О ПРОВЕДЕНИИ АУДИТА РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.03.2014 № 252-п

О ПРОВЕДЕНИИ АУДИТА РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 17.12.2014 № 1315-п, от 15.04.2015 № 406-п, от 17.02.2016 № 156-п, от 12.12.2019 № 866-п)

В  целях обеспечения проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о проведении аудита, конкурсного отбора аудиторской организации (аудитора), утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), размещения годового отчета Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области и аудиторского заключения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2015 № 406-п ru 76000201500597)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения, тарифного регулирования и дорожного хозяйства.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 15.04.2015 № 406-п, от 12.12.2019 № 866-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 26.03.2014 № 252-п

В редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2015 № 406-п ru 76000201500597

ПОРЯДОК

принятия решения о проведении аудита, конкурсного отбора аудиторской организации (аудитора), утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), размещения годового отчета Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области и аудиторского заключения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 187 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 18 Закона Ярославской области от 28 июня 2013 г. № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» и устанавливает порядок принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее – аудит) Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (далее−региональный оператор), конкурсного отбора аудиторской организации (аудитора), утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), порядок и сроки размещения годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Решение о проведении аудита регионального оператора принимается департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, выполняющим функции учредителя в соответствии с постановлением Правительства области от 30.11.2010 № 883-п «Об участии Ярославской области в региональном фонде содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области» (далее – учредитель), не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, и оформляется приказом учредителя.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 12.12.2019 № 866-п)

3. Отбор аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита регионального оператора осуществляется учредителем на конкурсной основе. Учредитель осуществляет полномочия организатора открытого конкурса.

4. Учредитель:

- в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о проведении аудита регионального оператора утверждает конкурсную документацию, включая техническое задание на проведение аудита, проект договора на оказание аудиторских услуг, информацию о порядке проведения конкурса, о критериях оценки предложений аудиторских организаций (аудиторов) (далее – предложение) и порядке определения аудиторской организации (аудитора), выигравшей конкурс, а также о сроке заключения с ней договора;

- не менее чем за 20 календарных дней до даты подведения итогов конкурса размещает на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» конкурсную документацию и извещение о времени, месте, форме, предмете и сроках проведения конкурса, начальной (максимальной) цене договора, языке, на котором предоставляется конкурсная документация, месте, дате и времени вскрытия конвертов с предложениями и подведения итогов конкурса (далее – извещение о проведении конкурса);

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 12.12.2019 № 866-п)

- в течение 15 календарных дней со дня размещения извещения о проведении конкурса осуществляет прием заявок на участие в конкурсе.

5. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации (аудиторы), соответствующие следующим требованиям:

- соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, предъявляемым к аудиторским организациям (аудиторам);

- непроведение ликвидации участника конкурса – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике конкурса, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника конкурса – юридического лица;

- отсутствие у участника конкурса – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – участника конкурса судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с оказанием услуги, и административного наказания в виде дисквалификации;

- непривлечение участника конкурса – юридического лица в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в конкурсе к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- отсутствие между участником конкурса и учредителем конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель учредителя, член комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц – участников конкурса, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, – участниками конкурса либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц (под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10 процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10 процентов в уставном капитале хозяйственного общества);

- отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие конкурсе не принято).

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 12.12.2019 № 866-п)

6. Аудиторские организации (аудиторы) в течение 15 календарных дней с даты размещения извещения о проведении конкурса представляют учредителю в запечатанных конвертах предложения в соответствии с требованиями конкурсной документации. Все предложения, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются и возвращаются учредителем аудиторским организациям (аудиторам) в нераспечатанном виде в течение 5 календарных дней со дня их получения.

7. Поступившие конверты с предложениями регистрируются. На конвертах проставляются дата и время их регистрации.

8. Для оценки предложений учредитель создает конкурсную комиссию (далее – комиссия) в составе не менее пяти человек, включая председателя и секретаря.

9. В состав комиссии в обязательном порядке включается представитель попечительского совета Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области                    (далее – попечительский совет).

10. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

11. Вскрытие конвертов с предложениями осуществляется на следующий день после дня окончания приема предложений на заседании комиссии, которое считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава членов комиссии. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Члены комиссии лично присутствуют на заседании комиссии, делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. Протокол вскрытия конвертов подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

12. Победителем конкурса признается аудиторская организация (аудитор), предложение которой по заключению комиссии набрало наибольшее количество баллов в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.

13. При равенстве количества баллов, набранных предложениями аудиторских организаций (аудиторов), победителем признается аудиторская организация (аудитор), предложение которой было подано раньше.

14. Если в установленный срок для приема предложений не поступило ни одного предложения, учредитель принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и осуществляет проведение повторного конкурса

Если в установленный для приема предложений срок поступило одно предложение, учредитель принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, единственный участник конкурса, предложение которого соответствует требованиям конкурсной документации, вправе заключить договор, а региональный оператор обязан заключить договор с таким участником конкурса.

В случае если единственный участник конкурса отказался от подписания договора, учредитель принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и осуществляет проведение повторного конкурса.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 12.12.2019 № 866-п)

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской от 17.02.2016 № 156-п)

15. Члены комиссии подписывают в день подведения итогов конкурса протокол о его результатах в двух экземплярах, один из которых в тот же день направляется учредителем региональному оператору, второй остается у учредителя. Уведомление о результатах конкурса с приложением копии указанного протокола не позднее чем на следующий рабочий день после подписания протокола направляется учредителем посредством факсимильной связи и (или) по электронной почте победителю конкурса и не позднее чем через 2 календарных дня после подведения итогов конкурса подлежит размещению на странице учредителя на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

16. Договор с аудиторской организацией (аудитором) подписывается единоличным исполнительным органом регионального оператора в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола о результатах конкурса.

17. Подписанный единоличным исполнительным органом регионального оператора договор в течение 2 рабочих дней со дня подписания направляется региональным оператором для подписания победителю конкурса. В случае если победитель конкурса не подписал договор и не предоставил региональному оператору подписанный экземпляр договора в течение 3 рабочих дней со дня получения договора, договор заключается с участником конкурса, занявшим второе место по итогам конкурса. В случае отказа такого участника от заключения договора, договор заключается со следующим участником, предложение которого набрало наибольшее количество баллов в соответствии с ранжированием предложений.

18. Размещение годового отчета регионального оператора вместе с аудиторским заключением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется в течение 10 календарных дней со дня представления аудиторского заключения аудиторской организацией (аудитором) региональному оператору.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской от 17.02.2016 № 156-п)

19. Размещение годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения осуществляется на официальном сайте регионального оператора, а также на сайте учредителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

20. В целях размещения годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения на официальном сайте учредителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» региональный оператор осуществляет их представление на бумажном и электронном носителях учредителю в течение 5 календарных дней со дня представления аудиторского заключения аудиторской организацией (аудитором) региональному оператору.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской от 17.02.2016 № 156-п)

21. Ответственность за своевременность и полноту размещения годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения несет единоличный исполнительный орган регионального оператора в части размещения указанных документов на официальном сайте регионального оператора в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

22. В части размещения годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения на официальном сайте учредителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ответственность за своевременность и полноту размещения указанных материалов несет учредитель при условии их представления в срок, установленный в пункте 20 настоящего Порядка.

23. Контроль за своевременностью и полнотой размещения региональным оператором годового отчета и аудиторского заключения осуществляет учредитель.

24. В течение 10 календарных дней со дня размещения годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» единоличный исполнительный орган регионального оператора представляет на рассмотрение попечительского совета итоговый отчет о работе регионального оператора за год, годовой бухгалтерский (финансовый) отчет регионального оператора и аудиторское заключение.