ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В АДМИНИСТРАЦИИ ЕМАНЖЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕМАНЖЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 26.03.2020г. № 181

Об утверждении Положения об организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в администрации Еманжелинского муниципального района

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», Решения Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района от 25 декабря 2019г. № 420 «О внесении изменений в структуру администрации Еманжелинского муниципального района», распоряжения администрации Еманжелинского муниципального района от 25 декабря 2019г. № 990-р «Об утверждении штатного расписания администрации Еманжелинского муниципального района»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение об организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в администрации Еманжелинского муниципального района (Прилагается).

2.Постановление администрации Еманжелинского муниципального района от 10 июля 2017 года № 328 «Об утверждении Положения об организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в администрации Еманжелинского муниципального района» считать утратившим силу.

3.Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.

4.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

главы Еманжелинского

муниципального района

В.И. Бабенкова

Приложение к постановлению

администрации Еманжелинского

муниципального района

от 26.03.2020 № 181

СОГЛАСОВАНО

Уполномоченное лицо по охране

труда трудового коллектива администрации

Ю.Р. Сенкевич

Протокол общего собрания трудового

коллектива от 14 мая 2018г.№ б/н

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в администрации

Еманжелинского муниципального района

I. Общие положения

1. Положение об организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников администрации Еманжелинского муниципального района (далее по тексту - Положение) устанавливает порядок организации проведения инструктажей, обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников (муниципальные служащие, работники занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Еманжелинского муниципального района, работники занятые обслуживанием администрации Еманжелинского муниципального района (далее по тексту – Администрация).

2. Положение разработано в соответствии со статьей 225 Трудового Кодекса Российской Федерации, постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда работников организаций», зарегистрированным Министерством юстиции России 12 февраля 2003года № 4209.

3. Настоящее Положение обязательно для исполнения руководителями и работниками Администрации.

4. Настоящее Положение не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля. Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с настоящим Положением, могут проводиться обучение и аттестация работников Администрации по другим направлениям безопасности труда, организуемым органами государственного контроля и надзора и федеральными органами исполнительной власти. Обучение и аттестация работников Администрации по другим направлениям безопасности труда (пожарная безопасность, электробезопасность и т.д.) организуемые органами государственного контроля и надзора, федеральными органами исполнительной власти, проводятся в порядке, утверждаемом этими органами.

5. Обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с настоящим Положением подлежат все работники Администрации, в том числе руководители.

6. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда, проверку знаний требований охраны труда и допуск к работе работников Администрации несёт глава Еманжелинского муниципального района (далее по тексту – Глава района) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Порядок проведения инструктажа по охране труда

                           

1. Для всех принимаемых на работу лиц в Администрацию, а также для работников, переводимых на другую работу, проводятся инструктажи по охране труда.

2. Все принимаемые на работу лица, и другие лица, участвующие в деятельности Администрации, проходят в установленном порядке:

- вводный инструктаж по охране труда (кроме лиц, переводимых с одной работы на другую внутри Администрации);

- первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте;

- повторный инструктаж на рабочем месте;

- внеплановый инструктаж на рабочем месте;

- целевой инструктаж.

3. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в положениях и других локальных нормативных актах Администрации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

4. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.             

              5. О проведении всех видов инструктажей и стажировки инструктирующим должны быть сделаны записи в соответствующих журналах регистрации инструктажей по охране труда, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

              Страницы журналов регистрации инструктажей по охране труда должны быть прошиты и пронумерованы. В конце журнала должно быть указано прописью количество пронумерованных страниц, заверенных подписью и печатью Администрации.

              Записи о проведении инструктажей и стажировки в журнале регистрации инструктажа по охране труда следует вести в хронологическом порядке.

              6. Перечень лиц, ответственных за проведение инструктажей на рабочем месте с работниками администрации Еманжелинского муниципального района и Перечень должностей работников администрации Еманжелинского муниципального района, подлежащих обучению по охране труда и проверке знаний утвержден постановлением администрации Еманжелинского муниципального района.

Вводный инструктаж

7. Вводный инструктаж проводится всем принимаемым на работу лицам, а также командированным в Администрацию работникам и работникам сторонних организаций, выполняющим работы на выделенном участке, обучающихся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в Администрации практику, и другим лицам, участвующим в деятельности Администрации.

8. Цель вводного инструктажа состоит в предоставлении работнику сведений об Администрации, ее назначении, структуре, специфики работы, об используемой электронно-вычислительной технике, оргтехнике, о вредных и (или) опасных факторах, которые могут возникнуть в процессе трудовой деятельности и способах защиты от них.

9. Вводный инструктаж в администрации проводит уполномоченное лицо, на которого распоряжением администрации возложены эти обязанности – специалист по охране труда.

На период отсутствия специалиста по охране труда (болезнь, отпуск, командировка и пр.) функции специалиста по охране труда исполняет лицо назначенное распоряжением администрации Еманжелинского муниципального района.

10. При приеме на работу работники отдела правовой и кадровой работы направляют принимаемого в Администрацию работника на вводный инструктаж по охране труда к специалисту по охране труда.

11. Вводный инструктаж проводят по утвержденной постановлением администрации Еманжелинского муниципального района Программе проведения вводного инструктажа в администрации Еманжелинского муниципального района.

12. Специалист по охране труда проверяет устно усвоение материала инструктажа инструктируемым и делает запись о проведении вводного инструктажа в журнале регистрации вводного инструктажа (далее по тексту – Журнал). Инструктирующий и инструктируемый расписываются в соответствующей графе Журнала в получении знаний.

Первичный инструктаж.

13. Первичный инструктаж проводят после вводного инструктажа до начала самостоятельной работы (стажировки).

14. Первичный инструктаж проводят:

- со всеми вновь принятыми в Администрацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители);

- с работниками Администрации, переведенными в установленном порядке из другого отдела, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

- с командированным на работу у организатора обучения персоналом других организаций.

15. Первичный инструктаж проводится с целью ознакомления работника с требованиями охраны труда при выполнении возложенных на него трудовых обязанностей на конкретном рабочем месте и является одним из обязательных мероприятий для предупреждения несчастных случаев.

16. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится лицами, ответственными за проведение инструктажей на рабочем месте (далее по тексту - непосредственный руководитель работ) прошедшими в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны, утвержденными распоряжением администрации Еманжелинского муниципального района.              

В случае отсутствия непосредственного руководителя (болезнь, отпуск) инструктаж по охране труда проводит лицо прошедшее обучение по охране труда в образовательном учреждении и назначенное распоряжением Главы района.

17. Первичный инструктаж проводят по утвержденным в администрации программам и инструкциям по охране труда, не только по основной профессии, но и по видам выполняемых работ и иным необходимым для инструктажа локальными нормативными актами и документами.

18. Первичный инструктаж по охране труда завершается устной и практической проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

19. Проведение первичного инструктажа регистрируется в журнале проведения инструктажа на рабочем месте с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Повторный инструктаж.

20. Повторный инструктаж проводится со всеми работниками, указанными в п. 15 настоящего Положения, не реже 1 раза в шесть месяцев, с работниками выполняющими работу повышенной опасностью повторный инструктаж проводится 1 раз в три месяца.

21. Повторный инструктаж на рабочем месте проводят аналогично первичному инструктажу на рабочем месте для закрепления полученных навыков и знаний.

22. Повторный инструктаж на рабочем месте проводится лицами, указанными в п. 16 настоящего Положения.

23. Целью повторного инструктажа является повторение и закрепление знаний и навыков по охране труда на рабочем месте.

24. Повторный инструктаж проводят по действующим утвержденным в администрации программам и инструкциям по охране труда, не только по основной профессии, но и по видам выполняемых работ и иным необходимым для инструктажа локальными нормативными актами и документами.

25. Повторный инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение повторного инструктажа регистрируется в с журнале проведения инструктажа на рабочем месте с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Внеплановый инструктаж

26. Внеплановый инструктаж проводят:

- при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

- при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

- при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай, авария и т.п.);

-по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

- при перерывах в работе данного работающего (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);

- по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

27. Внеплановый инструктаж проводят аналогично первичному инструктажу на рабочем месте для информирования работающих на данном рабочем месте об изменениях в Администрации работ и соответствующих изменениям требований охраны труда для их безопасного выполнения.

28. Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводится лицами, указанными в п. 16 настоящего Положения.

29. Внеплановый инструктаж проводят по утвержденным в Администрации программам и инструкциям по охране труда (первичный, повторный инструктаж), не только по основной профессии, но и по видам выполняемых работ и иным необходимым для инструктажа локальными нормативными актами и документами.

30. Внеплановый инструктаж проводится не позже трех суток после имевшего место нарушения требований безопасности труда. Инструктаж, связанный с изменениями рабочих процессов, вводом нового оборудования, перерывом в работе, должен быть проведён до начала работы в изменившихся условиях.

31. Внеплановый инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение внепланового инструктажа регистрируется в с журнале проведения инструктажа на рабочем месте с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Целевой инструктаж

32. Целевой инструктаж – это проведение с работником, группой работников мероприятия, направленного на информирование об основах охраны и безопасности труда и принципах определенной деятельности.               Целевой инструктаж проводят, когда необходимо осуществление какой-либо внеплановой, внештатной работы.

33. Целевой инструктаж проводится:

- при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (уборка территории, разовые работы).

- при ликвидации последствий аварий, крушений, катастроф, снежных заносов и других стихийных бедствий;

- при проведении массовых мероприятий.

34. Целевой инструктаж проводят в виде кратких конкретных указаний о мерах безопасности труда.

35. Целевой инструктаж проводится по утвержденным инструкциям целевого инструктажа.

36. Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель

работ или мероприятий, ранее прошедший в установленном порядке обучение по безопасности и охране труда и проверку знаний требований безопасности и охраны труда, назначенный распоряжением Еманжелинского муниципального района.

              37. Целевой инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

              Проведение целевого инструктажа регистрируется в с журнале проведения инструктажа на рабочем месте с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.             

III. Обучение работников рабочих профессий

1. Глава района (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

2. Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

3. К рабочим профессия в Администрации относятся следующие должности:

- водитель 5 разряда;

- уборщик помещений;

- гардеробщик;

- дворник.

3. Глава района (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

4. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются Главой района (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

5. Глава района (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

IV. Обучение по охране труда руководителей и специалистов

1. Руководители и специалисты Администрации проходят специальное обучение по охране труда в соответствующих специализированных учебных центрах в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

2. Вновь назначенные на должность руководители и специалисты Администрации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления непосредственным работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в Администрации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок Администрации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (отделов Администрации).

3. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, с которыми заключены соответствующие договоры.

4. В программах обучения безопасности труда предусматриваются теоретическое (знания) и практическое (умения и навыки) обучение.

5. Обучение по охране труда в специализированных учебных центрах проходят:

- глава Еманжелинского муниципального района;

- заместитель главы Еманжелинского муниципального района;

- начальник отдела по мобилизационной работе;

- начальник хозяйственного отдела;

- начальник организационной и контрольной работы;

- начальник отдела финансового контроля, бухгалтерского учета и отчетности – главный бухгалтер;

- начальник отдела правовой и кадровой работы;

- начальник отдела контрактной службы в сфере закупок;

- начальник отдела ЗАГС;

- начальник архивного отдела;

- начальник отдела экономики и прогнозирования;

- начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля и контрактной системы;

- начальник отдела общественной безопасности;

- начальник отдела коммунального хозяйства, инфраструктуры и жилищной политики;

- начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- начальник отдела архитектуры и строительства;

- специалист отдела экономики и прогнозирования;

- специалист по охране труда хозяйственного отдела;

- специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения хозяйственного отдела;

- комендант хозяйственного отдела (ответственный за электрохозяйство, пожарную безопасность ...)

V. Проверка знаний требований охраны труда

1. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости- в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

2. Руководители и специалисты Администрации проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников администрации независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

-при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

-при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

-при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

-по требованию должностных лиц государственной инспекции труда. других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

-после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками Администрации требований нормативных правовых актов по охране труда;

-при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в администрации распоряжением администрации Еманжелинского муниципального района создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются работники прошедшие обучение по охране труда в учебных специализированных центрах.

В работе комиссии принимает участие уполномоченный представитель трудового коллектива администрации.

5. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

6. Проверка знаний требований охраны труда работников администрации, в том числе руководителей, проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера деятельности. О предстоящей проверке знаний по охране труда, времени и месте работник извещается не позднее чем за 2 недели.

7. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников администрации оформляются протоколом по установленной форме.

8. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний требований охраны труда во второй раз решается главой Еманжелинского муниципального района. До успешной повторной проверки их следует отстранить от исполнения должностных обязанностей.

VI. Заключительные положения

1. Ответственность за организацию и своевременность обучения, за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет Глава района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников администрации, осуществляется Глава района.