Об утверждении Соглашения об информационном обмене сведениями в государственной информационной системе миграционного учета



Российская Федерация

Кемеровская область - Кузбасс

Тисульский муниципальный район

Комсомольское городское поселение

Администрация Комсомольского городского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.03.2020г. № 5

пгт. Комсомольск

Об утверждении Соглашения об информационном обмене сведениями в государственной информационной системе миграционного учета

(утратило силу согласно п.19 приложения к настоящему постановлению)

В соответствии частью 3 статьи 10 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», с п. 23 Положения о государственной информационной системе миграционного учета утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.02.2007 № 94 «О государственной информационной системе миграционного учета», ст. 4, 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», администрация Комсомольского городского поселения

ПОСТАНОВИЛА:

1.Утвердить Соглашение между Отделением МВД России по Тисульскому району и Администрацией Комсомольского городского поселения Тисульского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса об информационном обмене сведениями в государственной информационной системе миграционного учета согласно приложению.

2.Настоящее постановление подлежит обнародованию на информационных стендах администрации Комсомольского городского поселения и вступает в силу со дня его официального обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Комсомольского городского поселения

А.М. Васильев

Приложение

к постановлению администрации

Комсомольского городского поселения

от 26.03.2020г. № 5

СОГЛАШЕНИЕ

об информационном обмене сведениями в государственной информационной системе миграционного учета пгт. Комсомольск «26» марта 2020г.

Отделение МВД России по Тисульскому району, в лице начальника Отделения МВД России по Тисульскому району подполковника полиции Агафонова Леонида Леонидовича, действующего на основании Положения об Отделении МВД России по Тисульскому району, утвержденного Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 21.11.2018г. № 657, и Администрация Комсомольского городского поселения Тисульского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса, именуемая, в дальнейшем «Пользователь» и «Поставщик», в лице главы Комсомольского городского поселения Васильева Александра Михайловича, действующего на основании Устава муниципального образования «Комсомольское городское поселение», в соответствии с Положением о государственной информационной системе миграционного учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 года № 94 и от 28 марта 2008 г. N 220 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием миграционной политики в Российской Федерации", вместе и по отдельности именуемые "Стороны" и "Сторона", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является организация информационного обмена между Сторонами сведениями об иностранных гражданах и лицах без гражданства, содержащимися в государственной информационной системе миграционного учета (сведения).

II. Порядок информационного обмена сведениями

2. При осуществлении мероприятий по организации информационного обмена сведениями Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регламентом регистрации пользователей и (или) поставщиков сведений и подключения их к государственной информационной системе миграционного учета, настоящим Соглашением, Протоколом об информационном обмене сведениями и актами оператора информационной системы, регулирующими использование ключевых документов, согласованными с ФСБ России.

3. В целях реализации настоящего Соглашения оператором информационной системы либо его территориальным органом совместно с поставщиком и (или) пользователем сведений в лице структурных подразделений на федеральном уровне либо его (их) территориальными органами (участники информационного обмена) разрабатывается Протокол об информационном обмене сведениями.

4. Протокол включает формат, объем и периодичность информационного обмена, а также перечень должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за осуществление информационного обмена сведениями.

5. Протокол подписывается уполномоченными представителями участников информационного обмена на федеральном уровне и (или) руководителем территориального органа оператора информационной системы и руководителем территориального органа пользователя и (или) поставщика сведений в пределах своих полномочий - на региональном уровне.

III. Режим информационного обмена

6. Участники информационного обмена осуществляют обмен сведениями в электронном виде по каналам связи с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации средств защиты информации конфиденциального характера в формате, объеме и в сроки, установленные Протоколом.

7. В случае отсутствия у участников информационного обмена возможности информационного обмена сведениями в электронном виде по каналам связи информационный обмен может осуществляться посредством съемных электронных носителей информации или на бумажных носителях почтой с сопроводительным письмом на официальном бланке участника информационного обмена в порядке, установленном для обращения с информацией ограниченного распространения, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.

IV. Права и обязанности Сторон

8. Права и обязанности Сторон распространяются на всех участников информационного обмена в рамках настоящего Соглашения.

9. Права Сторон при информационном обмене сведениями:

9.1. Оператор информационной системы вправе:

осуществлять контроль достоверности полученных сведений;

в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничивать доступ пользователей к сведениям.

9.2. Поставщик сведений вправе:

в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничивать доступ пользователей к сведениям, обладателем которых он является.

9.3. Пользователь вправе:

получать сведения из информационной системы в соответствии с полномочиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

осуществлять контроль достоверности полученных сведений.

10. Обязанности участников информационного обмена при информационном обмене сведениями:

10.1. Участники информационного обмена обязуются:

не производить действия, направленные на нарушение информационной безопасности информационной системы (далее - деструктивные действия);

обеспечивать неотказуемость (т.е. невозможность отрицания факта отправления или получения передаваемой информации) сведений;

соблюдать требования информационной безопасности информационной системы, принимать меры по предотвращению несанкционированного доступа к сведениям и средствам вычислительной техники информационной системы;

соблюдать правила работы в информационной системе.

10.2. Оператор информационной системы обязан:

предоставлять сведения пользователям в соответствии с Протоколом;

ограничивать объем предоставляемой пользователю информации с учетом ограничений, налагаемых поставщиком сведений;

уничтожать сведения в соответствии с установленным сроком хранения сведений <1>;

<1> В соответствии с разделом VI Положения о государственной информационной системе миграционного учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 94 "О государственной информационной системе миграционного учета".

уведомлять пользователя и (или) поставщика сведений в течение месяца со дня принятия решения об изменении требований к передаваемым сведениям, связанном с изданием актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, регламентирующих вопросы информационного взаимодействия в государственных информационных системах. Изменение требований к передаваемым сведениям в части, касающейся Протокола, оформляется в виде дополнения к Протоколу и утверждается в установленном порядке;

проводить постоянный мониторинг и анализ действий участников информационного обмена;

обеспечивать своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к сведениям;

осуществлять взаимодействие с органом криптографической защиты информации и подразделениями, отвечающими за техническую защиту информации пользователя и (или) поставщика сведений;

прекращать (приостанавливать) доступ пользователя и (или) поставщика сведений к информационной системе в соответствии с разделами VII и IX настоящего Соглашения.

10.3. Поставщик сведений обязан:

своевременно передавать сведения для включения в информационную систему в соответствии с Протоколом;

в случае установления недостоверности переданных им сведений обеспечивать их изменение;

обеспечивать доступ уполномоченных лиц оператора информационной системы к абонентскому пункту или элементам автоматизированной информационной системы, на которых установлены средства криптографической защиты информации.

10.4. Пользователь обязан:

информировать оператора информационной системы в случае установления недостоверности сведений;

обеспечивать доступ уполномоченных лиц оператора информационной системы к абонентскому пункту или элементам автоматизированной информационной системы, на которых установлены средства криптографической защиты информации.

V. Условия использования средств криптографической

защиты информации

11. Для обеспечения конфиденциальности и подлинности (подтверждения целостности и авторства) сведений участники информационного обмена используют рекомендованные оператором информационной системы сертифицированные в установленном порядке средства криптографической защиты информации (средства шифрования и электронной цифровой подписи).

Управление ключевой системой, используемой при информационном обмене сведениями, осуществляется в порядке, установленном оператором информационной системы и согласованном с ФСБ России.

VI. Ограничение доступа к сведениям, передаваемым

поставщиком сведений

12. В случае установления оператором информационной системы или поставщиком сведений ограничений на доступ пользователей к сведениям такие ограничения фиксируются в Протоколе о разграничении доступа к сведениям, поставляемым в государственную информационную систему миграционного учета, согласно приложению к настоящему Соглашению, который утверждается должностными (уполномоченными) лицами Сторон.

VII. Приостановление информационного обмена сведениями

в информационной системе

13. Информационный обмен сведениями может быть приостановлен в случаях:

нарушения требований информационного обмена сведениями и безопасности информации, предусмотренных регламентом регистрации пользователей и (или) поставщиков сведений и подключения их к государственной информационной системе миграционного учета и настоящим Соглашением;

выявления фактов, снижающих уровень информационной безопасности системы;

выявления фактов деструктивных действий по отношению к информационной системе;

выявления иных причин, препятствующих осуществлению информационного обмена сведениями.

14. В срок, не превышающий трех рабочих дней, участник информационного обмена - инициатор направляет другому участнику информационного обмена уведомление в письменной форме с указанием причин, даты начала и срока приостановления информационного обмена сведениями.

15. При получении оператором информационной системы информации о компрометации ключей шифрования и закрытых ключей электронной цифровой подписи в информационной системе доступ пользователя и (или) поставщика сведений приостанавливается незамедлительно с последующим восстановлением после получения пользователем и (или) поставщиком сведений новых ключей в установленном порядке.

VIII. Ответственность участников информационного обмена

16. Участники информационного обмена сведениями несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в случае:

неправомерной передачи третьим лицам сведений, содержащихся в информационной системе, ключей шифрования и закрытых ключей электронной цифровой подписи;

компрометации ключей шифрования и закрытых ключей электронной цифровой подписи.

17. Оператор информационной системы несет ответственность в случае:

утраты, несанкционированного уничтожения, изменения, исправления сведений, содержащихся в информационной системе;

несвоевременного предоставления или непредоставления сведений, определенных Протоколом, возникших по его вине.

18. Поставщик сведений несет ответственность в случае:

несвоевременного предоставления или непредоставления сведений, определенных Протоколом, возникших по его вине;

предоставления недостоверных сведений и (или) сведений не в полном объеме.

IX. Действие Соглашения, порядок его изменения

и расторжения

19. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31.12.2020 года.

20. Спорные вопросы, касающиеся толкования и применения разделов или отдельных положений настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров и консультаций.

21. Любая из Сторон может предложить изменения или дополнения к действующему Соглашению. Изменения могут быть внесены только при согласии обеих Сторон.

22. В случае нарушения одной из Сторон обязательств, предусмотренных Соглашением, другая Сторона вправе в одностороннем порядке расторгнуть Соглашение, направив об этом письменное уведомление за месяц до предполагаемой даты расторжения Соглашения.

Вопрос о нарушении Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, рассматривается на заседании Межведомственной комиссии по координации работ федеральных органов исполнительной власти по формированию и внедрению государственной информационной системы миграционного учета и оформляется соответствующим решением.

23. Ни одна из Сторон не вправе передавать свои обязанности по настоящему Соглашению третьей стороне.

24. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу.

X. Подписи Сторон

Отделение МВД России по Тисульскому району

652210, Кемеровская область,

Тисульский район, пгт. Тисуль,

ул. Сахарова, д. 3

8 (384-47) 2-11-93

Начальник отделения

МВД России по

Тисульскому району

___________Л.Л.Агафонов

«____» _________2020 год

Администрация Комсомольского кородского поселения Тисульского муниципального района Кемеровской области- Кузбасса

652231, Кемеровская область, Тисульский район, пгт. Комсомольск, ул. Ленина, 22

тел. 8 (384-47) 62-2-32

Глава Комсомольского городского поселения

______________ А.М. Васильев

«____» ___________ 2020 год

Приложение к соглашению об

информационном обмене сведениями в государственной информационной

системе миграционного учета

Протокол

о разграничении доступа к сведениям, поставляемым в государственную информационную систему миграционного учета

на основании следующих нормативных правовых актов Российской Федерации:

1.

(наименование нормативного правового акта)

Разрешает доступ

Администрации Комсомольского городского поселения

(наименование федерального органа исполнительной власти или категории

организаций)

к следующим поставляемым в государственную информационную систему

миграционного учета сведениям:

(характеристика сведений)

(должностное (уполномоченное лицо)

(должностное (уполномоченное лицо)

поставщика сведений)

оператора информационной системы)