О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 № 30 «О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счёт средств областного бюджета, в ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.03.2020 № 188

О внесении изменений в постановление Правительства

Самарской области от 12.02.2013 № 30 «О мерах, направленных

на поддержку сельскохозяйственного производства за счёт средств

областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих

в областной бюджет средств федерального бюджета»

В целях реализации государственной программы Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014 – 2025 годы, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 624, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области          от 12.02.2013 № 30 «О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счёт средств областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета» следующие изменения:

в пункте 1:

абзац восьмой после слов «Порядок предоставления» дополнить словами «в 2019 году»;

абзац двадцать третий после слов «Порядок предоставления» дополнить словами «в 2019 году»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат на поддержку элитного семеноводства;

Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на закладку и уход за многолетними насаждениями, включая питомники, а также на раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений;

Порядок предоставления субсидий за счет  средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на закладку и уход за виноградниками.»;

в Порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение элитных семян сельскохозяйственных растений:

в наименовании, пункте 1 после слова «предоставления» дополнить словами «в 2019 году»;

в Порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями:

в наименовании, пункте 1 после слова «предоставления» дополнить словами «в 2019 году»;

дополнить:

Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат на поддержку элитного семеноводства согласно                 приложению 1 к настоящему постановлению;

Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на закладку и уход за многолетними насаждениями, включая питомники, а также на раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на закладку и уход за виноградниками согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый

вице-губернатор –

председатель Правительства

Самарской области

В.В.Кудряшов

Кирсанов 3377682

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства

Самарской области

от ______________ № ____________

ПОРЯДОК

предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат

в связи с производством сельскохозяйственной продукции

в части расходов на закладку и уход за многолетними насаждениями, включая питомники, а также на раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Самарской области производство, первичную и (или) последующую промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в целях возмещения части затрат на закладку и (или) уход за многолетними насаждениями, включая питомники, а также на раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений (далее – раскорчевка) (далее – субсидии).

Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программы Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014 – 2025 годы, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 624.

2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению данного вида субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее – министерство).

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, признанным таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» (далее – производители), при соблюдении следующих условий:

достижение в отчетном финансовом году результатов использования субсидии в соответствии с заключенным между министерством и производителем соглашением по производству плодово-ягодной продукции, включая посадочный материал, закладку и уход за многолетними насаждениями (далее – соглашение по производству)[1].

При обращении в министерство для предоставления субсидий производители должны соответствовать одному из следующих требований:

осуществление закладки указанных насаждений площадью не менее одного гектара в год и наличие проекта на закладку сада – для получения субсидии в целях возмещения расходов на закладку;

наличие на территории Самарской области на начало текущего финансового года не менее одного гектара площади указанных насаждений и наличие проекта на закладку сада – для получения субсидий в целях возмещения расходов на работы по уходу;

наличие проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади – для получения субсидии в целях возмещения затрат на раскорчевку.

Министерство размещает информационное сообщение (извещение) о начале приема документов от производителей в информационно- телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства по адресу mcx.samregion.ru, которое должно содержать следующие сведения:

местонахождение, номер контактного телефона и адрес электронной почты министерства;

место, дату и время начала и окончания срока подачи документов;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых производителями в целях получения субсидий, а также критерии и условия их предоставления. 

4. Субсидии предоставляются производителям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), которые:

а) на определенные производителем даты, но не позднее 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии:

не имеют неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов (за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), пеней, штрафов, процентов (за исключением процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета), подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеют недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, задолженность по пеням и штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации;

б) на дату обращения в министерство для предоставления субсидий соответствуют следующим критериям:

не имеют просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Самарской областью;

не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность производителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (если производитель является юридическим лицом);

не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (если производитель является индивидуальным предпринимателем);

не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом      регистрации которых является государство или территория, включенные       в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не являются получателями средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

5. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям, предусмотренным пунктами 3, 4 настоящего Порядка (далее – получатели), в целях возмещения затрат (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных ими в текущем финансовом году, а также в предшествующем финансовом году, в случае непредставления соответствующей субсидии в предшествующем финансовом году на закладку и (или) уход за многолетними насаждениями (до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет для садов интенсивного типа), включая питомники, в том числе на установку шпалеры, и (или) противоградовой сетки, и (или) систем орошения, и (или) раскорчевку, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, а также затрат, понесенных за счет предоставленных министерством грантов (субсидий).

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

6. После получения субсидии получатели обязаны соблюдать следующие условия их предоставления:

исполнение соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между министерством и производителями (далее – соглашение о предоставлении субсидии), дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии (при необходимости), в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области, предусматривающих в том числе согласие получателей на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

внесение удобрений, используемых при производстве продукции садов, в объеме не менее 80 кг на 1 гектар в действующем веществе на всю площадь многолетних насаждений[2];

использование посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта и гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Средневолжскому региону допуска, а также при условии, что сортовые качества посадочного материала соответствуют ГОСТ Р 53135-2008 при закладке многолетних насаждений[3]; 

погашение получателями просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее – задолженность);

достижение результата предоставления субсидии, указанного                                в пункте 12 настоящего Порядка;

отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствии с пунктами 7, 9 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии;

представление получателями в органы местного самоуправления муниципальных районов Самарской области (далее – органы местного самоуправления), на территории которых получатели осуществляют деятельность, в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, устанавливаемые министерством (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов Самарской области данная отчетность представляется получателем в орган местного самоуправления по месту нахождения получателя, указанному в соглашении о предоставлении субсидии (далее – место нахождения), в случае если местом нахождения получателя является городской округ или городское поселение Самарской области, данная отчетность представляется в орган местного самоуправления согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в случае если место нахождения получателя за территорией Самарской области, получатель  представляет заверенную копию данной отчетности в министерство).

7. После получения субсидии получатели обязаны представить в министерство в срок до 1 декабря текущего года:

отчетность о достижении результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, по формам согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Порядку;

справку о применении удобрений, используемых при производстве продукции садов в текущем финансовом году, согласно приложению 7                         к настоящему Порядку[4];

копию акта об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений по форме № 420-АПК, согласованной с Госкомстатом России, утвержденной приказом Минсельхоза России                       от 16.05.2003 № 750, заверенную подписью руководителя производителя и печатью (при наличии)[5];

копии сертификатов на посадочный материал, выданных органами по сертификации, аккредитованными в национальной системе аккредитации, подтверждающих, что сорта и гибриды использованного посадочного материала внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Средневолжскому региону допуска, а также то, что сортовые качества посадочного материала соответствуют требованиям ГОСТ Р 53135-2008 при закладке многолетних насаждений, заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии)[6].

8. Размер субсидии, предоставляемой получателям за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, определяется как произведение ставки для расчета размера субсидии и площади закладки многолетних насаждений, и (или) площади, на которой проведены работы по уходу за многолетними насаждениями до начала вступления их в плодоношение, в том числе по установке шпалеры, и (или) противоградовой сетки, и (или) систем орошения, включая питомники, и (или) площади раскорчевки.

Ставка для расчета размера субсидии (С) определяется по формуле

C = Cбаз х К1 х K2 х К3 х К4,

где Cбаз – базовая ставка, указанная в приложении 4 к настоящему Порядку;

К1 – коэффициент, применяемый в зависимости от достижения получателем результата использования субсидии в соответствии с соглашением по производству[7];

К2 – коэффициент, применяемый в зависимости от исполнения получателем условия по внесению удобрений, используемых при производстве продукции садов, в объеме не менее 80 кг на 1 гектар в действующем веществе на всю площадь многолетних насаждений                       (за исключением получателей субсидий на раскорчевку)[8];

K3 – коэффициент, применяемый в зависимости от исполнения получателем условия по использованию посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта и гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Средневолжскому региону допуска, а также при условии, что сортовые качества посадочного материала соответствуют                               ГОСТ Р 53135-2008 при закладке многолетних насаждений (за исключением получателей субсидий на раскорчевку) [9];

К4 – коэффициент, применяемый в случае, если получателем проведена закладка садов интенсивного типа (семечковых, косточковых с соблюдением сортоподвойных комбинаций)[10];

Размер субсидии не должен превышать фактически понесенных получателем затрат (без учета налога на добавленную стоимость) в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на закладку и уход за многолетними насаждениями, включая питомники, а также на раскорчевку.

9. В целях получения субсидии производитель в срок до 1 декабря текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление) по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

справку-расчет о причитающейся субсидии за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную Федеральной налоговой службой или полученную в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную Фондом социального страхования Российской Федерации (если получатель зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации);

письмо, подтверждающее, что получатель не зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации, подписанное получателем и заверенное печатью производителя (при наличии) (если получатель не представил справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

9.1. В целях возмещения затрат, понесенных в текущем финансовом году в связи с осуществлением работ по закладке и (или) уходу за многолетними насаждениями, в том числе по установке шпалеры, и (или) противоградовой сетки, и (или) систем орошения, включая питомники, производитель дополнительно к документам, указанным в пункте 9, представляет в министерство:

проект на закладку нового сада, подписанный производителем;

копии технологических карт, заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

копии сертификатов соответствия посадочного материала (карантинный сертификат), заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

информацию территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) о фитосанитарном состоянии питомника – поставщика посадочного материала;

справку о сборе урожая многолетних плодовых и ягодных культур по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку;

копии актов приема многолетних насаждений по форме № 404-АПК, утвержденной приказом Минсельхоза России от 16.05.2003 № 750, заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

копии актов выполненных работ по закладке и (или) уходу за многолетними насаждениями, заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

копии договоров о приобретении материальных ресурсов, отраженных в акте выполненных работ по закладке и (или) уходу за многолетними насаждениями, заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

копии накладных и (или) унифицированных передаточных документов о приобретении материальных ресурсов, отраженных в акте выполненных работ по закладке и (или) уходу за многолетними насаждениями, заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

копии платежных поручений на оплату приобретенных материальных ресурсов, отраженных в акте выполненных работ по закладке и (или) уходу за многолетними насаждениями, заверенные печатью кредитной организации и подписью руководителя производителя и печатью (при наличии).

9.2. В целях возмещения затрат, понесенных в текущем финансовом году в связи с осуществлением работ по раскорчевке, производитель дополнительно к документам, указанным в пункте 9, представляет в министерство:

проект на закладку нового сада на раскорчеванной площади, подписанный производителем;

акт обследования, подтверждающий наличие у производителя садов в возрасте более 20 лет от года закладки, по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;

проект рекультивации раскорчеванных площадей, подписанный производителем;

копии актов выполненных работ по раскорчевке выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации раскорчеванных площадей, заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

копии договоров о приобретении материальных ресурсов, отраженных в акте выполненных работ по раскорчевке выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации раскорчеванных площадей, заверенные подписью и печатью производителя (при наличии);

копии накладных и (или) унифицированных передаточных документов о приобретении материальных ресурсов, отраженных в акте выполненных работ по раскорчевке выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации раскорчеванных площадей, заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

копии платежных поручений на оплату приобретенных материальных ресурсов, отраженных в акте выполненных работ по раскорчевке выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации раскорчеванных площадей, заверенные кредитной организацией, подписью руководителя производителя и печатью (при наличии).

10. Производитель вправе дополнительно к документам, указанным в пунктах 9, 9.1, 9.2 настоящего Порядка, представить в министерство следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если производитель является индивидуальным предпринимателем), выданную не позднее чем за 30 дней до даты обращения производителя в министерство для предоставления субсидии;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если производитель является юридическим лицом), выданную не позднее чем за 30 дней до даты обращения производителя в министерство для предоставления субсидии.

В случае если документы, указанные в настоящем пункте, не представлены производителем по собственной инициативе, министерство использует сведения, полученные с электронного сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа» официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).

11. В целях предоставления субсидий министерство осуществляет:

регистрацию заявлений в порядке их поступления в программном продукте АИС ДД «LotusNotes»;

рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 9, 9.1, 9.2, 10 настоящего Порядка;

проверку соответствия производителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления;

принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе производителю в ее предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления;

заключение соглашения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении получателю субсидии (в случае наличия лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству).

Решения о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) оформляются в виде реестра получателей субсидий (реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий), подписываемого министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области или уполномоченным им должностным лицом.

Реестры получателей субсидии (производителей), которым отказано в предоставлении субсидии, публикуются на сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области mcx.samregion.ru в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии).

Предоставление субсидии осуществляется на основании реестра получателей субсидии в течение 10 рабочих дней со дня подписания путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый получателю в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации и указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии являются:

несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;

отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;

превышение суммы субсидии, указанной производителем в справке-расчете, над остатком объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;

представление документов, указанных в пунктах 9, 9.1, 9.2 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, не в полном объеме, и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства, и (или) содержащих недостоверную информацию.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение семи рабочих дней со дня подписания реестра производителей, которым было отказано в предоставлении субсидий.

Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в министерство в порядке и срок, установленные пунктом 9 настоящего Порядка, за исключением причин, указанных в абзацах одиннадцатом и двенадцатом пункта 11 настоящего Порядка.

12. Результатами предоставления субсидии являются:

сохранение в текущем финансовом году площади многолетних насаждений в плодоносящем возрасте, рассчитываемой согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в целях достижения планового показателя на текущий финансовый год по закладке плодово-ягодных многолетних насаждений, включая питомники, на территории Самарской области (за исключением производителей, не имеющих площадей многолетних насаждений в плодоносящем возрасте, а также за исключением случаев невозможности выполнения данного условия вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, подтвержденных соответствующими актами);

неснижение в текущем финансовом году объемов произведенного посадочного материала, рассчитываемых согласно приложению 3 к настоящему Порядку, в целях достижения планового показателя на текущий финансовый год по закладке многолетних насаждений, включая питомники, на территории Самарской области (при наличии у получателя площади питомников, а также в случае предоставления субсидий на закладку и уход за питомниками), за исключением случаев невозможности выполнения данного условия вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, подтвержденных соответствующими актами.

13. В случае если получателем субсидии не достигнуто значение результата предоставления субсидии, предусмотренное соглашением, а также в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Порядка, в объеме, рассчитанном по формуле

V возврата = V субсидии x k x m / n,

где Vвозврата – размер субсидии, подлежащей возврату;

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной получателю в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = SUM Di / m,

где Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется по формуле

Di = 1 – Ti / Si,

где Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии.

В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Основанием для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств природного и (или) техногенного характера, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. В случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии или ее части возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно.

16. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к постановлению Правительства

Самарской области

от ______________ № ____________

ПОРЯДОК

предоставления субсидий за счет средств областного бюджета

сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою

деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат

в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на закладку и уход за виноградниками

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов,                а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Самарской области производство, первичную и (или) последующую промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, (далее – производители), за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в целях возмещения части затрат на закладку и уход за виноградниками (далее – субсидии).

Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программы Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014 – 2025 годы, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 624.

2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению данного вида субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее – министерство).

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, признанным таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства». 

Производители должны соответствовать одному из следующих требований:

достижение в отчетном финансовом году результатов использования субсидии в соответствии с заключенным между министерством и производителем соглашением по производству винограда (далее – соглашение по производству)[11].

осуществление закладки виноградников площадью не менее одного гектара в год – для получения субсидии в целях возмещения расходов на закладку;

наличие на территории Самарской области на начало текущего финансового года не менее одного гектара площади виноградников – для получения субсидий в целях возмещения расходов на работы по уходу.

Министерство размещает информационное сообщение (извещение) о начале приема документов от производителей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства по адресу mcx.samregion.ru, которое должно содержать следующие сведения:

местонахождение, номер контактного телефона и адрес электронной почты министерства;

место, дату и время начала и окончания срока подачи документов;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых производителями в целях получения субсидий, а также критерии и условия их предоставления.

4. Субсидии предоставляются производителям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), которые:

а) на определенные производителем даты, но не позднее 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии:

не имеют неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов (за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), пеней, штрафов, процентов (за исключением процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета), подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеют недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, задолженность по пеням и штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации;

б) на дату обращения в министерство для предоставления субсидий соответствуют следующим критериям:

не имеют просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Самарской областью;

не находятся в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность производителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (если производитель является юридическим лицом);

не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (если производитель является индивидуальным предпринимателем);

не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не являются получателями средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

5. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям, предусмотренным пунктами 3, 4 настоящего Порядка (далее – получатели), за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в целях возмещения затрат (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных ими в текущем финансовом году на закладку и (или) уход за виноградниками, в том числе на установку шпалеры, и (или) противоградовой сетки (без учета налога на добавленную стоимость), за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, а также затрат, понесенных за счет предоставленных министерством грантов (субсидий).

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

6. После получения субсидии получатели обязаны соблюдать следующие условия их предоставления:

исполнение соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между министерством и производителями (далее – соглашение о предоставлении субсидии), дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии (при необходимости), в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области, предусматривающих в том числе согласие получателей на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

погашение получателями просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее – задолженность);

достижение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 12 настоящего Порядка;

отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствии с пунктами 7, 9, 9.1 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии;

представление получателями в органы местного самоуправления муниципальных районов Самарской области (далее – органы местного самоуправления), на территории которых получатели осуществляют деятельность, в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, устанавливаемые министерством (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов Самарской области данная отчетность представляется получателем в орган местного самоуправления по месту нахождения получателя, указанному в соглашении о предоставлении субсидии (далее – место нахождения), в случае если местом нахождения получателя является городской округ или городское поселение Самарской области, данная отчетность представляется в орган местного самоуправления согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в случае если место нахождения получателя за территорией Самарской области, получатель представляет заверенную копию данной отчетности в министерство).

7. После получения субсидии получатели обязаны представить в министерство отчетность о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, в срок до 1 декабря года, в котором предоставлена субсидия, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

8. Размер субсидии, предоставляемой получателям за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, определяется как произведение ставки для расчета размера субсидии и площади закладки виноградников, и (или) площади, на которой проведены работы по уходу за виноградниками, в том числе по установке шпалеры, и (или) противоградовой сетки.

Ставка для расчета размера субсидии (С) определяется по формуле

C = Cбаз х К1 х К2,

где Cбаз – базовая ставка, указанная в приложении 3 к настоящему Порядку;

К1 – коэффициент, применяемый в зависимости от достижения получателем результата предоставления субсидии в соответствии с соглашением по производству[12];

К2 – коэффициент, применяемый в зависимости от плотности посадки виноградников[13].

Размер субсидии не должен превышать фактически понесенных получателями затрат (без учета налога на добавленную стоимость) в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на закладку и (или) уход за виноградниками.

9. В целях получения субсидии производитель в срок до 1 декабря текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

справку-расчет о причитающейся субсидии за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную Федеральной налоговой службой или полученную в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную Фондом социального страхования Российской Федерации (если получатель зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации);

письмо, подтверждающее, что получатель не зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации, подписанное получателем (если получатель не представил справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

9.1. В целях возмещения затрат, понесенных в текущем финансовом году в связи с осуществлением работ по закладке и (или) уходу за виноградниками, в том числе по установке шпалеры и (или) противоградовой сетки, производитель дополнительно к документам, указанным в пункте 9 представляет в министерство:

копии технологических карт, заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

копии сертификатов на посадочный материал, выданных органами по сертификации, аккредитованными в национальной системе аккредитации, заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

копии сертификатов соответствия посадочного материала (карантинный сертификат), заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

копии актов выполненных работ по закладке и (или) уходу за виноградниками, заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

копии договоров о приобретении материальных ресурсов, отраженных в акте выполненных работ по закладке и (или) уходу за виноградниками, заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

копии накладных и (или) унифицированных передаточных документов о приобретении материальных ресурсов, отраженных в акте выполненных работ по закладке и (или) уходу за виноградниками, заверенные подписью руководителя производителя и печатью (при наличии);

копии платежных поручений на оплату приобретенных материальных ресурсов, отраженных в акте выполненных работ по закладке и (или) уходу за виноградниками, заверенные печатью кредитной организации и подписью руководителя производителя и печатью (при наличии).

10. Производитель вправе дополнительно к документам, указанным в пунктах 9, 9.1 настоящего Порядка, представить в министерство следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если производитель является индивидуальным предпринимателем), выданную не позднее чем за 30 дней до даты обращения производителя в министерство для предоставления субсидии;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если производитель является юридическим лицом), выданную не позднее чем за 30 дней до даты обращения производителя в министерство для предоставления субсидии.

В случае если документы, указанные в настоящем пункте, не представлены производителем по собственной инициативе, министерство использует сведения, полученные с электронного сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа» официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).

11. В целях предоставления субсидий министерство осуществляет:

регистрацию заявлений в порядке их поступления в программном продукте АИС ДД «LotusNotes»;

рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 9, 9.1, 10 настоящего Порядка;

проверку соответствия производителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления;

принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе производителю в ее предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления;

заключение соглашения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении получателю субсидии при наличии лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству.

Решения о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) оформляются в виде реестра получателей субсидий (реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий), подписываемого министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области или уполномоченным им должностным лицом.

Реестры получателей субсидии (производителей), которым отказано в предоставлении субсидии, публикуются на сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области mcx.samregion.ru в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии).

Предоставление субсидии осуществляется на основании реестра получателей субсидии в течение 10 рабочих дней со дня подписания путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый получателю в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации и указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии являются:

несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;

отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;

превышение суммы субсидии, указанной производителем в справке-расчете, над остатком объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;

представление документов, указанных в пунктах 9, 9.1, 10 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, не в полном объеме, и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства, и (или) содержащих недостоверную информацию.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение семи рабочих дней со дня подписания реестра производителей, которым было отказано в предоставлении субсидий.

Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в министерство в порядке и срок, установленные пунктами 9, 9.1, 10 настоящего Порядка, за исключением причин, указанных в абзацах одиннадцатом и двенадцатом пункта 11 настоящего Порядка.

12. Результатом предоставления субсидии является сохранение в текущем финансовом году площади виноградников, рассчитываемой согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в целях достижения планового показателя на текущий финансовый год по сохранению площадей виноградников на территории Самарской области (за исключением случаев невозможности выполнения данного условия вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, подтвержденных соответствующими актами).

13. В случае если получателем субсидии не достигнут результат предоставления субсидий, предусмотренный пунктом 12 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Порядка, в объеме, рассчитанном по формуле

V возврата = V субсидии x k x m / n,

где V возврата – размер субсидии, подлежащей возврату;

V субсидии – размер субсидии, предоставленной получателю в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = SUM Di / m,

где Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется по формуле

Di = 1 – Ti / Si,

где Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии.

В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Основанием для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств природного и (или) техногенного характера, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. В случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии или ее части возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно.

16. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

[1]Начиная с 2021 года.

[2]За исключением получателей субсидий на раскорчевку.

[3]За исключением получателей субсидий на раскорчевку.

[4]За исключением получателей субсидий на раскорчевку.

[5]За исключением получателей субсидий на раскорчевку.

[6]За исключением получателей субсидий на работы по уходу и раскорчевку.

[7]В случае если получателем в отчетном финансовом году достигнуты результаты использования субсидий, предусмотренные соглашением по производству, к ставке для расчета размера субсидии применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным, но не выше 1,2 (начиная с 2021 года). В случае если получателем в отчетном финансовом году не достигнуты результаты использования субсидий, предусмотренные соглашением по производству, к ставке для расчета размера субсидии применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным (начиная с 2021 года).

[8]В случае если получателем не выполнено условие, к ставке для расчета размера субсидии применяется коэффициент 0,9 (начиная с 2021 года).

[9] В случае если получателем не выполнено условие, к ставке применяется коэффициент 0,9 (начиная с 2021 года).

[10] Для садов с плотностью посадки свыше 1250 растений на 1 гектар – не менее 1,4, свыше 2500 растений на 1 гектар – не менее 1,7, свыше 3500 растений на 1 гектар – не менее 3,0.

[11]Начиная с 2021 года.

[12]Начиная с 2021 года.

[13]Для виноградников плотностью посадки свыше 2222 растений на 1 гектар – не менее 1,4, свыше 3333 растений на 1 гектар – не менее 1,7.