Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение органами муниципального земельного контроля администрации Курганинского городского поселения Курганинского района мероприятий по...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Должность: Начальник юридического отдела администрации Курганинского гп"ул. Ленина

Дата подписи: 06.05.2020 8:36:21

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта   2020 года                           № 271                                        г.Курганинск

Об утверждении Порядка  оформления и содержания

заданий на проведение органами муниципального

земельного контроля администрации Курганинского

городского поселения Курганинского района

мероприятий по контролю  без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями

Во исполнение части 4 статьи 8.3 Федерального закона                                            от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц                                и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора)  и муниципального контроля», статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», подпунктом  «н» статьи 3, статьи 4 Закона Краснодарского края от 4 марта 2015 года  № 3126-КЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края», в соответствии  с Уставом Курганинского городского поселения Курганинского района, зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому  краю  от  13 сентября  2019 года    № Ru 235171012019001 постановляю:

1. Утвердить:

1) Порядок оформления и содержание заданий на проведение органами муниципального земельного контроля администрации Курганинского городского поселения Курганинского района мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (Приложение 1).

2) Состав рабочей группы по организации и проведению анализа соблюдения правого режима  использования  земель  и  расположенных  на  них объектов на предмет соответствия их фактическому использованию (Приложение 2).

2. Общему отделу администрации Курганинского городского поселения  Курганинского района (Сидненко) опубликовать настоящее постановление   в периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Курганинского района «Вестник Курганинского городского поселения» и обеспечить его размещение на официальном сайте  администрации Курганинского городского поселения Курганинского района    в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить                                на заместителя главы Курганинского городского поселения Курганинского района А.И. Алексеева.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Курганинского городского поселения

Курганинского района

В.П. Руденко

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Курганинского городского поселения

Курганинского района

от 26.03.2020 года № 271

ПОРЯДОК

оформления и содержания заданий на проведение органами   муниципального земельного контроля администрации Курганинского городского поселения Курганинского района  мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оформления и содержания заданий                               на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – Порядок) устанавливает требования к организации и проведению мероприятий органом муниципального земельного контроля администрации Курганинского городского поселения Курганинского района мероприятий по контролю  без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предусмотренных частью 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также оформлению должностными лицами органа муниципального земельного контроля администрации Курганинского городского поселения Курганинского района результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений.

1.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами структурного подразделения администрации Курганинского городского поселения Курганинского района, к компетенции  которого отнесено осуществление муниципального земельного контроля  (далее – Рабочая группа)(приложение № 2) (далее  также – Орган муниципального земельного контроля).

1.3. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, должностные лица администрации Курганинского городского поселения Курганинского района, уполномоченные  на  осуществление муниципального земельного контроля, руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», иными законами и нормативными актами в указанной сфере.

2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

2.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - Мероприятия по контролю) регламентирующимися настоящим Порядком, относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица                                       и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами                                 и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля   без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми   в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средств массовой информации.

3. Порядок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченным Органом муниципального земельного контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий и утверждаются главой Курганинского городского поселения Курганинского района.

3.2. Заданием на проведение органами муниципального земельного контроля администрации Курганинского городского поселения Курганинского района, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - Задание) утверждаются плановые и внеплановые мероприятия.

Органом муниципального земельного контроля ежеквартально составляются планы проведения рейдовых осмотров (обследований) территорий. 

3.3. Оформление и содержание Задания выполняется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

3.4. В задании указывается:

3.4.1. Наименование мероприятия, цель проведения мероприятия, дата проведения мероприятия либо период начала и окончания проведения мероприятия, должностное лицо органа  муниципального земельного контроля, которому поручено проведение мероприятия.

3.4.2. Сведения об объекте, в отношении которого будет проводиться мероприятие.

3.5. Задание перед началом выполнения мероприятия вручается руководителем органа муниципального контроля сотруднику, которому поручено осуществление мероприятия.

3.6. Вручение задания осуществляется под роспись в журнале мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - Журнал мероприятий), форма которого утверждается согласно приложению № 4 к настоящему порядку.

4. Оформление результатов мероприятия

4.1. Результаты мероприятия по контролю без взаимодействия                                  с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений оформляются должностным лицом органа муниципального земельного контроля в виде акта о проведении мероприятия по форме согласно приложению № 5 к настоящему порядку.

4.2. В акте о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия                      с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - Акт) отражается Порядок его проведения и фиксируются результаты проведенного мероприятия. Акт составляется должностным лицом органа муниципального земельного контроля в одном экземпляре в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за датой проведения мероприятия.

4.3. Акт должен содержать: указание на вид проведенного мероприятия, сведения о задании, на основании которого производится мероприятие, наименование вида муниципального контроля, в рамках которого проводится мероприятие, дату либо период проведения мероприятия, время его начала                            и окончания, сведения об участниках мероприятия, краткое описание действий должностного лица, участников мероприятия, информацию о данных, полученных при его проведении, в том числе результатов осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, сведения о технических средствах, при помощи которых производились технические измерения, а также фиксация результатов (хода проведения) мероприятий, сведения  о приложениях к акту, а также пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия.

4.4. Полномочия участников мероприятия определяются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц                        и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными законами                                    и нормативными актами, регламентирующими деятельность в сфере осуществления соответствующего муниципального земельного контроля.

4.5. Схемы, таблицы, отражающие данные, полученные при применении средств технических измерений и фиксации, в том числе фото и электронные носители информации, содержащие сведения, полученные при проведении мероприятия, являются приложением к Акту. Приложения к Акту, изложенные на бумажных носителях, подписываются участниками мероприятия, электронные носители информации запечатываются в конверт, скрепляемый подписями участников мероприятия.

4.6. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо органа  муниципального земельного контроля в срок не позднее пяти рабочих дней принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю                          без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля»,  в соответствии дополненным абзацем в разделе I регламента исполнения администрацией Курганинского городского поселения Курганинского района муниципального земельного контроля на территории Курганинского городского поселения Курганинского района  утвержденным постановлением  администрации Курганинского городского поселения Курганинского района  от 17 марта 2017 года № 218 «О внесении изменений в постановление администрации Курганинского городского поселения Курганинского района  от 10 апреля 2015 года № 213 «Об утверждении административного регламента исполнения администрацией Курганинского городского поселения Круганинского района муниципальной функции «Осуществления муниципального земельного контроля на территории Курганинского городского поселения Курганинского района»,  орган муниципального земельного контроля направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

4.7. При наличии у органа муниципального земельного контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации  от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности  за нарушение соответствующих требований, Орган муниципального земельного контроля  объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований  и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

4.8. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят   к нарушению этих требований.

4.9. Составление и направление предостережения осуществляется                           не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля, сведений, указанных в пункте 4.7 Порядка.

4.10. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным                                 для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение                       о направлении предостережения, указанного в пункте 2 настоящих Правил,                    с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",                  в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии  с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных   и муниципальных услуг".

Начальник отдела земельных, имущественных

Отношений и градостроительной деятельности

администрации Курганинского  городского поселения

Курганинского

Д.В. Шишкин

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Курганинского городского поселения

Курганинского района

от 26.03.2020 года № 271

СОСТАВ

рабочей группы

Глава Курганинского городского поселения

Курганинского района                                                                            В.П. Руденко

Заместителем главы Курганинского городского

поселения Курганинского района                                                            А.И. Алексеев

Начальник юридического отдела

администрации Курганинского

городского поселения Курганинского района                                    И.С. Шаркова

Начальник отдела земельных, имущественных

отношений и градостроительной деятельности

администрации Курганинского городского

поселения Курганинского района                                                                   Д.В. Шишкин

Заведующий сектора отдела

земельных, имущественных отношений и

градостроительной деятельности

администрации Курганинского городского

поселения Курганинского района                                                        Т.М. Рындина

Заведующий сектора отдела

земельных, имущественных отношений и

градостроительной деятельности

администрации Курганинского городского

поселения Курганинского района                                                        О.Ю. Лаврова

Главный специалист отдела

земельных, имущественных отношений и

градостроительной деятельности администрации

Курганинского городского поселения

Курганинского района                                                                               М.А. Головнева                                                                                           

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Курганинского городского поселения

Курганинского района

от 26.03.2020 года № 271

Задание № _____

г. Курганинск                                                                             «____» __________ 20 ____г.

на проведение:

___________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  органом муниципального земельного контроля)

____________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица, выдавшего задание - фамилия, имя, отчество должностного лица)

в  соответствии  со  статьей 8.3 Федерального  закона от 26 декабря 2008 года                № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», в целях:

___________________________________________________________________

(указать цель проведения мероприятия)

поручил должностному лицу органа муниципального земельного контроля ________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица контрольного органа, Ф.И.О.)

осуществить мероприятие  по  контролю  без  взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, дата, либо период проведения мероприятия:

____________________________________________________________________

в рамках осуществления вид муниципального контроля в отношении объекта:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(вид объекта, адрес и (или) кадастровый (реестровый) номер (при наличии)

            Утверждаю:               __________________________   М.П.

                                                              (подпись)

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Должность: Начальник юридического отдела администрации Курганинского гп"ул. Ленина

Дата подписи: 06.05.2020 8:36:21

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Курганинского городского поселения

Курганинского района

от 26.03.2020 года №271

Журнал мероприятий

по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

______________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

№ п/п

Дата и номер задания о проведении мероприятия

Сведения о должностном лице, осуществившем мероприятие, отметка о вручении (подпись)

Дата (период) проведения мероприятия

Место расположения объекта

(адрес, сведения о регистрации (при наличии)

Правообладатель объекта (фактический пользователь) сведения о правоустанавливающих документах (при наличии)

Сведения о результатах мероприятия, номер акта, отметка о передаче материала лицу, выдавшему задание

Сведения о хранении (передаче) результатов мероприятия

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Должность: Начальник юридического отдела администрации Курганинского гп"ул. Ленина

Дата подписи: 06.05.2020 8:36:21

Приложение № 5

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Курганинского городского поселения

Курганинского района

от 26.03.2020 года № 271

Акт № _____

о проведении ______________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия   с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  органом муниципального контроля)

г. Курганинск                                                                           «____» __________ 20 _____г.

Начато: _____ ч. ____мин.

Окончено: _____ ч. ____мин.

__________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица, органа, осуществляющего муниципальный земельный  контроль)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица)

в  соответствии  со  статьей 8.3 Федерального  закона от 26 декабря 2008 года                    № 294-ФЗ «О защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», на основании задания                                                              от «_____» ______________ 20____ г., № ___________,

выданного

__________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица, выдавшего задание)

с участием _________________________________________________________

(сведения об участниках мероприятия: Ф.И.О., должность и иные необходимые данные)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

осуществил  мероприятие  по  контролю  без  взаимодействия  с  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а именно: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия  с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями органом муниципального контроля)

в рамках осуществления _____________________________________________

(вид муниципального контроля) __________________________________________________________________

В ходе проведения мероприятия установлено следующее:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание хода проведения мероприятия, применения средств технических   измерений, а также фиксации данных, полученных в результате проведения  мероприятия)

Сведения о заявлениях и дополнениях поступивших от участников  мероприятия:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Участники мероприятия с актом ознакомлены

Подписи участников:

                            __________________________ (__________________)

                            __________________________ (__________________)

                            __________________________ (__________________)

                            __________________________ (__________________)

                            __________________________ (__________________)

Подпись должностного лица, осуществившего мероприятие  __________________________________________________________________