Основная информация
| Дата опубликования: | 26 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU56018106202000016 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Оренбургская область |
| Принявший орган: | администрация муниципального образования Домбаровский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области
Емейл: dm@dm.orb.ru
Должность: Глава администрации"улица 40 лет Октября
Дата подписи: 09.04.2020 17:15:18
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДОМБАРОВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.03.2020 № 245-п
О внесении изменений в Постановление администрации Домбаровского района от 29.12.2018 № 887-п «Об утверждении муниципальной программы «Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019–2024 годы»
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Домбаровского района утверждённого постановлением администрации муниципального образования Домбаровский район № 745-п от 13.11.2018 года, Уставом муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, решением Совета депутатов МО Домбаровский район от 30 декабря 2019 года № 23-3 «О бюджете муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 год», постановляю:
1.Внести изменения в муниципальную программу «Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019–2024 годы» изложив её в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Считать утратившим силу:
2.1 постановление администрации Домбаровского района от
27.03.2019 года № 186-п «О внесении изменений в муниципальную программу «Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы»;
2.2 постановление администрации от 08.11.2019 года № 794-п «О внесении изменений в постановление администрации Домбаровского района от 29.12.2018г. 887-п»
Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.
Глава района В.И. Швиндт
Приложение
к постановлению
администрации Домбаровского района
от 26.03.2020 № 245-п
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДОМБАРОВСКОГО РАЙОНА
«Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы»
Ответственный исполнитель Программы
администрация муниципального образования Домбаровский район
Соисполнитель Программы
отдел социальной защиты населения в Домбаровском районе, ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Домбаровском районе
Основание для разработки Программы -
Постановление № 688-п от24.10.2018 «Об утверждении перечня муниципальных програм Домбаровского района на 2019-2024 годы.
Подпрограммы Программы
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Домбаровского района».
«Семья и дети Домбаровского района»
Программно-целевые Инструменты Программы
отсутствуют
Цель Программы
Создание условий для улучшения качества жизни,роста благосостояния граждан-получателей социальной поддержки, с выработкой районной политики,предоставляющей комплекс мер,направленных на обеспечение социальной поддержки населения
Задачи Программы
: предоставление мер социальной поддержки населению Домбаровского района по следующим направлениям:
- социальные выплаты
- расширение перечня предоставляемых услуг;
- предоставление социальных льгот;
- проведение массовых социально-защитных акций;
- оказание адресной социальной помощи;
- социальная поддержка инвалидов:
- обеспечение жильём детей сирот и отдельных категорий граждан;
- предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и участникам ВОВ.
Целевые индикаторы и показатели Программы
- в ходе реализации Программы планируется улучшение социального обслуживания и предоставление мер социальной поддержки 2285 гражданам Домбаровского района,
Доля почетных граждан воспользовавшихся услугами от общей численности граждан
Доля ветеранов и инвалидов ВОВ, воспользовавшихся услугами от общей численности ветеранов и инвалидов района
количества Доля отдельных категорий граждан, воспользовавшихся услугами в рамках проведения социально-защитных акциях от общего отдельных категорий граждан района
Доля отдельных категорий граждан получивших жилые помещения по договорам соц.найма от общего количества граждан имеющих право на получение жилья
Доля граждан получивших социальные доплаты к пенсии от общего количества граждан имеющих право на получение социальных доплат к пенсии
Увеличение доли участия в социально-защитных акциях и получивших меры социальной поддержки детей и семей с детьми от общего количества детей и семей с детьми
Доля детей-сирот и детей оставшихся без попечительства получивших жилые помещения по договорам спец.найма от общего количества детей-сирот и детей оставшихся без попечительства
.
Сроки реализации
Программы
2019- 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Программы
Прогнозный объем бюджетных ассигнований из средств местного бюджета составит – 29806,3 тыс.рублей, в том числе: по подпрограммам
«Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Домбаровского района» - 29806,3 тыс.рублей
«Семья и дети Домбаровского района» - 29873,9 тыс.рублей
по годам реализации:
2019 год - 9537,5 тыс.рублей
2020 год - 10072,3 тыс.рублей
2021 год - 10017,6 тыс.рублей
2022 год - 10017,6 тыс.рублей
2023 год - 10017.6 тыс.рублей
2024 год - 10017,6 тыс.рублей
Ожидаемые результаты
реализации Программы
- Реализация Программы позволит на территории Домбаровского района: оказать меры социальной поддержки, в виде материальной и натуральной помощи 2285 гражданам.
Предоставить социальные услуги 1300 гражданам пожилого возраста и инвалидам
Совершенствовать систему предоставления адресной социальной помощи нуждающимся семьям и гражданам Домбаровского района.
Снизить уровень бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе адресного принципа ее предоставления.
1. Общая характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Одной из приоритетных задач в деятельности администрации района была и остается реализация единой государственной и муниципальной политики в сфере социальной защиты населения, направленной на социальную поддержку населения.
Основной проблемой в этой сфере является сложное материальное положение большинства граждан льготных категорий и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, наличие жизненных проблем, преклонный возраст пенсионеров, ветеранов, низкая степень жизнеобеспечения инвалидов
По состоянию на 01.09.2018 года в Домбаровском районе проживает 14 750 человек.
В том числе:
- всего семей 5303 из них:
- семей с детьми- 2930, в них детей – 5174.
Несмотря на увеличение и своевременную выплату пенсий, пособий, предоставление льгот и оказание различных видов помощи, ситуация продолжает оставаться сложной, уровень жизни населения продолжает снижаться, а численность нуждающихся в помощи категорий населения увеличивается.
Ежегодно зарегистрировано более 200 обращений от граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
1. Численность групп населения района, нуждающихся в социальной поддержке
№
Категория населения
Количество семей
Количество детей
1.
Категории социального риска (всего), в том числе:
- Опекунские семьи
- Семьи с детьми-инвалидами
- Многодетные семьи
- Неполные семьи
- Семьи участников боевых действий
- Семьи вынужденных переселенцев
- Семьи безработных родителей
- Семьи несовершеннолетних родителей
- Семьи с моральным неблагополучием
- Другие малообеспеченные семьи
1632
99
55
306
352
56
0
65
2
125
516
2687
119
71
1015
530
76
0
94
2
254
526
2.
Граждане пожилого возраста (всего)
В том числе:
- Мужчины
- Женщины
- Пенсионеры по случаю потери кормильца
- Пенсионеры:
- старше 80 лет
- старше 90 лет
- старше 100 лет
- Вдовы и матери военнослужащих, погибших в ВОВ и в мирное время
- Мужчины (старше 65 лет) и женщины (старше 60 лет), получающие социальную пенсию.
3312
1006
2206
445
279
449
39
1
19
3.
Инвалиды (всего):
- 1 группы
- 2 группы
- 3 группы
- дети - инвалиды
1512
98
768
583
68
Разработка данной Программы является частью социальной политики Домбаровского района, которая призвана обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной защите граждан и семей, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении, проведение общественно значимых социальных мероприятий, оказание содействия общественным организациям, создание условий для жизнедеятельности инвалидов.
На сегодняшнем этапе социально- экономического развития Домбаровского района решать вопросы дополнительной социальной поддержки граждан целесообразно именно программным методом.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит создать условия для постепенного повышения жизненного уровня малоимущих граждан и сохранить социальную стабильность в Домбаровском районе.
2. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы: создание условий для улучшения качества жизни,роста благосостояния граждан-получателей социальной поддержки, с выработкой районной политики,предусматривающей комплекс мер,направленных на обеспечение социальной поддержки населения.
Задачи Программы: предоставление мер социальной поддержки населению Домбаровского района по следующим направлениям:
- социальные выплаты
- расширение перечня предоставляемых услуг;
- предоставление социальных льгот;
- проведение массовых социально-защитных акций;
- оказание адресной социальной помощи;
- социальная поддержка инвалидов и учатников ВОВ
- Обеспечение жильём детей сирот и отдельных категорий граждан
Реализация Программы позволит на территории Домбаровского района:
- Оказать меры социальной поддержки, в виде натуральной помощи
2285 гражданам.
- Предоставить социальные услуги 1300 гражданам пожилого возраста и инвалидам
- Совершенствовать систему предоставления адресной социальной помощи
нуждающимся семьям и гражданам Домбаровского района.
- Снизить уровень бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе адресного принципа
ее предоставления;
-Удовлетворить к 2024 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов,
в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения.
3. Перечень основных мероприятий Программы
Система мероприятий по достижению цели и показателей Программы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач. Это позволит улучшить качество жизни населения района. Программные мероприятия включены в Приложение № 2 к настоящей Программе.
4. Характеристика мер правового регулирования в рамках Программы
Для достижения цели Программы определен комплекс мер правового регулирования в соответствии с приложением № 3 к настоящей Программе.
Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.
Основными мерами правового регулирования в сфере реализации Программы будут являться подготовка постановлений Домбаровского района и других нормативных правовых актов Домбаровского района по вопросам социальной поддержки граждан Домбаровского района.
5. Перечень подпрограмм
Программа включает в себя 2 подпрограммы:
подпрограмма 1. «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» (приложение № 6 к настоящей Программе)
подпрограмма 2. «Семья и дети Домбаровского района» (приложение № 7 к настоящей Программе)
6. Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы
Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной Программы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объём финансирования мероприятий муниципальной программы в 2019-2024 годах
Всего составит 59680,2 тыс.рублей в том числе;
2019 год- 9537,5 тыс.рублей
2020 год - 10072,3 тыс.рублей
2021 год - 10017,6 тыс.рублей
2022 год- 10017,6 тыс.рублей
2023 год- 10017,6 тыс.рублей
2024 год- 10017,6 тыс.рублей
Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении № 4 к настоящей Программе.
8. Характеристика мер государственного регулирования Программы
В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления социальной сферой, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий в рамках настоящей Программы предлагаются следующие меры государственного регулирования:
повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере социального обслуживания населения:
мероприятия по оптимизации структуры управления в сфере социального обслуживания населения;
информатизация сферы социального обслуживания населения, внедрение новых технологий;
разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы сферы социального обслуживания населения и повышения эффективности использования бюджетных средств;
комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы социального обслуживания населения, имеющих среднее и высшее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников, ориентированной на потребности в сфере социального обслуживания населения в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга;
развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания населения;
создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по развитию конкуренции:
по устранению административных барьеров (разработка и внедрение стандартов социального обслуживания населения);
по устранению информационных ограничений (публикация основных процедур и результатов деятельности отдела социально защиты населения и комплексного центра социального обслуживания населения в Домбаровском районе);
по устранению инфраструктурных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм торговли, в том числе на электронных площадках);
организация правового сопровождения деятельности учреждений социального обслуживания населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
разработка комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия учреждения социального обслуживания населения с социально-ориентированными общественными организациями.
9. Механизм реализации Программы
Координацию исполнения Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы – администрация муниципального образования Домбаровский район, которая вносит предложения о необходимых коррективах и уточнениях при ее реализации. Основные исполнители обеспечивают реализацию мероприятий Программы и целевое использование финансовых средств.
Оценка исполнения мероприятий программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей.
10. Организация управления и система контроля за исполнением Программы
Управление и контроль за исполнением мероприятий Программы обеспечивает ответственный исполнитель, координатор Программы - администрация муниципального образования Домбаровский район.
Исполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий, целевое и эффективное использование выделяемых средств.
Информация о ходе выполнения Программы размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Домбаровский район в сети Интернет.
11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Поддержание уровня жизни населения, адресное предоставление социальных услуг нуждающимся в помощи гражданам, усиление социальной поддержки наиболее уязвимых слоев населения: пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми;
Оказание материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
12. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с постановлением администрации Домбаровского района Оренбургской области от 13.11.2018 № 745-п «Об утверждении порядка разработки, реализации эффективности муниципальных программ Домбаровского района».
13. Обоснование необходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или) результатов Программы.
В рамках реализации Программы налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты не применяются.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области
Емейл: dm@dm.orb.ru
Должность: Глава администрации"улица 40 лет Октября
Дата подписи: 09.04.2020 17:15:18
Приложение № 1
к муниципальной программе «Основные направления социальной
поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Характеристика показателя
единица измерения
Значения показателей по годам
за отчетный период
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Подпрограмма 1 «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»
1.
Доля почетных граждан воспользовавшихся услугами от общей численности граждан
Основное мероприятие 1.1
%
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
2.
Доля ветеранов и инвалидов ВОВ, воспользовавшихся услугами от общей численности ветеранов и инвалидов района
Основное мероприятие 1.2
%
100
100
100
100
100
100
100
3.
Доля отдельных категорий граждан, воспользовавшихся услугами в рамках проведения социально-защитных акциях от общего количества отдельных категорий граждан района
Основное мероприятие 1.3
%
8,8
8,8
8,8
8,8
8,8
8,8
8,8
4.
Доля отдельных категорий граждан получивших жилые помещения по договорам соц.найма от общего количества граждан имеющих право на получение жилья
Основное мероприятие 1.4
%
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
5.
Доля граждан получивших социальные доплаты к пенсии от общего количества граждан имеющих право на получение социальных доплат к пенсии
Основное мероприятие 1.5
%
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 2 « Семья и Дети Домбаровского района»
1.
Увеличение доли участия в социально-защитных акциях и получивших меры социальной поддержки детей и семей с детьми от общего количества детей и семей с детьми
Основное мероприятие 2.1
%
4,8
4,8
4,8
4,8
4,8
37,0
37,0
2.
Доля детей-сирот и детей оставшихся без попечительства получивших жилые помещения по договорам спец.найма от общего количества детей-сирот и детей оставшихся без попечительства
Основное мероприятие 2.2
%
8
8
8
8
8
8
8
Приложение № 2
к муниципальной программе «Основные направления социальной
поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы»
Перечень основных программных мероприятий подпрограмм
№
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
ответственный исполнитель
Срок
ожидаемый непосредственный результат
последствия нереализации основного мероприятия
связь с показателями программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1. « Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Домбаровского района»
1.
Основное мероприятие 1.1.
Предоставление социальных льгот «Почетным гражданам Домбаровского района» не относящимся к льготным категориям граждан (инвалидам, ветеранам труда):
- оплата жилищно-коммунальных услуг
- компенсация расходов по оплате услуг связи
- чевствование ветеранов и инвалидов ВОВ в День Победы
администрация района
2019
2024
предоставление льгот 3 чел.
отсутствие нормативной базы предоставления льгот
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 1
2.
Основное мероприятие 1.2.
-Чествование участников ВОВ
-организация бесплатной подписки на газету «Восход» участникам ВОВ
Администрация района. ГБУКЦСОН, отдел культуры, женсовет
2019
2024
дополнительные меры социальной поддержки, привлечение внимания общественности
отсутствие нормативных документов предоставления мер социальной поддержки
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 1
3
Основное мероприятие 1.3
-Проведение социально-защитных акций отдельным категориям граждан Домбаровского района
Администрация района
2019
2024
Предоставление льгот двум семьям
отсутствие нормативной базы предоставления льгот
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 1
4
Основное мероприятие 1.4
-Предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам соц.найма
Администрация района
2019
2024
дополнительные меры социальной поддержки, привлечение внимания общественности
отсутствие нормативных документов предоставления мер социальной поддержки
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 1
5
Основное мероприятие 1.5
Предоставление социальных доплат к пенсии
Администрация района
2019
2024
Предоставление социальных доплат к пенсии 14 человек
отсутствие нормативных документов предоставления мер социальной поддержки
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 2. « Семья и дети Домбаровского района»
1
Основное мероприятие 2.1.
Проведение социально-защитных акций для детей и семей с детьми Домбаровского района
ГБУКЦСОН, отдел культуры.
2019
2024
дополнительные меры социальной поддержки, привлечение внимания общественности
отсутствие нормативных документов предоставления мер социальной поддержки
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 2
2
Основное мероприятие 2.2.
Предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям оставшихся без попечительства по договорам спец.найма
Администрация района. ГБУКЦСОН
2019
2024
дополнительные меры социальной поддержки, привлечение внимания общественности
отсутствие нормативных документов предоставления мер социальной поддержки
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 2
3
Основное мероприятие 2.8
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям оставшихся без попечительства по договорам спец.найма
2019
2024
дополнительные меры социальной поддержки, привлечение внимания общественности
отсутствие нормативных документов предоставления мер социальной
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 2
Приложение № 3
поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024годы»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы
№п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидае-мые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1. « Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Домбаровского района»
1.
Постановление администрации Домбаровского района
подготовка предложений о предоставлении социальных льгот «Почетным гражданам Домбаровского района» не относящимся к льготным категориям граждан (инвалидам, ветеранам труда):
- оплата жилищно-коммунальных услуг
- компенсация расходов по оплате услуг связи
администра-ция МО Домбаров-ский район
2020 год
2.
Постановления администрации Домбаровского района
подготовка предложений о проведении культурно-массовых мероприятий и социально-защитных акций на территории района (День Победы, День семьи ,любви и верности, День пожилых людей, День инвалидов и др.)
КЦСОН
2019–
2024 годы
Подпрограмма 2. « Семья и дети Домбаровского района»
3.
Постановления администрации Домбаровского района
подготовка предложений о проведении социально-защитных акций на территории района ( «Помоги ребенку», «Подросток», День семьи, День детства, «Соберем ребенка в школу», День матери, Новогодние мероприятия и др.).
КЦСОН
2019-2024 годы
приложение №4 к муниципальной программе
"Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы
Статус
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия
ответственный исполнитель,
код бюджетной
источник финансирования
Сумма расходов в расчете
классификации
на год (тыс. руб.)
ГРБС
РЗПР
ЦСР
ВР
всего:
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Муниципальная программа
«Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы»
итого
59680,2
9537,5
10072,3
10017,6
10017.6
10017.6
10017,6
Местный бюджет
4519,9
1174,5
605,6
681,5
686,1
686,1
686,1
областной бюджет
46613,2
7104,6
7965,2
7889,3
7884,7
7884,7
7884,7
федеральный бюджет
8541,1
1258,4
1501,5
1446,8
1446,8
1446,8
1446,8
Подпрограмма 1
«Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Домбаровского района»
всего
29806,3
3657,6
5273,5
5218,8
5218,8
5218,8
5218,8
местный бюджет
7401,9
1056,2
1312,9
1258,2
1258,2
1258,2
1258,2
областной бюджет
23763,6
3960,6
3960,6
3960,6
3960,6
3960,6
3960,6
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.1.
Предоставление социальных льгот «Почетным гражданам Домбаровского района» не относящимся к льготным категориям граждан (инвалидам, ветеранам труда): оплата жилищно-коммунальных услуг компенсация расходов по оплате услуг связи
администрация района
11 101 00010
местный бюджет
39,2
39,5
39,5
39,5
39,5
39,5
Основное мероприятие 1.2.
Чествование ветеранов и инвалидов ВОВ в День Победы
ГБУ КЦСОН, муниципальные образования Домбаровского район
11 102 0010
8,2
8,3
8,3
8,3
8,3
8,3
Чествование участников ВОВ и приравненные к ним.
(6 человек )
местный бюджет
4,2
4,3
4,3
4,3
4,3
4,3
организация бесплатной подписки на газету «Восход» участникам ВОВ
местный бюджет
4
4
4
4
4
4
Основное мероприятие.1.3.
Проведение социально-защитных акций отдельным категориям граждан Домбаровского района
ГБУ КЦСОН, отдел культуры, женсовет
11 103 00010
местный бюджет
65,100
65,100
65,100
65,100
65,100
65.100
Основное мероприятие 1.4.
Предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам соц.найма
Администрация района
11 104 80500
местный бюджет
2601,4
1300,7
1300,7
1300,7
1300,7
1300,7
Основное мероприятие 1.5.
Предоставление социальных доплат к пенсии
Администрация района
11 105 00010
местный бюджет
1150,0
1150,0
1150,0
1150,0
1150,0
1150,0
Подпрограмма 2
«Семья и дети Домбаровского района»
всего
29873,9
5879,9
4798,8
4798,8
4798,8
4798,8
4798,8
местный бюджет
1131,6
188,6
188,6
188,6
188,6
188,6
188,6
областной бюджет
242088
4503,2
4004,6
3928,7
3924,1
3924,1
3924,1
федеральный бюджет
4519,9
1174,5
605,6
681,5
686,1
686,1
686,1
Основное мероприятие 2.1.
Проведение социально-защитных акция для детей и семей с детьми Домбаровского района
ГБУ КЦСОН
1120100010
местный бюджет
188,6
88,6
88,6
88,6
88,6
88,6
Основное мероприятие 2.2.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям оставшихся без попечительства по договорам соц.найма
администрация района
1120280510
областной бюджет
4503,2
4456,2
4456,2
4456,2
4456,2
4456,2
11202120820
федеральный бюджет
1174,5
1221,5
1221,5
1221,5
1221,5
1221,5
План
реализации муниципальной программы на 2020 год
N п/п
Наименование элемента
Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) муниципальной программы
Единица измерения
Плановое значение показателя (индикатора)
Дата наступления контрольного события
Связь со значением оценки рисков
1
2
3
4
5
6
7
1
Муниципальная программа « Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024годы»
X
X
X
X
X
1
Подпрограмма 1
«Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»
X
X
X
X
X
Основное мероприятие 1.1. Предоставление социальных льгот
«Почётным гражданам Домбаровского района» не относящимся к льготным категориям граждан(инвалидам, ветеранам труда): оплата жилищно-коммунальных услуг компенсация расходов по оплате услуг связи.
Масалова Л.В.
Начальник отдела – главный бухгалтер
%
7,5
Ежемесячно
X
Основное мероприятие 1.2
Чествование ветеранов и инвалидов ВОВ в День Победы
Толмач В.И
Заместитель главы администрации района по социальным вопросам – начальник отдела культуры.
%
100
Май 2020 года
Основное мероприятие 1.3
Проведение социально-защитных акций отдельным категориям граждан Домбаровского района
Толмач В.И
Заместитель главы администрации района по социальным вопросам – начальник отдела культуры.
%
8,8
В течении года
X
1.3.1 мероприятие «Женщина Домбаровского района»
Март 2020 года
1.3.2 День семьи, любви и верности
Июль 2020 года
1.3.3 День пожилых людей
Октябрь 2020 года
х
1.3.4 День борьбы с сахарным диабетом и онкологическими заболеваниями
Ноябрь 2020 года
1.3.5 День инвалидов
Декабрь 2020 года
1.3.6 Чествование долгожителей района с юбилейными датами
Весь 2020 год
Основное мероприятие 1.4 предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам соц.найма
Маер Г.Л.
Первый заместитель главы администрации района – начальник отдела бухгалтерского учёта,хозяйственного обеспечения и оповещения.
%
2,0
Основное мероприятие 1.5 Предоставление социальных доплат к пенсии
Масалова Л.В Начальник отдела – главный бухгалтер
%
100
Подпрограмма 2«Семья и дети Домбаровского района»
X
Х
Х
Х
Основное мероприятие 2.1 Проведение социально-защитных акций для детей и семей с детьми Домбаровского района
Толмач В.И. Заместитель главы администрации района по социальным вопросам – начальник отдела культуры
%
4,8
В течении года
2.1.1 Межведомственная акция «Помоги ребенку»
%
Х
Март 2020 года
2.1.2 Международный День Семьи - вручение премии главы района «Семья года»
процентов
42,0
Май 2020 года
2.1.3 Международный День Детства
Май 2020 года
2.1.4 Межведомственная операция «Подросток»
Май 2020 года
2.1.5 День матери
Ноябрь 2020 года
2.1.6 Школа «Поддержка» для родителей детей- инвалидов
Весь 2020 год
2.1.7 Проведение новогодних утренников
Декабрь 2020 года
2.1.8 Вечер встречи «Рождественская свеча»
Январь 2020 года
Основное мероприятие 2.2
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям оставшихся без попечительства по договорам спец.найма
Маер Г.Л.
Первый заместитель главы администрации района – начальник отдела бухгалтерского учёта,хозяйственного обеспечения и оповещения.
%
8,0
Весь 2020 года
<*> В случае если контрольное событие определить невозможно, информация не указывается.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области
Емейл: dm@dm.orb.ru
Должность: Глава администрации"улица 40 лет Октября
Дата подписи: 09.04.2020 17:15:18
Приложение № 6
к муниципальной программе
«Основные направления социальной поддержки
населения Домбаровского района на 2019-2024 годы
Подпрограмма 1.
« Предоставление мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан Домбаровского района»
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель Программы
администрация муниципального образования Домбаровский район
Соисполнитель Программы
ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Домбаровском районе
Основание для разработки Программы -
Постановление № 688-п от24.10.2018 «Об утверждении перечня муниципальных программ Домбаровского района на 2019-2024 годы.
Программно-целевые Инструменты Программы
отсутствуют
Цель Программы
создание условий для улучшения качества жизни, роста благосостояния граждан- получателей социальной поддержки. Выработка районной политики, предусматривающей комплекс мер, направленных на обеспечение социальной поддержки населения
Задачи Программы
предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и участникам ВОВ, предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан
Целевые индикаторы и показатели Программы
в ходе реализации Программы планируется улучшение социального обслуживания и предоставление мер социальной поддержки 2285 гражданам Домбаровского района,
увеличение доли граждан пожилого возраста, воспользовавшихся услугами от общей численности граждан старше трудоспособного возраста,
увеличение доли инвалидов, воспользовавшимися услугами от общего количества инвалидов
увеличение доли семей с детьми, получивших меры социальной поддержки от количества семей социального риска
Сроки реализации Программы
2019- 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Программы
Прогнозный объем бюджетных ассигнований из средств местного бюджета составит - 29806,3 тыс.рублей, в том числе: по годам реализации:
2019 год - 3657,6 тыс.рублей
2020 год - 5273,5 тыс.рублей
2021 год - 5218,8 тыс.рублей
2022 год - 5218,8 тыс.рублей
2023 год - 5218,8 тыс.рублей
2024 год - 5218,8 тыс.рублей
Ожидаемые результаты
реализации Программы
Реализация подпрограммы позволит на территории Домбаровского района:
оказать меры социальной поддержки, в виде натуральной помощи 2285гражданам.
Предоставить социальные услуги 1300 гражданам пожилого возраста и инвалидам совершенствовать систему предоставления адресной социальной помощи нуждающимся семьям и гражданам района.
1. Общая характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения.
В последние годы приняты решения на районном уровне по совершенствованию системы социальной поддержки отдельных категорий граждан Домбаровского района. Средний возраст ветеранов составляет 86 лет, вдов ветеранов войны – от 80 до 90 лет. При этом среди участников ВОВ инвалидов - 91,0 процента, тружеников тыла- 64,0 процента, бывших несовершеннолетних узников концлагерей- 50,0 процента.
Мониторинг социально- экономического положения отдельных категорий граждан свидетельствует о наличии следующих основных проблем: неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность, отсутствие работы.
Одной из приоритетных задач в деятельности администрации района была и остается реализация единой государственной и муниципальной политики в сфере социальной защиты населения, направленной на социальную поддержку населения.
Основной проблемой в этой сфере является сложное материальное положение большинства граждан льготных категорий и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, наличие жизненных проблем, преклонный возраст пенсионеров, ветеранов, низкая степень жизнеобеспечения инвалидов
Разработка данной подпрограммы является частью социальной политики Домбаровского района, которая призвана обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной защите граждан и семей, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении, проведение общественно значимых социальных мероприятий, оказание содействия общественным организациям, создание условий для жизнедеятельности инвалидов.
На сегодняшнем этапе социально- экономического развития Домбаровского района решать вопросы дополнительной социальной поддержки граждан целесообразно именно программным методом.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, позволит создать условия для постепенного повышения жизненного уровня малоимущих граждан и сохранить социальную стабильность в Домбаровском районе.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: создание условий для улучшения качества жизни, роста благосостояния граждан- получателей мер социальной поддержки, дополнительная социальная поддержка льготных категорий граждан Домбаровского района и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Основной задачей социально – защитных мероприятий является осуществление адресного подхода в оказании конкретных видов помощи нуждающимся, привлечение внимания общественности к проблемам пенсионеров, инвалидов и семей с детьми.
Для создания благоприятных условий жизни пожилым пенсионерам, инвалидам, особо нуждающимся гражданам, оказание им дополнительных социально – бытовых услуг и обеспечение комплексного межведомственного подхода в решении вопросов социальной защиты населения необходимо осуществление дополнительных мер социальной поддержки: проведение социально-защитных акций, оказание материальной и натуральной помощи малообеспеченным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Задачи подпрограммы: выполнение обязательств администрации района по социальной поддержке граждан через предоставление мер социальной поддержки населению Домбаровского района по следующим направлениям:
- социальные выплаты
- расширение перечня предоставляемых услуг;
- предоставление социальных льгот;
- проведение массовых социально-защитных акций;
- оказание адресной социальной помощи;
Реализация подпрограммы позволит на территории Домбаровского района:
- Оказать меры социальной поддержки, в виде материальной и натуральной помощи2285 гражданам.
- Предоставить социальные услуги 1300 гражданам пожилого возраста и инвалидам
- Совершенствовать систему предоставления адресной социальной помощи
нуждающимся семьям и гражданам Домбаровского района.
- Снизить уровень бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе адресного принципа ее предоставления;
-Удовлетворить к 2020 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов,
в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Система мероприятий по достижению цели и показателей подпрограммы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач. Это позволит улучшить качество жизни населения района. Подпрограммные мероприятия включены в Приложение № 2 к настоящей Программе.
4. Характеристика мер правового регулирования в рамках подпрограммы
Для достижения цели Программы определен комплекс мер правового регулирования в соответствии с приложением № 3 к настоящей Программе.
Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.
Основными мерами правового регулирования в сфере реализации Программы будут являться подготовка постановлений Домбаровского района и других нормативных правовых актов Домбаровского района по вопросам социальной поддержки граждан Домбаровского района.
5. Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
Приложение № 7
к муниципальной программе «Основные направления социальной
поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы
Подпрограмма 2. « Семья и дети Домбаровского района»
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель Программы
администрация муниципального образования Домбаровский район
Соисполнитель Программы
ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Домбаровском районе
Основание для разработки Программы -
Постановление № 688-п от24.10.2018 «Об утверждении перечня муниципальных программ Домбаровского района на 2019-2024 годы.
Программно-целевые Инструменты Программы
отсутствуют
Цель Программы
Создание условий для улучшения качества жизни, роста благосостояния семей, имеющих детей. Выработка районной политики, предусматривающей комплекс мер, направленных на обеспечение социальной поддержки населения
Задачи Программы
- Предоставление дополнительных мер социальной поддержки семьям, воспитывающим детей и оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
- предоставление жилья детям сиротам
Целевые индикаторы и показатели Программы
в ходе реализации подпрограммы планируется улучшение социального обслуживания и
и показатели увеличение доли семей с детьми, получивших меры социальной поддержки от общего
количества семей социального риска
Сроки реализации
Программы
2019- 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Программы
Прогнозный объем бюджетных ассигнований составит 29873,9 тыс.рублей, в том числе: по годам реализации:
2019 год - 5879,9 тыс.рублей
2020 год - 4798,8 тыс.рублей
2021 год - 4798,8 тыс.рублей
2022 год - 4798,8 тыс.рублей
2023 год - 4798,8 тыс.рублей
2024 год - 4798,8 тыс.рублей
Ожидаемые результаты
реализации Программы
Реализация Программы позволит на территории Домбаровского района:
- совершенствовать систему предоставления адресной социальной помощи нуждающимся семьям и гражданам Домбаровского района.
- Снизить уровень бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе адресного принципа ее предоставления;
Оказать меры социальной поддержки, в виде натуральной помощи 550 семьям с детьми, совершенствовать систему предоставления адресной социальной помощи нуждающимся семьям и гражданам Домбаровского района.
Общая характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
В Домбаровском районе проживает 2465 семей, в которых воспитываются 4052 детей, около 66,2 процентов из них нуждаются в особой заботе государства. В течение нескольких лет рождаемость превышает смертность, увеличивается количество многодетных семей на 8-10 процентов. Число семей, находящихся в социально опасном положении, снижается, но медленными темпами.
Несмотря на увеличение и своевременную выплату пособий, предоставление льгот и оказание различных видов помощи, ситуация продолжает оставаться сложной, уровень жизни населения продолжает снижаться, а численность нуждающихся в помощи категорий населения увеличивается.
Ежегодно зарегистрировано более 200 обращений от граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
1.Численность групп населения района, нуждающихся в социальной поддержке.
№
Категория населения
Количество семей
Количество детей
1.
Категории социального риска (всего), в том числе:
- Опекунские семьи
- Семьи с детьми-инвалидами
- Многодетные семьи
- Неполные семьи
- Семьи участников боевых действий
- Семьи вынужденных переселенцев
- Семьи безработных родителей
- Семьи несовершеннолетних родителей
- Семьи с моральным неблагополучием
- Другие малообеспеченные семьи
1632
99
55
306
408
56
0
65
2
125
516
2687
119
71
1015
530
76
0
94
2
254
526
Разработка данной подпрограммы является частью социальной политики Домбаровского района, которая призвана обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной защите граждан и семей, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении, проведение общественно значимых социальных мероприятий.
На сегодняшнем этапе социально- экономического развития Домбаровского района решать вопросы дополнительной социальной поддержки граждан целесообразно именно программным методом.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, позволит создать условия для постепенного повышения жизненного уровня семей, воспитывающих детей и сохранить социальную стабильность в Домбаровском районе.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: создание условий для улучшения качества жизни, роста благосостояния семей, воспитывающих детей, дополнительная социальная поддержка льготных категорий граждан Домбаровского района и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Основной задачей социально – защитных мероприятий является осуществление адресного подхода в оказании конкретных видов помощи нуждающимся, привлечение внимания общественности к проблемам семей с детьми.
Для создания благоприятных условий жизни семьям с детьми, оказание им дополнительных социально – бытовых услуг и обеспечение комплексного межведомственного подхода в решении вопросов социальной защиты населения необходимо осуществление дополнительных мер социальной поддержки: проведение социально-защитных акций, оказание материальной и натуральной помощи малообеспеченным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Задачи подпрограммы : выполнение обязательств администрации района по социальной поддержке граждан через предоставление мер социальной поддержки населению Домбаровского района по следующим направлениям:
- социальные выплаты
- расширение перечня предоставляемых услуг;
- проведение массовых социально-защитных акций;
- оказание адресной социальной помощи;
- социальная поддержка детей- инвалидов.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Система мероприятий по достижению цели и показателей подпрограммы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач. Это позволит улучшить качество жизни населения района. Подпрограммные мероприятия включены в Приложение № 2 к настоящей Программе.
4. Характеристика мер правового регулирования в рамках подпрограммы
Для достижения цели Программы определен комплекс мер правового регулирования в соответствии с приложением № 3 к настоящей Программе.
Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.
Основными мерами правового регулирования в сфере реализации Программы будут являться подготовка постановлений Домбаровского района и других нормативных правовых актов Домбаровского района по вопросам социальной поддержки граждан Домбаровского района.
5. Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении № 4 к настоящей Программе.
7. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления социальной сферой, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий в рамках настоящей подпрограммы предлагаются следующие меры государственного регулирования:
повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере социального обслуживания населения:
мероприятия по оптимизации структуры управления в сфере социального обслуживания населения;
информатизация сферы социального обслуживания населения, внедрение новых технологий;
разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы сферы социального обслуживания населения и повышения эффективности использования бюджетных средств;
комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы социального обслуживания населения, имеющих среднее и высшее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников, ориентированной на потребности в сфере социального обслуживания населения в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга;
развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания населения;
создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по развитию конкуренции:
по устранению административных барьеров (разработка и внедрение стандартов социального обслуживания населения);
по устранению информационных ограничений (публикация основных процедур и результатов деятельности отдела социально защиты населения и комплексного центра социального обслуживания населения в Домбаровском районе);
по устранению инфраструктурных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм торговли, в том числе на электронных площадках);
организация правового сопровождения деятельности учреждений социального обслуживания населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
разработка комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия учреждения социального обслуживания населения с социально-ориентированными общественными организациями.
8.Механизм реализации подпрограммы
Координацию исполнения подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Программы – администрация муниципального образования Домбаровский район, которая вносит предложения о необходимых коррективах и уточнениях при ее реализации. Основные исполнители обеспечивают реализацию мероприятий Программы и целевое использование финансовых средств.
Оценка исполнения мероприятий подпрограммы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей.
9.Организация управления и система контроля за исполнением подпрограммы
Управление и контроль за исполнением мероприятий подпрограммы обеспечивает ответственный исполнитель, координатор Программы - администрация муниципального образования Домбаровский район.
Исполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий, целевое и эффективное использование выделяемых средств.
Информация о ходе выполнения подпрограммы размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Домбаровский район в сети Интернет.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Поддержание уровня жизни населения, адресное предоставление социальных услуг нуждающимся в помощи гражданам, усиление социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми;
Оказание материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
11. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с постановлением администрации Домбаровского района Оренбургской области от13.11.2018 № 745-п «Об утверждении порядка разработки, реализации эффективности муниципальных программ Домбаровского района».
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области
Емейл: dm@dm.orb.ru
Должность: Глава администрации"улица 40 лет Октября
Дата подписи: 09.04.2020 17:15:18
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДОМБАРОВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.03.2020 № 245-п
О внесении изменений в Постановление администрации Домбаровского района от 29.12.2018 № 887-п «Об утверждении муниципальной программы «Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019–2024 годы»
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Домбаровского района утверждённого постановлением администрации муниципального образования Домбаровский район № 745-п от 13.11.2018 года, Уставом муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, решением Совета депутатов МО Домбаровский район от 30 декабря 2019 года № 23-3 «О бюджете муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 год», постановляю:
1.Внести изменения в муниципальную программу «Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019–2024 годы» изложив её в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Считать утратившим силу:
2.1 постановление администрации Домбаровского района от
27.03.2019 года № 186-п «О внесении изменений в муниципальную программу «Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы»;
2.2 постановление администрации от 08.11.2019 года № 794-п «О внесении изменений в постановление администрации Домбаровского района от 29.12.2018г. 887-п»
Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.
Глава района В.И. Швиндт
Приложение
к постановлению
администрации Домбаровского района
от 26.03.2020 № 245-п
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДОМБАРОВСКОГО РАЙОНА
«Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы»
Ответственный исполнитель Программы
администрация муниципального образования Домбаровский район
Соисполнитель Программы
отдел социальной защиты населения в Домбаровском районе, ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Домбаровском районе
Основание для разработки Программы -
Постановление № 688-п от24.10.2018 «Об утверждении перечня муниципальных програм Домбаровского района на 2019-2024 годы.
Подпрограммы Программы
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Домбаровского района».
«Семья и дети Домбаровского района»
Программно-целевые Инструменты Программы
отсутствуют
Цель Программы
Создание условий для улучшения качества жизни,роста благосостояния граждан-получателей социальной поддержки, с выработкой районной политики,предоставляющей комплекс мер,направленных на обеспечение социальной поддержки населения
Задачи Программы
: предоставление мер социальной поддержки населению Домбаровского района по следующим направлениям:
- социальные выплаты
- расширение перечня предоставляемых услуг;
- предоставление социальных льгот;
- проведение массовых социально-защитных акций;
- оказание адресной социальной помощи;
- социальная поддержка инвалидов:
- обеспечение жильём детей сирот и отдельных категорий граждан;
- предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и участникам ВОВ.
Целевые индикаторы и показатели Программы
- в ходе реализации Программы планируется улучшение социального обслуживания и предоставление мер социальной поддержки 2285 гражданам Домбаровского района,
Доля почетных граждан воспользовавшихся услугами от общей численности граждан
Доля ветеранов и инвалидов ВОВ, воспользовавшихся услугами от общей численности ветеранов и инвалидов района
количества Доля отдельных категорий граждан, воспользовавшихся услугами в рамках проведения социально-защитных акциях от общего отдельных категорий граждан района
Доля отдельных категорий граждан получивших жилые помещения по договорам соц.найма от общего количества граждан имеющих право на получение жилья
Доля граждан получивших социальные доплаты к пенсии от общего количества граждан имеющих право на получение социальных доплат к пенсии
Увеличение доли участия в социально-защитных акциях и получивших меры социальной поддержки детей и семей с детьми от общего количества детей и семей с детьми
Доля детей-сирот и детей оставшихся без попечительства получивших жилые помещения по договорам спец.найма от общего количества детей-сирот и детей оставшихся без попечительства
.
Сроки реализации
Программы
2019- 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Программы
Прогнозный объем бюджетных ассигнований из средств местного бюджета составит – 29806,3 тыс.рублей, в том числе: по подпрограммам
«Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Домбаровского района» - 29806,3 тыс.рублей
«Семья и дети Домбаровского района» - 29873,9 тыс.рублей
по годам реализации:
2019 год - 9537,5 тыс.рублей
2020 год - 10072,3 тыс.рублей
2021 год - 10017,6 тыс.рублей
2022 год - 10017,6 тыс.рублей
2023 год - 10017.6 тыс.рублей
2024 год - 10017,6 тыс.рублей
Ожидаемые результаты
реализации Программы
- Реализация Программы позволит на территории Домбаровского района: оказать меры социальной поддержки, в виде материальной и натуральной помощи 2285 гражданам.
Предоставить социальные услуги 1300 гражданам пожилого возраста и инвалидам
Совершенствовать систему предоставления адресной социальной помощи нуждающимся семьям и гражданам Домбаровского района.
Снизить уровень бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе адресного принципа ее предоставления.
1. Общая характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Одной из приоритетных задач в деятельности администрации района была и остается реализация единой государственной и муниципальной политики в сфере социальной защиты населения, направленной на социальную поддержку населения.
Основной проблемой в этой сфере является сложное материальное положение большинства граждан льготных категорий и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, наличие жизненных проблем, преклонный возраст пенсионеров, ветеранов, низкая степень жизнеобеспечения инвалидов
По состоянию на 01.09.2018 года в Домбаровском районе проживает 14 750 человек.
В том числе:
- всего семей 5303 из них:
- семей с детьми- 2930, в них детей – 5174.
Несмотря на увеличение и своевременную выплату пенсий, пособий, предоставление льгот и оказание различных видов помощи, ситуация продолжает оставаться сложной, уровень жизни населения продолжает снижаться, а численность нуждающихся в помощи категорий населения увеличивается.
Ежегодно зарегистрировано более 200 обращений от граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
1. Численность групп населения района, нуждающихся в социальной поддержке
№
Категория населения
Количество семей
Количество детей
1.
Категории социального риска (всего), в том числе:
- Опекунские семьи
- Семьи с детьми-инвалидами
- Многодетные семьи
- Неполные семьи
- Семьи участников боевых действий
- Семьи вынужденных переселенцев
- Семьи безработных родителей
- Семьи несовершеннолетних родителей
- Семьи с моральным неблагополучием
- Другие малообеспеченные семьи
1632
99
55
306
352
56
0
65
2
125
516
2687
119
71
1015
530
76
0
94
2
254
526
2.
Граждане пожилого возраста (всего)
В том числе:
- Мужчины
- Женщины
- Пенсионеры по случаю потери кормильца
- Пенсионеры:
- старше 80 лет
- старше 90 лет
- старше 100 лет
- Вдовы и матери военнослужащих, погибших в ВОВ и в мирное время
- Мужчины (старше 65 лет) и женщины (старше 60 лет), получающие социальную пенсию.
3312
1006
2206
445
279
449
39
1
19
3.
Инвалиды (всего):
- 1 группы
- 2 группы
- 3 группы
- дети - инвалиды
1512
98
768
583
68
Разработка данной Программы является частью социальной политики Домбаровского района, которая призвана обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной защите граждан и семей, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении, проведение общественно значимых социальных мероприятий, оказание содействия общественным организациям, создание условий для жизнедеятельности инвалидов.
На сегодняшнем этапе социально- экономического развития Домбаровского района решать вопросы дополнительной социальной поддержки граждан целесообразно именно программным методом.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит создать условия для постепенного повышения жизненного уровня малоимущих граждан и сохранить социальную стабильность в Домбаровском районе.
2. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы: создание условий для улучшения качества жизни,роста благосостояния граждан-получателей социальной поддержки, с выработкой районной политики,предусматривающей комплекс мер,направленных на обеспечение социальной поддержки населения.
Задачи Программы: предоставление мер социальной поддержки населению Домбаровского района по следующим направлениям:
- социальные выплаты
- расширение перечня предоставляемых услуг;
- предоставление социальных льгот;
- проведение массовых социально-защитных акций;
- оказание адресной социальной помощи;
- социальная поддержка инвалидов и учатников ВОВ
- Обеспечение жильём детей сирот и отдельных категорий граждан
Реализация Программы позволит на территории Домбаровского района:
- Оказать меры социальной поддержки, в виде натуральной помощи
2285 гражданам.
- Предоставить социальные услуги 1300 гражданам пожилого возраста и инвалидам
- Совершенствовать систему предоставления адресной социальной помощи
нуждающимся семьям и гражданам Домбаровского района.
- Снизить уровень бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе адресного принципа
ее предоставления;
-Удовлетворить к 2024 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов,
в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения.
3. Перечень основных мероприятий Программы
Система мероприятий по достижению цели и показателей Программы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач. Это позволит улучшить качество жизни населения района. Программные мероприятия включены в Приложение № 2 к настоящей Программе.
4. Характеристика мер правового регулирования в рамках Программы
Для достижения цели Программы определен комплекс мер правового регулирования в соответствии с приложением № 3 к настоящей Программе.
Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.
Основными мерами правового регулирования в сфере реализации Программы будут являться подготовка постановлений Домбаровского района и других нормативных правовых актов Домбаровского района по вопросам социальной поддержки граждан Домбаровского района.
5. Перечень подпрограмм
Программа включает в себя 2 подпрограммы:
подпрограмма 1. «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» (приложение № 6 к настоящей Программе)
подпрограмма 2. «Семья и дети Домбаровского района» (приложение № 7 к настоящей Программе)
6. Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы
Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной Программы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объём финансирования мероприятий муниципальной программы в 2019-2024 годах
Всего составит 59680,2 тыс.рублей в том числе;
2019 год- 9537,5 тыс.рублей
2020 год - 10072,3 тыс.рублей
2021 год - 10017,6 тыс.рублей
2022 год- 10017,6 тыс.рублей
2023 год- 10017,6 тыс.рублей
2024 год- 10017,6 тыс.рублей
Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении № 4 к настоящей Программе.
8. Характеристика мер государственного регулирования Программы
В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления социальной сферой, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий в рамках настоящей Программы предлагаются следующие меры государственного регулирования:
повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере социального обслуживания населения:
мероприятия по оптимизации структуры управления в сфере социального обслуживания населения;
информатизация сферы социального обслуживания населения, внедрение новых технологий;
разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы сферы социального обслуживания населения и повышения эффективности использования бюджетных средств;
комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы социального обслуживания населения, имеющих среднее и высшее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников, ориентированной на потребности в сфере социального обслуживания населения в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга;
развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания населения;
создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по развитию конкуренции:
по устранению административных барьеров (разработка и внедрение стандартов социального обслуживания населения);
по устранению информационных ограничений (публикация основных процедур и результатов деятельности отдела социально защиты населения и комплексного центра социального обслуживания населения в Домбаровском районе);
по устранению инфраструктурных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм торговли, в том числе на электронных площадках);
организация правового сопровождения деятельности учреждений социального обслуживания населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
разработка комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия учреждения социального обслуживания населения с социально-ориентированными общественными организациями.
9. Механизм реализации Программы
Координацию исполнения Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы – администрация муниципального образования Домбаровский район, которая вносит предложения о необходимых коррективах и уточнениях при ее реализации. Основные исполнители обеспечивают реализацию мероприятий Программы и целевое использование финансовых средств.
Оценка исполнения мероприятий программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей.
10. Организация управления и система контроля за исполнением Программы
Управление и контроль за исполнением мероприятий Программы обеспечивает ответственный исполнитель, координатор Программы - администрация муниципального образования Домбаровский район.
Исполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий, целевое и эффективное использование выделяемых средств.
Информация о ходе выполнения Программы размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Домбаровский район в сети Интернет.
11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Поддержание уровня жизни населения, адресное предоставление социальных услуг нуждающимся в помощи гражданам, усиление социальной поддержки наиболее уязвимых слоев населения: пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми;
Оказание материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
12. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с постановлением администрации Домбаровского района Оренбургской области от 13.11.2018 № 745-п «Об утверждении порядка разработки, реализации эффективности муниципальных программ Домбаровского района».
13. Обоснование необходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или) результатов Программы.
В рамках реализации Программы налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты не применяются.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области
Емейл: dm@dm.orb.ru
Должность: Глава администрации"улица 40 лет Октября
Дата подписи: 09.04.2020 17:15:18
Приложение № 1
к муниципальной программе «Основные направления социальной
поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Характеристика показателя
единица измерения
Значения показателей по годам
за отчетный период
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Подпрограмма 1 «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»
1.
Доля почетных граждан воспользовавшихся услугами от общей численности граждан
Основное мероприятие 1.1
%
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
2.
Доля ветеранов и инвалидов ВОВ, воспользовавшихся услугами от общей численности ветеранов и инвалидов района
Основное мероприятие 1.2
%
100
100
100
100
100
100
100
3.
Доля отдельных категорий граждан, воспользовавшихся услугами в рамках проведения социально-защитных акциях от общего количества отдельных категорий граждан района
Основное мероприятие 1.3
%
8,8
8,8
8,8
8,8
8,8
8,8
8,8
4.
Доля отдельных категорий граждан получивших жилые помещения по договорам соц.найма от общего количества граждан имеющих право на получение жилья
Основное мероприятие 1.4
%
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
5.
Доля граждан получивших социальные доплаты к пенсии от общего количества граждан имеющих право на получение социальных доплат к пенсии
Основное мероприятие 1.5
%
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 2 « Семья и Дети Домбаровского района»
1.
Увеличение доли участия в социально-защитных акциях и получивших меры социальной поддержки детей и семей с детьми от общего количества детей и семей с детьми
Основное мероприятие 2.1
%
4,8
4,8
4,8
4,8
4,8
37,0
37,0
2.
Доля детей-сирот и детей оставшихся без попечительства получивших жилые помещения по договорам спец.найма от общего количества детей-сирот и детей оставшихся без попечительства
Основное мероприятие 2.2
%
8
8
8
8
8
8
8
Приложение № 2
к муниципальной программе «Основные направления социальной
поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы»
Перечень основных программных мероприятий подпрограмм
№
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
ответственный исполнитель
Срок
ожидаемый непосредственный результат
последствия нереализации основного мероприятия
связь с показателями программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1. « Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Домбаровского района»
1.
Основное мероприятие 1.1.
Предоставление социальных льгот «Почетным гражданам Домбаровского района» не относящимся к льготным категориям граждан (инвалидам, ветеранам труда):
- оплата жилищно-коммунальных услуг
- компенсация расходов по оплате услуг связи
- чевствование ветеранов и инвалидов ВОВ в День Победы
администрация района
2019
2024
предоставление льгот 3 чел.
отсутствие нормативной базы предоставления льгот
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 1
2.
Основное мероприятие 1.2.
-Чествование участников ВОВ
-организация бесплатной подписки на газету «Восход» участникам ВОВ
Администрация района. ГБУКЦСОН, отдел культуры, женсовет
2019
2024
дополнительные меры социальной поддержки, привлечение внимания общественности
отсутствие нормативных документов предоставления мер социальной поддержки
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 1
3
Основное мероприятие 1.3
-Проведение социально-защитных акций отдельным категориям граждан Домбаровского района
Администрация района
2019
2024
Предоставление льгот двум семьям
отсутствие нормативной базы предоставления льгот
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 1
4
Основное мероприятие 1.4
-Предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам соц.найма
Администрация района
2019
2024
дополнительные меры социальной поддержки, привлечение внимания общественности
отсутствие нормативных документов предоставления мер социальной поддержки
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 1
5
Основное мероприятие 1.5
Предоставление социальных доплат к пенсии
Администрация района
2019
2024
Предоставление социальных доплат к пенсии 14 человек
отсутствие нормативных документов предоставления мер социальной поддержки
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 2. « Семья и дети Домбаровского района»
1
Основное мероприятие 2.1.
Проведение социально-защитных акций для детей и семей с детьми Домбаровского района
ГБУКЦСОН, отдел культуры.
2019
2024
дополнительные меры социальной поддержки, привлечение внимания общественности
отсутствие нормативных документов предоставления мер социальной поддержки
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 2
2
Основное мероприятие 2.2.
Предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям оставшихся без попечительства по договорам спец.найма
Администрация района. ГБУКЦСОН
2019
2024
дополнительные меры социальной поддержки, привлечение внимания общественности
отсутствие нормативных документов предоставления мер социальной поддержки
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 2
3
Основное мероприятие 2.8
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям оставшихся без попечительства по договорам спец.найма
2019
2024
дополнительные меры социальной поддержки, привлечение внимания общественности
отсутствие нормативных документов предоставления мер социальной
обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы 2
Приложение № 3
поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024годы»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы
№п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидае-мые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1. « Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Домбаровского района»
1.
Постановление администрации Домбаровского района
подготовка предложений о предоставлении социальных льгот «Почетным гражданам Домбаровского района» не относящимся к льготным категориям граждан (инвалидам, ветеранам труда):
- оплата жилищно-коммунальных услуг
- компенсация расходов по оплате услуг связи
администра-ция МО Домбаров-ский район
2020 год
2.
Постановления администрации Домбаровского района
подготовка предложений о проведении культурно-массовых мероприятий и социально-защитных акций на территории района (День Победы, День семьи ,любви и верности, День пожилых людей, День инвалидов и др.)
КЦСОН
2019–
2024 годы
Подпрограмма 2. « Семья и дети Домбаровского района»
3.
Постановления администрации Домбаровского района
подготовка предложений о проведении социально-защитных акций на территории района ( «Помоги ребенку», «Подросток», День семьи, День детства, «Соберем ребенка в школу», День матери, Новогодние мероприятия и др.).
КЦСОН
2019-2024 годы
приложение №4 к муниципальной программе
"Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы
Статус
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия
ответственный исполнитель,
код бюджетной
источник финансирования
Сумма расходов в расчете
классификации
на год (тыс. руб.)
ГРБС
РЗПР
ЦСР
ВР
всего:
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Муниципальная программа
«Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы»
итого
59680,2
9537,5
10072,3
10017,6
10017.6
10017.6
10017,6
Местный бюджет
4519,9
1174,5
605,6
681,5
686,1
686,1
686,1
областной бюджет
46613,2
7104,6
7965,2
7889,3
7884,7
7884,7
7884,7
федеральный бюджет
8541,1
1258,4
1501,5
1446,8
1446,8
1446,8
1446,8
Подпрограмма 1
«Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Домбаровского района»
всего
29806,3
3657,6
5273,5
5218,8
5218,8
5218,8
5218,8
местный бюджет
7401,9
1056,2
1312,9
1258,2
1258,2
1258,2
1258,2
областной бюджет
23763,6
3960,6
3960,6
3960,6
3960,6
3960,6
3960,6
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.1.
Предоставление социальных льгот «Почетным гражданам Домбаровского района» не относящимся к льготным категориям граждан (инвалидам, ветеранам труда): оплата жилищно-коммунальных услуг компенсация расходов по оплате услуг связи
администрация района
11 101 00010
местный бюджет
39,2
39,5
39,5
39,5
39,5
39,5
Основное мероприятие 1.2.
Чествование ветеранов и инвалидов ВОВ в День Победы
ГБУ КЦСОН, муниципальные образования Домбаровского район
11 102 0010
8,2
8,3
8,3
8,3
8,3
8,3
Чествование участников ВОВ и приравненные к ним.
(6 человек )
местный бюджет
4,2
4,3
4,3
4,3
4,3
4,3
организация бесплатной подписки на газету «Восход» участникам ВОВ
местный бюджет
4
4
4
4
4
4
Основное мероприятие.1.3.
Проведение социально-защитных акций отдельным категориям граждан Домбаровского района
ГБУ КЦСОН, отдел культуры, женсовет
11 103 00010
местный бюджет
65,100
65,100
65,100
65,100
65,100
65.100
Основное мероприятие 1.4.
Предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам соц.найма
Администрация района
11 104 80500
местный бюджет
2601,4
1300,7
1300,7
1300,7
1300,7
1300,7
Основное мероприятие 1.5.
Предоставление социальных доплат к пенсии
Администрация района
11 105 00010
местный бюджет
1150,0
1150,0
1150,0
1150,0
1150,0
1150,0
Подпрограмма 2
«Семья и дети Домбаровского района»
всего
29873,9
5879,9
4798,8
4798,8
4798,8
4798,8
4798,8
местный бюджет
1131,6
188,6
188,6
188,6
188,6
188,6
188,6
областной бюджет
242088
4503,2
4004,6
3928,7
3924,1
3924,1
3924,1
федеральный бюджет
4519,9
1174,5
605,6
681,5
686,1
686,1
686,1
Основное мероприятие 2.1.
Проведение социально-защитных акция для детей и семей с детьми Домбаровского района
ГБУ КЦСОН
1120100010
местный бюджет
188,6
88,6
88,6
88,6
88,6
88,6
Основное мероприятие 2.2.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям оставшихся без попечительства по договорам соц.найма
администрация района
1120280510
областной бюджет
4503,2
4456,2
4456,2
4456,2
4456,2
4456,2
11202120820
федеральный бюджет
1174,5
1221,5
1221,5
1221,5
1221,5
1221,5
План
реализации муниципальной программы на 2020 год
N п/п
Наименование элемента
Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) муниципальной программы
Единица измерения
Плановое значение показателя (индикатора)
Дата наступления контрольного события
Связь со значением оценки рисков
1
2
3
4
5
6
7
1
Муниципальная программа « Основные направления социальной поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024годы»
X
X
X
X
X
1
Подпрограмма 1
«Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»
X
X
X
X
X
Основное мероприятие 1.1. Предоставление социальных льгот
«Почётным гражданам Домбаровского района» не относящимся к льготным категориям граждан(инвалидам, ветеранам труда): оплата жилищно-коммунальных услуг компенсация расходов по оплате услуг связи.
Масалова Л.В.
Начальник отдела – главный бухгалтер
%
7,5
Ежемесячно
X
Основное мероприятие 1.2
Чествование ветеранов и инвалидов ВОВ в День Победы
Толмач В.И
Заместитель главы администрации района по социальным вопросам – начальник отдела культуры.
%
100
Май 2020 года
Основное мероприятие 1.3
Проведение социально-защитных акций отдельным категориям граждан Домбаровского района
Толмач В.И
Заместитель главы администрации района по социальным вопросам – начальник отдела культуры.
%
8,8
В течении года
X
1.3.1 мероприятие «Женщина Домбаровского района»
Март 2020 года
1.3.2 День семьи, любви и верности
Июль 2020 года
1.3.3 День пожилых людей
Октябрь 2020 года
х
1.3.4 День борьбы с сахарным диабетом и онкологическими заболеваниями
Ноябрь 2020 года
1.3.5 День инвалидов
Декабрь 2020 года
1.3.6 Чествование долгожителей района с юбилейными датами
Весь 2020 год
Основное мероприятие 1.4 предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам соц.найма
Маер Г.Л.
Первый заместитель главы администрации района – начальник отдела бухгалтерского учёта,хозяйственного обеспечения и оповещения.
%
2,0
Основное мероприятие 1.5 Предоставление социальных доплат к пенсии
Масалова Л.В Начальник отдела – главный бухгалтер
%
100
Подпрограмма 2«Семья и дети Домбаровского района»
X
Х
Х
Х
Основное мероприятие 2.1 Проведение социально-защитных акций для детей и семей с детьми Домбаровского района
Толмач В.И. Заместитель главы администрации района по социальным вопросам – начальник отдела культуры
%
4,8
В течении года
2.1.1 Межведомственная акция «Помоги ребенку»
%
Х
Март 2020 года
2.1.2 Международный День Семьи - вручение премии главы района «Семья года»
процентов
42,0
Май 2020 года
2.1.3 Международный День Детства
Май 2020 года
2.1.4 Межведомственная операция «Подросток»
Май 2020 года
2.1.5 День матери
Ноябрь 2020 года
2.1.6 Школа «Поддержка» для родителей детей- инвалидов
Весь 2020 год
2.1.7 Проведение новогодних утренников
Декабрь 2020 года
2.1.8 Вечер встречи «Рождественская свеча»
Январь 2020 года
Основное мероприятие 2.2
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям оставшихся без попечительства по договорам спец.найма
Маер Г.Л.
Первый заместитель главы администрации района – начальник отдела бухгалтерского учёта,хозяйственного обеспечения и оповещения.
%
8,0
Весь 2020 года
<*> В случае если контрольное событие определить невозможно, информация не указывается.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области
Емейл: dm@dm.orb.ru
Должность: Глава администрации"улица 40 лет Октября
Дата подписи: 09.04.2020 17:15:18
Приложение № 6
к муниципальной программе
«Основные направления социальной поддержки
населения Домбаровского района на 2019-2024 годы
Подпрограмма 1.
« Предоставление мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан Домбаровского района»
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель Программы
администрация муниципального образования Домбаровский район
Соисполнитель Программы
ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Домбаровском районе
Основание для разработки Программы -
Постановление № 688-п от24.10.2018 «Об утверждении перечня муниципальных программ Домбаровского района на 2019-2024 годы.
Программно-целевые Инструменты Программы
отсутствуют
Цель Программы
создание условий для улучшения качества жизни, роста благосостояния граждан- получателей социальной поддержки. Выработка районной политики, предусматривающей комплекс мер, направленных на обеспечение социальной поддержки населения
Задачи Программы
предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и участникам ВОВ, предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан
Целевые индикаторы и показатели Программы
в ходе реализации Программы планируется улучшение социального обслуживания и предоставление мер социальной поддержки 2285 гражданам Домбаровского района,
увеличение доли граждан пожилого возраста, воспользовавшихся услугами от общей численности граждан старше трудоспособного возраста,
увеличение доли инвалидов, воспользовавшимися услугами от общего количества инвалидов
увеличение доли семей с детьми, получивших меры социальной поддержки от количества семей социального риска
Сроки реализации Программы
2019- 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Программы
Прогнозный объем бюджетных ассигнований из средств местного бюджета составит - 29806,3 тыс.рублей, в том числе: по годам реализации:
2019 год - 3657,6 тыс.рублей
2020 год - 5273,5 тыс.рублей
2021 год - 5218,8 тыс.рублей
2022 год - 5218,8 тыс.рублей
2023 год - 5218,8 тыс.рублей
2024 год - 5218,8 тыс.рублей
Ожидаемые результаты
реализации Программы
Реализация подпрограммы позволит на территории Домбаровского района:
оказать меры социальной поддержки, в виде натуральной помощи 2285гражданам.
Предоставить социальные услуги 1300 гражданам пожилого возраста и инвалидам совершенствовать систему предоставления адресной социальной помощи нуждающимся семьям и гражданам района.
1. Общая характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения.
В последние годы приняты решения на районном уровне по совершенствованию системы социальной поддержки отдельных категорий граждан Домбаровского района. Средний возраст ветеранов составляет 86 лет, вдов ветеранов войны – от 80 до 90 лет. При этом среди участников ВОВ инвалидов - 91,0 процента, тружеников тыла- 64,0 процента, бывших несовершеннолетних узников концлагерей- 50,0 процента.
Мониторинг социально- экономического положения отдельных категорий граждан свидетельствует о наличии следующих основных проблем: неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность, отсутствие работы.
Одной из приоритетных задач в деятельности администрации района была и остается реализация единой государственной и муниципальной политики в сфере социальной защиты населения, направленной на социальную поддержку населения.
Основной проблемой в этой сфере является сложное материальное положение большинства граждан льготных категорий и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, наличие жизненных проблем, преклонный возраст пенсионеров, ветеранов, низкая степень жизнеобеспечения инвалидов
Разработка данной подпрограммы является частью социальной политики Домбаровского района, которая призвана обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной защите граждан и семей, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении, проведение общественно значимых социальных мероприятий, оказание содействия общественным организациям, создание условий для жизнедеятельности инвалидов.
На сегодняшнем этапе социально- экономического развития Домбаровского района решать вопросы дополнительной социальной поддержки граждан целесообразно именно программным методом.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, позволит создать условия для постепенного повышения жизненного уровня малоимущих граждан и сохранить социальную стабильность в Домбаровском районе.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: создание условий для улучшения качества жизни, роста благосостояния граждан- получателей мер социальной поддержки, дополнительная социальная поддержка льготных категорий граждан Домбаровского района и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Основной задачей социально – защитных мероприятий является осуществление адресного подхода в оказании конкретных видов помощи нуждающимся, привлечение внимания общественности к проблемам пенсионеров, инвалидов и семей с детьми.
Для создания благоприятных условий жизни пожилым пенсионерам, инвалидам, особо нуждающимся гражданам, оказание им дополнительных социально – бытовых услуг и обеспечение комплексного межведомственного подхода в решении вопросов социальной защиты населения необходимо осуществление дополнительных мер социальной поддержки: проведение социально-защитных акций, оказание материальной и натуральной помощи малообеспеченным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Задачи подпрограммы: выполнение обязательств администрации района по социальной поддержке граждан через предоставление мер социальной поддержки населению Домбаровского района по следующим направлениям:
- социальные выплаты
- расширение перечня предоставляемых услуг;
- предоставление социальных льгот;
- проведение массовых социально-защитных акций;
- оказание адресной социальной помощи;
Реализация подпрограммы позволит на территории Домбаровского района:
- Оказать меры социальной поддержки, в виде материальной и натуральной помощи2285 гражданам.
- Предоставить социальные услуги 1300 гражданам пожилого возраста и инвалидам
- Совершенствовать систему предоставления адресной социальной помощи
нуждающимся семьям и гражданам Домбаровского района.
- Снизить уровень бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе адресного принципа ее предоставления;
-Удовлетворить к 2020 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов,
в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Система мероприятий по достижению цели и показателей подпрограммы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач. Это позволит улучшить качество жизни населения района. Подпрограммные мероприятия включены в Приложение № 2 к настоящей Программе.
4. Характеристика мер правового регулирования в рамках подпрограммы
Для достижения цели Программы определен комплекс мер правового регулирования в соответствии с приложением № 3 к настоящей Программе.
Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.
Основными мерами правового регулирования в сфере реализации Программы будут являться подготовка постановлений Домбаровского района и других нормативных правовых актов Домбаровского района по вопросам социальной поддержки граждан Домбаровского района.
5. Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
Приложение № 7
к муниципальной программе «Основные направления социальной
поддержки населения Домбаровского района на 2019-2024 годы
Подпрограмма 2. « Семья и дети Домбаровского района»
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель Программы
администрация муниципального образования Домбаровский район
Соисполнитель Программы
ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Домбаровском районе
Основание для разработки Программы -
Постановление № 688-п от24.10.2018 «Об утверждении перечня муниципальных программ Домбаровского района на 2019-2024 годы.
Программно-целевые Инструменты Программы
отсутствуют
Цель Программы
Создание условий для улучшения качества жизни, роста благосостояния семей, имеющих детей. Выработка районной политики, предусматривающей комплекс мер, направленных на обеспечение социальной поддержки населения
Задачи Программы
- Предоставление дополнительных мер социальной поддержки семьям, воспитывающим детей и оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
- предоставление жилья детям сиротам
Целевые индикаторы и показатели Программы
в ходе реализации подпрограммы планируется улучшение социального обслуживания и
и показатели увеличение доли семей с детьми, получивших меры социальной поддержки от общего
количества семей социального риска
Сроки реализации
Программы
2019- 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Программы
Прогнозный объем бюджетных ассигнований составит 29873,9 тыс.рублей, в том числе: по годам реализации:
2019 год - 5879,9 тыс.рублей
2020 год - 4798,8 тыс.рублей
2021 год - 4798,8 тыс.рублей
2022 год - 4798,8 тыс.рублей
2023 год - 4798,8 тыс.рублей
2024 год - 4798,8 тыс.рублей
Ожидаемые результаты
реализации Программы
Реализация Программы позволит на территории Домбаровского района:
- совершенствовать систему предоставления адресной социальной помощи нуждающимся семьям и гражданам Домбаровского района.
- Снизить уровень бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе адресного принципа ее предоставления;
Оказать меры социальной поддержки, в виде натуральной помощи 550 семьям с детьми, совершенствовать систему предоставления адресной социальной помощи нуждающимся семьям и гражданам Домбаровского района.
Общая характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
В Домбаровском районе проживает 2465 семей, в которых воспитываются 4052 детей, около 66,2 процентов из них нуждаются в особой заботе государства. В течение нескольких лет рождаемость превышает смертность, увеличивается количество многодетных семей на 8-10 процентов. Число семей, находящихся в социально опасном положении, снижается, но медленными темпами.
Несмотря на увеличение и своевременную выплату пособий, предоставление льгот и оказание различных видов помощи, ситуация продолжает оставаться сложной, уровень жизни населения продолжает снижаться, а численность нуждающихся в помощи категорий населения увеличивается.
Ежегодно зарегистрировано более 200 обращений от граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
1.Численность групп населения района, нуждающихся в социальной поддержке.
№
Категория населения
Количество семей
Количество детей
1.
Категории социального риска (всего), в том числе:
- Опекунские семьи
- Семьи с детьми-инвалидами
- Многодетные семьи
- Неполные семьи
- Семьи участников боевых действий
- Семьи вынужденных переселенцев
- Семьи безработных родителей
- Семьи несовершеннолетних родителей
- Семьи с моральным неблагополучием
- Другие малообеспеченные семьи
1632
99
55
306
408
56
0
65
2
125
516
2687
119
71
1015
530
76
0
94
2
254
526
Разработка данной подпрограммы является частью социальной политики Домбаровского района, которая призвана обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной защите граждан и семей, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении, проведение общественно значимых социальных мероприятий.
На сегодняшнем этапе социально- экономического развития Домбаровского района решать вопросы дополнительной социальной поддержки граждан целесообразно именно программным методом.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, позволит создать условия для постепенного повышения жизненного уровня семей, воспитывающих детей и сохранить социальную стабильность в Домбаровском районе.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: создание условий для улучшения качества жизни, роста благосостояния семей, воспитывающих детей, дополнительная социальная поддержка льготных категорий граждан Домбаровского района и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Основной задачей социально – защитных мероприятий является осуществление адресного подхода в оказании конкретных видов помощи нуждающимся, привлечение внимания общественности к проблемам семей с детьми.
Для создания благоприятных условий жизни семьям с детьми, оказание им дополнительных социально – бытовых услуг и обеспечение комплексного межведомственного подхода в решении вопросов социальной защиты населения необходимо осуществление дополнительных мер социальной поддержки: проведение социально-защитных акций, оказание материальной и натуральной помощи малообеспеченным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Задачи подпрограммы : выполнение обязательств администрации района по социальной поддержке граждан через предоставление мер социальной поддержки населению Домбаровского района по следующим направлениям:
- социальные выплаты
- расширение перечня предоставляемых услуг;
- проведение массовых социально-защитных акций;
- оказание адресной социальной помощи;
- социальная поддержка детей- инвалидов.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Система мероприятий по достижению цели и показателей подпрограммы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач. Это позволит улучшить качество жизни населения района. Подпрограммные мероприятия включены в Приложение № 2 к настоящей Программе.
4. Характеристика мер правового регулирования в рамках подпрограммы
Для достижения цели Программы определен комплекс мер правового регулирования в соответствии с приложением № 3 к настоящей Программе.
Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.
Основными мерами правового регулирования в сфере реализации Программы будут являться подготовка постановлений Домбаровского района и других нормативных правовых актов Домбаровского района по вопросам социальной поддержки граждан Домбаровского района.
5. Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении № 4 к настоящей Программе.
7. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления социальной сферой, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий в рамках настоящей подпрограммы предлагаются следующие меры государственного регулирования:
повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере социального обслуживания населения:
мероприятия по оптимизации структуры управления в сфере социального обслуживания населения;
информатизация сферы социального обслуживания населения, внедрение новых технологий;
разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы сферы социального обслуживания населения и повышения эффективности использования бюджетных средств;
комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы социального обслуживания населения, имеющих среднее и высшее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников, ориентированной на потребности в сфере социального обслуживания населения в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга;
развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания населения;
создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по развитию конкуренции:
по устранению административных барьеров (разработка и внедрение стандартов социального обслуживания населения);
по устранению информационных ограничений (публикация основных процедур и результатов деятельности отдела социально защиты населения и комплексного центра социального обслуживания населения в Домбаровском районе);
по устранению инфраструктурных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм торговли, в том числе на электронных площадках);
организация правового сопровождения деятельности учреждений социального обслуживания населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
разработка комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия учреждения социального обслуживания населения с социально-ориентированными общественными организациями.
8.Механизм реализации подпрограммы
Координацию исполнения подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Программы – администрация муниципального образования Домбаровский район, которая вносит предложения о необходимых коррективах и уточнениях при ее реализации. Основные исполнители обеспечивают реализацию мероприятий Программы и целевое использование финансовых средств.
Оценка исполнения мероприятий подпрограммы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей.
9.Организация управления и система контроля за исполнением подпрограммы
Управление и контроль за исполнением мероприятий подпрограммы обеспечивает ответственный исполнитель, координатор Программы - администрация муниципального образования Домбаровский район.
Исполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий, целевое и эффективное использование выделяемых средств.
Информация о ходе выполнения подпрограммы размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Домбаровский район в сети Интернет.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Поддержание уровня жизни населения, адресное предоставление социальных услуг нуждающимся в помощи гражданам, усиление социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми;
Оказание материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
11. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с постановлением администрации Домбаровского района Оренбургской области от13.11.2018 № 745-п «Об утверждении порядка разработки, реализации эффективности муниципальных программ Домбаровского района».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Стенд обнародования администрации Домбаровского района № 245-п от 26.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 170.000.000 СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
