О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.05.2011 № 596-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В М...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.03.2020 № 170-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.05.2011 № 596-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», в целях уточнения порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 596-ПП «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области» («Областная газета», 2011, 4 июня, № 194–196) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 04.04.2013 № 433‑ПП, от 02.04.2014 № 276‑ПП, от 16.02.2016 № 112-ПП, от 02.03.2017 № 110-ПП и от 22.03.2018 № 130-ПП (далее – постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 596-ПП), следующее изменение:

в преамбуле слова «30.07.2014 № 639-ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области до 2018 года» заменить словами «27.09.2018 № 633-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года».

2. Внести в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 596-ПП, следующие изменения:

1) в подпункте 1 части первой пункта 6 слова «индикаторы 4.2 и 4.3» заменить словами «индикаторы 1.6, 3.6, 4.2 и 4.3»;

2) в подпункте 2 части первой пункта 6 слова «индикаторы 1.1, 1.3, 2.2, 2.4, 3.2, 3.3 и 3.4» заменить словами «индикаторы 1.1, 1.3, 2.1, 2.4, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5»;

3) приложения № 1 и 2 изложить в новой редакции (приложение).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Приложение

к постановлению Правительства Свердловской области

от 26.03.2020 № 170-ПП

Приложение № 1

к Порядку осуществления

мониторинга и оценки качества

управления бюджетным процессом

в муниципальных образованиях,

расположенных на территории

Свердловской области

ИНДИКАТОРЫ

качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области

Номер

инди-катора

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

База для расчета

Удель-ный вес

Целе-вое значе-ние

1

2

3

4

5

6

1.

Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

2,25

1.1.

Исполнение бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню

U11i = (Ai – Bi – Ci) / Bi, где:

U11i – исполнение бюджета i‑го муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню;

Ai – объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;

Bi – первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений;

Ci – сумма значительных (свыше 300 млн. рублей) разовых налоговых и (или) неналоговых поступлений в отчетном финансовом году i-го муниципального образования

решение о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

–

1.2.

Представление в представитель-ный орган муниципального образования ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставле-нию) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представитель-ным органом

муниципального образования в соответствии с порядком предоставления налоговых льгот и ставок налогов, утвержденным муниципальным правовым актом

U12i = Ai, где:

U12i – представление в представительный орган i-го муниципального образования ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального

образования

в соответствии с порядком предоставления налоговых льгот и ставок налогов, утвержденным муниципальным правовым актом;

Ai = 1, если ежегодная оценка эффективности предоставляемых

(планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального образования, представлена в представительный орган i-го муниципального образования;

Ai = 0, если ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального образования, не представлена в представительный орган i-го муниципального образования

информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

осу-щест-вляется

1.3.

Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате

действия налоговых льгот, установленных представитель-ным органом муниципального образования, к общему объему поступивших местных налогов

U13i = Ai / Bi, где:

U13i – соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия

налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования, к общему объему поступивших местных налогов;

Ai – объем недополученных доходов

по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования в отчетном финансовом году1;

Bi – общий объем доходов от поступления местных налогов в i-ом муниципальном образовании в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Свердловской области

(далее – Министерство)

1,5

–

1.4.

Наличие результатов мониторинга эффективности реализации муниципальных

программ в соответствии с муниципаль-ным правовым актом

U14i = Ai, где:

U14i – наличие результатов мониторинга эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с муниципальным правовым актом;

Ai = 1, если мониторинг эффективности реализации муниципальных программ в i-ом муниципальном образовании проведен;

Ai = 0, если мониторинг эффективности реализации муниципальных программ в i-ом муниципальном образовании не проведен

информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

имеется

1.5.

Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотрен-ных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов

U15i = Ai, где:

U15i – объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов;

Ai = 1, если бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренные в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, не запланированы;

Ai = 0, если бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренные в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, запланированы

решение о бюджете муниципального образования (первоначальная редакция)

1,5

= 0

1.6.

Соответствие количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования предельно допустимому значению2

U16i = 1 – [0,05 х

х (4 – Ai)], где:

U16i – соответствие количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования предельно допустимому значению;

Ai – количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования

информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

–

1.7.

Своевременность представления свода реестров расходных обязательств муниципальных образований

U17i = Ai, где:

U17i – представление в Министерство свода реестров расходных обязательств муниципальных образований в установленный срок в соответствии с приказом Министерства;

Аi = 1, если свод реестров представлен в установленный срок;

Ai = 0, если свод реестров не представлен в установленный срок

информация, находящаяся в распоряжении Министерства

1,0

пред-став-лен

2.

Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2,25

2.1.

Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствую-щим приростом доходов бюджета, к объему расходов муниципального образования3

U21i = ((Ai – Bi) – (Ei –

– Fi) – (Ci – Di)) / Ai, где:

Ai – объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений;

Bi – первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений;

Ei – фактическая сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Fi – первоначально утвержденная сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci – объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений;

Di – первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, решение о бюджете муниципального образования

(первоначальная редакция)

2,0

–

2.2.

Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений в объеме

расходов бюджета муниципального образования4

U22i = Ai / Bi, где:

U22i – доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений в объеме расходов бюджета муниципального образования;

Ai – объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных

учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi – объем расходов

бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

3,0

<=0,27 на 2019 год

2.3.

Равномерность исполнения местного бюджета

U23i = А4i / (1,1 x (А3i + + А2i + А1i) / 3), где:

U23i – равномерность исполнения местного бюджета;

А1i, А2i, А3i, А4i – объем расходов бюджета i-го

муниципального образования в I–IV кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая

муниципальным образованием

1,5

–

2.4.

Отношение размеров доли расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в объеме доходов бюджета муниципального образования

отчетного финансового года к предшествую-щему финансовому году

U2.4i = ((Ai n-1 + Bi n-1) /

/ Ci n-1) / ((Ai n+ Bi n) /

/ Ci n), где:

U2.4i – отношение размеров доли расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в объеме доходов бюджета муниципального образования отчетного финансового года к предшествующему финансовому году;

Ai – объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляемых собственно органами местного самоуправления i-го муниципального образования;

Bi – объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляемых муниципальными учреждениями i-го муниципального образования;

Ci – объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

n – отчетный финансовый год;

n – 1 – предшествующий финансовый год

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства

2,0

–

2.5.

Наличие исправительных операций по уточнению

бюджетной классификации за отчетный год, проводимых в период формирования годовой бюджетной отчетности

U25i = Ai, где:

U25i – наличие исправительных операций по уточнению

бюджетной классификации за отчетный год, проводимых в период формирования годовой бюджетной отчетности;

Ai = 1, если исправительные операции по уточнению бюджетной классификации за отчетный год в период формирования годовой бюджетной отчетности в i-ом муниципальном образовании не проводились;

Ai = 0, если исправительные операции по уточнению бюджетной классификации за отчетный год в период формирования годовой бюджетной отчетности в i-ом муниципальном образовании проводились

информация, находящаяся в распоряжении Министерства

1,5

= 0

3.

Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами

2,0

3.1.

Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования

U31i = Ai, где:

U31i – просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования;

Ai – просроченная задолженность i-го

муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года по исполнению обязательств по предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам;

кредитам, полученным

i-ым муниципальным образованием от кредитных организаций; муниципальным гарантиям i-го муниципального образования

информация,

находящаяся в распоряжении Министерства;

информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

= 0

3.2.

Соотношение объема выплат по муниципаль-ным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий

U32i = (Ai + Bi) / (Сi +

+ Di), где:

U32i – соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий;

Ai – объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi – объем выплат по муниципальным гарантиям без права регрессионного требования i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci – объем муниципального долга по муниципальным гарантиям i-го

муниципального образования на 1 января отчетного финансового года;

Di – объем предоставленных муниципальных гарантий i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

–

3.3.

Уровень долговой нагрузки

на местный бюджет

U33i = Ai / (Bi – Ci – Ei), где:

U33i – уровень долговой

нагрузки на местный бюджет;

Ai – объем муниципального долга

i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi – общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci – объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ei – объем поступлений

налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета

муниципального образования;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства

2,5

–

3.4.

Доля краткосрочных обязательств в общем объеме муниципального долга

U34i = Ai / Bi, где:

U34i – доля краткосрочных обязательств в общем объеме муниципального долга;

Ai – объем краткосрочных обязательств i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов;

Bi – объем муниципального долга

i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов

информация, находящаяся в распоряжении Министерства; информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

–

3.5.

Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга к общему объему налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций, предоставляемых из областного бюджета

U35i = (Ai + Bi – Сi) /

/(Di + Ei), где:

U35i – отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга к общему объему налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций, предоставляемых из областного бюджета;

Ai – объем платежей по погашению муниципального долга

i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Bi – объем платежей по обслуживанию муниципального долга

i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Ci – объем платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств, со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным;

Di – объем налоговых и неналоговых доходов    i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ei – объем дотаций, предоставляемых из областного бюджета, в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

–

3.6.

Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по доходам без учета безвозмездных поступлений, администри-

руемым органами местного самоуправления муниципальных образований5

U36i = ((Bi – Ai) / Ai) x

х ( – 1), где:

U36i – качество управления просроченной дебиторской задолженностью по доходам без учета безвозмездных поступлений, администрируемым органами местного самоуправления муниципальных образований;

Ai – объем просроченной дебиторской задолженности по доходам без учета безвозмездных поступлений, администрируемым органами местного самоуправления муниципальных образований на начало отчетного финансового года;

Bi – объем просроченной дебиторской задолженности по доходам без учета безвозмездных поступлений, администрируемым органами местного самоуправления муниципальных образований на конец отчетного финансового года

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

1,5

–

4.

Индикаторы, характеризующие качество оказания муниципальных услуг

2,0

4.1.

Наличие муниципальной программы (подпрограммы)

повышения эффективности управления муниципальными

финансами

U41i = Ai, где:

U41i – наличие муниципальной программы (подпрограммы) повышения эффективности управления муниципальными

финансами;

Ai = 1, если муниципальная программа или подпрограмма повышения эффективности управления муниципальными финансами разработана;

Ai = 0, если муниципальная программа или подпрограмма повышения эффективности управления муниципальными финансами не разработана

информация, представляемая муниципальным

образованием

2,0

разра-ботана

4.2.

Доля муниципальных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание

U42i = Ai / Bi, где:

U42i – доля муниципальных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание;

Ai – количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым в отчетном финансовом году установлено муниципальное задание;

Bi – количество муниципальных учреждений i-го

муниципального образования в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

–

4.3.

Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание

на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлено муниципальное

задание

U43i = Ai / Bi, где:

U43i – удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлено муниципальное задание; Ai – количество муниципальных учреждений i-го

муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году;

Bi – общее количество муниципальных

учреждений i-го муниципального образования, которым

в отчетном финансовом году установлено муниципальное задание

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

–

4.4.

Наличие результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципаль-ным правовым актом, устанавливаю-щим порядок его проведения

U44i = Ai, где:

U44i – проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом;

Ai = 1, если мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с правовым актом i-го муниципального образования проведен;

Ai = 0, если мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с правовым актом i-го муниципального образования не проведен

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

имеется

4.5.

Соответствие порядков формирования муниципального задания

и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденных муниципальными правовыми актами, Бюджетному кодексу Российской Федерации

U45i = Ai, где:

U45i – соответствие порядков формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденных муниципальными правовыми актами, Бюджетному кодексу Российской Федерации;

Ai = 1, если порядки формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания i-го муниципального образования соответствуют Бюджетному кодексу Российской Федерации;

Ai = 0, если порядки формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания i-го муниципального образования не соответствуют Бюджетному кодексу Российской Федерации

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

соот-вет-ствуют

5.

Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса

1,5

5.1.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информацион-но-телекоммуни-кационной сети «Интернет» решения о бюджете на отчетный финансовый год

U51i = Ai, где;

U51i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го муниципального

образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» решения о бюджете на отчетный финансовый год;

Ai = 1, если решение о бюджете i-го

муниципального образования на отчетный финансовый год размещено на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования;

Ai = 0, если решение о бюджете i-го муниципального образования на отчетный

финансовый год на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования не размещено

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

осу-щест-вляется

5.2.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информацион-но-телекоммуни-кационной сети «Интернет» годового отчета об исполнении бюджета и ежекварталь-ных сведений о ходе исполнения бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году

U52i = Ai, где:

U52i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» годового отчета об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ai = 1, если годовой отчет об исполнении бюджета и ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета i-го муниципального

образования в отчетном финансовом году на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования размещены;

Ai = 0, если годовой отчет об исполнении бюджета и ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета i-го муниципального образования

в отчетном финансовом году на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования не размещены

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

осу-щест-вляется

5.3.

Размещение на официальных сайтах органов

местного самоуправления

муниципального образования в информацион-но-телекоммуни-кационной сети «Интернет» информации, содержащей основные положения проекта бюджета (решения о бюджете, решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год) муниципального образования в понятной для широкого круга граждан (заинтересован-ных пользовате-лей) форме,  в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представле-нию бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме

U53i = Ai, где:

U53i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го

муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей основные положения проекта бюджета (решения о бюджете, решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год) муниципального образования в понятной для широкого круга граждан (заинтересованных пользователей) форме, для граждан в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме;

Ai = 1, если бюджет для граждан i-го муниципального образования опубликован в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении;

Ai = 0, если бюджет для граждан i-го муниципального образования опубликован не в соответствии

с методическими

рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении или не опубликован

информация,

находящаяся в распоряжении Министерства

2,0

осу-щест-вляется

5.4.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального

образования в информацион-но-телекоммуни-кационной сети «Интернет» результатов мониторинга качества управления

финансами главных распорядителей бюджетных средств

U54i = Ai, где:

U54i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств;

Ai = 1, если результаты мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств на официальных сайтах органов местного самоуправления

размещены;

Ai = 0, если результаты мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещены

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

осу-щест-вляется

5.5.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информацион-но-телекоммуни-кационной сети «Интернет» результатов

мониторинга оказания муниципальных услуг

U55i = Ai, где:

U55i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов мониторинга оказания муниципальных услуг;

Ai = 1, если результаты мониторинга оказания муниципальных услуг на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены;

Ai = 0, если результаты мониторинга оказания муниципальных услуг на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещены

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

осу-щест-вляется

________________________

1В случае отсутствия на дату оценки качества управления бюджетным процессом информации об объеме недополученных доходов в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом муниципального образования за отчетный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.

2В случае если в течение отчетного года количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования не более четырех, значение индикатора принимается равным 1.

3Значение индикатора рассчитывается по муниципальным образованиям, в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений) (далее – утвержденные расходы) и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (без учета безвозмездных поступлений) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений). Для прочих муниципальных образований оценка принимается равной 1. Если (Ei – Fi) < 0, расчет значения индикатора производится по формуле U21i = ((Ai – Bi) – (Ci – Di)) / Ai.

4Целевое значение показателя ежегодно принимается равным целевому значению показателя, установленному для Свердловской области в постановлении Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 № 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами».

5В случае увеличения объема просроченной дебиторской задолженности по доходам, администрируемым органами местного самоуправления муниципальных образований (без учета безвозмездных поступлений), на конец отчетного периода значение индикатора принимается равным 0.

Приложение № 2

к Порядку осуществления

мониторинга и оценки качеств

управления бюджетным процессом

в муниципальных образованиях,

расположенных на территории

Свердловской области

ИНДИКАТОРЫ

соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области

Номер

инди-

катора

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

База для расчета

Норма-тивное значе-ние

Норма-тивное значе-ние1

1

2

3

4

5

6

1.

Отношение утвержденного объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), в отчетном финансовом году

P1i = Ai / (Bi – Ci – Ei), где:

P1i – отношение утвержденного объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ai – верхний предел муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi – общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования;

Ci – объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования;

Ei – объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования

решение о бюджете муниципаль-ного образования (последняя редакция);

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Свердловской области

(далее – Министерство)

< = 1,00

< = 0,50

2.

Отношение объема муниципального долга,

сложившегося по итогам отчетного финансового года, к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году

P2i = Ai / (Bi – Ci – Ei), где:

P2i – отношение объема муниципального долга, сложившегося по итогам отчетного финансового года, к общему годовому объему доходов бюджета

i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ai – объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi – общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования;

Ci – объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования;

Ei – объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования

годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства

< = 1,00

< = 0,50

3.

Отношение объема

заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирова-ние дефицита бюджета и (или) погаше-ние долговых обязательств муниципального образования

P3i = Ai / (Bi + Ci + Di), где:

P3i – отношение объема

заимствований i-го муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств i-го муниципального образования;

Ai – объем заимствований

i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi – сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го муниципального образования;

Ci – сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств i-го муниципального образования по предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, и муниципальным гарантиям i-го муниципального образования с правом регрессного требования;

Di – сумма выплат по муниципальным гарантиям без права регрессного требования i-го муниципального образования

годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования; информация, представляемая муниципальным образованием

< = 1,00

< = 1,00

4.

Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых в отчетном финансовом году

P4i = Ai / (Bi – Ci), где:

P4i – отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета

i-го муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых в отчетном финансовом

году;

Ai – объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга;

Bi – объем расходов бюджета i-го муниципального образования;

Ci – объем расходов i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций

годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства

< = 0,15

< = 0,15

5.

Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году

P5i = (Ai – Bi) / (Ci – Di –

– Ei), где:

P5i – отношение дефицита бюджета i-го муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета i-го муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;

Ai – размер дефицита бюджета i-го муниципального образования;

Bi – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета

i-го муниципального образования;

Ci – объем доходов бюджета i-го муниципального образования;

Di – объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования;

Ei – объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования

решение о бюджете муниципаль-ного образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования

< = 0,10

< = 0,05

6.

Отношение объема расходов на содержание органов местного

самоуправления муниципального образования, осуществляемых собственно органами местного самоуправления муниципального образования,

к установленно-му нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году2

P6i = Ai / Bi, где:

P6i – отношение объема расходов на содержание органов местного

самоуправления муниципального образования, осуществляемых собственно органами местного самоуправления муниципального образования, к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году;

Ai – объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляемых собственно органами местного самоуправления i-го муниципального образования, в отчетном финансовом году;

Bi – норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления

i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-

ного образования; установленные Правительством

Свердловской области нормативы формирования расходов на содержание органов

местного самоуправления

< = 1,00

< = 1,00

7.

Выполнение условий соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов (за исключением условий, указанных в индикаторах

1–3, 5 и 6 настоящего приложения)

P7i = Ai, где:

P7i – выполнение условий соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов

информация, представляемая муниципальным  образованием;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства

–

все условия выпол-нены

8.

Объем средств,

использованных не по целевому назначению4

Р8i =Аi, где:

P8i –объем средств, использованных не по целевому назначению;

Аi – объем выявленных средств, предоставленных i‑му муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, использованных

не по целевому назначению

информация, находящаяся в распоряжении Министерства

= 0

= 0

9.

Объем средств,

использованных с нарушениями бюджетного законодатель- ства Российской Федерации4

P9i = Аi, где:

P9i – объем средств,

использованных с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации;

Аi – объем выявленных средств, предоставленных i‑му муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, использованных

с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации (за исключением объема средств, использованных не по целевому назначению)

информация, находящаяся в распоряжении Министерства

= 0

= 0

________________________

1Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3По итогам 2019 года проверяется выполнение условий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением условий, указанных в индикаторах 1–6 настоящего приложения).

4Для муниципальных образований, в отношении которых Министерством проведены контрольные мероприятия.