О безвозмездном предоставлении квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи



Проект

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О безвозмездном предоставлении квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи

(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 17.06.2016 № 545-П; от 29.12.2016 № 1270-П; от 19.02.2018 № 152-П;от 20.10.2018 № 868-П; от 07.08.2019 № 852-П)

Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Установить, что безвозмездное предоставление квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, подведомственным им государственным учреждениям Ямало-Ненецкого автономного округа, Законодательному Собранию Ямало-Ненецкого автономного округа, Счетной палате Ямало-Ненецкого автономного округа, Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальным избирательным комиссиям, указанным в части 5 статьи 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2010 года № 84-ЗАО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе», органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, подведомственным им организациям и учреждениям муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе осуществляется по следующим направлениям:

- при обеспечении функционирования инфраструктуры электронного правительства в Ямало-Ненецком автономном округе;

- при исполнении финансовых функций главными распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств, автономными/бюджетными учреждениями, лицевые счета которых открыты в департаменте финансов Ямало-Ненецкого автономного округа;

- при работе в региональной межведомственной системе электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках юридически значимого электронного документооборота;

- при реализации программы «Сотрудничество»;

- при работе в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- при публикации информационного наполнения официальных Интернет-сайтов. (пункт в ред. от 19.02.2018 № 152-П)

1-1. Установить, что безвозмездное предоставление квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи государственным учреждениям, подведомственным департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляется при реализации приоритетного проекта «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий». (пункт в доп. от 19.02.2018 № 152-П)

2. Утвердить:

- лимиты на безвозмездное предоставление квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи согласно приложению № 1;

- Порядок безвозмездного предоставления квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи при превышении утверждённых лимитов согласно приложению № 2.

- Порядок отзыва квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, выданных получателям по направлению «при работе в региональной межведомственной системе электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках юридически значимого электронного документооборота» согласно приложению № 3.

(пункт 2 в ред. от 07.08.2019 № 852-П)

3. Государственному казённому учреждению «Ресурсы Ямала» в установленном порядке: (с изм. от 19.02.2018 № 152-П)

3.1. обеспечить безвозмездное предоставление квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в пределах установленных лимитов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящего постановления;

3.2. осуществлять предоставление квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в пределах лимитов, утверждённых настоящим постановлением.

4. Исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, подведомственным им государственным учреждениям Ямало-Ненецкого автономного округа, Счётной палате Ямало-Ненецкого автономного округа, Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа , Законодательному Собранию Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальным избирательным комиссиям, указанным в части 5 статьи 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа                           от 01 июля 2010 года № 84-ЗАО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе», в целях применения в своей деятельности квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи по направлениям, указанным в пункте 1 настоящего постановления, заключать с региональным удостоверяющим центром Ямало-Ненецкого автономного округа государственного казённого учреждения «Ресурсы Ямала» договоры на оказание услуг по безвозмездному предоставлению квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи. (с изм. от 17.06.2016 № 545-П) (пункт доп. словами от 29.12.2016 № 1270-П)

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, подведомственным им организациям и учреждениям муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, использующим в своей деятельности квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи, по направлениям, указанным в пункте 1 настоящего постановления, заключать с региональным удостоверяющим центром Ямало-Ненецкого автономного округа государственного казенного учреждения «Ресурсы Ямала» договоры на оказание услуг по предоставлению квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи. (пункт в ред. от 19.02.2018 № 152-П)

6. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, координирующего и контролирующего деятельность департамента информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа.

(пункт 7 в ред. от 07.08.2019 № 852-П)

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                 Д.Н. Кобылкин

от 26 марта 2015 г. № 236-П

1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 26 марта 2015 года № 236-П

(в ред. от 19.02.2018 № 152-П)

ЛИМИТЫ

на безвозмездное предоставление квалифицированных

сертификатов ключей проверки электронной подписи

1. Исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, подведомственным им государственным учреждениям Ямало-Ненецкого автономного округа, Законодательному Собранию Ямало-Ненецкого автономного округа, Счетной палате Ямало-Ненецкого автономного округа, Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальным избирательным комиссиям, указанным в части 5 статьи 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2010 года № 84-ЗАО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе», органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, подведомственным им организациям и учреждениям муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – получатель) устанавливаются следующие лимиты на количество одновременно действующих квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (далее – сертификат) предоставленных безвозмездно:

- при обеспечении функционирования инфраструктуры электронного правительства в Ямало-Ненецком автономном округе до 9 сертификатов на одного получателя;

- при исполнении финансовых функций главными распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств, автономными/бюджетными учреждениями, лицевые счета которых открыты в департаменте финансов Ямало-Ненецкого автономного округа, – до 4 сертификатов на одного получателя;

- при работе в региональной межведомственной системе электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках юридически значимого электронного документооборота – без установления лимитов на одного получателя;

- при реализации программы «Сотрудничество» – до 1 сертификата на одного получателя;

- при работе в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, – до 1 сертификата на одного получателя.

- при публикации информационного наполнения официальных интернет-сайтов – до 4 сертификатов на одного получателя.

(пункт 1 в ред. от 07.08.2019 № 852-П)

2. Государственным учреждениям, подведомственным департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа при реализации приоритетного проекта «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий», устанавливается лимит на количество одновременно действующих сертификатов предоставленных безвозмездно до 3900 сертификатов на всех получателей.

1

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 26 марта 2015 года № 236-П

(с изм. от 17.06.2016 № 545-П)

(с изм. от 29.12.2016 № 1270-П)

(с изм. от 19.02.2018 № 152-П)

ПОРЯДОК

безвозмездного предоставления квалифицированныхвсертификатов

ключей проверки электронной подписи при превышении

установленных лимитов

1. Настоящий Порядок определяет условия безвозмездного предоставления квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (далее – сертификат) при превышении лимитов на безвозмездное предоставление квалифицированных ключей проверки электронной подписи, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2015 года № 236-П, исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, подведомственным им государственным учреждениям Ямало-Ненецкого автономного округа, Законодательному Собранию Ямало-Ненецкого автономного округа, Счетной палате Ямало-Ненецкого автономного округа, Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальным избирательным комиссиям, указанным в части 5 статьи 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2010 года № 84-ЗАО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе», органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, подведомственным им организациям и учреждениям муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – получатель). (пункт в ред. от 19.02.2018 № 152-П)

2. Координацию мероприятий по предоставлению сертификатов свыше лимитов, утверждённых постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждающим настоящий Порядок, осуществляет департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент).

3. В целях получения сертификатов свыше лимитов, утверждённых постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждающим настоящий Порядок, получатели подготавливают и направляют в департамент информацию о потребностях в сертификатах свыше утвержденных лимитов с обоснованием причин их необходимости и копии документов, подтверждающих основания для увеличения лимитов на безвозмездное предоставление, указанных в пункте 5 настоящего Порядка . (с изм. от 17.06.2016 № 545-П)

4. Департамент на основании представленной информации, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка, проводит изучение информации о потребностях получателя и в течение 5 рабочих дней оформляет заключение о предоставлении сертификатов свыше утвержденных лимитов либо заключение об отказе в предоставлении сертификатов свыше утвержденных лимитов в связи с отсутствием оснований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

4.1. Заключение о предоставлении сертификатов свыше утвержденных лимитов в течение 2 рабочих дней направляется департаментом в адрес получателя, а также в региональный удостоверяющий центр Ямало-Ненецкого автономного округа государственного казённого учреждения «Ресурсы Ямала». Заключение о предоставлении сертификатов свыше утвержденных лимитов действительно в течение трёх месяцев. (с изм. от 17.06.2016 № 545-П)

4.2. Заключение об отказе в предоставлении сертификатов свыше утвержденных лимитов с указанием отсутствия оснований, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней направляется департаментом в адрес получателя.

5. Основания для увеличения лимитов на безвозмездное предоставление:

- перераспределение полномочий получателя;

- абзац исключен – от 07.08.2019 № 852-П

- кадровые изменения штатной численности получателя (увольнение, сокращение, перемещение, прием на работу);

- изменение структуры получателя;

- реорганизация получателя (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование).

6. Региональный удостоверяющий центр Ямало-Ненецкого автономного округа на основании представленного получателем полного пакета документов, предусмотренного статьей 18 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», и действительного              

заключения департамента о предоставлении сертификатов свыше утвержденных лимитов, предусмотренного подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней осуществляет выдачу сертификатов получателю. (с изм. от 17.06.2016 № 545-П)

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа (приложение введено от 07.08.2019 № 852-П)

ПОРЯДОК

отзыва квалифицированных сертификатов ключей проверки

электронной подписи, выданных получателям по направлению

«при работе в региональной межведомственной системе

электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного

округа в рамках юридически значимого электронного

документооборота»

1. Настоящий Порядок определяет условия отзыва неиспользуемых квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (далее – сертификат), выданных исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, подведомственным им государственным учреждениям Ямало-Ненецкого автономного округа, Законодательному Собранию Ямало-Ненецкого автономного округа, Счетной палате Ямало-Ненецкого автономного округа, Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальным избирательным комиссиям, указанным в части 5 статьи 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2010 года № 84-ЗАО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе», органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, подведомственным им организациям и учреждениям муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – получатель) по направлению «при работе в региональной межведомственной системе электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках юридически значимого электронного документооборота».

2. Региональный удостоверяющий центр Ямало-Ненецкого автономного округа государственного казенного учреждения «Ресурсы Ямала»
(далее – РУЦ ЯНАО) на постоянной основе осуществляет мониторинг активности выданных сертификатов в целях выявления фактов их длительного неиспользования.

3. При выявлении факта длительного (5 месяцев и более) неиспользования сертификата РУЦ ЯНАО в течение 1 рабочего дня уведомляет департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) посредством системы электронного документооборота и делопроизводства Ямало-Ненецкого автономного округа о неиспользовании сертификата получателем с указанием наименования получателя, фамилии, имени, отчества и должности лица, не использующего сертификат.

4. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка, формирует официальный запрос получателю о причинах неиспользования выданного сертификата.

5. Получатель в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка, подготавливает и направляет официальным письмом в адрес департамента обоснованную информацию о причинах неиспользования выданного сертификата.

6. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления официального письма от получателя проводит изучение информации о причинах неиспользования выданного сертификата и в случае отсутствия обоснованных причин длительного неиспользования сертификата инициирует отзыв сертификата РУЦ ЯНАО.

7. В случае непредставления получателем обоснованной информации о причинах неиспользования выданного сертификата в срок, установленный пунктом 5 настоящего Порядка, департамент в течение 3 рабочих дней инициирует отзыв сертификата РУЦ ЯНАО.

8. Обоснованными причинами длительного неиспользования сертификата являются технические неполадки в работе информационных систем либо оборудовании, используемых при работе с сертификатом, форс-мажорные обстоятельства, ситуации, когда получатель фактически не работал (отсутствовал на службе), но за ним сохранилось место работы (должность), вследствие которых работа с сертификатом была невозможна.

9. Отзыв сертификата РУЦ ЯНАО осуществляется путем направления департаментом посредством системы электронного документооборота и делопроизводства Ямало-Ненецкого автономного округа в адрес РУЦ ЯНАО уведомления об отзыве сертификата получателя с указанием наименования получателя, фамилии, имени, отчества и должности лица, не использующего сертификат.