Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, о прекр...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2018 г.                                                                                   № 322-П

г. Салехард

Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа,  о прекращении деятельности её обособленного подразделения, включая критерии этой оценки, и Порядка создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, о прекращении деятельности её обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключения

(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 28.09.2018 № 990-П)

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 16 Федерального закона  от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, о прекращении деятельности её обособленного подразделения, включая критерии этой оценки, согласно приложению № 1;

Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, о прекращении деятельности её обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключения согласно приложению № 2.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в социальной сфере.           

   Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                                      Д.Н. Кобылкин

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 26 марта 2018 года № 322-П

(с изм. от 28.09.2018 № 990-П)

ПОРЯДОК

проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения                                Ямало-Ненецкого автономного округа, о прекращении деятельности её обособленного подразделения, включая критерии этой оценки

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, о прекращении деятельности её обособленного подразделения, включая критерии этой оценки (далее – медицинская организация, автономный округ).

Настоящий Порядок не применяется к отношениям, регулирование которых осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 28.09.2018 № 990-П)

2. Оценка последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации осуществляется в целях определения возможности организации лечебного процесса, предоставления гражданам качественных медицинских услуг в соответствии с установленными законодательством требованиями и нормами рационального использования материальных, финансовых и кадровых ресурсов в связи с ликвидацией медицинской организации.

3. Оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации осуществляет комиссия по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, которая создается в соответствии с Порядком создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации и подготовки указанной комиссией заключения (далее – комиссия).

4. Оценка последствия принятия решения о ликвидации медицинской организации проводится по предложению уполномоченного исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя медицинской организации, на основании следующих документов:

- информационной справки, содержащей общие сведения о ликвидируемой медицинской организации: полное наименование, место нахождения, адрес, сведения о руководителе медицинской организации, сведения о создании медицинской организации, перечень филиалов и представительств медицинской организации, предмет, цели и виды деятельности медицинской организации;

- пояснительной записки, содержащей следующую информацию:

анализ материально-технической базы, кадровой обеспеченности, выполнения медицинской организацией государственного задания и объемов медицинской помощи за последние 2 года;

необходимость и целесообразность ликвидации медицинской организации;

финансово-экономическое обоснование ликвидации медицинской организации;

оценку социально-экономических последствий ликвидации медицинской организации;

предложения по дальнейшему предоставлению гражданам, проживающим на территории расположения ликвидируемой медицинской организации, гарантированной возможности получения медицинских услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации нормами;

- рекомендации наблюдательного совета в случае рассмотрения вопроса о ликвидации автономной медицинской организации.

              5. Оценка последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации осуществляется комиссией в соответствии со следующими критериями и их значениями:

№ п/п

Критерии

Значение

1

2

3

1.

Обеспечение продолжения оказания медицинских услуг, предоставляемых медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации

обеспечено/

не обеспечено

2.

Обеспечение оказания медицинских услуг в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, до принятия соответствующего решения

обеспечено/

не обеспечено

3.

Учет мнения жителей сельского поселения при ликвидации медицинской организации, расположенной в сельском поселении

обеспечено/

не обеспечено

4.

Обеспечение наличия гарантий по продолжению выполнения социально значимых функций, ранее реализуемых в медицинской организации, предлагаемой к ликвидации (при условии выполнения медицинской организацией социально значимых функций)

обеспечено/

не обеспечено

5.

Обеспечение транспортной доступности получения медицинских услуг после ликвидации медицинской организации

обеспечено/

не обеспечено

              6. Результатом оценки комиссии является заключение о целесообразности либо нецелесообразности принятия решения о ликвидации медицинской организации, которое оформляется в виде протокола.

7. Комиссия дает отрицательное заключение (о нецелесообразности принятия решения о ликвидации медицинской организации) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных настоящим Порядком.

8. Комиссия дает положительное заключение (о целесообразности принятия решения о ликвидации медицинской организации) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 26 марта 2018 года № 322-П

(с изм. от 28.09.2018 № 990-П)

ПОРЯДОК

создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, о прекращении деятельности её обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключения

Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения  Ямало-Ненецкого автономного округа, о прекращении деятельности её обособленного подразделения (далее – комиссия, медицинская организация, автономный округ) и подготовки указанной комиссией заключения.

Настоящий Порядок не применяется к отношениям, регулирование которых осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 28.09.2018 № 990-П)

2. Состав комиссии утверждается правовым актом департамента здравоохранения автономного округа.

3. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности.

4. В состав комиссии входят представители законодательного органа государственной власти автономного округа, исполнительного органа государственной власти автономного округа, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, уполномоченного исполнительного органа государственной власти, осуществляющего полномочия учредителя медицинской организации, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в части 3 статьи 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.

5. Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

Порядок создания комиссии

6. Комиссию возглавляет председатель (в период его отсутствия – заместитель председателя комиссии), который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

Председатель комиссии и заместитель председателя комиссии  назначаются при утверждении состава комиссии.

7. Секретарь комиссии назначается при утверждении состава комиссии из числа работников департамента здравоохранения автономного округа.

Секретарь комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, в том числе осуществляет регистрацию и проверку представляемых на рассмотрение комиссии документов, а также по результатам заседания комиссии оформляет заключения комиссии.

8. Состав комиссии должен составлять не менее 7 человек, включая председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

9. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. 

Функции и порядок работы комиссии

10. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации на основании критериев, установленных в Порядке проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее – Порядок проведения оценки);

б) выносит решение об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации.

11. Комиссия должна принять решение в течение 30 дней со дня регистрации секретарем комиссии предложения уполномоченного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя медицинской организации, указанного в пункте 4 Порядка проведения оценки (далее – предложение уполномоченного органа).

12. Предложение уполномоченного органа подлежит регистрации секретарем комиссии в журнале регистрации в течение 2 рабочих дней с момента его поступления.

13. Секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложения уполномоченного органа доводит его до сведения председателя комиссии, который определяет дату, время и место проведения заседания комиссии с учетом срока, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

14. Секретарь комиссии не менее чем за 3 рабочих дня до заседания комиссии доводит информацию о дате, времени и месте проведения заседания комиссии до всех ее членов.

15. Решение комиссии должно содержать вывод о целесообразности (положительное заключение) или нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия соответствующего решения.

16. Отрицательное заключение не является препятствием для повторного обращения в комиссию с предложением о ликвидации медицинской организации в случае устранения причин, послуживших основанием для принятия отрицательного заключения.

Порядок подготовки заключения

17. На основании решения комиссии секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней готовится заключение.

18. Заключение подписывается участвовавшими в заседании членами комиссии.

19. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в течение 2 рабочих дней после заседания комиссии изложить в письменном виде свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

20. Заключение оформляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

21. Заключение размещается на официальном сайте департамента здравоохранения автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации.

Приложение

к Порядку создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, о прекращении деятельности её обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключения

ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской

организации, подведомственной

департаменту  здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, о прекращении деятельности её обособленного подразделения

                                                   «___» __________ 20__ г.

Комиссия в составе:

Председателя комиссии ______________________________________________

Заместителя председателя комиссии ____________________________________

Членов комиссии: ___________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Секретаря комиссии _________________________________________________

на основании  предложения департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа  о  ликвидации медицинской организации

____________________________________________________________________,

(указать наименование медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, или её обособленного подразделения)

а также документов, необходимых для проведения оценки, установила   следующие   значения   критериев,  на  основании  которых оцениваются   последствия   ликвидации  медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, или прекращении деятельности её обособленного подразделения:

Критерии

Значение

1

2

Обеспечение продолжения оказания медицинских услуг, предоставляемых медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации

Обеспечение оказания медицинских услуг в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, до принятия соответствующего решения

Учет мнения жителей сельского поселения при ликвидации медицинской организации, расположенной в сельском поселении

Обеспечение наличия гарантий по продолжению выполнения социально значимых функций, ранее реализуемых в медицинской организации, предлагаемой к ликвидации (при условии выполнения медицинской организацией социально значимых функций)

Обеспечение транспортной доступности получения медицинских услуг после ликвидации медицинской организации

Решение комиссии:

Считаем целесообразным/нецелесообразным* принятие решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту  здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, прекращении деятельности её обособленного подразделения.

Подписи членов комиссии:

Председатель комиссии:_______________________________________________

Заместитель председателя комиссии:_____________________________________

Члены комиссии:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________Секретарь комиссии:

--------------------------------

*Ненужное исключить.