Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями



вх. № 9607-03/9

От 30.04.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 26.03.2020г

№ 217

Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

В соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г 3 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017г № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями администрация Болотнинского района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение уставной деятельности.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Болотнинского района Иванову Е.В.

Глава Болотнинского района

В.А. Франк

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Болотнинского района

от 26.03.2020 № 217

Порядок

предоставления субсидий социально ориентированным

некоммерческим организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, на обеспечение уставной деятельности

1.Общие положения

1.1 Настоящий порядок (далее – Порядок) определяет общие положения, условия и порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение уставной деятельности (далее – Субсидия), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушения.

1.2 Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Болотнинского района на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий муниципальных программ «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Болотнинского района Новосибирской области на 2020 – 2022 годы» и «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Болотнинского района Новосибирской области на 2020-2022 годы».

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые социально ориентированной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на безвозмездной и безвозвратной основе, с обязательным отчетом об использовании предоставленных средств.

- Главный распорядитель бюджетных средств (далее – ГРБС) – администрация Болотнинского района, до которой доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

- Получатель Субсидии - социально ориентированная некоммерческая организация (далее – СОНКО), не являющееся государственным (муниципальным) учреждением и заключившая соглашение о предоставлении Субсидии с ГРБС.

- План (Программа) – комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам СОНКО и видам ее деятельности.

3. Цели предоставления и виды расходования средств Субсидии

3.1 Субсидия предоставляется в целях обеспечения и осуществления уставной деятельности СОНКО, в том числе на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат. Объем финансового обеспечения расходов СОНКО за счет средств Субсидии определяется ГРБС, исходя из сметы и (или) отчета о реализации мероприятий плана (программы), представляемой СОНКО, и устанавливается в Соглашении о предоставлении Субсидии.

3.2 Субсидия не может быть использована на приобретение иностранной валюты.

3.3 Средства Субсидии могут быть использованы только на цели, предусмотренные настоящим Порядком и закрепленные в Соглашении о предоставлении Субсидии.

3.4 За счет средств Субсидии получатель Субсидии вправе осуществлять в соответствии с планом (программой) следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:

- оплата труда;

- оплата товаров, работ, услуг;

- арендная плата;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

- транспортные услуги;

- установка, обслуживание специализированного программного обеспечения;

- оплата коммунальных услуг.

3.5 Средства Субсидии не могут быть направлены на:

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;

- ремонтно-строительные работы по содержанию имущества получателя Субсидии;

- оплату прошлых обязательств получателя Субсидии;

- транспортные расходы вне пределов Новосибирской области;

- политическую и религиозную деятельность;

- гуманитарную и материальную помощь, получение кредитов, займов;

- на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- на приобретение алкогольной и табачной продукции;

- уплату штрафов;

- предоставление судебных услуг;

- оплата комиссий банку за ведение расчетного счета.

4. Требования к получателям Субсидии

4.1 Категорию получателей Субсидии составляют СОНКО, соответствующие одновременно следующим критериям:

4.1.1 Зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в качестве юридического лица, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями.

4.1.2 В уставной деятельности которых предусмотрены виды деятельности, указанные в ст.31.3 Федерального закона от 12.01.1996г №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

4.1.3 На 1 число месяца, в котором заключается соглашение о предоставлении Субсидии:

- не имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не имеющие просроченную задолженность по возврату в бюджет Болотнинского района в соответствии с настоящим правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Болотнинского района;

- не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеющие ограничение на осуществление хозяйственной деятельности;

-не являющиеся получателем средств из бюджета Болотнинского района в соответствии с правовым актом на основании иных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка.

5. Условия, порядок предоставления Субсидии

5.1 Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между ГРБС и получателем Субсидии.

5.2 Субсидия перечисляется ГРБС на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

5.3 Получатель Субсидии обязан вести раздельный учет средств, полученных на основе заключенного Соглашения о предоставлении Субсидии, от других средств, которыми он владеет и пользуется.

5.4 Для получения Субсидии СОНКО направляет ГРБС следующие документы:

- заявку на получение Субсидии на печатном и электронном носителях (приложение № 1);

- уведомление об отсутствии в отношении организации процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности (приложение № 2);

- согласие на обработку персональных данных в соответствии со ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г № 152-ФЗ «О персональных данных» (приложение № 3);

- копию Устава организации (со всеми внесенными изменениями);

- копию свидетельства о государственной регистрации организации;

- копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;

- справку территориального органа налоговой инспекции об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на 1 число месяца в котором заключается соглашение о предоставлении Субсидии;

- справку уполномоченного банка о наличии рублевого счета с реквизитами;

- утвержденный в соответствии с Уставом СОНКО план (программа), направленный на решение социальных проблем и развитие гражданского общества;

- для получения финансового обеспечения:

смету расходов на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей предоставления Субсидии (приложение № 4);

- для получения возмещения затрат:

отчет о реализации мероприятий плана (программы), направленных на достижение целей предоставления Субсидии, с указанием количественных и качественных показателей (приложение № 5);

копии документов, подтверждающих возникновение затрат (счета-фактуры, счета, акты выполненных работ, оказанных услуг, накладные или иные документы в зависимости от выполняемых мероприятий);

копии договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, подтверждающих возникновение обязательств;

смету расходов на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей предоставления Субсидии.

6. Соглашение о предоставлении Субсидии

6.1 Соглашение о предоставлении Субсидии (далее – Соглашение) между ГРБС и получателем Субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной постановлением администрации Болотнинского района от 26.03.2020г № 218 «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета Болотнинского района Новосибирской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».

6.2 Соглашение о предоставлении Субсидии на осуществление финансового обеспечения реализации мероприятий плана (программы):

- устанавливает обязательства ГРБС в отношении сроков и размеров финансирования, права на осуществление контроля за целевым использованием средств Субсидии, обязательства получателя Субсидии по целевому использованию Субсидии, порядок выполнения и отчетности по расходованию выделенных средств, а также ответственность сторон за несоблюдение сторонами условий Соглашения;

- содержит в качестве приложения смету расходов Субсидии;

- должно содержать обязательные требования о предоставлении в установленные сроки финансового отчета, итогового письменного отчета о реализации плана (программы), установленные настоящим Порядком;

- должно содержать согласие получателя Субсидии на осуществление ГРБС и органом муниципального финансового контроля администрации Болотнинского района проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии получателем субсидии;

- должно содержать запрет на приобретение за счет полученных бюджетных средств на приобретение иностранной валюты.

6.3 Условия Соглашения могут быть изменены в случаях:

- выявившейся в ходе реализации Соглашения необходимости пересмотра отдельных этапов его реализации;

- изменения действующего законодательства, затрагивающего изменение плана (программы);

- невозможности осуществления плана (программы) в полном объеме из-за воздействия внешних факторов.

6.4 Изменение условий Соглашения согласовывается ГРБС с получателем Субсидии и оформляется дополнительным Соглашением.

6.5 Изменение первоначальных условий выделения Субсидии, принятое по согласию сторон, не должно противоречить настоящему Порядку.

6.6 Одностороннее изменение условий Соглашения не допускается.

7. Требования к отчетности

7.1 Получатель Субсидии обязан предоставлять всю необходимую информацию и документы для осуществления ГРБС контроля за использованием Субсидии в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Порядком и Соглашением.

7.2 Получатель Субсидии на осуществление финансового обеспечения реализации мероприятий плана (программы) обязан в установленные Соглашением сроки предоставить ГРБС следующие отчетные документы:

7.2.1 Итоговый письменный отчет, содержащий:

- оценочное описание и анализ произведенных (не произведенных и по каким причинам) за время реализации работ;

- информацию о достигнутых результатах, их соответствие запланированным мероприятиям плана (программы), перечень проведенных работ с указанием срока, места и участников их проведения;

- информацию об исполнении сметы;

- описание роли спонсоров в реализации плана (программы).

7.2.2 Финансовый отчет.

Вместе с финансовым отчетом предоставляются копии документов, подтверждающих возникновение затрат (счета-фактуры (счета), акты выполненных работ, оказанных услуг, накладные или иные документы в зависимости от выполняемых мероприятий), а также копии договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, подтверждающих возникновение обязательств.

8. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

8.1 Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется ГРБС и органом муниципального финансового контроля администрации Болотнинского района в соответствии с муниципальным правовым актом.

8.2 ГРБС и орган муниципального финансового контроля администрации Болотнинского района осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии получателем Субсидии.

8.3 Контроль за использованием Субсидии осуществляется путем:

- участия представителей ГРБС в проводимых мероприятиях;

- рассмотрения отчетных документов;

- в форме документальных и финансовых проверок.

8.4 В случае нарушения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных ГРБС и орган муниципального финансового контроля администрации Болотнинского района, а также при предоставлении ложной либо недостоверной информации, предоставленной в обоснование получения Субсидии, решение о предоставлении Субсидии аннулируется, а перечисленная сумма Субсидии подлежит возврату в полном объеме в течение 25 дней с даты предъявления получателю Субсидии требования ГРБС об обеспечении возврата средств Субсидии.

Требование об обеспечении возврата средств Субсидии в бюджет Болотнинского района подготавливается ГРБС в письменной форме с указанием получателя Субсидии, платежных реквизитов, сроков возврата и суммы Субсидии, подлежащей возврату.

8.5 В случае досрочного расторжения Соглашения остаток Субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подтвержденный отчетом об использовании Субсидии, подлежит возврату в бюджет Болотнинского района и перечисляется получателем Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня расторжения Соглашения.

8.6 В случае отказа получателя Субсидии от добровольного исполнения предъявленного требования ГРБС об обеспечении возврата средств Субсидии в бюджет Болотнинского района, сумма Субсидии, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

8.7 Информация о нарушении получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии учитывается ГРБС и в дальнейшем такая СОНКО лишается права на получение поддержки в течение 3 лет с момента признания получателя Субсидии допустившим нарушение.

Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидий

социально ориентированным некоммерческим

организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями,

на обеспечение уставной деятельности

Заявка для получения Субсидии на обеспечение уставной деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее СОНКО)

Регистрационный номер заявки

Дата регистрации

Полное наименование СОНКО (согласно свидетельству о регистрации)

Руководитель СОНКО (Ф.И.О., должность, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты)

Адрес места нахождения, контактные данные СОНКО (телефон, факс, адрес электронной почты)

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Реквизиты организации:

ИНН

Название учреждения банка

Номер расчетного счета

Корреспондентский счет

БИК

КПП

Перечень основных видов деятельности в соответствии с учредительными документами, с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности

Цель предоставления Субсидии

Партнерские отношения (спонсоры в реализации плана (программы) с приложением перечня организаций, оказавших благотворительную и иную помощь, с указанием их контактной информации)

Сроки реализации мероприятий плана (программы)

дата начала дата окончания

Общий бюджет на реализацию мероприятий плана (программы), из них:

Запрашиваемые средства Субсидии

Собственные средства

Приложение N 2

к Порядку предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим

организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями,

на обеспечение уставной деятельности

Уведомление

Настоящим подтверждаем, что в отношении __________________________________________________________________________ (наименование СОНКО)

не введена процедура реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

_____________________ _____________________ ___________________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

_____________________

МП (дата)

Приложение N 3

к Порядку предоставления субсидий социально

ориентированным некоммерческим организациям,

не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,

на обеспечение уставной деятельности

Согласие

на обработку персональных данных

Я, ___________________________________________________________________, паспорт серия ______ номер _________, кем и когда выдан (код подразделения) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, проживающий по адресу: __________________________________________________________________________, согласен(а) на обработку моих персональных данных (Ф.И.О., контактная информация, информация о трудовой и общественной деятельности и т.д.) уполномоченным органом. Я согласен(а), что мои персональные данные будут ограниченно доступны представителям муниципальных органов власти и использоваться для решения задач, связанных c предоставлением Субсидии на обеспечение уставной деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением. Я проинформирован(а), что под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными в рамках выполнения Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных", конфиденциальность персональных данных соблюдается в рамках исполнения законодательства Российской Федерации.

_____________________ ___________________ ___________________________ (дата) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 4

к Порядку предоставления субсидий

социально ориентированным некоммерческим

организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, на обеспечение

уставной деятельности

Смета расходов на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей предоставления Субсидии (каждая статья расходов должна быть подробно обоснована в пояснениях к статьям, все затраты исчисляются в рублях)

Статьи расходов

Запрашиваемые средства Субсидии

Вклад заявителя

Средства из других источников

Общие расходы

Оплата труда

Оплата товаров, работ, услуг

Арендная плата

Уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ

Транспортные услуги

Установка, обслуживание специализированного программного обеспечения

Оплата коммунальных услуг

Оплата комиссий банку за ведение расчетного счета

Итого:

Пояснения к статьям: