Об утверждении муниципальной целевой Программы по охране и использованию земель на территории муниципального образования Аксютинский сельсовет на 2020-2024 годы



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области

Емейл: aksutinoss@mail.ru

Должность: Глава администрации"улица Школьная

Дата подписи: 31.03.2020 11:01:43

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АКСЮТИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АСЕКЕЕВСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.03.2020                                                                                           № 18-п

Об утверждении муниципальной целевой Программы по охране и использованию земель на территории муниципального образования Аксютинский сельсовет на 2020-2024 годы

В соответствии со ст.ст. 3, 11, 12, 13,14 и 72 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь  Уставом  муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области, администрация муниципального образования  Аксютинский сельсовет ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Утвердить муниципальную целевую Программу «По  охране  земель  на   территории  муниципального образования Аксютинский сельсовет на  2020-2024  годы», согласно приложениям.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования и  подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Аксютинский сельсовет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Аксютинский сельсовет:                                                  Г.В.Тимофеева

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Аксютинский сельсовет

от 26.03. 2020 № 18-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«По охране и использованию земель на территории муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области на 2020-2024 годы»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«По охране и использованию земель на территории муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области на 2020-2024 годы»

Наименование муниципальной программы

Программа в области охраны земель на 2020-2024 годы (далее – Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ

Заказчик муниципальной программы

муниципальное образование  Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области

Разработчик муниципальной программы

Администрация муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация   муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области

Цели

муниципальной программы

Повышение эффективности охраны земель на территории муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области, в том числе:

1)предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы;

2)обеспечение рационального использования земель;

3)восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Основные задачи муниципальной программы

1)воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2)защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3)защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;

4)обеспечение организации рационального использования и охраны земель на территории сельского поселения ;

Показатели (индикаторы) муниципальной программы

-улучшение качественных характеристик земель сельскохозяйственного назначения;

-целевое и эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения;

-повышение доходов в местный бюджет от уплаты налогов.

Сроки реализации муниципальной программы

2020-2024 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Финансирования не требует

Исполнители муниципальной программы

Администрация муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области

иные организации, участвующие в реализации мероприятий муниципальной Программы.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

-рациональное и эффективное использование и охрана земель;

-упорядочение землепользования;

-восстановление нарушенных земель;

-повышение экологической безопасности населения и качества его жизни;

-повышение доходов в бюджет поселения от уплаты налогов

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей  использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - водные ландшафты,  озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи  обеспечения условий устойчивого развития территории муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области.

Муниципальная программа «Использование и охрана  земель на территории муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области на 2020 - 2024 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области  и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничения воздействия на растительный и животный мир и другие компоненты окружающей среды.

Основными целями Программы являются:

1)обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;

2)предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

3)предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель(подтопление, эрозия почв и др.);

4)обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов;

5)предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельный участок;

6)сохранение плодородия почв.

Основными задачами Программы являются:

1)обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

2)повышение эффективности использования и охраны земель;

3)сохранение и восстановление зеленых насаждений;

4)инвентаризация земель.

Раздел III. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы не предусмотрено.

Раздел IV. Механизм реализации Программы

              Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

              Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

              Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел V. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

              Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация поселения в соответствии с ее полномочиями, установленными действующим законодательством.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется администрацией  Аксютинского сельсовета ежегодно, в срок до первого числа месяца, следующего за отчетным периодом в течение всего срока реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие  Аксютинского сельского поселения.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать :

1)общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

2)перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

3)перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

4)анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

5)предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация данной Программы будет способствовать упорядочению землепользования, эффективному использованию и охране земель, восстановлению нарушенных земель и повышению экологической безопасности населения поселения и качества его жизни, а также увеличению налогооблагаемой базы.

Приложение к программе

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Аксютинского сельсовета Асекеевского района Оренбургской области на 2020-2024 годы»

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Сроки исполнения

1

Инвентаризация земель

Администрация сельсовета

постоянно

2

Осуществление контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства

Администрация сельсовета

постоянно

3

Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога и арендной платы за использование земельных участков

Администрация сельсовета

постоянно

4

Защита от заражения сельскохозяйственных земель карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания кустарником и сорной травой

Администрация сельсовета

постоянно

5

Организация регулярных мероприятий по очистке территории поселения от мусора

Администрация сельсовета

постоянно

6

Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ

Администрация сельсовета

постоянно

7

Благоустройство и озеленение территории

Администрация сельсовета

постоянно

8

Проведение мероприятий по благоустройству населенных пунктов (субботники)

Организации, учреждения всех форм собственности, население

апрель-октябрь ежегодно