О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ, СНИЖЕНИЕ МАСШТАБОВ НАРКОТИЗАЦИИ И АЛКОГОЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»,...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.03.2019 № 101

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ, СНИЖЕНИЕ МАСШТАБОВ НАРКОТИЗАЦИИ И АЛКОГОЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 01.11.2016 № 526

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.06.2013 № 310 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 21.12.2018 № 82-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в государственную программу Республики Хакасия «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 526 («Вестник Хакасии», 2016, № 69; 2018, № 01, № 61; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29.12.2018, № 1900201812290021), изменение, изложив ее в следующей редакции:

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия»

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия»

Ответственный исполнитель государственной программы

–

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

Исполнители государственной программы

–

Министерство культуры Республики Хакасия;

Министерство образования и науки Республики Хакасия;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

Министерство социальной защиты Республики Хакасия

Цель государственной программы

–

поэтапное сокращение распространения наркомании, алкоголизма и связанных с ними негативных социальных последствий

Задачи государственной программы

–

создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков, их аналогов, прекурсоров, алкоголя;

создание комплексно-региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, злоупотребления алкоголем с приоритетом мероприятий первичной профилактической деятельности, проведение информационной политики в средствах массовой информации по формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем и развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании и алкоголизма;

организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных

Подпрограммы государственной программы

–

нет

Сроки реализации государственной программы

–

2017–2021 годы

Объемы финансирования государственной программы

–

6055,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе:

2017 год – 1379,0 тыс. рублей;

2018 год – 2051,0 тыс. рублей;

2019 год – 875,0 тыс. рублей;

2020 год – 875,0 тыс. рублей;

2021 год – 875,0 тыс. рублей

Конечные результаты государственной программы

–

увеличение доли уничтоженных очагов дикорастущей конопли от общей площади зарегистрированных очагов дикорастущей конопли до 43%;

увеличение доли поставленных на учет потребителей наркотиков от общего числа выявленных до 45%;

увеличение доли обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, охваченных мероприятиями по профилактике табакокурения, алкоголизма и наркомании, формирования здорового образа жизни, до 70%;

реабилитация и ресоциализация четырех наркологических больных в год.

1. Текстовая часть государственной программы Республики Хакасия «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия»

1.1. Цели и задачи государственной программы

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, для перехода к инновационной модели экономического роста необходимо развитие человеческого потенциала России. Современные негативные тенденции в развитии человеческого потенциала характеризуются сокращением численности населения и снижением уровня занятости в экономике, что связано с уменьшением доли трудоспособного населения, в первую очередь молодежи, в том числе за счет незаконного распространения наркотиков.

Генеральной целью Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690, является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Достижение генеральной цели осуществляется на основе сочетания мер по следующим направлениям:

сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия наркоагрессии;

сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700, определены цель и задачи государственной программы Республики Хакасия «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия» (далее – Госпрограмма).

Основной целью Госпрограммы является поэтапное сокращение распространения наркомании, алкоголизма и связанных с ними негативных социальных последствий.

Указанная цель достигается путем реализации следующих задач:

создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков, их аналогов, прекурсоров, алкоголя; создание комплексно-региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, злоупотребления алкоголем с приоритетом мероприятий первичной профилактической деятельности, проведение информационной политики в средствах массовой информации по формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем и развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании и алкоголизма;

организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных.

1.2. Риски реализации государственной программы

Риски реализации Госпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и исполнителей Госпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Госпрограммы.

Внутренние риски могут являться следствием:

низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Госпрограммы;

несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Госпрограммы;

недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Госпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Госпрограммы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

планирование хода реализации Госпрограммы;

мониторинг выполнения мероприятий Госпрограммы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации Госпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий.

Внешние риски реализации Госпрограммы могут являться следствием:

возникновения дестабилизирующих общественных процессов;

недофинансирования мероприятий (финансово-экономические риски);

изменения законодательства и правоприменительной практики.

В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для профилактики правонарушений и терроризма, а также противодействием незаконному обороту наркотических средств в Республике Хакасия, комплектностью целей государственной программы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

К рискам, связанным с деятельностью иных исполнительных органов государственной власти, относятся дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках Госпрограммы и других государственных программ и мероприятий, направленных на снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия.

Риски этой группы относятся к рискам с высокой вероятностью наступления, но незначительным влиянием на достижение цели Госпрограммы. Для управления данными рисками предусмотрена в течение всего срока выполнения Госпрограммы актуализация плана реализации Госпрограммы.

Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), имеют низкую вероятность наступления, оказывают незначительное влияние на достижение цели и будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, и работой с обращениями граждан и организаций.

Наиболее высокую вероятность наступления и значительное влияние на достижение цели несут финансово-экономические риски. Минимизация финансово-экономических рисков возможна при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств регионального бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников.

Остальные риски связаны с отраслевой спецификой, и меры по их минимизации предпринимаются ответственным исполнителем при управлении Госпрограммой путем принятия мер по координации деятельности, направленной на развитие информационного общества в Республике Хакасия, а также исполнителями Госпрограммы при планировании и выполнении мероприятий.

Приложение 1

к текстовой части государственной

программы Республики Хакасия

«Противодействие незаконному обороту

наркотиков, снижение масштабов

наркотизации и алкоголизации населения

в Республике Хакасия»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий государственной программы

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Срок релизации

Конечные результаты

Основные направления реализации

Связь с показателями государст-венной программы (номер показателя, характе-ризующего результат реализации основного мероприятия)

начало

окон-чание

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Государственная программа Республики Хакасия «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия»

2

Задача 1 «Создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков, их аналогов, прекурсоров, алкоголя»

2.1

Основное мероприятие 1.1 «Комплекс мер по пресечению незаконного распространения наркотиков»

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее – Минсельхозпрод РХ)

2017

2021

Увеличение доли уничтоженных очагов дикорастущей конопли

Уничтожение очагов дикорастущей конопли

1

3

Задача 2 «Создание комплексно-региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, злоупотребления алкоголем с приоритетом мероприятий первичной профилактической деятельности, проведение информационной политики в средствах массовой информации по формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем и развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании и алкоголизма»

3.1

Основное мероприятие 2.1 «Профилактика немедицинского потребления наркотиков, злоупотребления алкоголем»

Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее – Минздрав Хакасии);

Министерство культуры Республики Хакасия (далее – Министерство культуры РХ), Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее – Минобрнауки РХ)

2017

2021

Увеличение доли поставленных на учет потребителей наркотиков от общего числа выявленных

Проведение мониторинга ситуации, отражающей масштабы немедицинского потребления наркотиков и распространения наркотических средств. Организация и проведение акций, тематических семинаров, тренингов по профилактике наркомании, алкоголизма

2 и 3

4

Задача 3 «Организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных»

4.1

Основное мероприятие 3.1 «Организация системы реабилитации наркологических больных»

Минздрав Хакасии; Министерство социальной защиты Республики Хакасия (далее – Минсоцзащиты РХ)

2017

2021

Проведение ежегодной реабилитации и ресоциализа-ции наркологи-ческих больных обществен-ными организациями

Привлечение общественных организаций, участвующих в системе комплексной реабилитации и ресоциализации наркологических больных.

Выдача сертификатов потребителям наркотиков для получения ими услуг по социальной реабилитации и ресоциализации. Совершенствование системы реабилитации, обеспечение современными психотерапевтичес-кими, психологическими методиками и лекарственными средствами для лечения болезней зависимости

4 и 5

Приложение 2

к текстовой части государственной

программы Республики Хакасия

«Противодействие незаконному обороту

наркотиков, снижение масштабов

наркотизации и алкоголизации населения

в Республике Хакасия»

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей государственной программы

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя по годам

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

1

Задача 1 «Создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков, их аналогов, прекурсоров, алкоголя»

1.1

Показатель 1 «Увеличение доли уничтоженных очагов дикорастущей конопли от общей площади зарегистрированных очагов дикорастущей конопли», процентов

до 39

до 40

до 41

до 42

до 43

2

Задача 2 «Создание комплексно-региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, злоупотребления алкоголем с приоритетом мероприятий первичной профилактической деятельности, проведение информационной политики в средствах массовой информации по формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем и развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании и алкоголизма»

2.1

Показатель 2 «Увеличение доли поставленных на учет потребителей наркотиков от общего числа выявленных», процентов

37

39

41

43

45

2.2

Показатель 3 «Доля обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, охваченных мероприятиями по профилактике табакокурения, алкоголизма и наркомании, формирования здорового образа жизни», процентов

60

63

65

70

3

Задача 3 «Организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных»

3.1

Показатель 4 «Количество общественных организаций, участвующих в системе комплексной реабилитации и ресоциализации наркологических больных», единиц

1

1

–

–

–

3.2

Показатель 5 «Количество выданных сертификатов потребителям наркотиков для получения ими услуг по социальной реабилитации и ресоциализации», единиц

4

4

4

4

4

Приложение 3

к текстовой части государственной

программы Республики Хакасия

«Противодействие незаконному обороту

наркотиков, снижение масштабов

наркотизации и алкоголизации населения

в Республике Хакасия»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы

№ п/п

Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель и (или) участник

Объемы бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Государственная программа Республики Хакасия «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия»

1379,0

2051,0

875,0

875,0

875,0

Минздрав Хакасии

529,0

529,0

Министерство культуры РХ

0,0

20,0

75,0

75,0

75,0

Минобрнауки РХ

200,0

202,0

100,0

100,0

100,0

Минсельхозпрод РХ

600,0

1200,0

600,0

600,0

600,0

Минсоцзащиты РХ

50,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2

Задача 1 «Создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков, их аналогов, прекурсоров, алкоголя»

2.1

Основное мероприятие 1.1 «Комплекс мер по пресечению незаконного распространения наркотиков»

Минсельхозпрод РХ

600,0

1200,0

600,0

600,0

600,0

3

Задача 2 «Создание комплексно-региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, злоупотребления алкоголем с приоритетом мероприятий первичной профилактической деятельности, проведение информационной политики в средствах массовой информации по формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем и развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании и алкоголизма»

3.1

Основное мероприятие 2.1 «Профилактика немедицинского потребления наркотиков, злоупотребления алкоголем»

629,0

651,0

175,0

175,0

175,0

Минздрав Хакасии

429,0

429,0

0,0

0,0

0,0

Министерство культуры РХ

0,0

20,0

75,0

75,0

75,0

Минобрнауки РХ

200,0

202,0

100,0

100,0

100,0

4

Задача 3 «Организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных»

4.1

Основное мероприятие 3.1 «Организация системы реабилитации наркологических больных»

150,0

200,0

100,0

100,0

100,0

Минздрав Хакасии

100,0

100,0

0,0

0,0

0,0

Минсоцзащиты РХ

50,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Приложение 4

к текстовой части государственной

программы Республики Хакасия

«Противодействие незаконному обороту

наркотиков, снижение масштабов наркотизации

и алкоголизации населения в Республике Хакасия»

ПЛАН

реализации государственной программы

№

п/п

Наименование подпрограммы, контрольного события

Ответственный исполнитель (РОГВ/ФИО)

Срок реализа-ции (дата)

Ожидаемый результат реализации

Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей

всего на очеред-ной финан-совый год и плановый период

в том числе на очередной финансовый год (2019)

всего

республиканский бюджет Республики Хакасия

консолидированные бюджеты муни-ципальных образований

федераль-ный бюд-жет

внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Задача 1. Создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков, их аналогов, прекурсоров, алкоголя

Минсельхозпрод РХ

Увеличение доли уничтожен-ных очагов дикорастущей конопли – до 41%

1800,0

600,0

600,0

Х

Х

Х

1.1

Обеспечено уничтожение очагов дикорастущей конопли

Минсельхозпрод РХ

31.12.2019

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2

Задача 2. Создание комплексно-региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, злоупотребления алкоголем с приоритетом мероприятий первичной профилактической деятельности, проведение информационной политики в средствах массовой информации по формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем и развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании и алкоголизма

Министерство культуры РХ,

Минобрнауки РХ,

Минздрав Хакасии

Увеличение доли поставленных на учет потребителей наркотиков от общего числа выявленных – 41%;

доля обучающихся общеобразо-вательных и профессио-нальных образователь-ных организаций, охваченных мероприяти-ями по профилактике табакокуре-ния, алкоголизма и наркомании, формирова-ния здорового образа жизни – 63%

525,0

175,0

175,0

Х

Х

Х

2.1

Обеспечено проведение республиканской акции «Молодежь Хакасии против наркотиков»

Министерство культуры РХ

31.12.2019

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2.2

Обеспечена организация и проведение республиканской акции в рамках Международного дня трезвости

(11 сентября)

Министерство культуры РХ

31.12.2019

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2.3

Обеспечена поддержка молодежного волонтерского движения за здоровый образ жизни в Республике Хакасия

Минобрнауки РХ

31.12.2019

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3

Задача 3. Организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных

Минсоцзащиты РХ

Проведение ежегодной реабилитации и ресоциали-зации наркологи-ческих больных общественны-ми организа-циями –выдано 4 сертификата потребителям наркотиков для получения ими услуг по социальной реабилитации и ресоциали-зации

300,0

100,0

100,0

Х

Х

Х

3.1

Выданы сертификаты потребителям наркотиков на ресоциализацию и реабилитацию

Минсоцзащиты РХ

31.12.2019

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

4

Итого по государственной программе

Х

Х

Х

2625,0

875,0

875,0

–

–

–

».

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия

В. Коновалов