Об утверждении Порядка исполнения бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств в муниципальном образовании Большемонокски...



Администрация Большемонокского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.03.2020 № 35

Об утверждении Порядка исполнения бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств в муниципальном образовании Большемонокский сельсовет

В соответствии с п.п.1, 5 статьи 219; п.п.1, 2 статьи 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Большемонокский сельсовет» утвержденным решением Совета депутатов Большемонокского сельсовета от 23.12.2015 № 19, руководствуясь ст. 61 Устава муниципального образования Большемонокский сельсовет, администрация Большемонокского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств в муниципальном образовании Большемонокский сельсовет.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания;

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на бухгалтерию администрации Большемонокского сельсовета (Алахтаева Л.Н.).

Глава Большемонокского сельсовета А.П. Челтыгмашев

Приложение

к постановлению Администрации

Большемонокского сельсовета

от «26» марта 2020 г. № 35

ПОРЯДОК

исполнения бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств муниципальном образовании Большемонокский сельсовет

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 1, п. 5 ст. 219; п. 1 ст. 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет, в том числе правила санкционирования оплаты денежных обязательств.

1.2. Исполнение бюджета о муниципального образования Большемонокский сельсовет по расходам бюджета осуществляется главными распорядителями средств местного бюджета (далее – главные распорядители), являющимися также получателями бюджетных средств.

Исполнение бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета.

1.3. Исполнение бюджета муниципального образования Большемонокского сельсовета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет организуется отделом экономики, финансов, учета и отчетности администрации Большемонокского сельсовета на основе единства кассы и подведомственности расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовета и кассовым планом исполнения местного бюджета.

1.4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия с открытием и ведением лицевых счетов по учету операций со средствами местного бюджета, открываемых бюджетополучателям и администратору источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет на основании Соглашения, заключенного между администрацией Большемонокского сельсовета и Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия (Отдел № 6 УФК по Республике Хакасия) об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет при кассовом обслуживании бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет.

1.5. Лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства открываются участникам бюджетного процесса муниципального образования Большемонокский сельсовет.

Учет операций со средствами бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет осуществляется органом Федерального казначейства на едином счете местного бюджета, открытом Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов" в ПАО «Сбербанка России».

1.6. Операции в рамках исполнения бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет с межбюджетными трансфертами, выделенными из бюджета муниципального образования Бейский район в соответствии с решением о бюджете муниципального образования Бейский район на очередной финансовый год, осуществляются в порядке, установленном для получателей средств бюджета муниципального образования Бейский район. Передача указанных средств из бюджета муниципального образования Бейский район в бюджет муниципального образования Большемонокский сельсовет и операции по их расходованию осуществляются через счет N 40204 "Средства местных бюджетов", открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Хакасия.

1.7. Обмен информацией между территориальным органом Федерального казначейства и муниципальным образованием Большемонокский сельсовет осуществляется в электронном виде в соответствии с договором об обмене электронными документами. Реестры на финансирование, платежные поручения, уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, уведомления об уточнении кода бюджетной классификации по произведенным кассовым выплатам предоставляются в территориальный орган Федерального казначейства в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи. Уведомления о бюджетных назначениях и объемах финансирования для осуществления кассовых выплат по источникам финансирования бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет предоставляются в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи.

Порядок и условия электронного документооборота с использованием средств криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи определяются Договором об обмене электронными документами и Регламентом о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия и администрацией Большемонокского сельсовета.

2. Порядок исполнения местного бюджета по расходам

2.1. Исполнение бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет по расходам в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает: принятие и учет бюджетных и денежных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств, подтверждение исполнения денежных обязательств.

2.2. Принятие бюджетных обязательств. Администрация Большемонокского сельсовета, главные администраторы и получатели средств местного бюджета принимают бюджетные обязательства в пределах доведенных до них в текущем финансовом году (и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств путем заключения муниципальных контрактов и иных договоров с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, соглашениями и иными правовыми актами.

Для обеспечения исполнения принятых бюджетных обязательств Администрация Большемонокского сельсовета доводит до получателей средств бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет объемы финансирования расходов бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет реестрами на финансирование. Реестры на финансирование формируются в соответствии со сводной бюджетной росписью на финансовый год, кассовым планом в порядке очередности:

1. Расходы на оплату труда и начисления на фонд оплаты труда;

2. Оплата коммунальных услуг;

3. Другие расходы в пределах фактического наличия нераспределенных денежных средств на едином счете местного бюджета.

При предоставлении реестра на финансирование в электронном виде (на бумажном носителе) в территориальный орган Федерального казначейства, территориальный орган Федерального казначейства зачисляет объемы финансирования расходов на лицевые счета получателей бюджетных средств в течение текущего операционного дня.

Неиспользованные объемы финансирования расходов, числящиеся на лицевых счетах получателей бюджетных средств, могут быть отозваны Администрацией Большемонокского сельсовета на основании реестра на финансирование с указанием уменьшаемых объемов со знаком "минус".

Учет бюджетных обязательств осуществляется бухгалтерией администрации Большемонокского сельсовета, при предоставлении получателем бюджетных средств оригинала контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и документа, являющегося основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 года и его копии.

Учету подлежат все бюджетные обязательства, принимаемые в соответствии с государственными контрактами, иными договорами, заключенными с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, или в соответствии с областными законами, иными нормативными правовыми актами в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления. Учет ведется в программе 1 С Бухгалтерия.

2.3 Подтверждение денежных обязательств.

Подтверждение денежных обязательств заключается в подтверждении главными распорядителями и администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет обязанности оплатить за счет средств местного бюджета принятые денежные обязательства.

Подтверждение денежных обязательств по расходам бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется главным распорядителем в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.

Подтверждение денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется главным распорядителем в пределах доведенных до них бюджетных ассигнований.

Для подтверждения возникновения денежного обязательства в бухгалтерию администрации Большемонокского сельсовета представляются муниципальные контракты (договоры), иные договоры, подписанные сторонами, или иные документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства (далее также – документ-основание) - подлинник на бумажном носителе.

2.4. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждением), индивидуальным предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Большемонокского сельсовета о бюджете на очередной финансовый год и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими порядок определения объема и предоставления субсидий. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются из бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Большемонокского сельсовета о бюджете на текущий финансовый год и соответствующими нормативными актами, регламентирующими порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет.

Объемы финансирования на вышеуказанные цели доводятся на лицевой счет в соответствии с бюджетной росписью расходов и кассовым планом. Затем платежным поручением средства перечисляются на расчетные счета юридических лиц.

3. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам

3.1. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки составленных платежных и иных документов, обосновывающих платеж, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Регламента о порядке и условиях обмена информацией между Администрацией Большемонокского сельсовета и территориальным органом Федерального казначейства положениями настоящего Порядка.

Санкционирование оплаты денежных обязательств производится в течение текущего рабочего дня при предоставлении в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов и документов, обосновывающих оплату в электронном виде или на бумажных носителях.

3.2. Для санкционирования оплаты денежных обязательств к платежным документам прилагаются документы, необходимые для санкционирования их оплаты:

муниципальные контракты, договоры на поставку товаров, выполнение работ (услуг), протоколы конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии на поставки товаров, акты сверки задолженности за оказанные услуги, акты приемки-сдачи выполненных работ, накладные на отпуск товара и другие документы, обосновывающие платеж.

3.3. Платежные и иные документы, обосновывающие платеж, проверяются на:

правильность их оформления;

соответствие содержания проводимой операции кодам бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в платежном документе;

соответствие назначения платежа и сумм, указанных в платежных документах, прилагаемым документам, необходимым для санкционирования их оплаты; соответствие заключенным договорам (контрактам).

3.4 Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту условиям данного государственного (муниципального) контракта.

3.5. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств приостанавливается в следующих случаях:

а) при несоблюдении требований, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

б) в случае недостаточности объемов финансирования на лицевом счете местного бюджета.

3.6. Подтверждение исполнения денежных обязательств по расходам бюджета муниципального образования Большемонокского сельсовета и источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

4. Порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета

4.1. Исполнение бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет в соответствии со сводной бюджетной росписью путем проведения кассовых выплат из бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет.

Исполнение бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет по источникам финансирования дефицита бюджета предусматривает:

-принятие бюджетных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет:

При принятии бюджетных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет, Главные распорядители, администратор источников финансирования дефицита местного бюджета принимают бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или иным правовым актом, соглашением.

Основанием для принятия бюджетных обязательств по источникам финансирования могут являться:

– муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования Большемонокский сельсовет;

– кредиты, полученные от кредитных организаций;

– бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- муниципальные контракты;

- договоры о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет;

- договоры о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования Большемонокский сельсовет и иные документы, предусматривающие исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям.

-подтверждение денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет:

Подтверждение денежных обязательств по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется в пределах доведенных до администратора источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных ассигнований.

Бюджетополучатель, администратор источников подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами путем формирования заявки в автоматизированной системе. Заявка по форме является аналогом платежного поручения ф. 0401060 и заполняется в соответствии с требованиями Банка России по оформлению платежных поручений.

-санкционирование оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета о муниципального образования Большемонокский сельсовет:

При санкционировании оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита местного бюджета, территориальным органом Федерального казначейства осуществляется проверка платежного документа по следующим направлениям:

коды классификации источников финансирования дефицита местного бюджета, указанные в платежном документе, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления платежного документа;

соответствие указанных в платежном документе кодов видов расходов, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, предусмотренным в указаниях о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;

непревышение сумм, указанных в платежном документе, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.

-подтверждение исполнения денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет:

Подтверждение исполнения денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет осуществляется территориальным органом Федерального казначейства, на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение безналичных операций по исполнению денежных обязательств главных распорядителей (бюджетополучателей), администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.

Подтверждение денежных обязательств по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется в пределах доведенных до администратора источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных ассигнований.

4.2.Операции по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет отражаются на лицевом счете по источникам финансирования дефицита бюджета.

4.3.На основании росписи источников финансирования дефицита местного бюджета администратор источников финансирования дефицита местного бюджета оформляют уведомление о бюджетных назначениях и объемах финансирования для осуществления кассовых выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета. Уведомление по источникам представляется в территориальный орган Федерального казначейства.

4.4.Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства аналогично порядку, установленному разделом 3 настоящего Порядка, в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки оформленных платежных и иных документов, обосновывающих платеж, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка.