров в
возрасте до 35 лет включительно (200 чел. - 2016 г.)
Количество работников, принявших участие в ежегодных
конкурсах профессионального мастерства: "Московские
мастера", "Менеджер года", "Женщина - директор года",
"Молодой директор года" и др. (3000 чел. - 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Всего по подпрограмме - 1205703,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 207791,4
2013 г. - 223289,5
2014 г. - 239936,2
2015 г. - 257752,8
2016 г. - 276933,5
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Подготовка и переподготовка не менее 3,5 тыс. кадров
менеджеров и экономистов в области культуры, руководителей
учреждений культуры.
2. Достижение 100% наставничества в учреждениях культуры,
имеющих молодых специалистов.
3. Достижение доли работников культуры, занимающих
должности специалистов, с высшим образованием 75%.
4. Достижение доли руководителей организаций культуры,
подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в
возрасте до 45 лет 20%.
5. Достижение 75% численности работников, прошедших
аттестацию за период 2012-2016 гг.
6. Достижение 50% численности работников, прошедших
повышение квалификации или переподготовку за период
2012-2016 гг.
Подпрограмма 9 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
1. Характеристика текущего состояния
АНАЛИЗ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРПЛАТЫ ПО ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ
УЧРЕЖДЕНИЯМ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
Наименование
Среднемесячная
зарплата в
2010 г.
Ожидаемая
зарплата
в 2011 г.
Ожидаемая
зарплата
в 2012 г.
Ожидаемая
зарплата
в 2013 г.
Ожидаемая
зарплата
в 2014 г.
Ожидаемая
зарплата
в 2015 г.
Ожидаемая
зарплата
в 2016 г.
Музеи
33626
32841
35468
38305
41370
44679
48254
Театры
34585
36147
39038
42161
45534
49177
53111
Библиотеки
25601
26586
28712
31009
33490
36169
39063
Выставочные залы
24419
25657
27709
29926
32320
34906
37698
Концертные
организации и
коллективы
34878
35977
38855
41963
45320
48946
52862
Культурно-досуговые
центры, дворцы и
дома культуры, клубы
19936
20576
22222
23999
25918
27991
30230
ЦБ,
Методический кабинет
Курсы повышения
квалификации
30090
31156
33648
36340
39247
42387
45778
Московский институт
социально-культурных
программ
29977
32213
34790
37573
40579
43825
47331
ПРОГНОЗ СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ В СВЯЗИ С ВВОДОМ
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВЫХ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ НА 2012-2016 ГОДЫ
Департамент культуры города
Москвы
Всего
(ед.)
В том числе:
2012
2013
2014
2015
2016
Количество создаваемых рабочих
мест
1076
117
166
358
270
165
Доля работников, занимающих должности специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, превышает 70%. Среди руководителей данный показатель выше и составляет около 97%.
Среди руководителей организаций культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, доля работников в возрасте до 45 лет включительно составляет 9%, 46-55 лет - 36%, 56-65 лет - 39%, старше 65 лет - 16%.
В 2010 г. прошли обучение по программам повышения квалификации около 17% работников организаций культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы.
В организациях культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, работает более 20% работников в возрасте до 35 лет включительно. В 2010 г. были приняты на работу свыше 300 выпускников образовательных учреждений профессионального образования.
Основные проблемы кадрового обеспечения отрасли
- недостаточный уровень престижности работы в ряде организаций культуры, прежде всего в культурно-просветительских и образовательных организациях культуры (некоторые музеи и выставочные залы, библиотеки, клубы, детские кинотеатры, образовательные учреждения), в первую очередь - в связи с невысоким уровнем заработной платы;
- несбалансированный состав руководящих кадров по возрастному признаку, доля руководителей в возрасте 55 лет и старше превышает 50%;
- отсутствует практика проведения в организациях культуры систематической аттестации кадров как эффективного механизма контроля и стимулирования качества труда;
- существующая практика подготовки и переподготовки руководящих кадров для организаций культуры не обеспечивает формирование руководителей, соответствующих современным требованиям к менеджменту в области культуры;
- отсутствует подготовленный для работы в современных условиях резерв руководящих кадров из лиц в возрасте до 35 лет.
2. Основные цели и задачи деятельности в области
кадрового обеспечения отрасли
Приоритеты политики Правительства Москвы в области развития кадрового потенциала отрасли и повышения уровня профессиональной подготовки специалистов определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2006-2011 гг.)" <*>.
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740, постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23.
- Внедрение современных механизмов управления и подготовка кадров для обеспечения учреждений отрасли квалифицированным управленческим персоналом.
- Подготовка и переподготовка кадрового резерва отрасли за счет организации целевых курсов менеджеров, экономистов в области культуры, руководителей учреждений культуры, работников творческих профессий.
- Разработка в 2012 году методологии прогнозирования будущих потребностей столичной отрасли культуры в кадрах на основе оценки предполагаемых стратегических изменений в организации культурного процесса, внешней среде и движения кадров (прихода, текучести, ухода на пенсию).
- Проведение на систематической основе мониторинга индикаторов кадрового обеспечения, в частности уровня закрепления в учреждениях культуры молодых специалистов - выпускников образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования.
- Развитие отраслевой системы повышения квалификации и переподготовки работников культуры и искусства путем реформирования образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), и повышения эффективности планирования непрерывного образования работников.
- Развитие взаимодействия с вузами Москвы. Использование передового зарубежного опыта подготовки и переподготовки руководящих работников организаций культуры как менеджеров, соответствующих современным требованиям.
- Формирование резерва руководящих кадров. Создание механизмов подготовки и отбора менеджеров культуры, бухгалтеров учреждений, ведущих самостоятельный бухгалтерский учет.
- Закрепление в организациях культуры молодых специалистов путем реализации мер по развитию наставничества и постдипломному сопровождению (адаптации, обучению, развитию) молодых специалистов - выпускников образовательных учреждений культуры и искусства.
- Сбор и анализ кадровой информации, формирование системы показателей качественных характеристик кадрового состава и движения кадров.
- Внедрение регулярной периодической аттестации работников как эффективного механизма контроля соответствия квалификации и компетентности работников выполняемым ими трудовым функциям.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Повышение престижа работы в организациях культуры.
2. Достижение возрастной сбалансированности состава руководящих кадров.
3. Создание подготовленного резерва руководящих кадров из лиц в возрасте до 35 лет.
4. Улучшение состояния возрастной сбалансированности состава специалистов в организациях культуры.
5. Создание в 2012 году в результате реформирования подведомственных Департаменту культуры города Москвы организаций Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования города Москвы "Учебно-методический центр непрерывного образования работников культуры и искусства" как основной базы повышения квалификации и переподготовки работников подведомственных организаций культуры.
6. Обеспечение повышения квалификации работников с периодичностью не реже 1 раза в пять лет.
7. Повышение образовательного уровня и уровня компетентности работников.
8. Подготовка и переподготовка не менее 3,5 тыс. кадров менеджеров и экономистов в области культуры, руководителей учреждений культуры.
9. Внедрение системы оплаты труда работников культуры в зависимости от достигнутого уровня компетентности и результатов деятельности.
10. Достижение 100% наставничества в учреждениях культуры, имеющих молодых специалистов.
11. Достижение доли работников культуры, занимающих должности специалистов, с высшим образованием 75%.
12. Достижение доли руководителей организаций культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в возрасте до 45 лет 20%.
13. Достижение 75% численности работников, прошедших аттестацию за период 2012-2016 гг.
14. Достижение 50% численности работников, прошедших повышение квалификации или переподготовку за период 2012-2016 гг.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Доля молодых
специалистов, имеющих
наставников
%
20
25
30
50
70
90
100
2.
Доля работников,
имеющих высшее
профессиональное
образование, занимающих
должности специалистов
%
66
67
70
71
72
73,5
75
3.
Доля работников в
возрасте до 35 лет
включительно
%
10
15
20
21
23
25
30
4.
Доля руководителей в
возрасте до 45 лет
включительно
%
5
8
9
11
14
17
20
5.
Доля работников,
прошедших обучение по
программам повышения
квалификации и
переподготовки
%
4
7
10
12
15
17
20
6.
Доля работников,
прошедших аттестацию с
целью подтверждения
соответствия занимаемой
должности
%
3
5
10
12
15
18
20
7.
Количественный состав
резерва руководящих
кадров в возрасте до 35
лет включительно
(чел.)
6
10
20
50
100
150
200
8.
Количество работников,
принявших участие в
ежегодных конкурсах
профессионального
мастерства: "Московские
мастера", "Менеджер
года", "Женщина -
директор года",
"Молодой директор года"
и др.
(чел.)
1100
1200
1600
2000
2300
2600
3000
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: - 1205703,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 207791,4
2013 г. - 223289,5
2014 г. - 239936,2
2015 г. - 257752,8
2016 г. - 276933,5
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 1205703,4 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 10 "Научно-методическое, нормативно-правовое
обеспечение отрасли"
Паспорт
подпрограммы "Научно-методическое, нормативно-правовое
обеспечение отрасли" Государственной программы города Москвы
"Культура Москвы 2012-2016 гг."
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент культуры города Москвы
Соисполнители
подпрограммы
-
Цели
подпрограммы
1. Научно-методическое обеспечение долгосрочного и
среднесрочного планирования, разработка комплексных
программ.
2. Оптимизация деятельности учреждений культуры на основе
результатов научных исследований, практических рекомендаций
и новых методик
Задачи
подпрограммы
- проведение научно-исследовательских работ и
социологического мониторинга по актуальным проблемам
развития учреждений культуры, искусства и досуга города
Москвы, повышение их качества и социокультурной значимости;
- создание экспериментальных площадок (креатив-инкубаторов)
по развитию инновационных технологий и направлений
культурно-досуговой деятельности;
- разработка и внедрение системы мониторинга массовых
мероприятий в сфере культуры;
- разработка методологии и методик противодействия
средствами культуры и искусства негативным социальным
явлениям;
- разработка нормативно-правовых актов по реорганизации,
модернизации и инновационному развитию учреждений
культурно-досуговой сферы;
- разработка и реализация экспериментальных социально
значимых культурных проектов, внедрение их в культурную
практику;
- обеспечение учреждений культуры научно-исследовательской
и научно-методической литературой
Основные
целевые
индикаторы и
показатели
программы
Количество научных исследований и методических разработок
(24 единицы - 2016 г.)
Количество научных, методических и периодических отраслевых
изданий (18 наименований - 2016 г.)
Общий тираж научных методических изданий (10 тыс. экз. -
2016 г.)
Общий тираж периодических отраслевых изданий (121 тыс. экз.
- 2016 г.)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Срок реализации программы: 2012-2016 гг.
Этапы реализации программы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
Объемы
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
513379,3 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 91283,2
2013 г. - 96650,3
2014 г. - 102315,0
2015 г. - 108358,0
2016 г. - 114772,8
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Повышение эффективности деятельности учреждений культуры
и досуга на основании результатов исследований и
разработанных методик.
2. Совершенствование и расширение объема
научно-информационной, издательской деятельности по
пропаганде духовности и культуры, культурному просвещению
жителей московского мегаполиса.
3. Обеспечение постоянного мониторинга результатов
выполнения программных мероприятий.
4. Научно-методическое обеспечение мероприятий, связанных с
реорганизацией государственных учреждений культуры,
внедрением автономных учреждений, а также отраслевой
системы оплаты труда.
5. Разработка и внедрение инновационных форм деятельности
учреждений.
6. Поддержка инновационных творческих проектов,
деятельности молодежных творческих мастерских, центров и
лабораторий
Подпрограмма 10 "Научно-методическое, нормативно-правовое
обеспечение отрасли"
1. Характеристика текущего состояния деятельности
Повышение эффективности работы учреждений сферы культуры, перевод их на инновационные пути развития требуют постоянного системного научного анализа состояния, тенденций и перспектив развития отрасли, исследования запросов и уровня удовлетворенности населения диапазоном и качеством предоставляемых возможностей для культурного развития и творческого самовыражения.
Данная деятельность осуществляется на базе Государственного научно-исследовательского учреждения "Московский институт социально-культурных программ" (ГНИУ МИСКП), научно-методических центров по направлениям деятельности учреждений культуры, базовыми учреждениями культуры города.
За последние три года было проведено 18 социологических исследований, осуществлялся мониторинг динамики запросов и удовлетворенности деятельностью учреждений культуры различными категориями населения Москвы, эффективности и социально-культурной значимости работы всех типов учреждений культуры.
На основе социологических исследований и обобщения опыта работы разработано 36 методических рекомендаций, 20 аналитических материалов, подготовлено свыше 700 документов по проблемам, связанным с деятельностью учреждений культуры. Организованы 22 научно-практические конференции по актуальным проблемам развития отрасли, изданы 53 наименования научных изданий общим тиражом 27 тысяч экземпляров. Институтом и методическими центрами осуществляется издание журналов "Поиск", "Наука. Культура. Общество" (совместно с Российской академией социальных наук), "Человек. Культура. Город", журнала молодежной культуры "Фанограф", раскрывающих проблемы культуры московского мегаполиса как для специалистов, так и для массового читателя.
2. Приоритетные направления развития, цели и задачи
Приоритетами научно-исследовательской и методической деятельности на предстоящий период являются: научный мониторинг реализации положений настоящей Программы, динамики развития сферы культуры Москвы; разработка рекомендаций по организационно-экономическому и содержательному совершенствованию деятельности учреждений культуры; научная и экспериментальная деятельность на основе партнерства с отраслевыми НИИ и различными типами учреждений социально-культурной сферы; внедрение результатов научных исследований и новых методик в практику учреждений и организаций отрасли.
Цели:
- научно-методическое обеспечение долгосрочного и среднесрочного планирования, разработка комплексных программ;
- оптимизация деятельности учреждений культуры на основе результатов научных исследований, практических рекомендаций и новых методик.
Задачи:
- проведение научно-исследовательских работ и социологического мониторинга по актуальным проблемам развития учреждений культуры и искусства города Москвы, повышение их социокультурной значимости;
- создание экспериментальных площадок (креатив-инкубаторов) по развитию инновационных технологий и направлений культурно-просветительской деятельности;
- разработка и внедрение системы мониторинга массовых мероприятий в сфере культуры;
- разработка методологии и методик противодействия средствами культуры и искусства негативным социальным явлениям;
- разработка нормативно-правовых актов по модернизации и инновационному развитию учреждений культуры;
- разработка и реализация экспериментальных социально значимых культурных проектов, внедрение их в культурную практику;
- обеспечение учреждений культуры научно-исследовательской и научно-методической литературой.
3. Ожидаемые результаты научно-исследовательской
и методической деятельности
1. Повышение эффективности деятельности учреждений культуры и досуга на основании результатов исследований и разработанных методик.
2. Совершенствование и расширение объема научно-информационной, издательской деятельности по пропаганде духовности и культуры, культурному просвещению населения.
3. Обеспечение постоянного мониторинга результатов выполнения программных мероприятий.
4. Научно-методическое обеспечение мероприятий, связанных с совершенствованием правового положения государственных учреждений культуры, а также с введением отраслевой системы оплаты труда.
5. Разработка и внедрение инновационных форм деятельности учреждений.
6. Поддержка инновационных творческих проектов, деятельности молодежных творческих мастерских, центров и лабораторий.
4. Целевые индикаторы и показатели
N
п/п
Показатель (индикатор)
Ед. измерения
Значение показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Количество научных
исследований и
методических разработок
(ед.)
12
12
14
16
18
20
24
2.
Количество научных,
методических и
периодических
отраслевых изданий
(наименований)
12
12
12
13
14
15
18
3.
Общий тираж научных
методических изданий
(тыс. экз.)
9,0
9,0
9,0
9,0
9,5
9,5
10,0
4.
Общий тираж
периодических
отраслевых изданий
(тыс. экз.)
110,0
110,0
114,0
115,0
118,0
118,0
121,0
5. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2012 г.
II этап - 2013 г.
III этап - 2014 г.
IV этап - 2015 г.
V этап - 2016 г.
6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы.
Всего по подпрограмме: 513379,3 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 г. - 91283,2
2013 г. - 96650,3
2014 г. - 102315,0
2015 г. - 108358,0
2016 г. - 114772,8
В том числе по департаментам:
Департамент культуры города Москвы - 513379,3 тыс. руб.
Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0
Департамент строительства города Москвы - 0,0
7. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы - Департамент культуры города Москвы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
МОСКВЫ "КУЛЬТУРА МОСКВЫ 2012-2016 ГГ."
N
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Ед.
измерения
Значения показателей по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Подпрограмма 1 "Музеи"
1.
Количество посетителей музеев
тыс. чел.
4826
4930
5100
5220
5330
5450
5600
2.
Количество выставок, созданных
по государственному заданию в
отчетный период
ед.
500
515
530
545
560
580
600
3.
Доля посетителей музеев в
возрасте от 18 до 35 лет
%
12
13
15
17,6
19
19,5
20,0
4.
Доля семейных посещений
%
15
16
18,3
20,1
21,6
23,1
24
5.
Доля посетителей, впервые
пришедших в музей
%
10
11
13
14,8
16,4
17,8
19
Подпрограмма 2 "Театры"
6.
Количество спектаклей
ед.
15510
15980
16440
16905
17370
17840
18300
7.
Число зрителей
тыс. чел.
4060
4180
4300
4400
4500
4600
4700
8.
Средняя заполняемость залов на
стационарных площадках театров
с залами более 1000 мест (7
театров)
%
58,5
60,5
62,5
64,5
66,5
68,5
70,5
9.
Средняя заполняемость залов на
стационарных площадках театров
с залами от 500 до 1000 мест
(12 театров)
%
67
68,5
70
71,5
73
74,5
76
10.
Средняя заполняемость залов на
стационарных площадках театров
с залами от 100 до 500 мест (30
театров)
%
72
73
74
75
76
77
78
11.
Средняя заполняемость залов на
стационарных площадках театров
с залами до 100 мест (13
театров)
%
85
85,5
86
86,5
87
87,5
88
12.
Доля детско-юношеского
репертуара в драматических и
музыкальных театрах
%
23
25
27
29
31
33
35
13.
Доля проката спектаклей
детско-юношеского репертуара во
всех театрах города
%
23
25
27
29
31
33
35
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
14.
Количество постоянных
пользователей
тыс. чел.
2700
2710
2720
2750
2780
2810
2970
15.
Объем совокупного фонда
тыс. ед. хр.
24840
25450
25840
26200
26700
27300
29700
16.
Количество документов на 1
пользователя
ед.
9,2
9,4
9,5
9,5
9,6
9,7
10
17.
Количество экземпляров
библиотечного фонда на 1 тысячу
жителей
ед.
2170
2175
2180
2191
2200
2216
2233
18.
Количество обращений на 1
тысячу жителей
ед.
1841
1842
1843
1846
1850
1870
2025
19.
Объем Единого электронного
каталога библиотек города
Москвы (% библиографических
записей от объема фонда)
%
5
20
20
40
60
70
80
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
20.
Количество посетителей
тыс. чел.
450
460
465
480
480
500
540
21.
Количество выставок
ед.
857
860
860
870
880
890
900
22.
Количество студийных
формирований
ед.
40
42
45
50
54
58
60
23.
Количество участников студийных
формирований
чел.
800
800
900
1000
1080
1160
1200
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
24.
Число зрителей
тыс. чел.
1745
1790
1820
1840
1900
1950
2000
25.
Доля филармонических концертов
для детей и молодежи от общего
количества мероприятий в
концертных залах
%
23
24
25
26
28
30
35
Подпрограмма 6 "Культурные центры, дворцы и дома культуры, клубы и учреждения кинофикации"
26.
Удельный вес населения,
участвующего в
культурно-досуговых
мероприятиях
%
4,5
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
27.
Удельный вес населения,
участвующего в работе
любительских объединений
%
1,01
1,02
1,03
1,04
1,04
1,05
1,06
28.
Количество клубных формирований
ед.
7130
7150
7180
7400
7600
7800
8000
29.
Количество участников клубных
формирований
чел.
122300
123500
123800
124700
125100
125600
134500
30.
Количество мероприятий
ед.
27200
27700
28100
28700
28900
29100
29300
31.
Доля клубных учреждений,
осуществляющих выездное
культурное обслуживание
населения (% от общего числа
клубных учреждений)
%
11
13
15
25
40
55
70
32.
Доля клубных учреждений,
имеющих собственные сайты
%
13
25
30
60
90
100
100
Подпрограмма 7 "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия"
33.
Доля объектов культурного
наследия, зарегистрированных в
Едином государственном реестре
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
(далее - Реестр), от общего
количества объектов культурного
наследия, расположенных на
территории города Москвы
%
0,1
10
20
40
60
100
34.
Доля паспортизированных
объектов культурного наследия
от общего количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
0,5
10
20
50
80
100
35.
Доля объектов, обладающих
признаками объектов культурного
наследия, и выявленных объектов
культурного наследия, по
которым необходимо принять
решение о включении или об
отказе от их включения в Реестр
%
100
50
5
2
2
2
36.
Доля разработанных
градостроительных регламентов
от общего количества
градостроительных регламентов,
которые необходимо разработать
в границах территорий зон
охраны объектов культурного
наследия
%
12
46
66
100
-
-
37.
Доля объектов культурного
наследия, по которым оформлены
охранные обязательства, от
общего количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
45
55
65
75
85
100
38.
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном состоянии
(не требуется проведение
капитального ремонта), от
общего количества объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
%
18
23,5
29,3
36
44,7
52,5
Подпрограмма 8 "Развитие межрегиональных и международных культурных связей, проведение общественно значимых
мероприятий"
39.
Дни Москвы в городах мира,
регионах России и ответные
акции в Москве
ед.
10
11
12
14
16
18
20
40.
Выполнение обязательств по
соглашениям Правительства
Москвы
ед.
46
47
48
49
50
51
52
41.
Проведение ежегодных
общественно значимых
мероприятий
ед.
206
207
208
215
220
225
230
Подпрограмма 9 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
42.
Доля молодых специалистов,
имеющих наставников
%
20
25
30
50
70
90
100
43.
Доля работников в возрасте до
35 лет включительно
%
10
15
20
21
23
25
30
44.
Доля руководителей в возрасте
до 45 лет включительно
%
5
8
9
11
14
17
20
45.
Доля работников, прошедших
обучение по программам
повышения квалификации и
переподготовки
%
4
7
10
12
15
17
20
46.
Доля работников, прошедших
аттестацию с целью
подтверждения соответствия
занимаемой должности
%
3
5
10
12
15
18
20
47.
Количественный состав резерва
руководящих кадров в возрасте
до 35 лет включительно
чел.
6
10
20
50
100
150
200
48.
Количество работников,
принявших участие в ежегодных
конкурсах профессионального
мастерства: "Московские
мастера", "Менеджер года",
"Женщина - директор года",
"Молодой директор года" и др.
чел.
1100
1200
1600
2000
2300
2600
3000
Подпрограмма 10 "Научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение отрасли"
49.
Количество научных исследований
и методических разработок
ед.
12
12
14
16
18
20
24
50.
Количество научных,
методических и периодических
отраслевых изданий
наименований
12
12
12
13
14
15
18
51.
Общий тираж научных
методических изданий
тыс. экз.
9,0
9,0
9,0
9,0
9,5
9,5
10,0
52.
Общий тираж периодических
отраслевых изданий
тыс. экз.
110,0
110,0
114,0
115,0
118,0
118,0
121,0
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
МОСКВЫ "КУЛЬТУРА МОСКВЫ 2012-2016 ГГ."
N
п/п
Номер и наименование
ведомственной целевой
программы, мероприятий
Ответственный
исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)
Последствия
нереализации
ведомственной
целевой
программы,
мероприятий
Связь с показателями
Государственной программы
(подпрограммы)
начала
реализации
окончания
реализации
Краткое описание
Значение
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма 1 "Музеи"
1.
Мероприятие 1.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
4930
5100
5220
5330
5450
5600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей
музеев, тыс. чел.
515
530
545
560
580
600
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
2.
Мероприятие 1.2.
Развитие музейной сети,
создание новых экспозиций,
музеефикация объектов
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие
музейно-экспозиционной
деятельности
515
530
545
560
580
600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
3.
Мероприятие 1.3.
Организация выставок,
вернисажей, проведение
конференций в рамках
ежегодных общественно
значимых мероприятий
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие
музейно-экспозиционной
деятельности
4930
5100
5220
5330
5450
5600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей
музеев, тыс. чел.
515
530
545
560
580
600
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
4.
Мероприятие 1.4.
Музейные, научные,
образовательные и
просветительские акции,
посвященные важным
историческим событиям
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие
музейно-экспозиционной
деятельности
4930
5100
5220
5330
5450
5600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей
музеев, тыс. чел.
515
530
545
560
580
600
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
5.
Мероприятие 1.5.
Ремонтные работы в музеях
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
4930
5100
5220
5330
5450
5600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей
музеев, тыс. чел.
515
530
545
560
580
600
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
6.
Мероприятие 1.6.
Приобретение оборудования
музеями города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
4930
5100
5220
5330
5450
5600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей
музеев, тыс. чел.
515
530
545
560
580
600
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
7.
Мероприятие 1.7.
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие и
совершенствование
материально-технической
базы музеев города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
4930
5100
5220
5330
5450
5600
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей
музеев, тыс. чел.
515
530
545
560
580
600
Количество выставок,
созданных по
государственному заданию
в отчетный период, ед.
Подпрограмма 2 "Театры"
1.
Мероприятие 2.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
4180
4300
4400
4500
4600
4700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей
2.
Мероприятие 2.2.
Мероприятия проекта
"Открытая сцена"
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Поддержка инновационных
молодежных проектов и
творческих инициатив в
области театрального
искусства
4180
4300
4400
4500
4600
4700
4180
Число зрителей
3.
Мероприятие 2.3.
Гастрольная деятельность
театров города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие гастрольной
деятельности московских
театров
4180
4300
4400
4500
4600
4700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей
4.
Мероприятие 2.4.
Фестивали, конкурсы,
юбилейные вечера и другие
мероприятия, направленные
на популяризацию
театрального искусства,
московских театральных
коллективов, выдающихся
деятелей театра
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Популяризация театрального
искусства и московских
театральных коллективов
4180
4300
4400
4500
4600
4700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей
5.
Мероприятие 2.5.
Ремонтные работы в театрах
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
4180
4300
4400
4500
4600
4700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей
6.
Мероприятие 2.6.
Приобретение оборудования
театрами города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
4180
4300
4400
4500
4600
4700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей
7.
Мероприятие 2.7.
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
материально-технической
базы театров города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
4180
4300
4400
4500
4600
4700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
1.
Мероприятие 3.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
1842
1843
1846
1850
1870
2025
Количество обращений на 1
тысячу жителей
2.
Мероприятие 3.2.
Обеспечение сохранности и
актуализация
библиотечно-информационных
фондов
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Актуализация фондов и
информационных ресурсов
библиотек
25450
25840
26200
26700
27300
29700
Снижение
показателей
выполнения
программы
Объем совокупного фонда,
тыс. ед. хр.
9,4
9,5
9,5
9,6
9,7
10,0
Количество документов на
1 пользователя, ед.
2175
2180
2191
2200
2216
2233
Количество экземпляров
библиотечного фонда на 1
тысячу жителей
3.
Мероприятие 3.3.
Модернизация
библиотечно-информационного
обслуживания
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие и внедрение новых
современных форм и видов
библиотечно-информационного
обслуживания
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
1842
1843
1846
1850
1870
2025
Количество обращений на 1
тысячу жителей
20
20
40
60
70
80
Объем Единого
электронного каталога
библиотек города Москвы
(% библиографических
записей от объема фонда)
4.
Мероприятие 3.4.
Перспективное развитие
библиотечной сети города
Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие новых современных
форм и видов
библиотечно-информационного
обслуживания
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
1842
1843
1846
1850
1870
2025
Количество обращений на 1
тысячу жителей
25450
25840
26200
26700
27300
29700
Объем совокупного фонда,
тыс. ед. хр.
5.
Мероприятие 3.5.
Акции, программы и
мероприятия, направленные
на пропаганду чтения,
реализацию других
социальных программ
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Организация и проведение
массовых мероприятий
культурно-просветительской
и социальной направленности
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
6.
Мероприятие 3.6.
Методическое обеспечение
деятельности
государственных публичных
библиотек города Москвы и
повышение квалификации
кадров
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие и внедрение новых
видов услуг и современных
форм
библиотечно-информационного
обслуживания
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
25450
25840
26200
26700
27300
29700
Объем совокупного фонда,
тыс. ед. хр.
1842
1843
1846
1850
1870
2025
Количество обращений на 1
тысячу жителей
7.
Мероприятие 3.7.
Ремонтные работы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
8.
Мероприятие 3.8.
Приобретение оборудования
библиотеками города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
9.
Мероприятие 3.9.
Реализация комплекса мер,
направленных на
совершенствование и
развитие
материально-технической
базы библиотек города
Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
2710
2720
2750
2780
2810
2970
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество постоянных
пользователей, тыс. чел.
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
1.
Мероприятие 4.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
460
465
480
480
500
540
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей,
тыс. чел.
860
870
880
890
900
Количество выставок, ед.
2.
Мероприятие 4.2.
Мероприятия, направленные
на популяризацию
изобразительного искусства,
поддержку творческой
деятельности
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие выставочной
деятельности,
популяризация
изобразительного искусства
и поддержка творческой
деятельности
460
465
480
480
500
540
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей,
тыс. чел.
860
870
880
890
900
Количество выставок, ед.
3.
Мероприятие 4.3.
Ремонтные работы в
выставочных залах города
Москвы, включая сохранение
объектов культурного
наследия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
460
465
480
480
500
540
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей,
тыс. чел.
860
870
880
890
900
Количество выставок, ед.
4.
Мероприятие 4.4.
Приобретение оборудования
выставочными залами города
Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
460
465
480
480
500
540
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество посетителей,
тыс. чел.
860
870
880
890
900
Количество выставок, ед.
860
870
880
890
900
Количество выставок, ед.
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
1.
Мероприятие 5.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
1790
1820
1840
1900
1950
2000
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей, тыс. чел.
2.
Мероприятие 5.2.
Мероприятия проекта
"Открытая сцена"
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Поддержка инновационных
молодежных проектов и
творческих инициатив в
области концертной
деятельности
1790
1820
1840
1900
1950
2000
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей, тыс. чел.
3.
Мероприятие 5.3.
Программы, направленные на
популяризацию музыкального
искусства среди детей,
молодежи и других категорий
населения
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Привлечение большего числа
зрителей музыкального
искусства
1790
1820
1840
1900
1950
2000
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей, тыс. чел.
4.
Мероприятие 5.4.
Ремонтные работы в
концертных организациях
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
1790
1820
1840
1900
1950
2000
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей, тыс. чел.
5.
Мероприятие 5.5.
Приобретение оборудования
концертными организациями
города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
1790
1820
1840
1900
1950
2000
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей, тыс. чел.
6.
Мероприятие 5.6.
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
материально-технической
базы концертных организаций
города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
1790
1820
1840
1900
1950
2000
Снижение
показателей
выполнения
программы
Число зрителей, тыс. чел.
Подпрограмма 6 "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома культуры, клубы и учреждения кинофикации"
1.
Мероприятие 6.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
7150
7180
7400
7600
7800
8000
Количество клубных
формирований, ед.
123500
123800
124700
125100
125600
134500
Количество участников
клубных формирований,
чел.
2.
Мероприятие 6.2.
Совершенствование структуры
сети, специализация клубов
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие и внедрение новых
видов услуг и форм
культурно-досуговой
деятельности
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
7150
7180
7400
7600
7800
8000
Количество клубных
формирований, ед.
123500
123800
124700
125100
125600
134500
Количество участников
клубных формирований,
чел.
3.
Мероприятие 6.3.
Проведение фестивалей
народного творчества и
мероприятий для социально
незащищенных групп
населения
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Проведение
культурно-досуговых
мероприятий и программ
социальной направленности
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
Удельный вес населения,
участвующего в
культурно-досуговых
мероприятиях, %
4.
Мероприятие 6.4.
Мероприятия, направленные
на популяризацию народного
творчества, реализацию
других социальных программ
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Проведение
культурно-досуговых
мероприятий и программ
социальной направленности
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
Удельный вес населения,
участвующего в
культурно-досуговых
мероприятиях, %
5.
Мероприятие 6.5.
Общественно значимые
мероприятия (юбилеи,
конкурсы, фестивали)
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
Удельный вес населения,
участвующего в
культурно-досуговых
мероприятиях, %
6.
Мероприятие 6.6.
Ремонтные работы в
культурных центрах, домах
культуры, клубах и
учреждениях кинофикации
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
Департамент
культуры
города Москвы
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
7150
7180
7400
7600
7800
8000
Количество клубных
формирований, ед.
123500
123800
124700
125100
125600
134500
Количество участников
клубных формирований,
чел.
7.
Мероприятие 6.7.
Приобретение оборудования
культурными центрами,
домами культуры, клубами и
учреждениями кинофикации
города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
7150
7180
7400
7600
7800
8000
Количество клубных
формирований, ед.
123500
123800
124700
125100
125600
134500
Количество участников
клубных формирований,
чел.
8.
Мероприятие 6.8.
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
сети культурно-досуговых
учреждений города Москвы
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация
материально-технической
базы учреждений
27700
28100
28700
28900
29100
29300
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество мероприятий,
ед.
7150
7180
7400
7600
7800
8000
Количество клубных
формирований, ед.
123500
123800
124700
125100
125600
134500
Количество участников
клубных формирований,
чел.
Подпрограмма 7 "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия"
1.
Мероприятие 7.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Выполнение функции
государственного заказчика
на выполнение комплекса
реставрационных работ на
объектах культурного
наследия и выявленных
объектах культурного
наследия, находящихся в
собственности города Москвы
0,1
10
20
40
60
100
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля объектов культурного
наследия,
зарегистрированных в
Едином государственном
реестре объектов
культурного наследия
(памятников истории и
культуры) народов
Российской Федерации
(далее - Реестр), от
общего количества
объектов культурного
наследия, расположенных
на территории города
Москвы
2.
Мероприятие 7.2.
Художественно-архитектурное
проектирование памятников и
мемориальных досок
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Проектирование и установка
памятников, монументов и
мемориальных досок
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
Снижение
показателей
выполнения
программы
Показатели и индикаторы
отсутствуют
3.
Мероприятие 7.3.
Обеспечение
государственного учета
объектов культурного
наследия
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Обеспечение мер по
сохранению объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
0,5
10
20
50
80
100
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля паспортизированных
объектов культурного
наследия от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на
территории города Москвы
4.
Мероприятие 7.4.
Сохранение объектов
культурного наследия
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Обеспечение мер по
сохранению объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
города Москвы
18
23,5
29,3
36
44,7
52,5
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном
состоянии (не требуется
проведение капитального
ремонта), от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на
территории города Москвы
5.
Мероприятие 7.5.
Учет, мониторинг и ремонт
современной монументальной
скульптуры
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Расширение доступа
населения к объектам
культурного наследия,
информирование населения
Москвы о мероприятиях,
осуществляемых
Правительством Москвы в
области государственной
охраны и сохранения
культурного наследия
18
23,5
29,3
36
44,7
52,5
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном
состоянии (не требуется
проведение капитального
ремонта), от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на
территории города Москвы
6.
Мероприятие 7.6.
Популяризация объектов
культурного наследия
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Обеспечение мер по
сохранности, содержанию и
использованию объектов
культурного наследия
12
46
66
100
-
-
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля разработанных
градостроительных
регламентов от общего
количества
градостроительных
регламентов, которые
необходимо разработать в
границах территорий зон
охраны объектов
культурного наследия
7.
Мероприятие 7.7.
Обеспечение сохранности,
режима содержания и
использования объектов
культурного наследия
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Обеспечение мер по
сохранности, содержанию и
использованию объектов
культурного наследия
0,5
10
20
50
80
100
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном
состоянии (не требуется
проведение капитального
ремонта), от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на
территории города Москвы
8.
Мероприятие 7.8.
Предоставление субсидий
религиозным организациям на
возмещение затрат в связи с
проведением ремонтных и
реставрационных работ на
объектах культурного
наследия религиозного
назначения
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Обеспечение мер по
сохранности, содержанию и
использованию объектов
культурного наследия
18
23,5
29,3
36
44,7
52,5
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном
состоянии (не требуется
проведение капитального
ремонта), от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на
территории
9.
Мероприятие 7.9.
Строительство,
реконструкция и реставрация
объектов с приспособлением
для современного
использования
Департамент
культурного
наследия
города Москвы
2012
2016
Осуществление работ по
реконструкции и реставрации
объектов культурного
наследия
18
23,5
29,3
36
44,7
52,5
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном
состоянии (не требуется
проведение капитального
ремонта), от общего
количества объектов
культурного наследия,
расположенных на
территории города Москвы
Подпрограмма 8 "Развитие межрегиональных и международных культурных связей, проведение ежегодных общественно значимых мероприятий"
1.
Мероприятие 8.1.
Развитие межрегиональных и
международных культурных
связей
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Проведение международных и
межрегиональных культурных
программ и акций
12
14
16
18
20
Снижение
показателей
выполнения
программы
Дни Москвы в городах
мира, регионах России и
ответные акции в Москве,
ед.
48
49
50
51
52
Выполнение обязательств
по соглашениям
Правительства Москвы, ед.
2.
Мероприятие 8.2.
Проведение ежегодных
городских общественно
значимых и
социально-культурных
мероприятий
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Проведение общегородских
культурно-массовых
мероприятий
208
215
220
225
230
Снижение
показателей
выполнения
программы
Проведение ежегодных
общественно значимых
мероприятий
3.
Мероприятие 8.3.
Проведение Московской
Федерацией профсоюзов
новогодних представлений
для детей в Государственном
Кремлевском дворце
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Проведение общегородских
культурно-массовых
мероприятий
208
215
220
225
230
Снижение
показателей
выполнения
программы
Проведение ежегодных
общественно значимых
мероприятий
Подпрограмма 9 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
1.
Мероприятие 9.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
10
12
15
17
20
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля работников,
прошедших обучение по
программам повышения
квалификации и
переподготовки, %
25
30
50
70
90
100
Доля молодых
специалистов, имеющих
наставников, %
2.
Мероприятие 9.2.
Организация повышения
квалификации и
переподготовки кадров по
профессии отрасли культуры
и образования в сфере
культуры и искусства
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Развитие эффективной
современной системы
повышения квалификации и
переподготовки специалистов
отрасли
10
12
15
17
20
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля работников,
прошедших обучение по
программам повышения
квалификации и
переподготовки, %
25
30
50
70
90
100
Доля молодых
специалистов, имеющих
наставников, %
3.
Мероприятие 9.3.
Организация и проведение
конференций, совещаний и
"круглых столов" по
актуальным проблемам
развития отрасли
(ежеквартально)
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Обмен опытом, формирование
научно обоснованных
подходов к развитию
кадрового потенциала
отрасли
10
12
15
17
20
Снижение
показателей
выполнения
программы
Доля работников,
прошедших обучение по
программам повышения
квалификации и
переподготовки, %
1200
1600
2000
2300
2600
3000
Количество работников,
принявших участие в
ежегодных конкурсах
профессионального
мастерства: "Московские
мастера", "Менеджер
года", "Женщина -
директор года", "Молодой
директор года" и др.
Подпрограмма 10 "Научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение реализации программы"
1.
Мероприятие 10.1.
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ
(финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений)
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оказание
культурно-досуговых услуг,
содержание имущества
госучреждений
12
14
16
18
20
24
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество научных
исследований и
методических разработок,
ед.
12
12
13
14
15
18
Количество научных,
методических и
периодических отраслевых
изданий
2.
Мероприятие 10.2.
Научно-исследовательские,
методические мероприятия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Оптимизация деятельности
учреждений, внедрение в их
деятельность инновационных
разработок и передового
опыта
12
14
16
18
20
24
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество научных
исследований и
методических разработок
3.
Мероприятие 10.3.
Информационно-издательские
мероприятия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Выпуск изданий актуальной
тематики по основным
направлениям развития
отрасли
12
12
13
14
15
18
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество научных,
методических и
периодических отраслевых
изданий
4.
Мероприятие 10.4.
Экспериментально-творческие
мероприятия
Департамент
культуры
города Москвы
2012
2016
Разработка инновационных
проектов, поддержка
творческих инициатив
12
14
16
18
20
24
Снижение
показателей
выполнения
программы
Количество научных
исследований и
методических разработок
Таблица 3
ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ "КУЛЬТУРА
МОСКВЫ 2012-2016 ГГ." В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ЛЬГОТЫ
N
п/п
Наименование меры
государственной
поддержки (налоговой
льготы)
Закон города Москвы
Виды льготы
(полное
освобождение,
пониженная
ставка и т.п.)
Объем
выпадающих
доходов
бюджета города
Москвы (тыс.
рублей)
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование
предоставления льготы
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Культура Москвы"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
3187601,00
624897,00
631146,00
637457,00
643831,00
650270,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
3804227,50
760845,50
760845,50
760845,50
760845,50
760845,50
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0901 "Музеи"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
1454378,00
285116,00
287967,00
290847,00
293755,00
296693,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
3293779,00
658755,80
658755,80
658755,80
658755,80
658755,80
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0902 "Театры"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
845385,00
165729,00
167386,00
169060,00
170751,00
172459,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
348634,50
69726,90
69726,90
69726,90
69726,90
69726,90
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0903 "Библиотеки"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
116596,00
22857,00
23086,00
23317,00
23550,00
23786,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
48637,00
9727,40
9727,40
9727,40
9727,40
9727,40
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0904 "Выставочные залы"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
5980,00
1172,00
1184,00
1196,00
1208,00
1220,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
226,50
45,30
45,30
45,30
45,30
45,30
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0905 "Концертные организации и коллективы"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
431858,00
84661,00
85508,00
86363,00
87227,00
88099,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0906 "Культурно-досуговые центры, дома культуры, клубы и учреждения кинофикации"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
332569,00
65197,00
65849,00
66507,00
67172,00
67844,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
112950,50
22590,10
22590,10
22590,10
22590,10
22590,10
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0907 "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия"
1
Освобождение от уплаты
налога
от 05.11.2003 N 64
"О налоге на
имущество
организаций"
Полное
освобождение
от уплаты
налога на
имущество
организаций
389,00
64,00
65,00
65,00
65,00
65,00
Налог на имущество
организаций -
региональный налог.
Устанавливая налог,
органы субъектов
Российской Федерации
вправе устанавливать
налоговые льготы
Подпрограмма 0909 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
730,00
144,00
145,00
146,00
147,00
148,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Подпрограмма 0910 "Научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение реализации программы"
1
Налог на имущество
N 64 от 05.11.2003
"О налоге на
имущество
организаций"
полное
освобождение
105,00
21,00
21,00
21,00
21,00
21,00
Освобождаются от уплаты
налога бюджетные и
казенные учреждения
города Москвы
2
Налог на землю
N 74 от 24.11.2004
"О земельном налоге"
полное
освобождение
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Освобождаются от уплаты
налога учреждения
культуры в отношении
земельных участков,
предоставленных для
оказания услуг в области
культуры
Таблица 3а
ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ "КУЛЬТУРА МОСКВЫ
2012-2016 ГГ." В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ОСОБОМ ПОРЯДКЕ СТАВКИ
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) ПОНИЖЕННОЙ
СТАВКИ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ ЛЬГОТЫ
N
п/п
Наименование меры
государственной
поддержки (установление
арендной платы за
нежилые помещения в
особом порядке и (или)
пониженной ставки
арендной платы за землю)
Нормативно-правовой
акт, редакция льготы
Вид меры
(пониженная
ставка,
понижающий
коэффициент и
т.п.)
Объем
выпадающих
доходов
бюджета города
Москвы (тыс.
рублей)
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование
предоставления льготы
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Культура Москвы"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0901 "Музеи"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0902 "Театры"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0903 "Библиотеки"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0904 "Выставочные залы"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0905 "Концертные организации и коллективы"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0906 "Культурно-досуговые центры, дома культуры, клубы и учреждения кинофикации"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0909 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Подпрограмма 0910 "Научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение реализации программы"
1
Государственная
поддержка отсутствует
Льгот нет
льготы не
требуются
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Все имущество находится
в оперативном управлении
Таблица 4
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ
"КУЛЬТУРА МОСКВЫ 2012-2016 ГГ."
N
п/п
Вид нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный
исполнитель и
соисполнитель
Ожидаемые
сроки
принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Музеи"
Мероприятие 1.2. Развитие музейной сети, создание новых экспозиций, музеефикация
объектов
1.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
Об утверждении Регламента о
порядке предоставления музейных
и выставочных помещений
(площадок) для негосударственных
музеев и галерей, деятельность
которых направлена на развитие и
сохранение лучших традиций
российской культуры
Департамент
культуры города
Москвы
30.09.2012
Подпрограмма 2 "Театры"
Мероприятие 2.2. Проект "Открытая сцена" - конкурс на получение государственного
целевого творческого заказа среди инновационных проектов и программ в области
театрального искусства
2.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
О проекте "Открытая сцена"
Департамент
культуры города
Москвы
30.06.2012
3.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
О конкурсе по отбору проектов на
получение государственного
целевого творческого заказа
среди инновационных программ и
проектов в области театрального
искусства
Департамент
культуры города
Москвы
31.03.2012
Подпрограмма 3 "Библиотеки"
Мероприятие 3.3. Модернизация библиотечно-информационного обслуживания
4.
Постановление
Правительства Москвы
О библиотечно-информационной
системе "Библиогород"
Департамент
культуры города
Москвы
31.03.2012
Мероприятие 3.4. Перспективное развитие библиотечной сети города Москвы
5.
Закон города Москвы
О внесении изменений в Закон
города Москвы от 23 сентября
2009 года N 36 "О
библиотечно-информационном
обслуживании населения города
Москвы" (в части статей 12, 17,
19, 23)
Департамент
культуры города
Москвы
30.09.2012
Подпрограмма 4 "Выставочные залы"
Мероприятие 4.2. Мероприятия, направленные на популяризацию изобразительного
искусства, поддержку творческой деятельности
6.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
Об утверждении Регламента о
порядке предоставления
выставочных помещений (площадок)
для негосударственных музеев и
галерей, деятельность которых
направлена на развитие и
сохранение лучших традиций
российской культуры
Департамент
культуры города
Москвы
30.09.2012
Подпрограмма 5 "Концертные организации и коллективы"
Мероприятие 5.2. Проект "Открытая сцена" - конкурс на получение государственного
целевого творческого заказа среди инновационных проектов и программ в области
музыкального искусства
7.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
О конкурсе по отбору проектов на
получение государственного
целевого творческого заказа
среди инновационных программ и
проектов в области музыкального
искусства
Департамент
культуры города
Москвы
30.06.2012
Подпрограмма 6 "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома культуры, клубы и
учреждения кинофикации"
Мероприятие 6.2. Совершенствование структуры сети, специализация клубов
8.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
Об организации базовых
учреждений культуры клубного
типа для поддержки и реализации
творческих проектов
культурно-массовых мероприятий
для населения
Департамент
культуры города
Москвы
30.06.2012
9.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
О центрах поддержки творческих и
инновационных проектов на базе
государственных учреждений
культуры
Департамент
культуры города
Москвы
30.06.2012
10.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
Об организации кинокультурных
центров, создаваемых на базе
кинотеатров, подведомственных
Департаменту культуры города
Москвы
Департамент
культуры города
Москвы
30.06.2012
Подпрограмма 10 "Научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение отрасли"
Мероприятие 10.4. Экспериментально-творческие мероприятия
11.
Приказ Департамента
культуры города
Москвы
Об экспериментальных площадках
культурно-досуговой деятельности
с кинопоказом для
государственных и
негосударственных организаций
Департамент
культуры города
Москвы
30.09.2012
Таблица 5
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА
МОСКВЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ГОРОДА МОСКВЫ
"КУЛЬТУРА МОСКВЫ НА 2012-2016 ГГ."
Наименование
услуги,
показателя объема
услуги,
подпрограммы/ВЦП
Значение показателя объема услуги, тыс. чел.
Расходы бюджета города Москвы на оказание
государственной услуги (тыс. рублей)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1. Музеи
Финансовое обеспечение на
оказание (выполнение)
государственными учреждениями
города Москвы государственных
услуг (работ) и содержание
имущества государственных
учреждений города Москвы
количество
посетителей
музеев
5100
5220
5330
5430
5600
6342786,7
6770393,9
7196286,4
7694541,0
8237793,6
Подпрограмма 2. Театры
Финансовое обеспечение на
оказание (выполнение)
государственными учреждениями
города Москвы государственных
услуг (работ) и содержание
имущества государственных
учреждений города Москвы
число зрителей
4300
4400
4500
4600
4700
8103673,1
8737098,0
9418723,0
10148718,8
10936371,7
Подпрограмма 3. Библиотеки
Финансовое обеспечение на
оказание (выполнение)
государственными учреждениями
города Москвы государственных
услуг (работ) и содержание
имущества государственных
учреждений города Москвы
количество
постоянных
пользователей
2720
2750
2780
2810
2970
3286916,1
3551108,6
3838898,2
4142945,7
4469353,1
Подпрограмма 4. Выставочные залы
Финансовое обеспечение на
оказание (выполнение)
государственными учреждениями
города Москвы государственных
услуг (работ) и содержание
имущества государственных
учреждений города Москвы
количество
посетителей
465
480
480
500
540
328821,6
354866,5
382860,7
412724,3
444963,4
Подпрограмма 5. Концертные организации
Финансовое обеспечение на
оказание (выполнение)
государственными учреждениями
города Москвы государственных
услуг (работ) и содержание
имущества государственных
учреждений города Москвы
число зрителей
1820
1840
1900
1950
2000
1501775,6
1616815,9
1740437,8
1872605,0
2015067,9
Подпрограмма 6. Культурные центры, дома культуры, клубы и учреждения кинофикации
Финансовое обеспечение на
оказание (выполнение)
государственными учреждениями
города Москвы государственных
услуг (работ) и содержание
имущества государственных
учреждений города Москвы
2085521,0
2252472,9
2430996,5
2616003,0
2821444,5
количество
участников
клубных
формирований
123,8
124,7
125,1
125,6
134,5
1770534,7
1914203,7
2067877,6
2226734,3
2404037,7
314986,3
338269,2
363118,9
389268,7
417406,8
Таблица 6
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ (ТЫС. РУБ.)
Наименование Государственной
программы, подпрограммы
Государственной программы,
ведомственной целевой
программы, мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ЦСР
Рз Пр
ГРБС
ВР
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Культура Москвы 2012-2016 гг.
всего
0900000
X
X
X
35285903,0
37175989,9
37014747,7
37703203,8
39690394,3
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
0900000
X
056
X
29020952,6
29712389,9
29716447,7
31858753,1
34148603,2
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
0900000
X
806
X
3008400,0
3555800,0
2945500,0
3160000,0
2729000,0
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
0900000
X
830
X
3256550,4
3907800,0
4352800,0
2684450,7
2812791,1
Музеи
всего
09А0000
X
X
X
8430772,5
9121706,5
8985723,2
9117147,7
9861076,1
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0000
X
056
X
7416172,5
8067206,5
8657523,2
9117147,7
9761076,1
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09А0000
X
806
X
1014600,0
1054500,0
328200,0
0,0
100000,0
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0181
0801
056
611
6402786,7
6770393,9
7196286,4
7694541,0
8237793,6
Развитие музейной сети,
создание новых экспозиций,
музеефикация объектов
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0286
0801
056
612
29717,0
47052,0
114410,0
121245,0
128774,0
Организация выставок,
вернисажей, проведение
конференций в рамках
ежегодных общественно
значимых мероприятий
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0300
0804
056
244
77850,0
72620,0
80920,0
78425,0
83430,0
09А0300
0804
056
810
60000,0
Музейные, научные,
образовательные и
просветительские акции,
посвященные важным
историческим событиям
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0487
0801
056
612
7429,0
13373,0
1486,0
5448,0
1189,0
Ремонтные работы в музеях
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0583
0801
056
612
388620,0
574301,6
645481,5
611839,9
674183,3
09А0584
0801
056
612
187533,0
168333,1
176749,8
141874,8
148768,5
Приобретение оборудования
музеями города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0682
0801
056
612
252236,8
411132,9
431689,5
453274,0
475937,7
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие и
совершенствование
материально-технической базы
музеев города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09А0700
0801
806
411
1014600,0
1054500,0
328200,0
100000,0
Поддержка деятельности
Региональной общественной
организации "Московский Союз
художников" в целях
возмещения затрат по оплате
коммунальных услуг членов
Московского Союза художников
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09А0800
0804
056
630
10000,0
10000,0
10500,0
10500,0
11000,0
Театры
всего
09Б0000
X
X
X
11905306,8
11961826,9
10648589,5
12394263,6
12258554,6
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0000
X
056
X
11150306,8
11466526,9
10073589,5
11244263,6
12028554,6
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Б0000
X
806
X
755000,0
495300,0
575000,0
1150000,0
230000,0
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0181
0801
056
611
8198744,2
8794289,0
9480488,2
10215425,3
11008414,7
Мероприятия проекта "Открытая
сцена"
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0201
0804
056
810
6500,0
7500,0
9000,0
10000,0
11500,0
09Б0288
0804
056
612
6000,0
7500,0
8500,0
10000,0
11000,0
Гастрольная деятельность
театров города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0389
0801
056
612
21000,0
22000,0
23000,0
24200,0
25400,0
Фестивали, конкурсы,
юбилейные вечера и другие
мероприятия, направленные на
популяризацию театрального
искусства, московских
театральных коллективов,
выдающихся деятелей театра
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0400
0804
056
244
61930,0
167830,0
63950,0
183640,0
71550,0
Ремонтные работы в театрах
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0583
0801
056
612
1866050,0
1542100,0
165000,0
511715,9
593664,7
09Б0584
0801
056
612
87637,6
95807,9
103256,3
57867,6
64039,7
Приобретение оборудования
театрами города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0682
0801
056
612
635905,0
829500,0
220395,0
231414,8
242985,5
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
материально-технической базы
театров города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Б0700
0801
056
411
266500,0
09Б0702
0804
056
413
40,0
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Б0700
0801
806
411
755000,0
495300,0
575000,0
1150000,0
230000,0
Библиотеки
всего
09В0000
X
X
X
3735237,1
4291231,6
4985633,2
6308474,3
7256443,5
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0000
X
056
X
3635237,1
3991231,6
4348633,2
4708474,3
4956443,5
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09В0000
X
806
X
100000,0
300000,0
637000,0
1600000,0
2300000,0
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0181
0801
056
611
3286916,1
3551108,6
3838898,2
4142945,7
4469353,1
Обеспечение сохранности и
актуализация
библиотечно-информационных
фондов
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0291
0801
056
612
153042,0
162453,0
167406,0
175330,0
185236,0
Модернизация
библиотечно-информационного
обслуживания
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0391
0801
056
612
2972,0
2972,0
2972,0
2972,0
2972,0
Перспективное развитие
библиотечной сети города
Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0491
0801
056
612
6439,0
6439,0
6439,0
6439,0
6439,0
Акции, программы и
мероприятия, направленные на
пропаганду чтения, реализацию
других социальных программ
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0500
0804
056
244
5000,0
2000,0
0,0
0,0
09В0500
0804
056
630
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
Методическое обеспечение
деятельности государственных
публичных библиотек города
Москвы и повышение
квалификации кадров
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0691
0804
056
612
4458,0
3467,0
3467,0
3071,0
3071,0
Ремонтные работы в
библиотеках города Москвы,
включая сохранение объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0783
0801
056
612
94000,0
65100,0
57100,0
47400,0
30000,0
09В0784
0801
056
612
80520,0
107992,0
179356,0
234811,8
159132,4
Приобретение оборудования
библиотеками города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09В0882
0801
056
612
6090,0
85900,0
90195,0
94704,8
99440,0
Реализация комплекса мер,
направленных на
совершенствование и развитие
материально-технической базы
библиотек города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09В0900
0801
806
411
100000,0
300000,0
637000,0
1600000,0
2300000,0
Выставочные залы
всего
09Г0000
X
X
X
254611,6
275776,0
302670,7
329204,3
357672,5
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Г0000
X
056
X
254611,6
275776,0
302670,7
329204,3
357672,5
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Г0181
0801
056
611
228821,6
249866,5
272610,7
296961,3
323412,4
Мероприятия, направленные на
популяризацию
изобразительного искусства,
поддержку творческой
деятельности
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Г0200
0804
056
244
13100,0
14500,0
15900,0
17300,0
18700,0
Ремонтные работы в
выставочных залах города
Москвы, включая сохранение
объектов культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Г0384
0801
056
612
12390,0
11009,5
13660,0
14343,0
14860,1
Приобретение оборудования
выставочными залами города
Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Г0482
0801
056
612
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
Концертные организации и
коллективы
всего
09Д0000
X
X
X
2087475,6
1839015,7
1965791,8
2115075,3
2260525,1
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Д0000
X
056
X
2072475,6
1839015,7
1965791,8
2115075,3
2260525,1
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Д0000
X
806
X
15000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Д0181
0801
056
611
1541775,6
1658815,7
1784537,8
1918910,0
2063687,9
Мероприятия проекта "Открытая
сцена"
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Д0201
0804
056
810
6500,0
7500,0
9000,0
10000,0
11500,0
09Д0288
0804
056
612
6000,0
7500,0
8500,0
10000,0
11000,0
Программы, направленные на
популяризацию музыкального
искусства среди детей,
молодежи и других категорий
населения
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Д0300
0804
056
244
81700,0
87000,0
81600,0
89900,0
83900,0
09Д0300
0804
056
810
60000,0
49000,0
51000,0
53000,0
55000,0
Ремонтные работы в концертных
организациях города Москвы,
включая сохранение объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Д0483
0801
056
612
219300,0
09Д0484
0801
056
612
6200,0
6600,0
6918,0
7355,1
7812,4
Приобретение оборудования
концертными организациями
города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Д0582
0801
056
612
151000,0
22600,0
24236,0
25910,2
27624,8
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
материально-технической базы
концертных организаций города
Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Д0600
0801
806
411
15000,0
Культурно-досуговые центры,
дворцы и дома культуры, клубы
и учреждения кинофикации
всего
09Е0000
X
X
X
4121424,4
4391893,4
4132458,1
3199822,1
3198065,1
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0000
X
056
X
3176424,4
2791893,4
2903158,1
2914822,1
3148065,1
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Е0000
X
806
X
945000,0
1600000,0
1229300,0
285000,0
50000,0
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0181
0801
056
111
99318,1
107263,5
115844,6
125112,2
135121,2
09Е0181
0801
056
244
53986,8
56905,0
59972,0
63167,9
66542,4
09Е0181
0801
056
611
1617229,8
1757568,8
1907907,5
2038454,2
2202374,1
09Е0181
0802
056
611
314986,3
330735,6
347272,4
389268,7
417406,8
Совершенствование структуры
сети, специализация клубов
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0291
0801
056
612
3467,0
3962,0
3467,0
2972,0
2972,0
Проведение фестивалей
народного творчества и
мероприятий для социально
незащищенных групп населения
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0300
0804
056
244
7500,0
7500,0
9500,0
9500,0
10000,0
Мероприятия, направленные на
популяризацию народного
творчества, реализацию других
социальных программ
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0492
0801
056
612
2476,0
495,0
3962,0
1981,0
Общественно значимые
мероприятия (юбилеи,
конкурсы, фестивали)
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0500
0804
056
244
28200,0
30000,0
31800,0
33300,0
34000,0
Ремонтные работы в культурных
центрах, домах культуры,
клубах и учреждениях
кинофикации города Москвы,
включая сохранение объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0683
0801
056
612
81500,0
129700,0
200900,0
39400,0
35900,0
09Е0683
0802
056
612
218000,0
182400,0
0,0
0,0
09Е0684
0801
056
612
70700,0
102350,0
139330,5
118162,7
145669,2
09Е0684
0802
056
612
55000,0
57750,0
60637,5
63669,4
66852,8
Приобретение оборудования
культурными центрами, домами
культуры, клубами и
учреждениями кинофикации
города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0782
0801
056
612
11040,4
11592,5
12171,6
12780,0
13418,6
09Е0782
0802
056
612
13020,0
13671,0
14355,0
15073,0
15827,0
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие сети
культурно-досуговых
учреждений города Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Е0801
0801
056
411
600000,0
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Е0801
0801
806
411
945000,0
1600000,0
1229300,0
285000,0
50000,0
Государственная охрана,
сохранение и популяризация
объектов культурного наследия
всего
09Ж0000
X
X
X
3449632,4
4028746,0
4544413,0
2825834,7
2878949,1
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0000
X
056
X
14282,0
14946,0
15613,0
16384,0
17158,0
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Ж0000
X
806
X
178800,0
106000,0
176000,0
125000,0
49000,0
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0000
X
830
X
3256550,4
3907800,0
4352800,0
2684450,7
2812791,1
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0181
0804
830
111
55494,0
59934,0
64729,0
69907,0
75500,0
09Ж0181
0804
830
244
14353,5
15210,9
16113,1
17241,7
18447,8
09Ж0181
0804
830
852
52,5
55,1
57,9
62,0
66,3
Художественно-архитектурное
проектирование памятников и
мемориальных досок
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0200
0804
056
244
14282,0
14946,0
15613,0
16384,0
17158,0
Обеспечение государственного
учета объектов культурного
наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0300
0804
830
244
318700,0
359300,0
354600,0
207000,0
207400,0
Сохранение объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0400
0804
830
244
2055350,4
1906000,0
2001800,0
1972740,0
2071377,0
Учет, мониторинг и ремонт
современной монументальной
скульптуры
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0500
0804
830
244
199000,0
192500,0
213000,0
224500,0
245000,0
Популяризация объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0600
0804
830
244
49600,0
53800,0
38500,0
23000,0
23000,0
Обеспечение сохранности,
режима содержания и
использования объектов
культурного наследия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0700
0804
830
244
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
Ремонтно-реставрационные
работы на объектах
культурного наследия
религиозного назначения
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0800
0804
830
630
144000,0
151000,0
154000,0
160000,0
162000,0
Строительство, реконструкция
и реставрация объектов с
приспособлением для
современного использования
ДЕПАРТАМЕНТ
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ
09Ж0900
0801
806
411
178800,0
106000,0
176000,0
125000,0
49000,0
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
09Ж0900
0801
830
411
410000,0
1160000,0
1500000,0
0,0
0,0
Развитие межрегиональных и
международных культурных
связей, проведение ежегодных
общественно значимых
мероприятий
всего
09З0000
X
X
X
1002368,0
945854,0
1107217,0
1047271,0
1227402,0
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09З0000
X
056
X
1002368,0
945854,0
1107217,0
1047271,0
1227402,0
Развитие межрегиональных и
международных культурных
связей
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09З0100
0804
056
244
110200,0
115700,0
121400,0
127500,0
133700,0
Проведение ежегодных
городских общественно
значимых и
социально-культурных
мероприятий
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09З0201
0804
056
350
2600,0
2700,0
3500,0
3600,0
3700,0
09З0202
0804
056
244
601768,0
523554,0
662017,0
579171,0
736002,0
09З0203
0804
056
810
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
09З0292
0804
056
612
145000,0
155000,0
165000,0
175000,0
185000,0
Проведение Московской
Федерацией профсоюзов
новогодних представлений для
детей в Государственном
Кремлевском Дворце
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09З0300
0804
056
810
122800,0
128900,0
135300,0
142000,0
149000,0
Развитие кадрового потенциала
отрасли
всего
09И0000
X
X
X
207791,4
223289,5
239936,2
257752,8
276933,5
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09И0000
X
056
X
207791,4
223289,5
239936,2
257752,8
276933,5
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ, финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09И0181
0705
056
611
5489,4
5927,4
6399,3
6905,7
7452,5
09И0181
0804
056
611
193585,0
208645,1
223729,9
241040,1
258683,0
Организация повышения
квалификации и переподготовки
кадров по профессии отрасли
культуры и образования в
сфере культуры и искусства
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09И0293
0804
056
612
7925,0
7925,0
8915,0
8915,0
9906,0
Организация и проведение
конференций, совещаний и
"круглых столов" по
актуальным проблемам развития
отрасли (ежеквартально)
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09И0393
0804
056
612
792,0
792,0
892,0
892,0
892,0
Научно-методическое,
нормативно-правовое
обеспечение отрасли
всего
09К0000
X
X
X
91283,2
96650,3
102315,0
108358,0
114772,8
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09К0000
X
056
X
91283,2
96650,3
102315,0
108358,0
114772,8
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ (финансовое
обеспечение деятельности
казенных учреждений)
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09К0181
0801
056
611
63068,2
68157,3
73772,0
79438,0
84484,8
09К0185
0804
056
612
1470,0
1550,0
1600,0
1680,0
1760,0
Научно-исследовательские,
методические мероприятия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09К0292
0801
056
612
9509,0
8915,0
7825,0
7330,0
7925,0
Информационно-издательские
мероприятия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09К0392
0801
056
612
13868,0
14462,0
15255,0
15849,0
16443,0
Экспериментально-творческие
мероприятия
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
09К0492
0801
056
612
3368,0
3566,0
3863,0
4061,0
4160,0
Таблица 7
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ, ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ (ТЫС. РУБ.)
Статус
Наименование
государственной программы,
подпрограммы
государственной программы,
ведомственной целевой
программы, мероприятия
Источник
финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная
программа
Культура Москвы
всего
34865118,0
36974653,9
36835029,5
37642796,3
39625965,3
бюджет города
Москвы
34842400,0
36950799,9
36809982,5
37616497,3
39598351,3
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
22718,0
23854,0
25047,0
26299,0
27614,0
Подпрограмма 09А
Музеи
всего
8430772,5
9121706,5
8985723,2
9117147,7
9861076,1
бюджет города
Москвы
8430772,5
9121706,5
8985723,2
9117147,7
9861076,1
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
6402786,7
6770393,9
7196286,4
7694541,0
8237793,6
бюджет города
Москвы
6402786,7
6770393,9
7196286,4
7694541,0
8237793,6
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0200
Развитие музейной сети,
создание новых экспозиций,
музеефикация объектов
всего
29717,0
47052,0
114410,0
121245,0
128774,0
бюджет города
Москвы
29717,0
47052,0
114410,0
121245,0
128774,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0300
Организация выставок,
вернисажей, проведение
конференций в рамках
ежегодных общественно
значимых мероприятий
всего
147850,0
82620,0
91420,0
88925,0
94430,0
бюджет города
Москвы
147850,0
82620,0
91420,0
88925,0
94430,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0400
Музейные, научные,
образовательные и
просветительские акции,
посвященные важным
историческим событиям
всего
7429,0
13373,0
1486,0
5448,0
1189,0
бюджет города
Москвы
7429,0
13373,0
1486,0
5448,0
1189,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0500
Ремонтные работы в музеях
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
всего
576153,0
742634,7
822231,3
753714,7
822951,8
бюджет города
Москвы
576153,0
742634,7
822231,3
753714,7
822951,8
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0600
Приобретение оборудования
музеями города Москвы
всего
252236,8
411132,9
431689,5
453274,0
475937,7
бюджет города
Москвы
252236,8
411132,9
431689,5
453274,0
475937,7
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09А0700
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие и
совершенствование
материально-технической
базы музеев города Москвы
всего
1014600,0
1054500,0
328200,0
0,0
100000,0
бюджет города
Москвы
1014600,0
1054500,0
328200,0
0,0
100000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09Б
Театры
всего
11852354,2
11904636,9
10586824,3
12327557,1
12186511,6
бюджет города
Москвы
11852354,2
11904636,9
10586824,3
12327557,1
12186511,6
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
8145791,6
8737099,0
9418723,0
10148718,8
10936371,7
бюджет города
Москвы
8145791,6
8737099,0
9418723,0
10148718,8
10936371,7
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0200
Мероприятия проекта
"Открытая сцена"
всего
12500,0
15000,0
17500,0
20000,0
22500,0
бюджет города
Москвы
12500,0
15000,0
17500,0
20000,0
22500,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0300
Гастрольная деятельность
театров города Москвы
всего
21000,0
22000,0
23000,0
24200,0
25400,0
бюджет города
Москвы
21000,0
22000,0
23000,0
24200,0
25400,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0400
Фестивали, конкурсы,
юбилейные вечера и другие
мероприятия, направленные
на популяризацию
театрального искусства,
московских театральных
коллективов, выдающихся
деятелей театра
всего
61930,0
167830,0
63950,0
183640,0
71550,0
бюджет города
Москвы
61930,0
167830,0
63950,0
183640,0
71550,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0500
Ремонтные работы в театрах
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
всего
1953687,6
1637907,9
268256,3
569583,5
657704,4
бюджет города
Москвы
1953687,6
1637907,9
268256,3
569583,5
657704,4
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0600
Приобретение оборудования
театрами города Москвы
всего
635905,0
829500,0
220395,0
231414,8
242985,5
бюджет города
Москвы
635905,0
829500,0
220395,0
231414,8
242985,5
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Б0700
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
материально-технической
базы театров города Москвы
всего
1021540,0
495300,0
575000,0
1150000,0
230000,0
бюджет города
Москвы
1021540,0
495300,0
575000,0
1150000,0
230000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09В
Библиотеки
всего
3757955,1
4315085,6
5010680,2
6334773,3
7284057,5
бюджет города
Москвы
3735237,1
4291231,6
4985633,2
6308474,3
7256443,5
юридические лица
федеральный бюджет
22718,0
23854,0
25047,0
26299,0
27614,0
Мероприятие 09В0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
3309634,1
3574962,6
3863945,2
4169244,7
4493967,1
бюджет города
Москвы
3286916,1
3551108,6
3838898,2
4142945,7
4469353,1
юридические лица
федеральный бюджет
22718,0
23854,0
25047,0
26299,0
24614,0
Мероприятие 09В0200
Обеспечение сохранности и
актуализация
библиотечно-информационных
фондов
всего
153042,0
162453,0
167406,0
175330,0
185236,0
бюджет города
Москвы
153042,0
162453,0
167406,0
175330,0
185236,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0300
Модернизация
библиотечно-информационного
обслуживания
всего
2972,0
2972,0
2972,0
2972,0
2972,0
бюджет города
Москвы
2972,0
2972,0
2972,0
2972,0
2972,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0400
Перспективное развитие
библиотечной сети города
Москвы
всего
6439,0
6439,0
6439,0
6439,0
6439,0
бюджет города
Москвы
6439,0
6439,0
6439,0
6439,0
6439,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0500
Акции, программы и
мероприятия, направленные
на пропаганду чтения,
реализацию других
социальных программ
всего
800,0
5800,0
2800,0
800,0
800,0
бюджет города
Москвы
800,0
5800,0
2800,0
800,0
800,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0600
Методическое обеспечение
деятельности
государственных публичных
библиотек города Москвы и
повышение квалификации
кадров
всего
4458,0
3467,0
3467,0
3071,0
3071,0
бюджет города
Москвы
4458,0
3467,0
3467,0
3071,0
3071,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0700
Ремонтные работы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
всего
174520,0
173092,0
236456,0
282211,8
189132,4
бюджет города
Москвы
174520,0
173092,0
236456,0
282211,8
189132,4
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0800
Приобретение оборудования
библиотеками города Москвы
всего
6090,0
85900,0
90195,0
94704,8
99440,0
бюджет города
Москвы
6090,0
85900,0
90195,0
94704,8
99440,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09В0900
Реализация комплекса мер,
направленных на
совершенствование и
развитие
материально-технической
базы библиотек города
Москвы
всего
100000,0
300000,0
637000,0
1600000,0
2300000,0
бюджет города
Москвы
100000,0
300000,0
637000,0
1600000,0
2300000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09Г
Выставочные залы
всего
254611,6
275776,0
302670,7
329204,3
357672,5
бюджет города
Москвы
254611,6
275776,0
302670,7
329204,3
357672,5
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Г0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
228821,6
249866,5
272610,7
296961,3
323412,4
бюджет города
Москвы
228821,6
249866,5
272610,7
296961,3
323412,4
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Г0200
Мероприятия, направленные
на популяризацию
изобразительного искусства,
поддержку творческой
деятельности
всего
13100,0
14500,0
15900,0
17300,0
18700,0
бюджет города
Москвы
13100,0
14500,0
15900,0
17300,0
18700,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Г0300
Ремонтные работы в
выставочных залах города
Москвы, включая сохранение
объектов культурного
наследия
всего
12390,0
11009,5
13660,0
14343,0
14860,1
бюджет города
Москвы
12390,0
11009,5
13660,0
14343,0
14860,1
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Г0400
Приобретение оборудования
выставочными залами города
Москвы
всего
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
бюджет города
Москвы
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09Д
Концертные организации и
коллективы
всего
2087475,6
1839015,7
1965791,8
2115075,3
2260525,1
бюджет города
Москвы
2087475,6
1839015,7
1965791,8
2115075,3
2260525,1
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Д0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
1541775,6
1658815,7
1784537,8
1918910,0
2063687,9
бюджет города
Москвы
1541775,6
1658815,7
1784537,8
1918910,0
2063687,9
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Д0200
Мероприятия проекта
"Открытая сцена"
всего
12500,0
15000,0
17500,0
20000,0
22500,0
бюджет города
Москвы
12500,0
15000,0
17500,0
20000,0
22500,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Д0300
Программы, направленные на
популяризацию музыкального
искусства среди детей,
молодежи и других категорий
населения
всего
141700,0
136000,0
132600,0
142900,0
138900,0
бюджет города
Москвы
141700,0
136000,0
132600,0
142900,0
138900,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Д0400
Ремонтные работы в
концертных организациях
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
всего
225500,0
6600,0
6918,0
7355,1
7812,4
бюджет города
Москвы
225500,0
6600,0
6918,0
7355,1
7812,4
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Д0500
Приобретение оборудования
концертными организациями
города Москвы
всего
151000,0
22600,0
24236,0
25910,2
27624,8
бюджет города
Москвы
151000,0
22600,0
24236,0
25910,2
27624,8
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Д0600
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
материально-технической
базы концертных организаций
города Москвы
всего
15000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города
Москвы
15000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09Е
Культурные центры, дома
культуры, клубы и
учреждения кинофикации
всего
4121424,4
4391893,4
4132458,1
3199822,1
3198065,1
бюджет города
Москвы
4121424,4
4391893,4
4132458,1
3199822,1
3198065,1
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
2085521,0
2252472,9
2430996,5
2616003,0
2821444,5
бюджет города
Москвы
2085521,0
2252472,9
2430996,5
2616003,0
2821444,5
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0200
Совершенствование структуры
сети, специализация клубов
всего
3467,0
3962,0
3467,0
2972,0
2972,0
бюджет города
Москвы
3467,0
3962,0
3467,0
2972,0
2972,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0300
Проведение фестивалей
народного творчества и
мероприятий для социально
незащищенных групп
населения
всего
7500,0
7500,0
9500,0
9500,0
10000,0
бюджет города
Москвы
7500,0
7500,0
9500,0
9500,0
10000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0400
Мероприятия, направленные
на популяризацию народного
творчества, реализацию
других социальных программ
всего
2476,0
495,0
0,0
3962,0
1981,0
бюджет города
Москвы
2476,0
495,0
0,0
3962,0
1981,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0500
Общественно значимые
мероприятия (юбилеи,
конкурсы, фестивали)
всего
28200,0
30000,0
31800,0
33300,0
34000,0
бюджет города
Москвы
28200,0
30000,0
31800,0
33300,0
34000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0600
Ремонтные работы в
культурных центрах, домах
культуры, клубах и
учреждениях кинофикации
города Москвы, включая
сохранение объектов
культурного наследия
всего
425200,0
472200,0
400868,0
221232,1
248422,0
бюджет города
Москвы
425200,0
472200,0
400868,0
221232,1
248422,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0700
Приобретение оборудования
культурными центрами,
домами культуры, клубами и
учреждениями кинофикации
города Москвы
всего
24060,4
25263,5
26526,6
27853,0
29245,6
бюджет города
Москвы
24060,4
25263,5
26526,6
27853,0
29245,6
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Е0800
Реализация комплекса мер,
направленных на развитие
сети культурно-досуговых
учреждений города Москвы
всего
1545000,0
1600000,0
1229300,0
285000,0
50000,0
бюджет города
Москвы
1545000,0
1600000,0
1229300,0
285000,0
50000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09Ж
Государственная охрана,
сохранение и популяризация
объектов культурного
наследия
всего
3079082,0
3880746,0
4421413,0
2825834,7
2878949,1
бюджет города
Москвы
3079082,0
3880746,0
4421413,0
2825834,7
2878949,1
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
69900,0
75200,0
80900,0
87210,7
94014,1
бюджет города
Москвы
69900,0
75200,0
80900,0
87210,7
94014,1
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0200
Художественно-архитектурное
проектирование памятников и
мемориальных досок
всего
14282,0
14946,0
15613,0
16384,0
17158,0
бюджет города
Москвы
14282,0
14946,0
15613,0
16384,0
17158,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0300
Обеспечение
государственного учета
объектов культурного
наследия
всего
318700,0
359300,0
354600,0
207000,0
207400,0
бюджет города
Москвы
318700,0
359300,0
354600,0
207000,0
207400,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0400
Сохранение объектов
культурного наследия
всего
1684800,0
1758000,0
1878800,0
1972740,0
2071377,0
бюджет города
Москвы
1684800,0
1758000,0
1878800,0
1972740,0
2071377,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0500
Учет, мониторинг и ремонт
современной монументальной
скульптуры
всего
199000,0
192500,0
213000,0
224500,0
245000,0
бюджет города
Москвы
199000,0
192500,0
213000,0
224500,0
245000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0600
Популяризация объектов
культурного наследия
всего
49600,0
53800,0
38500,0
23000,0
23000,0
бюджет города
Москвы
49600,0
53800,0
38500,0
23000,0
23000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0700
Обеспечение сохранности,
режима содержания и
использования объектов
культурного наследия
всего
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
бюджет города
Москвы
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0800
Ремонтно-реставрационные
работы на объектах
культурного наследия
религиозного назначения
всего
144000,0
151000,0
154000,0
160000,0
162000,0
бюджет города
Москвы
144000,0
151000,0
154000,0
160000,0
162000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09Ж0900
Строительство,
реконструкция и реставрация
объектов с приспособлением
для современного
использования
всего
588800,0
1266000,0
1676000,0
125000,0
49000,0
бюджет города
Москвы
588800,0
1266000,0
1676000,0
125000,0
49000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09З
Развитие межрегиональных и
международных культурных
связей, проведение
ежегодных общественно
значимых мероприятий
всего
982368,0
925854,0
1087217,0
1027271,0
1207402,0
бюджет города
Москвы
982368,0
925854,0
1087217,0
1027271,0
1207402,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09З0100
Развитие межрегиональных и
международных культурных
связей
всего
110200,0
115700,0
121400,0
127500,0
133700,0
бюджет города
Москвы
110200,0
115700,0
121400,0
127500,0
133700,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09З0200
Проведение ежегодных
городских общественно
значимых и
социально-культурных
мероприятий
всего
749368,0
681254,0
830517,0
757771,0
924702,0
бюджет города
Москвы
749368,0
681254,0
830517,0
757771,0
924702,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09З0300
Проведение Московской
Федерацией профсоюзов
новогодних представлений
для детей в Государственном
Кремлевском Дворце
всего
122800,0
128900,0
135300,0
142000,0
149000,0
бюджет города
Москвы
122800,0
128900,0
135300,0
142000,0
149000,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09И
Развитие кадрового
потенциала отрасли
всего
207791,4
223289,5
239936,2
257752,8
276933,5
бюджет города
Москвы
207791,4
223289,5
239936,2
257752,8
276933,5
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09И0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ,
финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений
всего
199074,4
214572,5
230129,2
247945,8
266135,5
бюджет города
Москвы
199074,4
214572,5
230129,2
247945,8
266135,5
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09И0200
Организация повышения
квалификации и
переподготовки кадров по
профессии отрасли культуры
и образования в сфере
культуры и искусства
всего
7925,0
7925,0
8915,0
8915,0
9906,0
бюджет города
Москвы
7925,0
7925,0
8915,0
8915,0
9906,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09И0300
Организация и проведение
конференций, совещаний и
"круглых столов" по
актуальным проблемам
развития отрасли
(ежеквартально)
всего
792,0
792,0
892,0
892,0
892,0
бюджет города
Москвы
792,0
792,0
892,0
892,0
892,0
юридические лица
федеральный бюджет
Подпрограмма 09К
Научно-методическое,
нормативно-правовое
обеспечение реализации
программы
всего
91283,2
96650,3
102315,0
108358,0
114772,8
бюджет города
Москвы
91283,2
96650,3
102315,0
108358,0
114772,8
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09К0100
Оказание государственными
учреждениями города Москвы
государственных услуг,
выполнение работ
(финансовое обеспечение
деятельности казенных
учреждений)
всего
64538,2
69707,3
75372,0
81118,0
86244,8
бюджет города
Москвы
64538,2
69707,3
75372,0
81118,0
86244,8
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09К0200
Научно-исследовательские,
методические мероприятия
всего
9509,0
8915,0
7825,0
7330,0
7925,0
бюджет города
Москвы
9509,0
8915,0
7825,0
7330,0
7925,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09К0300
Информационно-издательские
мероприятия
всего
13868,0
14462,0
15255,0
15849,0
16443,0
бюджет города
Москвы
13868,0
14462,0
15255,0
15849,0
16443,0
юридические лица
федеральный бюджет
Мероприятие 09К0400
Экспериментально-творческие
мероприятия
всего
3368,0
3566,0
3863,0
4061,0
4160,0
бюджет города
Москвы
3368,0
3566,0
3863,0
4061,0
4160,0
юридические лица
федеральный бюджет
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 31.05.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 130.030.000 Культура (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: