Об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан»



Администрация муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2020 года № 356

Об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решением Совета муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан от 27 ноября 2013 года № 90 «Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан» в целях реализации полномочий, связанных с организацией дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, руководствуясь Уставом муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.              Утвердить муниципальную программу «Развитие дорожного хозяйства муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы» (далее Программа).

2.              Постановление главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан «Об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан» № 121 от 07.02.2019», считать не действительным и утратившим силу.

3.              Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан по строительству и ЖКХ Р.Р. Султанова.

Глава Администрации

Ф.Р. Мухамадеев

Утверждена

постановлением главы

Администрации муниципального

района Дуванский район

Республики Башкортостан

от «26» марта 2020 г. № 356

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие дорожного хозяйства муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»

Паспорт программы

Наименование

Программы

Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-фз «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Ответственный исполнитель программы

Администрация муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

Цель Программы

Совершенствование автомобильных дорог и дорожных сооружений местного значения, обеспечение их транспортно-эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автодорог с учетом приоритетов социально - экономического развития муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан на основе своевременного и качественного выполнения работ по ремонту и содержанию автодорог

Задачи Программы

- Улучшение технического состояния существующей сети автомобильных дорог местного значения за счет увеличения объемов работ по ремонту и содержанию дорожного хозяйства;

- Совершенствование системы управления дорожным хозяйством;

- Привлечение дополнительных инвестиций в сферу дорожного хозяйства муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

Целевые индикаторы и показатели Программы

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям;

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен ремонт;

Объем расходов бюджета муниципального образования и внебюджетных источников на дорожное хозяйство;

Доля расходов на дорожное хозяйство в общем объеме расходов бюджета муниципального образования.

Сроки реализации Программы

2020-2022 годы, без деления на этапы

Объемы и источники финансирования Программы

Суммарный объем финансирования Программы в 2020-2022 годах – 103126 тыс. рублей. Источники финансирования: - средства Дорожного фонда муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан:

2020 год – 14161 тыс. руб.;

2021 год – 15227 тыс. руб.;

2022 год – 15543 тыс. руб.

- средства в рамках реализации Террзаказа:

2020 год – 19506 тыс. руб.;

2021 год – 19280 тыс. руб.;

2021 год – 19409 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Наименование показателя

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, процентов 29,52

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен ремонт, процентов – 5,8 %

Объем расходов бюджета муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан на дорожное хозяйство 17542,9 тыс. рублей

Доля расходов на дорожное хозяйство в общем объеме расходов не менее 1,5%

Контроль за исполнением Программы

Заместитель главы Администрации по строительству, экономике и ЖКХ муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

1. Введение

Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан» (далее - Программа) разработана администрацией муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан.

В Программе обосновываются перспективы совершенствования и развития сети автомобильных дорог местного значения муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан на период до 2022 года в результате реконструкции, ремонта и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог и дорожных сооружений.

Реализация данной Программы будет способствовать развитию экономики, улучшению условий жизни населения и обеспечению надежных связей между населенными пунктами района, а также повышению деловой активности и эффективности использования трудовых, природных, производственных и инвестиционных ресурсов муниципального района и поселений.

В Программе определены перечни автомобильных дорог и дорожных сооружений, определены объемы работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог и сооружений, потребности в финансовом обеспечении дорожных работ планируемые на 2020-2022 годы из Дорожного фонда муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, а также средства в рамках реализации Территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан.

2. Анализ состояния и проблемы развития дорожного хозяйства муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

В муниципальном районе Дуванский район Республики Башкортостан 47 населенных пунктов, в том числе районный центр - село Месягутово. Все населенные пункты района связаны между собой автомобильными дорогами общего пользования местного значения, общая протяженность которых составляет 142 км, и улично-дорожная сеть населенных пунктов – 392,5 км.

К дорогам общего пользования местного значения относятся муниципальные дороги, улично-дорожная сеть населенных пунктов и объекты дорожной инфраструктуры, расположенные в границах населенных пунктов, находящиеся в муниципальной собственности поселений. Перечни дорог местного значения утверждены решением Совета администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан от 27 ноября 2013 года № 90 «Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан».

Увеличение парка транспортных средств и интенсивности движения автотранспорта при ограниченных финансовых возможностях бюджета муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан привели к накоплению объемов отложенного ремонта и содержания автомобильных дорог, что выражается в ухудшении условий движения и существенном снижении потребительских свойств дорог. При этом имеется тенденция к увеличению объемов перевозки грузов автомобильным транспортом за счет изменения структуры спроса на перевозки, в которой возрастает роль большегрузных перевозок потребительских товаров, лесопродукции, строительных материалов (щебень).

Из-за ограниченных финансовых возможностей местного бюджета деятельность в сфере дорожного хозяйства направлена главным образом на обеспечение элементарных условий безопасности дорожного движения и бесперебойного проезда транспортных средств.

Таблица 2. Планируемая динамика расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан в 2020 - 2022 годах:

(тыс. рублей)

годы

Всего расходов

в том числе по видам работ

Содержание

Ремонт

Дорожный фонд

Бюджет РБ

Дорожный фонд

Бюджет РБ

2020 г.

33667

3066

6 987

11095

12519

2021 г.

34507

3066

6 987

12161

12293

2022 г.

34952

3066

6 987

12477

12422

Для улучшения состояния автомобильных дорог местного значения и проведения необходимого объема ремонтных работ необходимо увеличение финансовой поддержки местного бюджета.

Основными проблемами в сфере дорожного хозяйства муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан являются:

- значительный износ дорожной сети и дорожной инфраструктуры, отсутствие твердого покрытия на значительной части дорог, несоответствие дорог современным нагрузкам по прочности дорожной одежды и по ровности покрытия;

- значительный разброс населенных пунктов по территории района;

- недостаток финансовых средств в бюджете муниципального района на выполнение полномочий по осуществлению дорожной деятельности;

- недостаточное количество в муниципальном районе специализированной техники;

- отсутствие конкуренции на выполнение работ по содержанию автодорожной сети.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является совершенствование автомобильных дорог и дорожных сооружений местного значения, обеспечение их транспортно-эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автодорог, с учетом приоритетов социально - экономического развития муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан на основе своевременного и качественного выполнения работ по ремонту и содержанию дорожного хозяйства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- улучшение технического состояния существующих автомобильных дорог местного значения за счет увеличения объемов работ по ремонту и содержанию дорожного хозяйства;

- совершенствование системы управления дорожным хозяйством муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан;

- привлечение дополнительных инвестиций в сферу дорожного хозяйства муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан;

Сроки реализации Программы – 2020-2022 г.г. без деления на этапы.

4. Система программных мероприятий

Для реализации поставленной цели и решения задач Программы потребуется реализация комплекса мероприятий, согласованных по срокам, исполнителям и ресурсам.

В целях решения задачи улучшения технического состояния существующей улично-дорожной сети и автомобильных дорог местного значения Программа предусматривает выполнение работ по ремонту автомобильных дорог и улично-дорожной сети. При выполнении работ планируется активное использование местных ресурсов общедоступных полезных ископаемых. Для ремонта автомобильных дорог планируется привлечение средств Дорожного фонда муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, а также средства в рамках реализации Территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан на 2020-2022 годы.

В настоящее время в рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проведена работа по разграничению собственности и полномочий в отношении автомобильных дорог между органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления. В связи с этим муниципальным образованиям необходимо осуществить мероприятия по оформлению правоустанавливающих документов, инвентаризации, паспортизации и диагностике автомобильных дорог и искусственных сооружений, а также разработку проектов и нормативов по содержанию дорог. Эти мероприятия будут выполняться в целях решения задачи по совершенствованию системы управления дорожным хозяйством муниципальных образований.

5. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы

В качестве основных источников финансирования мероприятий Программы рассматриваются средства Дорожного фонда муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, также средства выделяемые в рамках реализации Территориального заказ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан на 2019-2021 годы.

Всего на реализацию мероприятий Программы планируется направить средства в размере 103126 тыс. рублей, в том числе:

1) из муниципального Дорожного фонда:

- 2020 год – 14161 тыс. руб.;

- 2021 год – 15227 тыс. руб.;

- 2022 год – 15543 тыс. руб.

2) в рамках Террзаказа:

- 2019 год – 12519 тыс. руб.;

- 2020 год – 12293 тыс. руб.;

- 2021 год – 12422 тыс. руб.

6. Механизмы реализации, организации управления и контроль за ходом выполнения Программы

Одним из главных условий реализации Программы является привлечение в сферу дорожного хозяйства муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан достаточных финансовых ресурсов.

Заказчиком-координатором Программы является администрация муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, которая осуществляет следующие функции:

- координация программных мероприятий с поселениями и с мероприятиями федеральных и региональных целевых программ, включая мониторинг их реализации;

- мониторинг реализации мероприятий Программы, подготовка отчетов о реализации Программы, внесение предложений о корректировке Программы;

- ежегодное уточнение целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям с учетом выделяемых на реализацию программы ресурсных средств;

- участие в проведении экспертных проверок хода реализации Программы на предмет соответствия утвержденным параметрам Программы, целевого использования средств.

7. Оценка эффективности осуществления Программы

Приоритет в оценке эффективности Программы отдается показателям общественной (социально-экономической) эффективности, поскольку она позволяет наиболее полно оценить последствия от реализации программных мероприятий.

В качестве индикаторов хода реализации Программы будут использоваться показатели состояния автомобильных дорог, объемов выполненных работ и расходов на их выполнение из бюджетов муниципальных образований и привлеченных финансовых источников, указанные в таблице.

Индикаторы

2018 год

факт

2019 год

Уточн.

план

Период реализации Программы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, процентов

29,77

29,52

27,72

25,72

23,72

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен ремонт, процентов

0,5

5,17

1,8

2,0

2,0

Объем расходов бюджета

муниципального района

Дуванский район

Республики Башкортостан

на дорожное хозяйство (софинансирование), тыс. руб.

349

1692,06

297,045

8621,17

8624,7

ПЛАН

мероприятий по выполнению муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан».

№ п/п

Наименование автомобильной дороги

Протяженность ремонтируемого участка, км

Вид работ

Тип покрытия

1

Ремонт дороги по улице Светлая в с. Месягутово муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

0,470

ремонт дорожного полотна (щебенение)

грунтовое

2

Ремонт дороги по улице Северная от ул. Индустриальная до ул. Гражданская в с. Месягутово муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

0,620

ремонт дорожного полотна (щебенение)

грунтовое

3

Ремонт дорог по улицам: Тенистая, Медицинская, Ясная, Есенина, проезд от ул. Ясная до ул. Тенистая в с. Месягутово муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

1,571

ремонт дорожного полотна (щебенение)

грунтовое

4

Ремонт дорог по улицам: Черепанова и Жукова (от ул. Профсоюзная до ул Гагарина) в с. Дуван муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

1,423

ремонт дорожного полотна (щебенение)

грунтовое

5

Ремонт дорог по улицам: Больничная, Ленина (от ул. Молодежная до ул. Полевая) и проезд от ул. Полевая до ул. Жукова в с.Дуван муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

0,601

ремонт дорожного полотна (щебенение)

грунтовое

6

Ремонт дорог по улицам: Луговая, Комсомольская и Восточная в с. Ярославка муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

1,786

ремонт дорожного полотна (щебенение)

щебеночное

7

Ремонт дорог по улицам: Дудина, Зеленая, Механизаторов от д. №1 до дома №24 и Конституции в с. Ярославка муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

2,099

ремонт дорожного полотна (щебенение)

грунтовое

8

Ремонт дороги по улице Пролетарская в с. Улькунды муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

1,000

ремонт дорожного полотна (щебенение)

грунтовое

9

Ремонт дороги по улице Молодежная в с. Вознесенка муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

1,020

ремонт дорожного полотна (щебенение)

грунтовое

10

Ремонт дорог по улицам: Лесная и Солнечная в с. Тастуба МР Дуванский район Республики Башкортостан

1,417

ремонт дорожного полотна (щебенение)

грунтовое

11

Ремонт дороги по улице Нижняя Колхозная в с. Тастуба МР Дуванский район Республики Башкортостан

0,973

ремонт дорожного полотна (щебенение)

грунтовое

12

Ремонт дороги по улице Щербакова в с. Метели муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

1,700

ремонт дорожного полотна (щебенение)

щебеночное

13

Ремонт дороги по улице Песчаная в с. Метели муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

2,500

ремонт дорожного полотна (щебенение)

щебеночное

14

Ремонт дороги по улице Зеленая в с. Метели муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

1,00

ремонт дорожного полотна (щебенение)

асфальтобетонное

15

Ремонт дорог: Проезда №1 (от ул. Полевая дома №2 до ул. Новая) и Проезда №2 (от ул. Полевая дома №24 до ул. Новая) в с. Рухтино муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

0,424

ремонт дорожного полотна (щебенение)

щебеночное

16

Ремонт дороги по улице Речная в д. Кадырово муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

0,986

ремонт дорожного полотна (щебенение)

щебеночное

17

Ремонт дороги по улице Коминтерна в с.Дуван муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

0,650

ремонт дорожного полотна (щебенение)

щебеночное

18

Ремонт дороги по улице 60 лет Октября в с. Ярославка муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

0,606

ремонт дорожного полотна (щебенение)

щебеночное

19

Ремонт дороги по улице 60 лет СССР в с. Месягутово

0,366

ремонт дорожного полотна (асфальтирование)

асфальтобетон

20

Ремонт дороги по ул. Сафонова в с. Месягутово

0,711

ремонт дорожного полотна (асфальтирование)

асфальтобетон

21

Ремонт дороги по ул. Тукая, ул. Пушкина, ул. Достоевского, ул. Достоевского (от ул. Электрическая до ул. Пушкина) в с. Месягутово

1,480

ремонт дорожного полотна (асфальтирование)

щебеночное

22

Ремонт дороги по ул. Энергетиков с. Месягутово

0,595

ремонт дорожного полотна (асфальтирование)

асфальтобетон

ИТОГО

23,998