ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ФИНАНСОВОЕ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 марта 2020г. N 299-ПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 10.12.2020 № 1261-па)

В целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1 Закона Курской области от 29 декабря 2005 года № 117-ЗКО «О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов» Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые Методику распределения и Правила предоставления в 2020 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходных обязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в процессе исполнения местных бюджетов.

Губернатор

Курской области

Р.В. Старовойт

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации Курской области

от 26.03.2020 №299-па

Методика распределения и Правила предоставления в 2020 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходных обязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в процессе исполнения местных бюджетов

1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходных обязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в процессе исполнения местных бюджетов (далее – дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов) предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в случае недостатка доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходных обязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, сложившегося в процессе исполнения их бюджетов, по результатам отбора.

2. Критерием отбора бюджетов муниципальных районов и городских округов для предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов является недостаток доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходных обязательств, который определяется по формуле:

Нi = Рi-Дi,

где:

i – муниципальный район или городской округ (далее - i-е муниципальное образование);

Hi - недостаток доходов бюджета i-го муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств;

Pi - оценка объема расходных обязательств i-го муниципального образования на 2020 год;

Дi - оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2020 год.

3. Оценка объема доходов i-го муниципального образования на        2020 год определяется по следующей формуле:

Дi = ДНi + ДВi + ДБi + ОБi,

где:

ДНi - ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в 2020 году;

ДВi - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования в областном бюджете на 2020 год и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходных обязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в процессе исполнения местных бюджетов на 2020 год;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 10.12.2020 № 1261-па)

ДБi - объем прочих безвозмездных поступлений в бюджет i-го муниципального образования в 2020 году, рассчитанный в соответствии с данными отчета об исполнении консолидированного бюджета по состоянию на 01.02.2020;

ОБi - остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на 01.11.2020.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 10.12.2020 № 1261-па)

Определение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на 01.01.2020 осуществляется по данным отчета об исполнении местных бюджетов за 2019 год и информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

4. Для расчета необходимого объема расходных обязательств городских и сельских поселений расходы принимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Оценка объема расходных обязательств муниципальных образований производится по следующей формуле:

Pi = (COi + МУi + МБi + ПРi + МДi) x К2i x К3i,

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 10.12.2020 № 1261-па)

где:

COi - объем расходов на содержание органов местного самоуправления, который определяется на уровне утвержденного на       2020 год объема бюджетных ассигнований согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.11.2020 с учетом обеспечения принятых в 2019 году муниципальным образованием решений об индексации заработной платы работников органов местного самоуправления;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 10.12.2020 № 1261-па)

МУi - объем расходов на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, который определяется на уровне утвержденного на 2020 год объема бюджетных ассигнований согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.11.2020 с учетом обеспечения в 2020 году прогнозного показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Курской области на текущий финансовый год по данным комитета по экономике и развитию Курской области, а также доведения расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений до уровня минимального размера оплаты труда, в соответствии с информацией, предоставленной органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 10.12.2020 № 1261-па)

МБi - объем расходов на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на осуществление переданных полномочий, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.11.2020;

ПРi - объем расходов на выплату пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих, обеспечение доли софинансирования субсидий из областного бюджета, на реализацию других закрепленных законодательством полномочий, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.11.2020;

МДi - объем муниципального долга i-го муниципального образования по состоянию на 01.11.2020 по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета, срок возврата которых в соответствии с графиками возврата бюджетных кредитов наступает в 2020 году;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 10.12.2020 № 1261-па)

К1i – (абзац утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 10.12.2020 № 1261-па)

(абзац утратил силу Постановления Администрации Курской области от 10.12.2020 № 1261-па)

К2i – корректирующий коэффициент снижения в 2020 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов по сравнению с 2019 годом.

Для муниципальных районов и городских округов, по которым отмечается снижение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов до 25 процентов, значение корректирующего коэффициента применяется равным 1,01, для муниципальных районов и городских округов, по которым отмечается снижение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов от 25 до 50 процентов, значение корректирующего коэффициента применяется равным 1,02, для муниципальных районов и городских округов, по которым отмечается снижение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов более чем на 50 процентов, значение корректирующего коэффициента применяется равным 1,03, для остальных муниципальных районов и городских округов – равным 1;

К3i – корректирующий коэффициент снижения в 2020 году дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц по сравнению с 2019 годом.

Для муниципальных районов и городских округов, по которым отмечается снижение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц до 5 процентов, значение корректирующего коэффициента применяется равным 1,01, для муниципальных районов и городских округов, по которым отмечается снижение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц от 5 до              10 процентов, значение корректирующего коэффициента применяется равным 1,02, для муниципальных районов и городских округов, по которым отмечается снижение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц более чем на 10 процентов, значение корректирующего коэффициента применяется равным 1,03, для остальных муниципальных районов и городских округов – равным 1.

5. Распределение дотаций между бюджетами муниципальных районов и городских округов производится по формуле:

где:

ФПi - объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов бюджету i-го муниципального образования;

ФП - общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов, предусмотренный для распределения между муниципальными районами и городскими округами.

6. Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов бюджетам муниципальных районов и городских округов утверждается Администрацией Курской области.

7. Предоставление дотаций осуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми комитетом финансов Курской области с администрациями муниципальных районов и городских округов по форме, утвержденной комитетом финансов Курской области.