ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УТРАТИЛО СИЛУ: ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.07.2020 № 413/20

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.03.2019 № 153/9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ
РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности расходов бюджета Московской области и качества управления средствами бюджета Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Московской области от 01.07.2015 № 508/25 «Об утверждении Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области»;

2) постановление Правительства Московской области от 16.08.2017 № 651/28 «О внесении изменений в Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области».

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет- портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор Московской области                                                                                                  А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Московской области

от 26.03.2019              № 153/9

МЕТОДИКА

оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств

бюджета Московской области

I. Общие положения

1. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области проводится Министерством экономики и финансов Московской области (далее - оценка качества финансового менеджмента).

2. В настоящей Методике используются следующие сокращения, термины и определения:

БО - бюджетные обязательства;

Г А ДБ - главный администратор доходов бюджета Московской области;

ГИС РЭБ - государственная информационная система «Региональный электронный бюджет Московской области»;

ГРБС - главный распорядитель средств бюджета Московской области;

ЛБО - лимиты бюджетных обязательств;

Министерство - Министерство экономики и финансов Московской области;

ПБС - получатель средств бюджета Московской области, подведомственный ГРБС;

РБС - распорядитель средств бюджета Московской области;

АУ - автономное учреждение Московской области, подведомственное учредителю;

БУ - бюджетное учреждение Московской области, подведомственное учредителю;

КУ - казенное учреждение Московской области, подведомственное ГРБС;

Закон о бюджете - Закон о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, без учета изменений;

Порядок № 44 - распоряжение Министерства финансов Московской области от 3 апреля 2007 г. № 44 «Об утверждении Порядка учета и хранения исполнительных документов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Московской области»;

журнал учета исполнительных документов - Приложение № 1 к Порядку

№44;

уведомление о приостановлении операций по расходованию средств - Приложение № 4 к Порядку № 44;

Порядок № 18 - распоряжение Министерства финансов Московской области от 31.03.2011 № 18 «Об утверждении Порядка ведения учета и осуществления хранения Министерством экономики и финансов Московской области исполнительных документов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области, и документов, связанных с их исполнением»;

журнал учета исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области,- Приложение № 1 к Порядку № 18;

уведомление о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа - Приложение № 8 к Порядку № 18;

Порядок № 8н - приказ Казначейства России от 10.10.2008 № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов»;

заявка на получение наличных денег - Приложение № 2 к Порядку № 8н; Правила № Юн - приказ Федерального казначейства от 30.06.2014 № Юн «Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)»;

заявка на получение денежных средств, перечисляемых на карту? - Приложение № 3 к Правилам № Юн;

Порядок № 63 - распоряжение Министерства финансов Московской области от 13.11.2013 № 63 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Московской области в текущем финансовом году»;

прогноз кассовых выплат - Приложение № 2 к Порядку № 63; прогноз кассовых поступлений - Приложение № 1 к Порядку № 63; отчетный период - первый квартал, полугодие и девять месяцев, год; Порядок № 152 - распоряжение Министерства финансов Московской области от 30.12.2008 № 152 «Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов Министерством экономики и финансов Московской области»; отчет о состоянии лицевого счета ПБС - Приложение 8 к Порядку № 152; отчет об исполнении бюджетных обязательств - Приложение к лицевому счету Приложения 8 к Порядку № 152;

отчет о состоянии лицевого счета ГРБС (РБС) - Приложение 7 к Порядку № 152;

отчет о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения (лицевой счет автономного учреждения) - Приложение 17 к Порядку № 152;

Постановление №              715/31              - постановление Правительства

Московской области от 29.08.2017              №              715/31 «Об утверждении Порядка

составления проекта бюджета Московской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на очередной финансовый год и плановый период»;

материалы для формирования бюджета - материалы, представленные в Министерство в соответствии с Постановлением 715/31;

Постановление № 13/2 - постановление Правительства Московской области от 27.01.2014 № 13/2 «Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимися органами государственной власти Московской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Московской области и (или) находящимися в их ведении государственными казенными учреждениями Московской области»;

Инструкция № 191н              - приказ Министерства финансов

Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

Инструкция № ЗЗн - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № ЗЗн «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»;

отчет об исполнении бюджета - форма по ОКУД 0503127 Инструкции № 191н;

сведения по дебиторской и кредиторской задолженности - для КУ форма по ОКУД 0503169 Инструкции № 191н, для АУ и БУ форма по ОКУД 0503769 Инструкции № ЗЗн;

отчет о расходах и численности работников - форма по ОКУД 0503074 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2017 № 259н «Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федераций, органов местного самоуправления»;

платежный документ - платежное поручение, заявки на получение наличных денег, заявки на получение денежных средств, перечисляемых на карту;

платежное поручение - Приложение 2 к Положению Банка России от 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств»;

ГУП - государственное унитарное предприятие Московской области;

Порядок № 86н - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 №86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»;

7-ФЗ - Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

НПА - нормативные правовые акты;

www.bus.gov.ru - официальный сайт Российской Федерации в информационно-теДекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях.

3. Оценка качества финансового менеджмента проводится ежеквартально (ежеквартальная оценка качества финансового менеджмента) и по итогам завершения очередного финансового года (годовая оценка качества финансового менеджмента).

4. Оценке качества финансового менеджмента по итогам завершения очередного финансового года подлежат все ГРБС, осуществляющие деятельность по планированию и исполнению бюджета в отчетном финансовом году в течение не менее чем 9 месяцев.

В оценке качества финансового менеджмента не участвуют учреждения, подведомственные ГРБС, которые более 1 года находятся в стадии ликвидации, а также вновь созданные учреждения, подведомственные ГРБС, в проверяемом периоде по показателям, которые не могут быть включены в исходные данные, учитывая сроки, установленные НПА.

5. Ежеквартальная оценка качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

6. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании информации, находящейся в распоряжении Министерства, данных бюджетной отчетности, представляемой ГРБС в Министерство, данных из ГИС РЭБ, иных сведений, связанных с оценкой качества финансового менеджмента, предоставляемых ГРБС, а также на основании сведений, полученных из www.bus.gov.ru (далее - исходные данные).

7. В целях формирования исходных данных, используемых при проведении годовой оценки качества финансового менеджмента, ГРБС до 1 сентября текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляют в Министерство сведения за отчетный период согласно приложениям 1 (в соответствии с запросом Министерства) и 2 к настоящей Методике соответственно.

В случае непредоставления ГРБС вышеуказанных сведений или предоставления сведений с нарушением срока данные показатели в исходных данных будут равняться нулю без последующей возможности корректировки при согласовании исходных данных.

8. Исходные данные для расчета показателей ежеквартальной (годовой) оценки качества финансового менеджмента согласно приложению 3 к настоящей Методике доводятся до ГРБС:

при ежеквартальной оценке качества финансового менеджмента - не позднее двадцатого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года;

при годовой оценке качества финансового менеджмента - не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.

9. ГРБС проверяют актуальность полученных из Министерства исходных данных и согласовывают в течение пяти рабочих дней со дня их получения.

В случае выявления неточностей в исходных данных и/или особенностей, связанных со спецификой деятельности, ГРБС в срок, установленный настоящим пунктом, направляют в Министерство обоснованные предложения по корректировке исходных данных.

10. Министерство рассматривает представленные ГРБС предложения по корректировке исходных данных и вносит соответствующие поправки в исходные данные.

Министерство в случае несоответствия представленных предложений по корректировке исходных данных требованиям законодательства Российской Федерации, либо если информация по корректировке исходных данных не соответствует информации,              находящейся в распоряжении

Министерства, в течение пяти рабочих дней со дня получения предложений по корректировке исходных данных направляет ГРБС обоснованный отказ по корректировке исходных данных.

11. Исходные данные считаются согласованными по умолчанию в случае непредставления ГРБС подтверждения своего согласования исходных данных или предложений по их корректировке в срок, установленный пунктом 9 настоящей Методики.

II. Расчет оценки качества финансового менеджмента

12. По итогам согласования исходных данных Министерство осуществляет расчет всех показателей ежеквартальной (годовой) оценки качества финансового менеджмента согласно приложению 4 к настоящей Методике (далее - показатели оценки качества финансового менеджмента).

13. Оценка качества финансового менеджмента проводится отдельно по ГРБС, имеющим и не имеющим подведомственные учреждения, по следующим группам показателей оценки качества финансового менеджмента:

1) финансовое планирование;

2) исполнение бюджета по расходам;

3) исполнение бюджета по доходам;

4) исполнение судебных актов;

5) управление деятельностью государственных учреждений.

14. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется в баллах.

Максимальная оценка, которая может быть получена по отдельным

показателям качества финансового менеджмента, равна 10 баллам.

Минимальная оценка, которая может быть применима по каждому из показателей качества финансового менеджмента, равна 0 баллов.

15. Итоговая оценка качества финансового менеджмента определяется отдельно по ГРБС, имеющим и не имеющим подведомственные учреждения, путем суммирования баллов, полученных в результате оценки качества финансового менеджмента, соответствующего ГРБС по каждому показателю, по следующей формуле:

Угрбс = Р + • ■ • + Рп, где

Р - баллы по 1-му показателю оценки качества финансового менеджмента в i-й группе показателей оценки качества финансового менеджмента;

п - количество показателей оценки качества финансового менеджмента, предусмотренных в i-й группе.

III. Формирование рейтинга ГРБС по качеству
финансового менеджмента

16.

Уровень качества финансового менеджмента по совокупности баллов, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям оценки качества финансового менеджмента, рассчитывается отдельно по ГРБС, имеющим и не имеющим подведомственные учреждения, по следующей формуле:

МАХ - максимально возможное количество баллов, которое может получить ГРБС за показатель оценки качества финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

Чем выше значение показателя «Qrpsc», тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС.

17. По результатам оценки качества финансового менеджмента составляется рейтинг отдельно по ГРБС, имеющим и не имеющим подведомственные учреждения, ранжированный по убыванию рейтинговой оценки качества финансового менеджмента, по форме, установленной приложением 5 к настоящей Методике.

18. Рейтинги ГРБС, составленные по итогам ежеквартальной оценки качества финансового менеджмента, направляются в Правительство Московской области не позднее последнего рабочего дня второго месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года.

Рейтинги ГРБС, составленные по итогам годовой оценки качества финансового менеджмента, направляются в Правительство Московской области в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

19. Результаты проведения оценки качества финансового менеджмента подлежат опубликованию на портале «Открытый бюджет Московской области» и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение 1

к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области

СВЕДЕНИЯ,

предоставляемые ГРБС в Министерство, для оценки качества финансового
менеджмента до 1 сентября текущего года по показателю «Своевременное
и полное представление материалов для формирования бюджета на очередной
финансовый год и плановый период, утвержденных Постановлением № 715/31»

(наименование ГРБС)

№

п/п

Срок,

установленный

Постановлением

№715/31

Наименование

материала

Номер и дата представления материала в Министерство

Окончательная дата ввода в подсистему бюджетного планирования ГИС РЭБ

1

2

3

4

5

Приложение 2 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области

СВЕДЕНИЯ,

предоставляемые ГРБС в Министерство, для оценки качества финансового
менеджмента до 1 марта года,следующего за отчетным

(наименование ГРБС)

№

п/п

Наименование исходных данных

Единица

измерения

Показатели за отчетный период

Номер и дата принятого НПА, номер и дата

направления

НПА

1

2

3

4

5

1

Количество государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в натуральном выражении в отчетном финансовом году

шт.

X

2

Количество руководителей ГРБС и руководителей государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности в отчетном периоде

шт.

X

3

Количество руководителей ГРБС и руководителей государственных учреждений,

шт.

X

№

п/п

Наименование исходных данных

Единица

измерения

Показатели за отчетный период

Номер и дата принятого НПА, номер и дата

направления

НПА

1

2

3 .

4

5

подведомственных ГРБС, в отчетном периоде (должно соответствовать информации с www.bus.gov.ru)

4

Количество государственных учреждений,

подведомственных ГРБС, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции за нарушение условий выполнения государственных заданий в отчетном финансовом году

шт.

X

5

Количество государственных учреждений,

подведомственных ГРБС, которым утверждены государственные задания на текущий финансовый год

шт.

X

6

Объем доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям, учреждений,

подведомственных ГРБС в отчетном финансовом году

тыс. руб.

X

7

Балансовая стоимость акций, находящихся у учреждений, подведомственных ГРБС, и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года

тыс. руб.

X

8

Количество принятых изменений в государственные

шт.

№

п/п

Наименование исходных данных

Единица

измерения

Показатели за отчетный период

Номер и дата принятого НПА, номер и дата

направления

НПА

1

2

3

4

5

программы Московской области в отчетном периоде (указываются номера и даты НПА)

9

Количество внесенных ГРБС предложений по внесению изменений в государственные программы Московской области в отчетном периоде (указываются номера и даты писем, направленных в Министерство по рассмотрению проектов НПА по внесению изменений в государственные программы Московской области в отчетном периоде)

шт.

10

Поступления в доход бюджета Московской области от перечисления части прибыли ГУП, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в отчетном финансовом году

тыс. руб.

X

11

Безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджета Московской области ГУП в отчетном финансовом году

тыс. руб.

X

12

Расчет и методика расчета прогноза поступлений администрируемых доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде

шт.

Приложение 3

к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области

ПЕРЕЧЕНЬ

исходных данных для расчета показателей
оценки качества финансового менеджмента ГРБС

(наименование ГРБС)

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

1

Eiv

Кассовые расходы ГРБС и КУ в IV квартале отчетного финансового года (без учета средств федерального бюджета)

тыс. руб.

Отчет о состоянии лицевого счета ПБС

2

Еср

Средний объем кассовых расходов ГРБС и КУ за I-III квартал отчетного финансового года (без учета средств федерального бюджета)

тыс. руб.

Отчет о состоянии лицевого счета ПБС

3

К0

Кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ в отчетном финансовом году

тыс. руб.

Отчет о состоянии

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

(без учета средств федерального бюджета)

лицевого счета ПБС

4

К

Кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет о состоянии лицевого счета ПБС

5

К1

Кассовое исполнение расходов АУ и БУ в отчетном периоде

тыс. руб.

Отчет о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения (лицевой счет автономного учреждения)

6

ь

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему ГРБС согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет о состоянии лицевого счета ПБС

7

Sp

Сумма расходов по соответствующему ГРБС, установленная в прогнозе кассовых выплат из

тыс. руб.

Прогноз

кассовых выплат

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

бюджета Московской области, сформированном на начало отчетного периода

8

О

Совокупный объем ЛБО, доведенных до РБС и ПБС, по состоянию на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет о состоянии лицевого счета ПБС

9

0С

Совокупный объем ЛБО, доведенный

Министерством до ГРБС, по состоянию на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет о состоянии лицевого счета ГРБС (РБС)

10

Vbo

Объем принятых ПБС БО, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, по состоянию на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет об исполнении бюджетных обязательств

11

vd

Объем доведенных до ПБС ЛБО на закупку товаров, работ, услуг по состоянию на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет о состоянии лицевого счета ПБС

12

No

Количество отклоненных Министерством платежных документов ГРБС и КУ по итогам

шт.

ГИС РЭБ

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

проведенных контрольных процедур в отчетном периоде

13

N

Количество

представленных в Министерство платежных документов от ГРБС и КУ в отчетном периоде

шт.

ГИС РЭБ

14

Кг

Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и КУ на конец отчетного периода

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

15

Кг1

Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и КУ на начало отчетного финансового года

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

16

Кга

Объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ на конец отчетного периода

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

17

Krla

Объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ на

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

начало отчетного финансового года

18

Я

N

N

Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и КУ по выплате заработной платы и иных социальных выплат на конец отчетного периода

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

19

KZzpa

Объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ по выплате заработной платы и иных социальных выплат на конец отчетного периода

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

20

Dr

Объем просроченной дебиторской

задолженности ГРБС, КУ, АУ и БУ на конец отчетного периода

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

21

Drl

Объем просроченной дебиторской

задолженности ГРБС, КУ, АУ и БУ на начало отчетного периода

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

22

ид

Сумма, подлежащая взысканию по поступившим в течении отчетного периода исполнительным документам ГРБС и КУ за счет средств бюджета Московской области

тыс. руб.

Журнал учета

исполнительных

документов

23

ИД1

Количество поступивших с начала финансового года исполнительных документов, подлежащих взысканию за счет средств бюджета Московской области, по состоянию на конец отчетного периода

шт.

Журнал учета

исполнительных

документов

24

ИДа

Сумма, подлежащая взысканию по поступившим в течение отчетного периода исполнительным документам, предусматривающим обращение взыскания на средства АУ и БУ

тыс. руб.

Журнал учета

исполнительных

документов,

предусматриваю

щих обращение

взыскания на

средства

бюджетных

учреждений

Московской

области и

автономных

учреждений

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

Московской

области

25

ИД 1а

Количество поступивших с начала финансового года исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства АУ и БУ, по состоянию на конец отчетного периода

шт.

Журнал учета исполнительных документов, предусматриваю­щих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области

26

и

Количество направленных Министерством уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Министерстве, ГРБС и КУ в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов,

предусматривающих

шт.

Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

обращение взыскания на средства бюджета Московской области, в отчетном периоде

27

U1

Количество направленных Министерством уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств АУ и БУ в связи с неисполнением требований исполнительного документа

шт.

Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа

28

R

Кассовое исполнение по доходам (без учета безвозмездных поступлений) по соответствующему Г АДБ на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет об исполнении бюджета на конец отчетного периода

29

R1

Кассовое исполнение по доходам по соответствующему Г АДБ на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет об исполнении бюджета на конец отчетного периода

30

D

Объем просроченной дебиторской

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

задолженности ГРБС и КУ в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным

кредиторской

задолженности

31

D1

Объем просроченной дебиторской

задолженности АУ и БУ в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

32

S

Объем запланированного кассового дохода ГАДБ, без учета безвозмездных поступлений, на начало отчетного периода

тыс. руб.

Прогноз

кассовых

поступлений

33

NP

Сумма невыясненных поступлений по доходам бюджета Московской области,

администрируемых соответствующим ГАДБ на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет об

исполнении

бюджета

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

34

Сг

Количество государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в натуральном выражении в отчетном финансовом году

шт.

Информация

предоставляется

ГРБС

35

Ср

Количество руководителей ГРБС и руководителей государственных учреждений,

подведомственных ГРБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности в отчетном периоде

чел.

Информация

предоставляется

ГРБС

36

Cf

Количество руководителей ГРБС и руководителей государственных учреждений,

подведомственных ГРБС, в отчетном периоде

чел.

Информация

предоставляется

ГРБС

37

Со

Количество

государственных

учреждений,

подведомственных ГРБС, для которых

шт.

Информация

предоставляется

ГРБС

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

предусмотрены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения

государственных заданий в отчетном финансовом году

38

Gx

Количество

государственных

учреждений,

подведомственных ГРБС, которым утверждены государственные задания на текущий финансовый год и плановый период

шт.

Информация

предоставляется

ГРБС

39

Sr

Объем субсидий местным бюджетам,

распределенных Законом о бюджете

тыс. руб.

Закон о бюджете

40

Sv

Общий объем субсидий местным бюджетам, предусмотренных соответствующему ГРБС Законом о бюджете

тыс. руб.

Закон о бюджете

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

41

Dp

Объем доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям, учреждений, подведомственных ГРБС в отчетном финансовом году

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГРБС

42

Вс

Балансовая стоимость акций, находящихся у учреждений,

подведомственных ГРБС, и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГРБС

43

Dg

Поступления в доход бюджета Московской области от перечисления части прибыли ГУП, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в отчетном финансовом году*

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГРБС

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

44

Bg

Безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджета Московской области ГУП в отчетном финансовом году

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГРБС

45

Т4

Расчет и методика расчета прогноза поступлений администрируемых доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде

да/нет

Информация

предоставляется

ГРБС

46

Т5

Материалы для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период

шт.

Информация

предоставляется

ГРБС

47

Тб

Прогноз расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период в в подсистеме бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области ГИС РЭБ в сроки, установленные Министерством

да/нет

Подсистема бюджетного планирования Московской области ГИС РЭБ

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

48

т7

Обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в подсистеме бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области ГИС РЭБ в сроки, установленные Министерством

да/нет

Подсистема бюджетного планирования Московской области ГИС РЭБ

49

Nt

Общее количество электронных копий документов и структурированной информации КУ, АУ и БУ за предшествующий отчетный период, которая должна быть размещена до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru

шт.

Порядок № 86н и 7-ФЗ

50

Na6

Количество электронных копий отчетных документов и структурированной информации (штуки по всем учреждениям) КУ, АУ и БУ за предшествующий

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

отчетный период, по которым размещены данные до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru, в соответствии с Порядком № 86н и 7-ФЗ

51

Ntl

Общее количество электронных копий документов и структурированной информации КУ, АУ и БУ на плановый период, которая должна быть размещена до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru

шт.

Порядок № 86н и 7-ФЗ

52

Na61

Количество электронных копий документов и структурированной информации (штуки по всем учреждениям) КУ, АУ и БУ на плановый период, по которым размещены данные до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru, в соответствии с Порядком № 86н и 7-ФЗ

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

53

G

Количество АУ и БУ

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru

54

В

Количество ГРБС и КУ

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru

55

GP

Количество принятых изменений в государственные программы Московской области в отчетном периоде

шт.

Информация

предоставляется

ГРБС

56

GPn

Количество внесенных в Министерство предложений ГРБС по внесению изменений в государственные программы Московской области в отчетном периоде

шт.

Информация

предоставляется

ГРБС

57

Ч

Численность государственных служащих ГРБС

чел.

Отчет о расходах и численности работников

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение исходных данных за отчетный период

1

2

3

4

5

6

58

Уг

Количество государственных учреждений ГРБС (казенных, бюджетных и автономных) в отчетном периоде

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru

59

Уо

Общее количество государственных учреждений по всем ГРБС (казенных, бюджетных и автономных) в отчетном периоде

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru

* Данные представляются ГРБС Московской области в соответствии с ведомственной принадлежностью ГУП.

Приложение 4 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области

ПОКАЗАТЕЛИ

»

оценки качества финансового менеджмента ГРБС

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Финансовое планирование

1.1

Качество

планирования

поступлений

доходов в

бюджет

Московской

области

Р = ^ X 100, если R
Р = - х 100, если R>S* где:

R - кассовое исполнение по доходам (без учета безвозмездных поступлений) по

%

при 200 < Р <50, либо план не установлен

50 < Р <70 150 < Р < 200

70 < Р <80

0

1

Данный

показатель

характеризует

качество

планирования

поступлений

доходов

Г одовой

№

Наименование

Расчет показателя

Еди-

Параметры

Уровень

Комментарий

Период

п/п

показателя

ница

определения

баллов

проведе-

изме-

значения

ния

рения

показателя

монито-

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

соответствующему ГАДБ

120 <Р <150

2

на конец отчетного периода;

80 < Р <90

S - объем

110 < Р <120

3

запланированного кассового дохода ГАДБ, без учета безвозмездных

90 < Р <100

4

поступлений, на начало отчетного периода

100 < Р <110

5

1.2

Своевремен-

Р = Т5, где:

балл

Своевременно и

5

Данный

Г одовой

ность и полнота

Т5- материалы для

полно

показатель

представления

формирования бюджета

сформировано

оценивает

материалов для формирования

на очередной финансовый год и плановый период

Сформировано

0

качество

финансовой

бюджета на

неполно или с

дисциплины

очередной

финансовый

нарушением

сроков

ГРБС и качество формирования

год и плановый

бюджета на

период

очередной финансовый год и плановый период

1.3

Своевремен-

Р = Т6, где:

балл

Своевременно

5

Данный

Г одовой

ность

сформировано

показатель

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

формирования

Т6- прогноз расходов

оценивает

ГРБС заявок по

бюджета Московской

Сформировано с

0

финансовое

прогнозу

области на очередной

нарушением

планирование

расходов

финансовый год и

сроков

ГРБС в части

бюджета

плановый период в

своевременного

Московской

в подсистеме бюджетного

формирования

области

планирования

заявок по

Московской области,

прогнозу

бюджетов

расходов

муниципальных

бюджета

образований Московской

Московской

области ГИС РЭБ в сроки,

области на

установленные

очередной

Постановлением 715/31

финансовый год и

на плановый

период

1.4

Своевремен-

Р = Т7, где:

балл

Своевременно

5

Данный

Г одовой

ность и полнота

Т7- обоснования

сформировано

показатель

формирования

бюджетных ассигнований

оценивает

ГРБС

на очередной финансовый

Сформировано с

0

финансовое

обоснований

год и на плановый период

нарушением

планирование

бюджетных

в подсистеме бюджетного

сроков

ГРБС в части

ассигнований

планирования

своевременного

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

на очередной финансовый год и на плановый период

Московской области,

бюджетов

муниципальных

образований Московской

области ГИС РЭБ в сроки,

установленные

Министерством

формирования обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период

1.5

Качество внесения ГРБС изменений в государствен­ные программы Московской области в отчетном периоде

р р

Р = X 100, где:

GPn

GPn - количество внесенных в Министерство предложений ГРБС по внесению изменений в государственные программы Московской области в отчетном периоде;

GP - количество принятых изменений в государственные программы Московской

%

Р<30 30 < Р< 50 50 < Р< 100 Р= 100, Р = 0

0

3

4

5

Значение

показателя

характеризует

качество внесения

ГРБС изменений в

государственные

программы

Московской

области

Г одовой

№

Наименование

Расчет показателя

Еди-

Параметры

Уровень

Комментарий

Период

п/п

показателя

ница

определения

баллов

проведе-

изме-

значения

ния

рения

показателя

монито-

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

области в отчетном периоде

2. Исполнение бюджета по расходам

2.1

Равномерность

Р = 11-ЕСр/ Eivjx 100, где:

%

РОЗ

10

Значение

Г одовой

осуществления

Eiv - кассовые расходы

33<Р <55

5

показателя

кассовых

ГРБС и КУ в IV квартале

Р >55

0

характеризует

расходов (без

отчетного финансового

равномерность

учета средств

года (без учета средств

осуществления

федерального

федерального бюджета);

кассовых

бюджета)

Еср - средний объем

расходов ГРБС в

кассовых расходов ГРБС и

отчетном

КУ за I-III квартал

финансовом году.

отчетного финансового

Целевым

года (без учета средств

ориентиром для

федерального бюджета).

ГРБС является

Ecp=(K0-Eiv)/3, где:

значение

К0 - кассовое исполнение

показателя

расходов ГРБС и КУ в отчетном финансовом году (без учета средств федерального бюджета)

меньшее 33

№

Наименование

Расчет показателя

Еди-

Параметры

Уровень

Комментарий

Период

п/п

показателя

ница

определения

баллов

проведе-

изме-

значения

ния

рения

показателя

монито-

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

2.2

Отклонение

Р = — X 100, если Sp> К;

%

Р < 50

0

Значение

Г одовой

кассовых

sp

50 < Р < 60

1

показателя

/

расходов ГРБС

Р = х 100, если Sp< К,

60 < Р < 70

2

характеризует

ежеквар-

и КУ от

где:

70 < Р < 75

3

качество

тальный

показателей

К - кассовое исполнение

75 < Р <80

4

прогнозирования

кассового

расходов ГРБС и КУ на

80 <Р

5

ГРБС исполнения

плана

конец отчетного периода;

расходов

исполнения

Sp - сумма расходов по

бюджета

бюджета

соответствующему ГРБС,

Московской

Московской

установленная в прогнозе

области в

области по

кассовых выплат из

отчетном

кассовым

бюджета Московской

периоде, а также

выплатам

области, сформированном

риски появления

на начало отчетного

кассовых

периода

разрывов в

текущем

финансовом году

за счет

ненадлежащего

кассового

прогнозирования

расходов

бюджета

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

Московской области. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя больше 80

2.3

Уровень распределения ЛБО (без учета резервных средств) ГРБС между РБС и ПБС,

находящимися

в

ведомственном

подчинении

Р = — х 100 , где:

Ос

О - совокупный объем ЛБО, доведенных до РБС и ПБС, по состоянию на конец отчетного периода; Ос— совокупный объем ЛБО, доведенный Министерством до ГРБС, по состоянию на конец отчетного периода

%

Р <70 70 < Р <75 75 < Р <80 80 < Р <90 90 <Р <100 Р= 100

0

1

2

3

4

5

Значение показателя характеризует деятельность ГРБС по распределению объемов ЛБО между РБС и ПБС,

находящимися в ведомственном подчинении

Г одовой

/

ежеквар­

тальный

2.4

Кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ в

Р = ^ х 100, где:

D

К - кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ в

%

При мониторинге 1 квартала:

Р< 10 10 < Р < 15

0

2

Значение показателя характеризует уровень кассового

Г одовой

/

ежеквар - тальный

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

отчетном

отчетном периоде;

15 <Р<20

4

исполнения

периоде

b - объем бюджетных

"d

II

to

о

5

расходов ГРБС по

ассигнований,

При мониторинге

отношению к

предусмотренных

за полугодие:

объему

соответствующему ГРБС

Р < 35

0

бюджетных

согласно сводной

35 < Р < 40

2

ассигнований,

бюджетной росписи с

40 < Р < 45

4

предусмотренных

учетом внесенных в нее

Р = 45

5

соответствующему

изменений по состоянию

При мониторинге

ГРБС согласно

на конец отчетного

за 9 месяцев:

сводной

периода

Р<60

0

бюджетной

60 < Р < 65

2

росписи по

65 < Р < 70

4

состоянию на

Р = 70

5

конец отчетного

При мониторинге

периода. Целевым

за год:

ориентиром для

Р < 90

0

ГРБС является

90 < Р < 95

2

значение

95<Р< 100

4

показателя,

о

о

г-Н

II

Он

5

равное 100

2.5

Полнота

р = ^ х 100, где:

%

При мониторинге

Значение

Г одовой

принятия БО,

vd

1 квартала:

показателя

/

связанных с

Р < 10

0

отражает риски

ежеквар-

№

Наименование

Расчет показателя

Еди-

Параметры

Уровень

Комментарий

Период

п/п

показателя

ница

определения

баллов

проведе-

изме-

значения

ния

рения

показателя

монито-

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

закупкой

Vb0 - объем принятых ПБС

10 < Р <15

4

неисполнения

тальный

товаров, работ,

БО, связанных с закупкой

15 < Р <20

7

бюджетных

услуг, в

товаров, работ, услуг, по

20 <Р

10

ассигнований в

отчетном

состоянию на конец

При мониторинге

текущем

периоде

отчетного периода;

за полугодие:

финансовом году

Vd - объем доведенных до

Р <50

0

в связи с

ПБС ЛБО на закупку

50 <Р <55

4

несвоевременным

товаров, работ, услуг по

55 <Р <60

7

заключением

состоянию на конец

60 <Р

10

государственных

отчетного периода

При мониторинге

контрактов на

за 9 месяцев и год:

закупку товаров,

Р <30

0

работ, услуг, а

30 <Р <60

4

также качество

60 <Р <80

7

контроля за

80 <Р

10

своевременностью принятия БО ПБС и КУ. Целевым

ориентиром для ГРБС является

уровень принятых БО, связанных с закупкой товаров,

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

работ, услуг, позволяющий равномерно и в полном объеме исполнять предусмотренные бюджетные ассигнования

2.6

Уровень подготовки платежных документов ГРБС и КУ

Р = ^ х 100, где:

No - количество отклоненных Министерством платежных документов ГРБС и КУ по итогам проведенных

контрольных процедур в отчетном периоде;

N - количество представленных в Министерство платежных документов от ГРБС и КУ в отчетном периоде

%

Р > 15 10 < Р < 15 5 < Р < 10 0 < Р < 5 Р = 0

У

0

1

3

4

5

Низкий

показатель

свидетельствует о

плохом качестве

подготовки

платежных

документов

(неправильное

оформление

платежного

поручения, заявок

и

подтверждающих документов и (или) отсутствие

Г одовой

/

ежеквар­

тальный

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

подтверждающих

документов и т.д.)

2.7

Качество

Р = ~~ х 100, где:

%

Р > 90

0

Данный

Г одовой

работы с

70 < Р < 90

1

показатель

/

просроченной

Кг - объем просроченной

50 < Р < 70

2

оценивает

ежеквар-

кредиторской

кредиторской

30 < Р < 50

3

качество работы

тальный

задолженнос-

задолженности ГРБС и КУ

0<Р<30

4

ГРБС и КУ по

тью ГРБС и КУ

на конец отчетного

Р = 0

5

снижению

в отчетном

периода;

просроченной

периоде

Krl - объем просроченной

кредиторской

кредиторской

задолженности.

задолженности ГРБС и КУ

Позитивно

на начало отчетного

рассматривается

финансового года

факт полного

отсутствия

кредиторской

задолженности

2.8

Качество

_ Кга „ л_

Р =              х 100, где:

%

Р > 90

0

Данный

Г одовой

работы с

КПа

70 < Р < 90

1

показатель

/

просроченной

Кга - объем просроченной

50 < Р < 70

2

оценивает

ежеквар

кредиторской

кредиторской

30 <Р < 50

3

качество работы

тальный

задолженнос-

задолженности АУ и БУ

0<Р<30

4

АУ и БУ по

тью АУ и БУ в

J

Р = 0

5

снижению

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

отчетном

на конец отчетного

просроченной

периоде

периода;

кредиторской

Кг 1а - объем

задолженности.

просроченной

Позитивно

кредиторской

рассматривается

задолженности АУ и БУ

факт полного

на начало отчетного

отсутствия

финансового года

кредиторской

задолженности

2.9

Доля

Р = х 100, где:

%

Р > 0,03

0

Показывает долю

Г одовой

просроченной

к

0,02 < Р < 0,03

1

кассовых выплат

/

кредиторской

Кг — объем просроченной

0,01 <Р< 0,02

2

по просроченной

ежеквар-

задолженности

кредиторской

0<Р<0,01

3

кредиторской

тальный

ГРБС и КУ в

задолженности ГРБС и КУ

Р = 0

5

задолженности в

расходах

на конец отчетного

общем объеме

периода;

кассовых

К - кассовое исполнение

расходов ГРБС и КУ в

расходов

отчетном периоде

2.10

Доля

р =17ГХ100, где:

%

Р > 0,03

0

Показывает долю

Г одовой

просроченной

К 1

0,02 < Р < 0,03

1

кассовых выплат

/

кредиторской

0,01 < Р < 0,02

2

по просроченной

ежеквар -

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

задолженности АУ и БУ в расходах

Кга - объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ на конец отчетного периода;

К1 - кассовое исполнение расходов АУ и БУ в отчетном периоде

0 < Р < 0,01 Р = 0

3

5

кредиторской задолженности в общем объеме кассовых расходов

тальный

2.11

Наличие

просроченной

кредиторской

задолженности

ГРБС и КУ по

выплате

заработной

платы и иным

социальным

выплатам

Р = KZzp, где:

KZzp - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и КУ по выплате заработной платы и иных социальных выплат на конец отчетного периода

балл

II V о о

0

5

Негативным считается факт наличия у ГРБС и КУ кредиторской задолженности по выплате

заработной платы и иных социальных выплат в отчетном финансовом году

Г одовой

/

ежеквар­

тальный

2.12

Наличие

просроченной

кредиторской

Р KZzpa, где.

балл

ПЭ ^0

II V о о

0

5

Негативным считается факт наличия у АУ и

Г одовой

/

ежеквар-

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

задолженности

АУ и БУ по

выплате

заработной

платы и иным

социальным

выплатам

KZzpa - объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ по выплате заработной платы и иных социальных выплат на конец отчетного периода

БУ кредиторской задолженности по выплате

заработной платы и иных социальных выплат в отчетном финансовом году

тальный

3. Исполнение бюджета по доходам

3.1

Наличие просроченной дебиторской задолженнос­ти ГРБСиКУ в отчетном периоде

Р = D, где:

D - объем просроченной дебиторской

задолженности ГРБС и КУ в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным

балл

*13 II V о о

0

5

Негативным считается факт накопления объема дебиторской задолженности по доходам в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным

Г одовой

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

3.2

Эффективность управления просроченной дебиторской задолженнос­тью АУ и БУ в отчетном периоде

Р = D1, где:

D1 - объем просроченной дебиторской

задолженности АУ и БУ в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по АУ и БУ

балл

Р>0 Р = 0

0

5

Негативным считается факт накопления объема дебиторской задолженности по доходам в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным

Г одовой

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

следующего за отчетным

3.3

Качество работы с просроченной дебиторской задолженнос­тью ГРБС, КУ, АУ и БУ в отчетном периоде

D Dr

Р =              , где:

Drl

Dr - объем просроченной дебиторской

задолженности ГРБС, КУ, АУ и БУ на конец отчетного периода;

Drl - объем

просроченной

дебиторской

задолженности ГРБС, КУ, АУ и БУ на начало отчетного периода

балл

Р > 0,9 0,7 <Р <0,9 0,5 <Р <0,7 0 < Р < 0,5 Р = 0

0

1

2

3

5

Данный

показатель

оценивает

качество работы

по снижению

просроченной

дебиторской

задолженности.

Позитивно

рассматривается

факт снижения

объема

просроченной

дебиторской

задолженности

или ее полное

отсутствие

Г одовой

/

ежеквар

тальный

3.4

Доля

невыясненных поступлений по доходам,

NP**

Р = R1 х 100, где:

NP - сумма невыясненных поступлений по доходам

%

Р > 35 30 <Р < 35 25 <Р<30 20 <Р < 25

0

1

2

3

Негативно расценивается наличие и превышение

Г одовой

/

ежеквар­

тальный

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

соответствую­щим ГАДБ

администрируемых соответствующим ГАДБ, на конец отчетного периода;

<**> - расчет указанной суммы невыясненных поступлений может быть скорректирован на суммы невыясненных поступлений, образовавшихся по причине, не зависящей от работы ГАДБ с невыясненными поступлениями, а также в случае поступления невыясненных платежей в течение трех рабочих дней до окончания отчетного периода;

R1 - кассовое исполнение по доходам по соответствующему ГАДБ

поступлений ГАДБ на конец отчетного периода над средним

значением суммы

невыясненных

поступлений на

конец отчетного

периода.

Позитивно

расценивается

отсутствие сумм

невыясненных

поступлений

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

на конец отчетного периода

3.5

Принятие правовой базы Г А ДБ по администриро­ванию доходов в отчетном периоде

Р = Т4, где:

Т4 — расчет и методика расчета прогноза поступлений администрируемых доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде в сроки, установленные Постановлением 13/2

балл

Принято Не принято

5

0

Данный показатель оценивает наличие и полноту принятия правовых актов

Г одовой

4. Исполнение судебных актов

4.1

Качество исполнения судебных актов ГРБС и КУ (в количественном выражении)

Р = ИД1 х 100, где:

ИД1 - количество поступивших с начала финансового года исполнительных документов, подлежащих взысканию за счет средств бюджета Московской

%

Р> 1 0<Р< 1 Р = 0

0

1

5

Исполнительные

документы,

подлежащие

взысканию за счет

средств бюджета

Московской

области,

свидетельствуют

Г одовой

/

ежеквар­

тальный

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

области, по состоянию на конец отчетного периода; В - количество ГРБС и КУ

о плохом качестве

финансового

менеджмента

4.2

Качество исполнения судебных актов АУ и БУ (в количествен­ном

выражении)

р = х юо, где:

G

ИД 1а — количество поступивших с начала финансового года исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства АУ и БУ по состоянию на конец отчетного периода;

G - количество АУ и БУ

%

Р> 1 0<Р< 1 Р = 0

0

1

5

Исполнительные

документы,

подлежащие

взысканию за счет

средств бюджета

Московской

области,

свидетельствуют о плохом качестве финансового менеджмента

Г одовой

/

ежеквар­

тальный

4.3

Качество исполнения судебных актов ГРБС и КУ (в денежном выражении) в

D ИД

Р = —, где:

ИД - сумма, подлежащая взысканию по поступившим в течении отчетного периода исполнительным

балл

Р > 0,05 0 <Р < 0,05 Р = 0

0

1

5

Позитивно

расценивается

сокращение

суммы,

подлежащей

взысканию по

Г одовой

/

ежеквар­

тальный

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

отчетном

периоде

документам ГРБС и КУ за счет средств бюджета Московской области;

К - кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ в отчетном периоде

поступившим с начала

финансового года исполнительным документам за счет средств бюджета Московской области, по состоянию на конец отчетного периода, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном периоде

4.4

Качество исполнения судебных актов АУ и БУ (в денежном выражении) в

п иДа Р = —, где

ИДа - сумма, подлежащая взысканию по поступившим в течение отчетного периода

балл

Р>0,1 0<Р<0,1 Р = 0

0

1

5

Позитивно

расценивается

сокращение

суммы,

подлежащей

взысканию по

Г одовой

/

ежеквар - тальный

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

отчетном

периоде

исполнительным документам, предусматривающим обращение взыскания на средства АУ и БУ;

К1 — кассовое исполнение расходов АУ и БУ в отчетном периоде

поступившим с начала

финансового года исполнительным документам за счет средств бюджета Московской области, по состоянию на конец отчетного периода, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном периоде

4.5

Приостановле­ние операций по расходованию средств на лицевых счетах ГРБС и КУ в

Р = U, где:

U — количество направленных Министерством уведомлений о приостановлении

балл

II V о о

0

5

Факт

приостановления операций по расходованию средств ГРБС и КУ в связи с

Г одовой

/

ежеквар­

тальный

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

связи с

нарушением

процедур

исполнения

судебных

актов,

предусматри­вающих обращение взыскания на средства бюджета Московской области

операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Министерстве, ГРБС и КУ в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Московской области, в отчетном периоде

нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о плохом качестве финансового менеджмента

4.6

Приостановле­ние операций по

расходованию средств на лицевых счетах АУ и БУ в связи с нарушением процедур

Р = Ш, где:

U1 — количество направленных Министерством уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением

балл

Р>0 Р = 0

0

5

Факт

приостановления операций по расходованию средств АУ и БУ в связи с нарушением процедур исполнения

Г одовой

/

ежеквар­

тальный

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

исполнения судебных актов

требований

исполнительного

документа

судебных актов свидетельствует о плохом качестве финансового менеджмента

5.У правление деятельностью государственных учреждений

5.1

Своевремен - ноотъ и полнота размещения КУ, АУ и БУ отчетной информации за предшествую­щий отчетный период на www.bus.gov.ru в срок до 1 мая отчетного периода

„ У Na6 . „ „

Р =              х 100, где:

£Nt ’

Na6 - количество электронных копий отчетных документов и структурированной информации (штуки по всем учреждениям) КУ, АУ и БУ за предшествующий отчетный период, по которым размещены данные до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru;

Nt - общее количество электронных копий

%

Р < 100 Р= 100

0

5

Оценивает своевременность и полноту размещения информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru

Г одовой

№

п/n

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

документов и структурированной информации КУ, АУ и БУ за предшествующий отчетный период, которая должна быть размещена до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru

5.2

Своевремен­ность и полнота размещения КУ, АУ и БУ информации на плановый период на www.bus.gov.ru в срок до 1 марта отчетного периода

Р = —              х 100, где:

£Ntl ’

Na61 - количество электронных копий документов и структурированной информации (штуки по всем учреждениям) КУ, АУ и БУ на плановый период, по которым размещены данные до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru;

%

Р< 100 Р= 100

0

5

Оценивает своевременность и полноту размещения информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru

Г одовой

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

Ntl - общее количество электронных копий документов и структурированной информации КУ, АУ и БУ на плановый период, которая должна быть размещена до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru

5.3

Эффективность

использования

ГУП,

подведомствен­ными ГРБС, средств бюджета Московской области в отчетном периоде

Р = — х 100, где;

Bg

Dg - поступления в доход бюджета Московской области от перечисления части прибыли ГУП, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в отчетном финансовом году;

Bg - безвозмездные и безвозвратные

%

Bg=0, a Dg=cyMMe Р < 100 Р> 100 Dg = 0

10

0

10

0

Данный

показатель

характеризует

качество

управления

государственной

собственностью и

оказания

государственных

услуг

Г одовой

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

перечисления из бюджета Московской области ГУП в отчетном финансовом году

5.4

Доля

руководителей ГРБС и руководителей учреждений, подведомствен­ных ГРБС, для которых оплата труда

определяется с учетом

результатов их профессиональ­ной

деятельности

Р =| X 100, где:

Ср - количество руководителей ГРБС и руководителей государственных учреждений,

подведомственных ГРБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности в отчетном периоде;

Cf - количество руководителей ГРБС и руководителей государственных учреждений,

%

Р<100 Р= 100

0

10

Позитивно рассматривается деятельность ГРБС по контролю за эффективной деятельностью подведомствен­ных учреждений. Целевым

ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%

Г одовой

№

Наименование

Расчет показателя

Еди-

Параметры

Уровень

Комментарий

Период

п/п

показателя

ница

определения

баллов

проведе-

изме-

значения

ния

рения

показателя

монито-

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

подведомственных ГРБС, в отчетном периоде

5.5

Удельный вес

Р =— X 100, где*.

%

Р < 90

0

Позитивно

Г одовой

государствен-

Gx

Сг - количество

90 < Р < 95

2

рассматривается

ных

95 <Р < 100

3

факт выполнения

учреждений,

выполнивших

государствен-

государственных

учреждений,

выполнивших

Р= 100

5

всеми

государственны­ми учреждениями

государственное задание

ное задание на 100%

на 100% в натуральном выражении в отчетном финансовом году;

Gx - количество

государственных

заданий

государственных

учреждений,

подведомственных ГРБС, которым утверждены государственные задания на текущий финансовый год и плановый период

5.6

Доля

Р =— X 100, где:

%

Р<100

0

Позитивно

Г одовой

государствен-

Gx

Со - количество

Р=100

10

рассматриваются

ных

государственных

предусмотренные

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

учреждений, для которых предусмотрены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государствен­ных заданий

учреждений, для которых предусмотрены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения

государственных заданий в отчетном финансовом году;

Gx - количество

государственных

учреждений,

подведомственных ГРБС, которым утверждены государственные задания на текущий финансовый год и плановый период

количественно

измеримые

финансовые

санкции (штрафы,

изъятия) за

нарушение

условий

выполнения

государственных

заданий

5.7

Доля субсидий, предоставляе­мых местным бюджетам из бюджета

Р =— х 100, где:

Sr - объем субсидий местным бюджетам,

%

Р<100 Р= 100

0

10

Оценивает полноту распределения субсидий между местными

Г одовой

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

Московской области соответствую­щими ГРБС, распределен­ных Законом о бюджете между муниципаль­ными

образованиями

распределенных Законом о бюджете;

Sv - общий объем субсидий местным бюджетам, предусмотренных соответствующему ГРБС Законом о бюджете

бюджетами.

Целевым

ориентиром для ГРБС является 100-процентное распределение субсидий между местными бюджетами

5.8

Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществля­емыми за счет средств бюджета Московской области

Р х 100, где:

Вс

Dp - объем доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям, учреждений, подведомственных ГРБС в отчетном финансовом году;

%

Р <100 Р> 100

0

10

Данный

показатель

характеризует

качество

управления

государственной

собственностью и

оказания

государственных

услуг

Г одовой

№

Наименование

Расчет показателя

Еди-

Параметры

Уровень

Комментарий

Период

п/п

показателя

ница

определения

баллов

проведе-

изме-

значения

ния

рения

показателя

монито-

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

Вс - балансовая стоимость акций, находящихся у учреждений,

подведомственных ГРБС, и иных форм участия в

капитале на начало

отчетного финансового

года

5.9

Коэффициент

Р = (Ь / Ч) / (Бо / Чо) + (Уг

балл

1 >Р

0

Показатель

Г одовой

сложности

/ Ч) / (Уо / Чо), где:

1 <Р<3

1

отражает уровень

/

исполнения

1) применяется при

3 <Р < 5

2

сложности

ежеквар-

бюджетных

годовом мониторинге:

5 <Р < 7

5

исполнения

тальный

ассигнований

b - сумма бюджетных

7<Р< 10

8

бюджетных

ассигнований ГРБС по

10 < Р

10

ассигнований

состоянию на конец

ГРБС в отчетном

отчетного периода;

периоде в

Бо - сумма бюджетных

зависимости от

ассигнований областного

объема

бюджета по состоянию на

бюджетных

конец отчетного периода;

назначений,

Ч - численность

предусмотренных

государственных

ГРБС, и

служащих ГРБС;

количества

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

Чо - численность государственных служащих органов государственной власти;

У г - количество государственных учреждений ГРБС (казенных, бюджетных и автономных) в отчетном периоде;

У о - общее количество государственных учреждений по всем ГРБС (казенных, бюджетных и автономных) в отчетном периоде;

2) применяется при

квартальном

мониторинге:

Р = (К / Ч) / (Ко / Чо) + (Уг / Ч) / (Уо / Чо), где:

Г

государственных учреждений, находящихся в ведении ГРБС

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Еди­

ница

изме­

рения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

К - кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ в отчетном периоде;

Ко - кассовое исполнение расходов областного бюджета в отчетном периоде

Приложение 5 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области

РЕЙТИНГ

ГРБС,ранжированный по убыванию рейтинговой оценки
качества финансового менеджмента

N

п/п

Наименование

ГРБС

Рейтинговая оценка качества финансового менеджмента ГРБС

(ТгРБс)

Уровень качества финансового менеджмента ГРБС

(С?грбс)

1

2

3

4

ГРБС при Уррвс > 90% характеризуется высоким качеством финансового

менеджмента

1

...

ГРБС при 70% < УррБс < 90% характеризуется надлежащим качеством

финансового менеджмента

...

...

ГРБС при 0 < ГррБс < 70% характеризуется ненадлежащим качеством

финансового менеджмента

...

...