О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ С ФУНКЦИЯМИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ОС...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.03.2020 № 140

О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ С ФУНКЦИЯМИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии со статьей 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 171 Закона Республики Хакасия от 05.10.2012 № 83-ЗРХ «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия  с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности (далее – ГИСОГД).

2. Утвердить прилагаемое Положение о ГИСОГД.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия

В. Коновалов

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Хакасия «О создании

государственной информационной системы

обеспечения градостроительной деятельности

на территории Республики Хакасия

с функциями автоматизированной

информационно-аналитической поддержки

осуществления полномочий

в области градостроительной деятельности»

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 171 Закона Республики Хакасия от 05.10.2012 № 83-ЗРХ «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» (с последующими изменениями) и определяет создание государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности (далее – ГИСОГД).

1.2. Целями ГИСОГД являются:

формирование единого информационного пространства в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия;

обеспечение доступа в установленном порядке федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, физических и юридических лиц к актуальным данным в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия;

осуществление обмена информацией с использованием единой системы межведомственного взаимодействия с иными государственными информационными системами: федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», федеральной государственной информационной системой территориального планирования, федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости, федеральной информационной адресной системой, государственной информационной системой ведения единой электронной картографической основы;

поддержка принятия обоснованных управленческих решений в сфере градостроительной деятельности;

оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия в сфере градостроительной деятельности;

формализация и совершенствование внутренних технологических процессов подготовки разрешительной документации при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности;

использование единообразных формализованных электронных форм типовых разрешительных документов на территории Республики Хакасия;

повышение качества информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, участвующими в процессах градостроительного регулирования на территории Республики Хакасия;

сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности и повышение качества подготовки разрешительной и градостроительной документации на территории Республики Хакасия;

повышение информационной открытости и прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия;

снижение коррупционных проявлений при предоставлении на территории Республики Хакасия государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности;

автоматизация процессов документирования;

актуализация, обработка, систематизация, учет, хранение и предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия;

обеспечение возможности обмена информацией с использованием единой системы межведомственного взаимодействия с иными государственными информационными системами;

автоматизация технологических процессов при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности и иных процессов по информационному обеспечению градостроительной деятельности.

2. Участники информационного взаимодействия в ГИСОГД

2.1. Участниками информационного взаимодействия в ГИСОГД являются:

1) заказчик и оператор ГИСОГД – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия;

2) администратор ГИСОГД – сотрудник Государственного автономного учреждения Республики Хакасия «Центр информатизации и новых технологий Республики Хакасия»;

3) поставщики ГИСОГД – федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований, размещающие информацию в ГИСОГД;

4) заявители  ГИСОГД – федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, физические и юридические лица, которым в установленном порядке может быть предоставлена информация из ГИСОГД в электронном виде.

2.2. Заказчик ГИСОГД обеспечивает создание, развитие, ввод в эксплуатацию ГИСОГД в рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Хакасия на текущий год и плановый период.

2.3. Оператор ГИСОГД:

обеспечивает определение эффективных методов и способов размещения и актуализации информации в ГИСОГД;

разрабатывает и утверждает в пределах своих полномочий регламент ведения ГИСОГД и информационного взаимодействия с ГИСОГД, требования к составу и форматам входных и представляемых из ГИСОГД данных, иные нормативные правовые акты и документы, необходимые для функционирования ГИСОГД;

определяет перечень аналитических задач, техническую возможность их решения ГИСОГД и требования к результатам работы ГИСОГД;

осуществляет координацию взаимодействия между участниками информационного взаимодействия;

принимает решение о подключении к ГИСОГД участника информационного взаимодействия, определяет порядок и условия подключения к ГИСОГД и заключает соглашение об информационном взаимодействии с соответствующим участником информационного взаимодействия;

обеспечивает пользователей методической поддержкой по вопросам работы в ГИСОГД и организует проведение обучения;

осуществляет координацию развития ГИСОГД;

подготавливает технические требования по доработке, развитию и сопровождению ГИСОГД в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

направляет на согласование технические требования по доработке, развитию и сопровождению ГИСОГД разработчикам в пределах средств, предусмотренных на техническую поддержку;

осуществляет приемку выполненных работ по доработке, развитию и сопровождению ГИСОГД.

2.4. Администратор ГИСОГД:

организует обеспечение работоспособности серверного оборудования ГИСОГД в соответствии с требованиями технической (в том числе эксплуатационной) документации;

обеспечивает хранение информации, содержащейся в базах данных ГИСОГД, с учетом требований законодательства Российской Федерации по обеспечению информационной безопасности;

организует иные мероприятия по поддержанию в работоспособном состоянии серверного оборудования ГИСОГД без изменений программного кода и структуры базы данных ГИСОГД;

обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к ГИСОГД и осуществляет их хранение.

2.5. Поставщики ГИСОГД размещают информацию в ГИСОГД в электронном виде.

2.6. Заявители ГИСОГД осуществляют запрос информации, содержащейся в ГИСОГД.

3. Структура ГИСОГД

3.1. ГИСОГД состоит из приложений, модулей и компонентов, обеспечивающих ее функционирование, возможность исполнения полномочий участников информационного взаимодействия в ГИСОГД и доступ к информационным ресурсам для участников информационного взаимодействия в ГИСОГД (далее – доступ к ГИСОГД).

3.2. Структура ГИСОГД определена в соответствии с частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.3. Сведения, содержащиеся в ГИСОГД, являются открытыми и общедоступными (за исключением сведений, которые составляют охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации тайну).

4. Информационное взаимодействие в рамках ГИСОГД

4.1. Обмен информацией между участниками информационного взаимодействия в рамках ГИСОГД осуществляется в электронной форме.

4.2. Предоставление информации в ГИСОГД осуществляется в электронном виде:

1) в автоматическом режиме путем загрузки в ГИСОГД необходимых данных в соответствии с требованиями к составу и форматам данных, предоставляемых для размещения в ГИСОГД, установленных оператором ГИСОГД;

2) в интерактивном режиме путем непосредственного ввода данных в ГИСОГД на основании соглашения об информационном взаимодействии с оператором ГИСОГД в части предоставления соответствующего доступа к ГИСОГД.

4.3. Информационное взаимодействие в рамках ГИСОГД осуществляется в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (с последующими изменениями).

4.4. Технические и организационные требования, условия и порядок информационного взаимодействия, состав информации, передающейся в ГИСОГД, определяются оператором ГИСОГД.

4.5. Поставщик ГИСОГД обеспечивает достоверность, полноту и актуальность информации.

4.6. В случае непредставления сведений или документов, подлежащих размещению в ГИСОГД, либо представления недостоверных сведений или документов участники информационного взаимодействия несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Оператор ГИСОГД обеспечивает защиту информации, обрабатываемой в ГИСОГД, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Порядок обеспечения доступа к ГИСОГД

5.1. По решению оператора ГИСОГД доступ к ГИСОГД предоставляется ответственным специалистам федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности (далее – ответственные специалисты).

5.2. Идентификация и аутентификация ответственных специалистов осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (с последующими изменениями).

5.3. Руководители федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности, для получения доступа к ГИСОГД направляют оператору ГИСОГД заявку на предоставление доступа к ГИСОГД со списком ответственных специалистов согласно утвержденной оператором ГИСОГД форме.

5.4. Оператор ГИСОГД в течение пяти рабочих дней после получения заявки на предоставление доступа к ГИСОГД принимает решение о предоставлении доступа к ГИСОГД, определяет права доступа и обеспечивает соответствующий доступ к ГИСОГД ответственным специалистам, указанным в заявке на предоставление доступа к ГИСОГД, и информирует их о предоставлении доступа.

5.5. Ограничение доступа к ГИСОГД осуществляется автоматически при получении от единой системы аутентификации и идентификации информации об отсутствии или недействительности средств электронной подписи для конкретных средств авторизации.

5.6. В случае увольнения ответственного специалиста, имеющего доступ к ГИСОГД, или его освобождения от осуществления полномочий в сфере градостроительной деятельности руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности, не позднее даты увольнения (освобождения от осуществления полномочий в сфере градостроительной деятельности) ответственного специалиста обязаны направить оператору ГИСОГД заявку на аннулирование доступа к ГИСОГД (далее – заявка на аннулирование доступа) согласно утвержденной оператором ГИСОГД форме.

5.7. Оператор ГИСОГД в течение одного рабочего дня после получения заявки на аннулирование доступа обязан аннулировать доступ ответственного специалиста к ГИСОГД.

5.8. Заявителям ГИСОГД доступ к ГИСОГД осуществляется посредством интернет-портала ГИСОГД, а также федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Ответственность за ненадлежащее ведение ГИСОГД

6.1. Поставщикам ГИСОГД запрещается передавать средства авторизации для доступа к ГИСОГД третьим лицам (включая компрометацию криптографических ключей и ключей электронной цифровой подписи).

6.2. Поставщики ГИСОГД несут ответственность за несвоевременную передачу информации, подлежащую размещению в ГИСОГД.

6.3. Оператор ГИСОГД несет ответственность за своевременное исполнение своих обязательств.