Основная информация
Дата опубликования: | 26 марта 2020г. |
Номер документа: | RU44020519202000025 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | администрация Островского муниципального района Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Опубликовано в информационном бюллетене "Районные новости" от 06.04.2020г.№ 12.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 26» 03.2020г. № 174
об утверждении Административного регламента
осуществления администрацией Островского
муниципального района Костромской области муниципальной услуги по регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, руководствуясь Уставом муниципального образования Островский муниципальный район администрация Островского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления администрацией Островского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Островского муниципального района (Л.Н.Смирнова)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене «Районные новости».
И.о. главы
Островского муниципального района Л.Н.Смирнова
Утверждено
Постановлением администрации
Островского муниципального района
о « 26»03.2020г. №174
Административный регламент осуществления администрацией Островского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
предоставления муниципальной услуги
1. Административный регламент осуществления Администрацией Островского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Островского муниципального района Костромской области (далее - Администрация), должностных лиц отдела строительства, архитектуры, ЖКХ, природных ресурсов и дорожного хозяйства Администрации Островского муниципального района Костромской области (далее – Отдел.)
2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий Администрацией.
Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
3. Получателем муниципальной услуги является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, осуществляющее подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и предоставляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу (далее – Заявитель).
От имени Заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться его представитель (далее – представитель Заявителя) при наличии доверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться от имени заявителя.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги
4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также справочная информация размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте
Администрации Островского муниципального района Костромской области(www.ostrovskoe.ru), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), непосредственно в Отделе строительства, архитектуры, ЖКХ природных ресурсов и дорожного хозяйства администрации Островского муниципального района Костромской области (далее - Отдел), а также в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области» (далее - РГУ), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в региональной государственной информационной системе «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).
К справочной информации относится следующая информация:
-место нахождения и графики работы администрации Островского муниципального района Костромской области, его структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (Приложение № 1).
-справочные телефоны структурных подразделений Отдела, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
-адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Отдела, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет.
Отдел обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.
5. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в Отдел, через ЕПГУ или через РПГУ.
6. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в Отдел или через РПГУ.
7. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
-содержание и ход предоставления муниципальной услуги;
-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
-источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
-время приема и выдачи документов специалистами Отдела, МФЦ;
-срок принятия Отделом решения о предоставлении муниципальной услуги;
-порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Отделом в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
8. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается:
-на информационных стендах общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
-на информационных стендах и (или) иных источниках информирования в МФЦ;
-в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит справочную информацию, а также сведения о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления
муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ, установленном в настоящем пункте.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
9. Муниципальная услуга, порядок предоставления которой определяется настоящим Регламентом: «Организация и проведение общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе» (далее – муниципальная услуга).
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
10. Муниципальная услуга предоставляется Отделом, а также МФЦ по принципу "одного окна".
11. Прием заявлений с приложением необходимых документов и регистрацию заявления осуществляют сотрудники МФЦ и специалисты Отдела. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты Отдела.
12. Специалисты Отдела и МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
Результат предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- уведомление о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории Островского муниципального района Костромской области (Приложение 4 к административному регламенту);
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, оформленный на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (Приложение 5 к административному регламенту).
Срок регистрации заявления заявителя
14. Заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Отделе в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления в Администрацию.
15. Регистрация заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, переданного на бумажном носителе из МФЦ в Отдел, осуществляется в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления в Администрацию.
16. Регистрация заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного в форме электронного документа посредством ЕПГУ, РПГУ и муниципальных услуг осуществляется в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления в Администрацию.
Срок предоставления муниципальной услуги
17. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 7 рабочих дней с даты регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Отделе.
18. Срок предоставления муниципальной услуги, заявление на получение которой передан заявителем через МФЦ, исчисляется со дня регистрации заявления на получение муниципальной услуги в Администрацию.
19. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков приостановления предоставления муниципальной услуги, передачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов из МФЦ в Администрацию, передачи результата предоставления муниципальной услуги из Администрации в МФЦ, срока выдачи результата заявителю.
20. Сроки передачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов из МФЦ в Администрацию, а также передачи результата муниципальной услуги из Администрации в МФЦ устанавливаются соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ.
21. Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
22. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституция Российской Федерации(«Собрание законодательства РФ» от 04.08.2014 г. № 31, ст. 4398);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» ("Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
- Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Российская газета»№ 6, 12.01.2002 г., «Парламентская газета» № 9, 12.01.2002 г., «Собрание законодательства РФ» № 2, 14.01.2002 г., ст. 133) ;
- Федеральный закон от 23.11.1995г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» («Собрание законодательства РФ» № 48, 27.11.1995 г., ст.4556, «Российская газета» № 232, 30.11.1995 г.);
-Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» («Собрание законодательства РФ» № 48, 27.11.1995 г.,ст. 4563, «Российская газета» № 234, 02.12.1995 г.);
- Федеральный закон от 06.04.2011 г. №№ 63-ФЗ «Об электронной подписи»
(«Парламентская газета» № 17, 08-14.04.2011 г., «Российская газета» № 75, 08.04.2011 г.«Собрание законодательства РФ» №15, 11.04.2011, ст. 2036);
- Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 31, 31.07.2000 г.);
- Решение Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 26.04.2019 года № 329 «Устав муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области» (Информационный бюллетень «Районные новости» № 17, 27.05.2019 г.);
-Настоящий административный регламент;
Исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами,
для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления
23. При обращении за получением муниципальной услуги заявитель представляет:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение 3 к административному регламенту);
- нотариально заверенную копию устава общественной организации (объединения), организующей и проводящей экологическую экспертизу;
- нотариально заверенное свидетельство о государственной регистрации общественной организации (объединения);
- документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявление, оформленный в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
24. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов и организаций, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
25. Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
26. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
2) заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3) общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за государственной регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
4) устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
5) требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической
экспертизы, предусмотренные статьей 23 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», не выполнены.
26.1. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, приведенный в пункте 26 административного регламента является исчерпывающим.
26.2. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представленных в электронном виде, является несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги.
27. Письменное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается руководителем Администрации и выдается заявителю с указанием причин отказа.
28. Основания для приостановления в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
29. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги
30. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
31. Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
32. Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
33. Здание, в котором непосредственно предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом транспортной доступности и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы.
34. На территории, прилегающей к месторасположению Администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
35. В целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга (далее – здания), и условий доступности муниципальной услуги инвалидам, Администрация обеспечивает:
- условия для беспрепятственного доступа к зданиям[1], а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них,
в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление муниципальной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
36. Места ожидания в очереди на представление или получение документов комфортные для граждан, оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями), местами общественного пользования.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера помещения;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
технического перерыва (при наличии);
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для заполнения документов и информирования граждан;
Помещения соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
Каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
37. На информационных стендах размещается следующая информация:
информация о месте нахождения и графике работы Отдела, а также МФЦ;
справочные телефоны Администрации, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии технической возможности);
адрес официального сайта Администрации в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ и РПГУ.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг (возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, возможность получения услуги в электронной форме или в многофункциональных центрах
38. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой гражданам информации;
- полнота информирования граждан;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;
- соблюдений требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела и МФЦ;
- полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
39.Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг и по принципу «одного окна» на базе МФЦ
40.При получении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более двух взаимодействий с должностными лицами.
41.Продолжительность ожидания в очереди при обращении заявителя в Отдел для получения муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности организации предоставления муниципальной услуги по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров и в электронной форме
42.Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с Отделом осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ, заключенным в установленном порядке.
43.Организация предоставления муниципальной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ, заключенным в установленном порядке.
44.При предоставлении муниципальной услуги специалистами МФЦ исполняются следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) принятие решения о предоставлении (об отказе предоставления) муниципальной услуги;
4) выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
45. Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ в части:
1) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) ознакомления с формой заявления, необходимой для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
5) получения результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
46.При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
47. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
48 Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления для предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
- при личном обращении заявителя в Отдел или МФЦ;
- по телефону Отдела или МФЦ;
- через официальный сайт Администрации или МФЦ.
49. При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
- для физического лица: фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
- для юридического лица: наименование юридического лица;
- контактный номер телефона;
- адрес электронной почты (при наличии);
- желаемые дату и время представления документов.
50.Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме и многофункциональных центрах
51. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) принятие решения о предоставлении (об отказе предоставления) муниципальной услуги;
4) выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Блок - схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
Прием заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
52. Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление в Отдел или МФЦ заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем:
а) в Отдел:
- посредством личного обращения заявителя,
- посредством почтового отправления;
- посредством технических средств ЕПГУ и РПГУ;
б) в МФЦ - посредством личного обращения заявителя.
53. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в Отдел или МФЦ, специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);
3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
4) осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами;
5) проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных настоящим административным регламентом.
6) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
7) осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем, а при наличии выявленных недостатков - их описание;
8) вручает копию описи заявителю.
54. Специалист МФЦ, ответственный за прием документов, в дополнение к действиям, указанным в пункте 53 административного регламента, передает заявление и прилагаемые к нему документы специалисту МФЦ, ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел.
55. Сотрудник МФЦ, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к
нему документов в Отдел, организует передачу заявления и документов, представленных заявителем, в Отдел в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и порядком делопроизводства в МФЦ.
56. При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист Отдела или МФЦ, ответственный за прием документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.
57. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел посредством почтового отправления специалист Отдела, ответственный за прием заявлений и документов, осуществляет действия согласно пункту 53 административного регламента, кроме действий, предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 53 административного регламента.
58. Опись направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов.
59. В случае поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме посредством ЕПГУ и РПГУ специалист Отдела, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронные образы запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
4) в случае если запрос на предоставление муниципальной услуги и документы, представленные в электронной форме, не заверены электронной подписью в соответствии с действующим законодательством направляет заявителю через личный кабинет уведомление о необходимости представить запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы, подписанные электронной подписью, либо представить в Отдел подлинники документов (копии, заверенные в установленном порядке), в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты получения запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме;
5) в случае если запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы в электронной форме подписаны электронной подписью в соответствии с действующим законодательством направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
60.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня с момента поступления заявления в Отдел или МФЦ.
61.Результатом исполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
1) в Отдел - передача заявления и прилагаемых к нему документов сотруднику Отдела, ответственному за регистрацию поступившего запроса на предоставление муниципальной услуги;
2) в МФЦ – передача заявления и прилагаемых к нему документов работнику многофункционального центра, ответственному за регистрацию поступившего запроса на предоставление муниципальной услуги.
Регистрация заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
62.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление специалисту Отдела, работнику МФЦ, ответственному за регистрацию поступающих запросов на предоставление муниципальной услуги, заявления и прилагаемых к нему документов.
63.Специалист Отдела, работник МФЦ осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным Администрацией, МФЦ, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационную систему Отдела , МФЦ (при наличии).
64.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных посредством личного обращения заявителя, осуществляется в срок, не превышающий 1 календарного дня, с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел, МФЦ.
65.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных посредством почтового отправления, осуществляется в срок, не превышающий 1 календарного дня, с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел.
66.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме через ЕПГУ и РПГУ осуществляется не позднее 1 календарного дня, следующего за днем их поступления в Отдел.
67.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных Отделом из МФЦ, осуществляется не позднее 1 календарного дня, следующего за днем их поступления в Отдел.
68.Результатом исполнения административной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является передача заявления и прилагаемых к нему документов сотруднику Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
69.Способом фиксации исполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений за предоставлением муниципальной услуги или в соответствующую информационную систему Отдела, МФЦ (при наличии)
Принятие решения о предоставлении
(об отказе предоставления) муниципальной услуги
70.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов сотруднику Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
71.Сотрудник Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие действия:
а) проверяет документы на наличие или отсутствие оснований для исполнения муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом;
б) осуществляет подготовку уведомления о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
72.Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия по рассмотрению заявления составляет 2 рабочих дня.
73.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, изложенных в пункте 26 административного регламента, сотрудник Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и направляет на подпись руководителю Администрации.
74.Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия по подготовке мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет 2 рабочих дня.
75.В случае, если заявление оформлено в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 23 административного регламента и в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, изложенных в пункте 26 административного регламента сотрудник Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о предоставлении муниципальной услуги, готовит уведомление о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории Островского муниципального района Костромской области в течение 3-х рабочих дней и направляет на подпись руководителю Отдела.
75.1. Руководитель Отдела в течении 1 рабочего дня подписывает уведомление о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории Островского муниципального района Костромской области или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
76.Результатом административной процедуры является выдача уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории Островского муниципального района Костромской области или подписанный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
77. Продолжительность административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней.
78.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является внесение записи в соответствующий журнал регистрации или в соответствующую информационную систему (при наличии) с присвоением регистрационного номера.
Выдача документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги
79.Основанием для начала административной процедуры является подписанное уведомление о регистрации заявления, либо подписанный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
80.Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется МФЦ в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
81.Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется способом, указанным заявителем при подаче заявления и необходимых документов на получение муниципальной услуги, в том числе:
- при личном обращении в Отдел;
- при личном обращении в МФЦ;
- посредством почтового отправления на адрес заявителя, указанный в заявлении;
- через личный кабинет ЕПГУ и РПГУ.
82.В случае указания заявителем на получение результата в МФЦ, Отдел направляет результат предоставления муниципальной услуги в МФЦ в срок, установленный в соглашении, заключенным между Администрацией и МФЦ.
83.Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется МФЦ в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии, если исполнение данной процедуры предусмотрено заключенными соглашениями.
84.Ответ заявителю может быть дан в устной форме, в случае если заявитель обратился устно (по телефону) и не возражает на получение результата предоставления муниципальной услуги в устной форме.
85.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале корреспонденции на бумажном носителе и в электронной форме о выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
86.Продолжительность административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня с момента подписания уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории Островского муниципального района Костромской области или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги
87.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
88.Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами структурных подразделений Администрации, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
89.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:
1) проведения плановых проверок;
2) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Отдела, Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
90.В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Администрации. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе заявителя.
91.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие)специалистов Отдела, должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Ответственность муниципальных служащих органов местного самоуправления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
92.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента, виновные должностные лица Отдела, Администрации несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
93.Персональная ответственность должностных лиц Отдела, Администрации закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Костромской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
Право заявителя подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги
94.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Отдела, должностных лиц Администрации, муниципальных служащих, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
95.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение жалобы
и должностные лица, которым может быть направлена жалоба
96.Органом местного самоуправления, уполномоченным на рассмотрение жалобы является Администрация Островского муниципального района лице заместителя руководителя Администрации.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
97.Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Администрации подаются в вышестоящий орган (при его наличии), либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем Администрации, предоставляющего муниципальную услугу.
98.Жалоба может быть направлена в Администрацию по почте, через многофункциональный центр, по электронной почте, через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, посредством ЕПГУ и РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
99.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
100.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
101.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
102.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Внесение изменений в результат предоставления муниципальной услуги в целях исправления допущенных опечаток и ошибок осуществляется Администрацией в срок не более 5 рабочих дней.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
103.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
-наличие вступившего в законную силу решения суда, по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
-подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
-наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
104.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
-наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
-отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
-если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
-если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе. В этом случае в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат рассмотрения жалобы
105.По результатам рассмотрения обращения жалобы Администрация Островского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
106.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной или электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
107.Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
108.Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы размещаются в Администрации и МФЦ, на официальном сайте Администрации и многофункциональных центрах,а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
Порядок обжалования решения по жалобе
109.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
110. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Администрации в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
111.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
112 .При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
- местонахождение Администрации, Отдела;
- перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
- местонахождение органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.
113. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в Отдел копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
114. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Администрации, должностных лиц Отдела, муниципальных служащих, осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги в Администрации и МФЦ, на официальном сайте Администрации и МФЦ, через ЕПГУ и РПГУ, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
Приложение № 1
к постановлению администрации
Островского муниципального района
от « 26»__03___2020г. №_174____
Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов
органов и организаций, в которых заявители могут
получить документы, необходимые для предоставления
муниципальной услуги
№ п/п
Наименование ОМС, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
Местонахождение ОМС, организации (фактический адрес)
График работы
Справочные телефоны
Адреса официальных сайтов в сети Интернет, адрес электронной почты
1
Отдел строительства, архитектуры, ЖКХ, природных ресурсов и дорожного хозяйства администрации Островского муниципального района Костромской области
Костромская обл., п.Островское, ул.Советская, 56
Пн — Пт: с 08.00 до 16.00, перерыв: с 12.00 до 13.00; выходные дни: суббота, воскресенье
8(49438)
27-4-61;
27-0-78
www.ostrovskoe.ru;
ostrovskiy@adm44.ru
2
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению
Костромская обл., п. Островское, ул. Свердлова, д.5 б
Пн-Пт: с
08.00 до17.00, без перерыва, выходные дни: суббота,
воскресенье
8 (920) 387-82-33
ostrovskoe.@mfc44.ru
Приложение № 2
к постановлению администрации
Островского муниципального района
от «26»__03___2020г. №_174____
Блок-схема
порядка предоставления муниципальной услуги
«Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории Островского муниципального района Костромской области»
Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Прием и регистрация представленных документов
Рассмотрение представленных документов
Принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
Оформление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Оформления и выдача уведомления о предоставлении муниципальной услуги
Приложение № 3
к постановлению администрации
Островского муниципального района
от 26 »_03____2020г. №174_____
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении общественной экологической экспертизы
Прошу зарегистрировать заявление о проведении общественной экологической экспертизы
_____________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения) общественной
организации (объединения), телефон, e-mail)
_____________________________________________________________________________
(характер предусмотренной уставом деятельности)
_____________________________________________________________________________
(сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы: председатель, члены комиссии)
_____________________________________________________________________________
(сведения об объекте общественной экологической экспертизы)
_____________________________________________________________________________
(сроки проведения общественной экологической экспертизы)
Приложение:
нотариально заверенная копия устава общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу;
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации общественной организации (объединения)
Руководитель организации (объединения)
_________________________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)
М. П.
"__" _____________ 20__ г.
При необходимости получения моих персональных данных из других государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций я даю согласие на получение (и обработку) таких данных из указанных организаций в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».
О принятых решениях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, прошу уведомить:
а) по телефону _______________________________,
б) сообщением на электронную почту _________________________________,
вместе с тем, принятые решения, официально оформленные, прошу:
а) отправить почтовым сообщением по адресу: _____________________________________________________________________________
б) в течение 7 дней с момента получения уведомления заберу лично из Администрации Островского муниципального района
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
«___»______________ 20___ г. _________________ / __________ /
(должность, подпись и
расшифровка подписи заявителя)
Приложение № 4
к постановлению администрации
Островского муниципального района
от «26 »__03___2020г. №171_____
УВЕДОМЛЕНИЕ
о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы
« ____ »___________ 20 ___ г. № ________
Настоящее уведомление выдано общественной организации (объединению) ___________________________________________________________________ (наименование общественной(ых) организации(ий), проводящей(их) общественную экологическую экспертизу) в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
на проведение общественной экологической экспертизы _________________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экспертизы) расположенного _________________________________________________________________________
(местонахождение объекта общественной экспертизы) Экспертной комиссией в составе: Председатель комиссии______________________________________________________
(Ф.И.О., должность) Члены комиссии___________________________________________ ___________________________________________________________________________
Срок проведения общественной экологической экспертизы: с « ____ »____________ 20___ г. по « ____ »____________ 20___ г.
Руководитель Администрации
Островского муниципального района ___________ /______________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 5
к постановлению администрации
Островского муниципального района
от «26»___03__2020г. №174_____
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы
Уважаемый(ая) ____________________________________________________________________________
(имя, отчество руководителя общественной организации, объединения) в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» администрация Островского муниципального района отказывает Вам в регистрации заявления ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ (наименование общественной организации, подававшей заявление на проведение общественной экологической экспертизы) на проведение общественной экологической экспертизы ____________________________________________________________________ (наименование объекта общественной экспертизы) расположенного ______________________________________________________ _____________________
(местонахождение объекта общественной экспертизы) на основании: № п/п Наименование нарушения, допущенного заявителем Основание для отказа при подаче заявления на регистрацию в регистрации заявления* * указывается наименование нарушенного пункта, статьи закона Федерального закона «Об экологической экспертизе», пункта административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории Островского муниципального района».
Руководитель Администрации
Островского муниципального района ___________ /______________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Извещение об отказе в регистрации заявления получил (а) ___________________________________________________________________
(Ф.И.О, подпись, дата)
Извещение об отказе в регистрации заявления отправлено почтой
[1] Применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям.
Опубликовано в информационном бюллетене "Районные новости" от 06.04.2020г.№ 12.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 26» 03.2020г. № 174
об утверждении Административного регламента
осуществления администрацией Островского
муниципального района Костромской области муниципальной услуги по регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, руководствуясь Уставом муниципального образования Островский муниципальный район администрация Островского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления администрацией Островского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Островского муниципального района (Л.Н.Смирнова)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене «Районные новости».
И.о. главы
Островского муниципального района Л.Н.Смирнова
Утверждено
Постановлением администрации
Островского муниципального района
о « 26»03.2020г. №174
Административный регламент осуществления администрацией Островского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
предоставления муниципальной услуги
1. Административный регламент осуществления Администрацией Островского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Островского муниципального района Костромской области (далее - Администрация), должностных лиц отдела строительства, архитектуры, ЖКХ, природных ресурсов и дорожного хозяйства Администрации Островского муниципального района Костромской области (далее – Отдел.)
2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий Администрацией.
Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
3. Получателем муниципальной услуги является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, осуществляющее подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и предоставляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу (далее – Заявитель).
От имени Заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться его представитель (далее – представитель Заявителя) при наличии доверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться от имени заявителя.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги
4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также справочная информация размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте
Администрации Островского муниципального района Костромской области(www.ostrovskoe.ru), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), непосредственно в Отделе строительства, архитектуры, ЖКХ природных ресурсов и дорожного хозяйства администрации Островского муниципального района Костромской области (далее - Отдел), а также в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области» (далее - РГУ), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в региональной государственной информационной системе «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).
К справочной информации относится следующая информация:
-место нахождения и графики работы администрации Островского муниципального района Костромской области, его структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (Приложение № 1).
-справочные телефоны структурных подразделений Отдела, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
-адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Отдела, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет.
Отдел обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.
5. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в Отдел, через ЕПГУ или через РПГУ.
6. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в Отдел или через РПГУ.
7. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
-содержание и ход предоставления муниципальной услуги;
-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
-источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
-время приема и выдачи документов специалистами Отдела, МФЦ;
-срок принятия Отделом решения о предоставлении муниципальной услуги;
-порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Отделом в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
8. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается:
-на информационных стендах общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
-на информационных стендах и (или) иных источниках информирования в МФЦ;
-в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит справочную информацию, а также сведения о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления
муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ, установленном в настоящем пункте.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
9. Муниципальная услуга, порядок предоставления которой определяется настоящим Регламентом: «Организация и проведение общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе» (далее – муниципальная услуга).
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
10. Муниципальная услуга предоставляется Отделом, а также МФЦ по принципу "одного окна".
11. Прием заявлений с приложением необходимых документов и регистрацию заявления осуществляют сотрудники МФЦ и специалисты Отдела. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты Отдела.
12. Специалисты Отдела и МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
Результат предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- уведомление о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории Островского муниципального района Костромской области (Приложение 4 к административному регламенту);
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, оформленный на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (Приложение 5 к административному регламенту).
Срок регистрации заявления заявителя
14. Заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Отделе в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления в Администрацию.
15. Регистрация заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, переданного на бумажном носителе из МФЦ в Отдел, осуществляется в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления в Администрацию.
16. Регистрация заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного в форме электронного документа посредством ЕПГУ, РПГУ и муниципальных услуг осуществляется в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления в Администрацию.
Срок предоставления муниципальной услуги
17. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 7 рабочих дней с даты регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Отделе.
18. Срок предоставления муниципальной услуги, заявление на получение которой передан заявителем через МФЦ, исчисляется со дня регистрации заявления на получение муниципальной услуги в Администрацию.
19. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков приостановления предоставления муниципальной услуги, передачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов из МФЦ в Администрацию, передачи результата предоставления муниципальной услуги из Администрации в МФЦ, срока выдачи результата заявителю.
20. Сроки передачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов из МФЦ в Администрацию, а также передачи результата муниципальной услуги из Администрации в МФЦ устанавливаются соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ.
21. Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
22. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституция Российской Федерации(«Собрание законодательства РФ» от 04.08.2014 г. № 31, ст. 4398);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» ("Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
- Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Российская газета»№ 6, 12.01.2002 г., «Парламентская газета» № 9, 12.01.2002 г., «Собрание законодательства РФ» № 2, 14.01.2002 г., ст. 133) ;
- Федеральный закон от 23.11.1995г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» («Собрание законодательства РФ» № 48, 27.11.1995 г., ст.4556, «Российская газета» № 232, 30.11.1995 г.);
-Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» («Собрание законодательства РФ» № 48, 27.11.1995 г.,ст. 4563, «Российская газета» № 234, 02.12.1995 г.);
- Федеральный закон от 06.04.2011 г. №№ 63-ФЗ «Об электронной подписи»
(«Парламентская газета» № 17, 08-14.04.2011 г., «Российская газета» № 75, 08.04.2011 г.«Собрание законодательства РФ» №15, 11.04.2011, ст. 2036);
- Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 31, 31.07.2000 г.);
- Решение Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 26.04.2019 года № 329 «Устав муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области» (Информационный бюллетень «Районные новости» № 17, 27.05.2019 г.);
-Настоящий административный регламент;
Исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами,
для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления
23. При обращении за получением муниципальной услуги заявитель представляет:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение 3 к административному регламенту);
- нотариально заверенную копию устава общественной организации (объединения), организующей и проводящей экологическую экспертизу;
- нотариально заверенное свидетельство о государственной регистрации общественной организации (объединения);
- документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявление, оформленный в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
24. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов и организаций, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
25. Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
26. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
2) заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3) общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за государственной регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
4) устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
5) требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической
экспертизы, предусмотренные статьей 23 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», не выполнены.
26.1. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, приведенный в пункте 26 административного регламента является исчерпывающим.
26.2. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представленных в электронном виде, является несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги.
27. Письменное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается руководителем Администрации и выдается заявителю с указанием причин отказа.
28. Основания для приостановления в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
29. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги
30. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
31. Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
32. Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
33. Здание, в котором непосредственно предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом транспортной доступности и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы.
34. На территории, прилегающей к месторасположению Администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
35. В целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга (далее – здания), и условий доступности муниципальной услуги инвалидам, Администрация обеспечивает:
- условия для беспрепятственного доступа к зданиям[1], а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них,
в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление муниципальной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
36. Места ожидания в очереди на представление или получение документов комфортные для граждан, оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями), местами общественного пользования.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера помещения;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
технического перерыва (при наличии);
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для заполнения документов и информирования граждан;
Помещения соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
Каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
37. На информационных стендах размещается следующая информация:
информация о месте нахождения и графике работы Отдела, а также МФЦ;
справочные телефоны Администрации, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии технической возможности);
адрес официального сайта Администрации в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ и РПГУ.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг (возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, возможность получения услуги в электронной форме или в многофункциональных центрах
38. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой гражданам информации;
- полнота информирования граждан;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;
- соблюдений требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела и МФЦ;
- полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
39.Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг и по принципу «одного окна» на базе МФЦ
40.При получении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более двух взаимодействий с должностными лицами.
41.Продолжительность ожидания в очереди при обращении заявителя в Отдел для получения муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности организации предоставления муниципальной услуги по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров и в электронной форме
42.Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с Отделом осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ, заключенным в установленном порядке.
43.Организация предоставления муниципальной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ, заключенным в установленном порядке.
44.При предоставлении муниципальной услуги специалистами МФЦ исполняются следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) принятие решения о предоставлении (об отказе предоставления) муниципальной услуги;
4) выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
45. Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ в части:
1) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) ознакомления с формой заявления, необходимой для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
5) получения результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
46.При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
47. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
48 Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления для предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
- при личном обращении заявителя в Отдел или МФЦ;
- по телефону Отдела или МФЦ;
- через официальный сайт Администрации или МФЦ.
49. При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
- для физического лица: фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
- для юридического лица: наименование юридического лица;
- контактный номер телефона;
- адрес электронной почты (при наличии);
- желаемые дату и время представления документов.
50.Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме и многофункциональных центрах
51. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) принятие решения о предоставлении (об отказе предоставления) муниципальной услуги;
4) выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Блок - схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
Прием заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
52. Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление в Отдел или МФЦ заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем:
а) в Отдел:
- посредством личного обращения заявителя,
- посредством почтового отправления;
- посредством технических средств ЕПГУ и РПГУ;
б) в МФЦ - посредством личного обращения заявителя.
53. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в Отдел или МФЦ, специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);
3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
4) осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами;
5) проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных настоящим административным регламентом.
6) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
7) осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем, а при наличии выявленных недостатков - их описание;
8) вручает копию описи заявителю.
54. Специалист МФЦ, ответственный за прием документов, в дополнение к действиям, указанным в пункте 53 административного регламента, передает заявление и прилагаемые к нему документы специалисту МФЦ, ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел.
55. Сотрудник МФЦ, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к
нему документов в Отдел, организует передачу заявления и документов, представленных заявителем, в Отдел в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и порядком делопроизводства в МФЦ.
56. При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист Отдела или МФЦ, ответственный за прием документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.
57. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел посредством почтового отправления специалист Отдела, ответственный за прием заявлений и документов, осуществляет действия согласно пункту 53 административного регламента, кроме действий, предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 53 административного регламента.
58. Опись направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов.
59. В случае поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме посредством ЕПГУ и РПГУ специалист Отдела, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронные образы запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
4) в случае если запрос на предоставление муниципальной услуги и документы, представленные в электронной форме, не заверены электронной подписью в соответствии с действующим законодательством направляет заявителю через личный кабинет уведомление о необходимости представить запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы, подписанные электронной подписью, либо представить в Отдел подлинники документов (копии, заверенные в установленном порядке), в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты получения запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме;
5) в случае если запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы в электронной форме подписаны электронной подписью в соответствии с действующим законодательством направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
60.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня с момента поступления заявления в Отдел или МФЦ.
61.Результатом исполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
1) в Отдел - передача заявления и прилагаемых к нему документов сотруднику Отдела, ответственному за регистрацию поступившего запроса на предоставление муниципальной услуги;
2) в МФЦ – передача заявления и прилагаемых к нему документов работнику многофункционального центра, ответственному за регистрацию поступившего запроса на предоставление муниципальной услуги.
Регистрация заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
62.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление специалисту Отдела, работнику МФЦ, ответственному за регистрацию поступающих запросов на предоставление муниципальной услуги, заявления и прилагаемых к нему документов.
63.Специалист Отдела, работник МФЦ осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным Администрацией, МФЦ, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационную систему Отдела , МФЦ (при наличии).
64.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных посредством личного обращения заявителя, осуществляется в срок, не превышающий 1 календарного дня, с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел, МФЦ.
65.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных посредством почтового отправления, осуществляется в срок, не превышающий 1 календарного дня, с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел.
66.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме через ЕПГУ и РПГУ осуществляется не позднее 1 календарного дня, следующего за днем их поступления в Отдел.
67.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных Отделом из МФЦ, осуществляется не позднее 1 календарного дня, следующего за днем их поступления в Отдел.
68.Результатом исполнения административной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является передача заявления и прилагаемых к нему документов сотруднику Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
69.Способом фиксации исполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений за предоставлением муниципальной услуги или в соответствующую информационную систему Отдела, МФЦ (при наличии)
Принятие решения о предоставлении
(об отказе предоставления) муниципальной услуги
70.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов сотруднику Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
71.Сотрудник Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие действия:
а) проверяет документы на наличие или отсутствие оснований для исполнения муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом;
б) осуществляет подготовку уведомления о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
72.Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия по рассмотрению заявления составляет 2 рабочих дня.
73.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, изложенных в пункте 26 административного регламента, сотрудник Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и направляет на подпись руководителю Администрации.
74.Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия по подготовке мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет 2 рабочих дня.
75.В случае, если заявление оформлено в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 23 административного регламента и в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, изложенных в пункте 26 административного регламента сотрудник Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о предоставлении муниципальной услуги, готовит уведомление о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории Островского муниципального района Костромской области в течение 3-х рабочих дней и направляет на подпись руководителю Отдела.
75.1. Руководитель Отдела в течении 1 рабочего дня подписывает уведомление о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории Островского муниципального района Костромской области или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
76.Результатом административной процедуры является выдача уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории Островского муниципального района Костромской области или подписанный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
77. Продолжительность административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней.
78.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является внесение записи в соответствующий журнал регистрации или в соответствующую информационную систему (при наличии) с присвоением регистрационного номера.
Выдача документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги
79.Основанием для начала административной процедуры является подписанное уведомление о регистрации заявления, либо подписанный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
80.Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется МФЦ в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
81.Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется способом, указанным заявителем при подаче заявления и необходимых документов на получение муниципальной услуги, в том числе:
- при личном обращении в Отдел;
- при личном обращении в МФЦ;
- посредством почтового отправления на адрес заявителя, указанный в заявлении;
- через личный кабинет ЕПГУ и РПГУ.
82.В случае указания заявителем на получение результата в МФЦ, Отдел направляет результат предоставления муниципальной услуги в МФЦ в срок, установленный в соглашении, заключенным между Администрацией и МФЦ.
83.Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется МФЦ в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии, если исполнение данной процедуры предусмотрено заключенными соглашениями.
84.Ответ заявителю может быть дан в устной форме, в случае если заявитель обратился устно (по телефону) и не возражает на получение результата предоставления муниципальной услуги в устной форме.
85.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале корреспонденции на бумажном носителе и в электронной форме о выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
86.Продолжительность административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня с момента подписания уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории Островского муниципального района Костромской области или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги
87.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
88.Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами структурных подразделений Администрации, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
89.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:
1) проведения плановых проверок;
2) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Отдела, Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
90.В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Администрации. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе заявителя.
91.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие)специалистов Отдела, должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Ответственность муниципальных служащих органов местного самоуправления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
92.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента, виновные должностные лица Отдела, Администрации несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
93.Персональная ответственность должностных лиц Отдела, Администрации закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Костромской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
Право заявителя подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги
94.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Отдела, должностных лиц Администрации, муниципальных служащих, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
95.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение жалобы
и должностные лица, которым может быть направлена жалоба
96.Органом местного самоуправления, уполномоченным на рассмотрение жалобы является Администрация Островского муниципального района лице заместителя руководителя Администрации.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
97.Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Администрации подаются в вышестоящий орган (при его наличии), либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем Администрации, предоставляющего муниципальную услугу.
98.Жалоба может быть направлена в Администрацию по почте, через многофункциональный центр, по электронной почте, через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, посредством ЕПГУ и РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
99.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
100.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
101.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
102.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Внесение изменений в результат предоставления муниципальной услуги в целях исправления допущенных опечаток и ошибок осуществляется Администрацией в срок не более 5 рабочих дней.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
103.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
-наличие вступившего в законную силу решения суда, по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
-подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
-наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
104.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
-наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
-отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
-если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
-если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе. В этом случае в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат рассмотрения жалобы
105.По результатам рассмотрения обращения жалобы Администрация Островского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
106.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной или электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
107.Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
108.Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы размещаются в Администрации и МФЦ, на официальном сайте Администрации и многофункциональных центрах,а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
Порядок обжалования решения по жалобе
109.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
110. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Администрации в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
111.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
112 .При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
- местонахождение Администрации, Отдела;
- перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
- местонахождение органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.
113. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в Отдел копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
114. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Администрации, должностных лиц Отдела, муниципальных служащих, осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги в Администрации и МФЦ, на официальном сайте Администрации и МФЦ, через ЕПГУ и РПГУ, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
Приложение № 1
к постановлению администрации
Островского муниципального района
от « 26»__03___2020г. №_174____
Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов
органов и организаций, в которых заявители могут
получить документы, необходимые для предоставления
муниципальной услуги
№ п/п
Наименование ОМС, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
Местонахождение ОМС, организации (фактический адрес)
График работы
Справочные телефоны
Адреса официальных сайтов в сети Интернет, адрес электронной почты
1
Отдел строительства, архитектуры, ЖКХ, природных ресурсов и дорожного хозяйства администрации Островского муниципального района Костромской области
Костромская обл., п.Островское, ул.Советская, 56
Пн — Пт: с 08.00 до 16.00, перерыв: с 12.00 до 13.00; выходные дни: суббота, воскресенье
8(49438)
27-4-61;
27-0-78
www.ostrovskoe.ru;
ostrovskiy@adm44.ru
2
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению
Костромская обл., п. Островское, ул. Свердлова, д.5 б
Пн-Пт: с
08.00 до17.00, без перерыва, выходные дни: суббота,
воскресенье
8 (920) 387-82-33
ostrovskoe.@mfc44.ru
Приложение № 2
к постановлению администрации
Островского муниципального района
от «26»__03___2020г. №_174____
Блок-схема
порядка предоставления муниципальной услуги
«Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории Островского муниципального района Костромской области»
Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Прием и регистрация представленных документов
Рассмотрение представленных документов
Принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
Оформление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Оформления и выдача уведомления о предоставлении муниципальной услуги
Приложение № 3
к постановлению администрации
Островского муниципального района
от 26 »_03____2020г. №174_____
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении общественной экологической экспертизы
Прошу зарегистрировать заявление о проведении общественной экологической экспертизы
_____________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения) общественной
организации (объединения), телефон, e-mail)
_____________________________________________________________________________
(характер предусмотренной уставом деятельности)
_____________________________________________________________________________
(сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы: председатель, члены комиссии)
_____________________________________________________________________________
(сведения об объекте общественной экологической экспертизы)
_____________________________________________________________________________
(сроки проведения общественной экологической экспертизы)
Приложение:
нотариально заверенная копия устава общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу;
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации общественной организации (объединения)
Руководитель организации (объединения)
_________________________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)
М. П.
"__" _____________ 20__ г.
При необходимости получения моих персональных данных из других государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций я даю согласие на получение (и обработку) таких данных из указанных организаций в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».
О принятых решениях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, прошу уведомить:
а) по телефону _______________________________,
б) сообщением на электронную почту _________________________________,
вместе с тем, принятые решения, официально оформленные, прошу:
а) отправить почтовым сообщением по адресу: _____________________________________________________________________________
б) в течение 7 дней с момента получения уведомления заберу лично из Администрации Островского муниципального района
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
«___»______________ 20___ г. _________________ / __________ /
(должность, подпись и
расшифровка подписи заявителя)
Приложение № 4
к постановлению администрации
Островского муниципального района
от «26 »__03___2020г. №171_____
УВЕДОМЛЕНИЕ
о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы
« ____ »___________ 20 ___ г. № ________
Настоящее уведомление выдано общественной организации (объединению) ___________________________________________________________________ (наименование общественной(ых) организации(ий), проводящей(их) общественную экологическую экспертизу) в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
на проведение общественной экологической экспертизы _________________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экспертизы) расположенного _________________________________________________________________________
(местонахождение объекта общественной экспертизы) Экспертной комиссией в составе: Председатель комиссии______________________________________________________
(Ф.И.О., должность) Члены комиссии___________________________________________ ___________________________________________________________________________
Срок проведения общественной экологической экспертизы: с « ____ »____________ 20___ г. по « ____ »____________ 20___ г.
Руководитель Администрации
Островского муниципального района ___________ /______________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 5
к постановлению администрации
Островского муниципального района
от «26»___03__2020г. №174_____
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы
Уважаемый(ая) ____________________________________________________________________________
(имя, отчество руководителя общественной организации, объединения) в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» администрация Островского муниципального района отказывает Вам в регистрации заявления ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ (наименование общественной организации, подававшей заявление на проведение общественной экологической экспертизы) на проведение общественной экологической экспертизы ____________________________________________________________________ (наименование объекта общественной экспертизы) расположенного ______________________________________________________ _____________________
(местонахождение объекта общественной экспертизы) на основании: № п/п Наименование нарушения, допущенного заявителем Основание для отказа при подаче заявления на регистрацию в регистрации заявления* * указывается наименование нарушенного пункта, статьи закона Федерального закона «Об экологической экспертизе», пункта административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории Островского муниципального района».
Руководитель Администрации
Островского муниципального района ___________ /______________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Извещение об отказе в регистрации заявления получил (а) ___________________________________________________________________
(Ф.И.О, подпись, дата)
Извещение об отказе в регистрации заявления отправлено почтой
[1] Применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень "Районные новости" № 12 от 06.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 230.100.000 Экологическая экспертиза |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: