О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СЛОБОДСКОГО ОТ 29.11.2019 № 2378



УТВЕРЖДЕНА

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЛОБОДСКОГО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.03.2020 №541

г. Слободской Кировской области

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СЛОБОДСКОГО ОТ 29.11.2019 № 2378

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлениями администрации города Слободского от 28.08.2013 № 176 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования «город Слободской», от 18.07.2019 № 1468 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «город Слободской» администрация города Слободского ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в постановление администрации города Слободского от 29.11.2019 № 2378 «Об утверждении муниципальной Программы «Городское хозяйство муниципального образования «город Слободской» на 2020-2026 годы» (далее - постановление), изложив приложение № 7 к постановлению в новой редакции. Прилагается.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Слободского - управляющего делами Шабалина И.О.

3. Настоящее постановление вступает с силу со дня официального опубликования (обнародования).

Глава города Слободского

И.В. Желвакова

Приложение № 7

к Программе

«Городское хозяйство муниципального

образования «город Слободской»

на 2020-2026 годы

ПАСПОРТ

муниципальной подпрограммы «Развитие общественной инфраструктуры в муниципальном образовании «город Слободской» на 2020-2026 годы

Наименование Подпрограммы

Развитие общественной инфраструктуры в муниципальном образовании «город Слободской» на 2020-2026 годы (далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Организационный отдел администрации города Слободского

Соисполнители Подпрограммы

Общественные организации, организации территориального общественного самоуправления (далее – ТОС), юридические лица

Цели Подпрограммы

Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развития территории города

Задачи Подпрограммы

- строительство или восстановление объектов социальной инфраструктуры города Слободского;

- создание условий для повышения уровня участия населения в разрешении собственных проблем и в планировании и расходе бюджетных средств;

- финансовая поддержка проектов социальной направленности, инициированных, подготовленных и осуществляемых при широком участии населения

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

- количество подготовленных заявок на участие в Проекте по поддержке местных инициатив, шт.;

- реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, %

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2020 - 2026 годы, выделение этапов не предусмотрено

Объемы ассигнований Подпрограммы

161848 тыс. рублей – всего:

117348 тыс. руб. – средства областного бюджета;

44500 тыс. руб. - средства бюджета города

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

- улучшение социальной инфраструктуры города;

- повышение эффективности использования средств бюджета, населения и спонсоров;

- снижение иждивенческого настроения среди населения, вовлечение их в решение собственных проблем;

- повышение качества наиболее востребованных социальных и коммунальных услуг;

- активизация конструктивного диалога населения с администрацией города в процессе совместного решения практических проблем

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

С целью решения социальных проблем населения на территории города Слободского реализуется проект по поддержке местных инициатив (далее – ППМИ), направленный на вовлечение жителей в активную общественную жизнь.

ППМИ - это механизм инициативного бюджетирования, позволяющий объединить ресурсы областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, финансовые ресурсы физических и юридических лиц и направить их на решение социально важных проблем, определенных населением. При этом под инициативным бюджетированием понимается совокупность практик вовлечения граждан в бюджетный процесс на местном уровне, предполагающих участие населения муниципального образования «город Слободской» в определении и выборе инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования, финансируемых за счет расходов бюджета, а также в последующем контроле за реализацией отобранных программ и проектов.

Зачастую граждане, ощущая на себе налоговое бремя, не видят особой связи между тем, какие налоги, в каком объеме они платят и что впоследствии происходит или не происходит в жизни их города. ППМИ позволяет людям по-иному взглянуть на собственные действия. Граждане сами определяют, что для них важно в жизни их муниципального образования, сами формулируют проект, соучаствуют в реализации проекта, если он получает поддержку со стороны Правительства области.

Проект по поддержке местных инициатив реализуется по инициативе Губернатора и Правительства Кировской области и финансируется в большем объеме из средств областного бюджета при софинансировании бюджета города, населения и организаций города. Проект позволяет:

- выявлять и решать именно те проблемы, которые наиболее остро воспринимаются населением;

- наглядно ощутить производимые капитальные вложения, их масштаб;

- повышать эффективность использования средств консолидированного бюджета, населения и спонсоров;

- снижать иждивенческие настроения среди населения, вовлекать их в решение собственных проблем;

- повышать качество наиболее востребованных социальных и коммунальных услуг;

- активизировать конструктивный диалог населения с органами местного самоуправления в процессе совместного решения практических проблем.

С помощью этого проекта возможно отремонтировать объекты инфраструктуры, а также поменять менталитет общества. В Кировской области проект осуществляется более успешно, чем в других регионах России. ППМИ позволяет объединить ресурсы областного бюджета, бюджетов муниципалитетов, финансовые ресурсы местных сообществ и направить их на решение социально-важных проблем. Повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно люди определяют, какой проект они будут реализовывать и сколько собственных средств они готовы затратить (привлечь). С 2013 года помимо сельских поселений и муниципальных районов в ППМИ приняли участие городские округа.

Одна из целей Подпрограммы - это повышение доверия к власти и решение тех проблем, которые действительно беспокоят население, причем инициатива должна исходить именно от жителей. Инициативы могут касаться ремонта дорог и тротуаров, объектов водоснабжения, уличного освещения, пожарной безопасности, благоустройства и ремонта учреждений культуры.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы определены постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 №33/481 «О реализации проекта по поддержке местных инициатив в Кировской области»;

постановлением Правительства Кировской области от 19.02.2013 №196/84 «Об утверждении порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области».

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Цели:

1. Развитие гражданской активности.

2. Содействие развитию местного самоуправления в муниципальном образовании.

3. Повышение качества социальных услуг за счет создания общественной инфраструктуры, необходимой для поддержки инициатив населения.

Задачи:

1. Строительство или восстановление объектов социальной инфраструктуры города Слободского.

2. Создание условий для повышения уровня участия населения в разрешении собственных проблем и в планировании и расходе бюджетных средств.

3. Финансовая поддержка проектов социальной направленности, инициированных, подготовленных и осуществляемых при широком участии населения.

2.3. Целевые показатели эффективности Подпрограммы

Сведения о целевых показателях эффективности реализации приведены в приложении №1 к муниципальной Программе.

2.4. Ожидаемые конечные результаты

Основными ожидаемыми качественными результатами реализации Подпрограммы являются:

улучшение социальной инфраструктуры города;

повышение эффективности использования средств бюджета, населения и спонсоров;

снижение иждивенческого настроения среди населения, вовлечение их в решение собственных проблем;

повышение качества наиболее востребованных социальных и коммунальных услуг;

активизация конструктивного диалога населения с администрацией города в процессе совместного решения практических проблем.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках настоящей Подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

информирование всех групп населения о Проекте по поддержке местных инициатив;

конкурсный отбор проектов и подписание соглашения между муниципалитетом и министерством социального развития Правительства Кировской области;

обеспечение софинансирования проектов, прошедших конкурсный отбор, за счет средств населения и организаций города;

проведение торгов для определения подрядчиков и реализация проектов, прошедших конкурсный отбор и получивших субсидию из областного бюджета;

содержание и эксплуатация реализованного проекта с участием населения.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета, бюджета города и внебюджетных средств согласно приложению №2 к Программе.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Риски реализации Подпрограммы, а также соответствующие меры по управлению данными рисками представлены в таблице:

Вид риска

Меры по управлению рисками

Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий Подпрограммы

Определение приоритетных направлений реализации Подпрограммы, оперативное внесение соответствующих корректировок в Подпрограмму

Возможное изменение федерального и регионального законодательства

Внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов города Слободского, касающихся сферы реализации Подпрограммы

Неисполнение (некачественное исполнение) мероприятий сторонними организациями, участвующими в реализации Подпрограммы

Мониторинг поэтапного исполнения сторонними организациями мероприятий Подпрограммы

Потеря актуальности мероприятий Подпрограммы

Мониторинг эффективности реализуемых программных мероприятий;

реализация в случае необходимости новых мероприятий за счет перераспределения средств внутри Подпрограммы

6. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Подпрограммы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы. Расчет оценки эффективности реализации Подпрограммы представлен в приложении № 3 к Программе.

Ответственным исполнителем совместно с соисполнителями ежегодно осуществляется оценка эффективности реализации Подпрограммы, включается в годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Подпрограммы и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляется в отдел экономического развития, потребительских рынков и муниципальных закупок и Финансовое управление администрации города Слободского.