Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования поселок Заполярный



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования поселок Заполярный

Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории  муниципального образования поселок Заполярный

(признано утратившим силу постановлением Администрации Надымского района от 21.07.2021 № 596-пк)

«26» марта 2020 года                                                                                                                            № 64

             

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании Устава муниципального образования поселок Заполярный, Администрация муниципального образования поселок Заполярный

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории  муниципального образования поселок Заполярный, согласно приложению к настоящему постановлению.

Опубликовать настоящее постановление в периодическом официальном печатном издании «Информационный бюллетень» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Заполярный в сети Интернет.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования поселок Заполярный Зюбера И.А.

Глава

муниципального образования

поселок Заполярный

            Е.И. Затуливетрова

Приложение

к постановлению Администрации

муниципального образования

поселок Заполярный

от «26» марта 2020 года № 64

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования поселок Заполярный

I. Общие положения

1.1.              Настоящий Порядок осуществления Администрацией муниципального образования поселок Заполярный контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования поселок Заполярный (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) и определяет порядок организации и осуществления Администрацией муниципального образования поселок Заполярный контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования поселок Заполярный (далее - муниципальный контроль).

1.2.              Предметом муниципального контроля является оценка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении своей деятельности на объектах, расположенных на территории муниципального образования поселок Заполярный (далее – субъект контроля), требований к благоустройству и элементам благоустройства территорий муниципального образования поселок Заполярный, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования поселок Заполярный, утвержденными решением Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный от 25.09.2017 № 07 (далее – требования, установленные Правилами благоустройства, Правила благоустройства).

1.3.              Муниципальный контроль осуществляется посредством организации и проведения на территории муниципального образования поселок Заполярный:

-              проверок соблюдения субъектами контроля требований, установленных Правилами благоустройства;

- мероприятий по профилактике нарушений указанных требований;

-              мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

1.4.              Муниципальный контроль осуществляется в границах муниципального образования поселок Заполярный.

1.5.              Уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль, является Администрация муниципального образования поселок Заполярный (далее также – орган муниципального контроля).

Функции уполномоченного органа при осуществлении муниципального контроля осуществляет сектор жизнеобеспечения Администрации муниципального образования поселок Заполярный.

1.6.              Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении муниципального контроля устанавливаются административным регламентом осуществления Администрацией муниципального образования поселок Заполярный контроля за соблюдением Правил благоустройства (далее – административный регламент), разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2011 № 989-П «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе».

1.7.              В целях предупреждения нарушений субъектами контроля требований, установленных Правилами благоустройства, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям указанных требований, должностные лица управления осуществляют мероприятия по профилактике нарушений требований, установленных Правилами благоустройства, в соответствии с Программой профилактики нарушений требований Правил благоустройства территории муниципального образования поселок Заполярный при осуществлении муниципального контроля (далее - Программа профилактики нарушений), ежегодно утверждаемой правовым актом Администрации муниципального образования поселок Заполярный, разработанной в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680.

1.8.              Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами контроля проводятся должностными лицами управления в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ на основании заданий на проведение таких мероприятий. Порядок оформления и содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров (обследований) при осуществлении муниципального контроля утверждаются муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования поселок Заполярный.

II. Цели и задачи муниципального контроля

2.1.              Целью осуществления муниципального контроля является формирование безопасной, комфортной и привлекательной среды, обеспечение чистоты и порядка территорий муниципального образования поселок Заполярный.

2.2.              Основной задачей осуществления муниципального контроля является выявление, пресечение, предупреждение нарушений субъектами контроля требований, установленных Правилами благоустройства.

III.              Должностные лица, осуществляющие муниципальный

контроль, их права и обязанности

3.1.              Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами, на которых в соответствии с должностными инструкциями возложены обязанности по осуществлению муниципального контроля (далее – уполномоченные должностные лица).

3.2.              Уполномоченные должностные лица при проведении проверок имеют права, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные данным федеральным законом.

IV. Форма и результаты осуществления муниципального контроля

4.1.              Мероприятия по контролю в форме документарных и (или) выездных плановых проверок осуществляются уполномоченными должностными лицами в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее – ежегодный план проведения плановых проверок).

4.2.              Ежегодный план проведения плановых проверок разрабатывается и утверждается Администрацией муниципального образования поселок Заполярный, согласуется с органом прокуратуры и размещается в установленном порядке на Официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Заполярный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zapolyarny-adm.yanao.ru.

Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляются с соблюдением требований и сроков, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

4.3.              Плановая проверка в отношении субъекта контроля проводится один раз в три года.

4.4.              Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1)              государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)              окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3)              начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

4.5.              Внеплановая проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится в форме документарной и (или) выездной проверки по основаниям, установленным Федеральным законом № 294-ФЗ.

4.6.              Решение о проведении плановой и внеплановой проверки оформляется в форме распоряжения Администрации муниципального образования поселок Заполярный о проведении проверки.

4.7.              Результатами осуществления муниципального контроля при проведении мероприятий по контролю являются:

1)              акт о результатах проверки, составленный в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2)              предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

3)              акт о невозможности проведения проверки;

4)              внесение записи о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта контроля. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

4.8.              Мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляются уполномоченными должностными лицами в виде и формах, установленных пунктами 1, 5, 6, 7 части 1 статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ.

4.9.              Результатом осуществления муниципального контроля при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями являются:

1)              мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки субъекта контроля по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона        № 294-ФЗ;

2)              выдача предостережения субъекту контроля о недопустимости нарушения требований, установленных Правилами благоустройства.

V.              Ответственность должностных лиц, осуществляющих

муниципальный контроль

5.1.              Уполномоченное должностное лицо, в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уполномоченное должностное лицо несет персональную ответственность за:

1) соблюдение последовательности, порядка и сроков осуществления административных процедур (действий), установленных административным регламентом;

2) соответствие установленным формам документов, оформляемых по результатам исполнения соответствующих административных процедур (действий), а также полноту и достоверность изложенных в них сведений;

3) качество проводимых проверок;

4) соответствие результатов осуществления муниципального контроля требованиям законодательства Российской Федерации.

5.2.              Действия (бездействие) уполномоченного должностного лица могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.