Об утверждении Порядка реализации мероприятий и расходования средств на долгосрочную целевую программу "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2012 годы"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2011 г. № 91

Об утверждении Порядка реализации мероприятий и расходования средств на долгосрочную целевую программу "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы"

<Наименование в редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 212; нгр:RU62000201300392>

<Изменения:

постановление Правительства Рязанской области № 165 от 22.06.2011г.; нгр:RU62000201100431;

постановление Правительства Рязанской области № 243 от 17.08.2011г.; нгр:RU62000201100598;

постановление Правительства Рязанской области № 16 от 08.02.2012 г.; нгр:RU62000201200054;

постановление Правительства Рязанской области № 133 от 16.05.2012 г.; нгр:RU62000201200255;

постановление Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 212; нгр:RU62000201300392>

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 141н " Об утверждении Порядка заключения соглашений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 - 2013 годы" и в целях определения порядка реализации мероприятий и расходования средств на долгосрочную целевую программу "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Рязанской области от 24 марта 2011 г. № 59, Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

<Преамбула в редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 212; нгр:RU62000201300392>

1. Утвердить Порядок реализации мероприятий и расходования средств на долгосрочную целевую программу "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы" согласно приложению.

<Пункт в редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 212; нгр:RU62000201300392>

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г Цареву.

<Пункт в редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 212; нгр:RU62000201300392>

Губернатор Рязанской области                                         О.И.Ковалев

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 26.04.2011 № 91

<Приложение в редакции постановления Правительства Рязанской области № 165 от 22.06.2011г.; нгр:RU62000201100431; постановления Правительства Рязанской области № 243 от 17.08.2011г.; нгр:RU62000201100598; постановления Правительства Рязанской области № 16 от 08.02.2012 г.; нгр:RU62000201200054; постановление Правительства Рязанской области № 133 от 16.05.2012 г.; нгр:RU62000201200255; Постановление Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 212; нгр:RU62000201300392>

ПОРЯДОК

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ

НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "МОДЕРНИЗАЦИЯ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

1. Общие положения

1.1. Порядок реализации мероприятий и расходования средств на долгосрочную целевую программу "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Порядок) регламентирует взаимодействие Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области (далее - ТФОМС Рязанской области), министерства здравоохранения Рязанской области, муниципальных образований Рязанской области и медицинских организаций по финансовому обеспечению мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы".

<Пункт в редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 212; нгр:RU62000201300392>

1.2. К мероприятиям долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы" относятся:

- укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе проведение текущего и капитального ремонта государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования;

- внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде;

- внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами.

<Пункт в редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 212; нгр:RU62000201300392>

1.3. Источниками финансового обеспечения мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, являются субсидии, предоставляемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету ТФОМС Рязанской области (далее - субсидии), средства областного бюджета, средства ТФОМС Рязанской области.

1.4. К мероприятиям по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, относятся:

- осуществление денежных выплат стимулирующего характера врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования, в соответствии с оплатой труда, ориентированной на результаты деятельности;

- обеспечение укомплектованности медицинских организаций врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь;

- обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи.

Источником финансового обеспечения мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, являются субсидии, предоставляемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету ТФОМС Рязанской области.

<Раздел 2 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области № 165 от 22.06.2011г.; нгр:RU62000201100431>

2. Взаимодействие министерства здравоохранения

Рязанской области, ТФОМС Рязанской области и медицинских

организаций по финансовому обеспечению мероприятий по

укреплению материально-технической базы, внедрение

современных информационных систем в здравоохранение

<Раздел 2 в редакции постановления Правительства Рязанской области № 243 от 17.08.2011г.; нгр:RU62000201100598; постановления Правительства Рязанской области № 16 от 08.02.2012 г.; нгр:RU62000201200054>

2.1. Средства, полученные в виде субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляются ТФОМС Рязанской области в областной бюджет в виде иных межбюджетных трансфертов на:

- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Рязанской области, в том числе на проведение капитального ремонта государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования;

- внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде.

<Пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Рязанской области № 16 от 08.02.2012 г.; нгр:RU62000201200054>

2.2. Средства областного бюджета и межбюджетные трансферты из бюджета ТФОМС Рязанской области на проведение капитального ремонта в рамках мероприятий по укреплению материально-технической базы, предусмотренных для муниципальных учреждений здравоохранения, передаются бюджетам муниципальных образований Рязанской области в форме субсидий.

2.3. Средства областного бюджета и межбюджетные трансферты из бюджета ТФОМС Рязанской области на проведение капитального ремонта в рамках мероприятий по укреплению материально-технической базы, предусмотренных для государственных учреждений здравоохранения, направляются в государственные учреждения здравоохранения.

2.4. Для получения средств на проведение капитального ремонта в рамках мероприятий по укреплению материально-технической базы, муниципальные образования Рязанской области и государственные учреждения здравоохранения Рязанской области ежемесячно формируют заявки в министерство здравоохранения Рязанской области в порядке и по форме, которые устанавливаются министерством здравоохранения Рязанской области.

2.5. Учреждения здравоохранения Рязанской области отражают обособленно в бухгалтерском учете поступление и расходование средств в рамках долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы" и ежемесячно представляют в министерство здравоохранения Рязанской области отчеты о поступлении и расходовании средств в порядке и по форме, которые устанавливаются министерством здравоохранения Рязанской области.

<Пункт в редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 212; нгр:RU62000201300392>

2.6. Реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения Рязанской области и внедрению современных информационных систем в здравоохранении осуществляется путем размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ в порядке, установленном действующим законодательством.

2.7. Средства областного бюджета и межбюджетные трансферты из бюджета ТФОМС Рязанской области на закупку медицинского оборудования и автомобильного транспорта в рамках мероприятий по укреплению материально-технической базы и внедрения современных информационных систем в здравоохранении перечисляются на счет главного распорядителя - министерства здравоохранения Рязанской области.

2.8. В целях усиления контроля за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета и межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области в форме субсидий на проведение капитального ремонта в рамках реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг согласовывают конкурсную (аукционную) документацию с соответствующими исполнительными органами государственной власти Рязанской области, ответственными за обоснованность стоимости мероприятий программы и выносят их на рассмотрение комиссии по управлению реализацией мероприятий долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы.

<Пункт в редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 212; нгр:RU62000201300392>

3. Взаимодействие ТФОМС Рязанской области, страховых

медицинских организаций и медицинских организаций по

финансовому обеспечению мероприятий по внедрению стандартов

медицинской помощи

<Раздел 3 в редакции постановления Правительства Рязанской области № 16 от 08.02.2012 г.; нгр:RU62000201200054>

3.1. Средства субсидий, поступившие в бюджет ТФОМС Рязанской области из Федерального фонда обязательного медицинского страхования на внедрение стандартов, а также средства ТФОМС Рязанской области, направляемые на внедрение стандартов медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, предоставляются страховым медицинским организациям при наличии заключенных страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями дополнительных соглашений к договорам на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в которых предусматриваются мероприятия, осуществляемые медицинской организацией за счет средств, полученных на внедрение стандартов медицинской помощи.

3.2. ТФОМС Рязанской области доводит до страховых медицинских организаций и медицинских организаций плановые объемы стационарной медицинской помощи, оказываемой по стандартам.

3.3. Для получения средств на внедрение стандартов медицинской помощи страховые медицинские организации ежемесячно формируют заявки в ТФОМС Рязанской области в порядке и по форме, которые устанавливаются Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

ТФОМС Рязанской области не позднее 3 рабочих дней после получения указанных заявок, при наличии средств, в соответствии с договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования перечисляет соответствующие средства страховым медицинским организациям. ТФОМС Рязанской области вправе предоставлять указанные средства в порядке авансирования. Средства, предоставляемые в виде авансовых платежей, засчитываются при последующем предоставлении средств в соответствии с реестрами счетов и счетами медицинской организации на оплату медицинской помощи.

3.4. Страховая медицинская организация перечисляет средства на внедрение стандартов медицинской помощи в срок не позднее 2 рабочих дней со дня их получения.

Страховые медицинские организации и медицинские организации отражают обособленно в бухгалтерском учете поступление и расходование средств в рамках долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы" и ежемесячно представляют соответственно в ТФОМС Рязанской области и страховые медицинские организации отчеты о поступлении и расходовании средств в порядке и по форме, которые устанавливаются Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

<Пункт в редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 212; нгр:RU62000201300392>

3.5. Операции по перечислению (поступлению) средств из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет ТФОМС Рязанской области, из бюджета ТФОМС Рязанской области страховым медицинским организациям учитываются по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3.6. Медицинские организации направляют средства, полученные на внедрение стандартов медицинской помощи, в следующем порядке:

- не менее 55 процентов указанных средств - на оплату труда работников медицинских организаций;

- не более 45 процентов указанных средств - на обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, лечебным питанием, мягким инвентарем.

<Пункт 3.6 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области № 16 от 08.02.2012 г.; нгр:RU62000201200054; постановление Правительства Рязанской области № 133 от 16.05.2012 г.; нгр:RU62000201200255>

3.7. Порядок представления и форма отчетности устанавливаются Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

4. Взаимодействие ТФОМС Рязанской области, медицинских

организаций и страховых медицинских организаций по

финансовому обеспечению мероприятий по повышению

доступности амбулаторной медицинской помощи

<Раздел 4 в редакции постановления Правительства Рязанской области № 16 от 08.02.2012 г.; нгр:RU62000201200054>

4.1. Средства субсидий, поступившие в бюджет ТФОМС Рязанской области на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, предоставляются страховым медицинским организациям, функционирующим в сфере обязательного медицинского страхования Рязанской области (далее - страховые медицинские организации), при наличии заключенных страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями дополнительных соглашений к договорам на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

4.2. Для получения средств на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи страховые медицинские организации ежемесячно формируют и представляют заявки в ТФОМС Рязанской области в порядке и по форме, которые устанавливаются Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

4.3. ТФОМС Рязанской области не позднее 3 рабочих дней после получения указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка заявок, при наличии средств, в соответствии с договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования перечисляет соответствующие средства страховым медицинским организациям. ТФОМС Рязанской области вправе предоставлять указанные средства в порядке авансирования. Средства, предоставленные страховой медицинской организации в виде авансовых платежей, засчитываются ТФОМС Рязанской области при последующем предоставлении средств в соответствии с реестрами счетов и счетами медицинской организации на оплату медицинской помощи.

4.4. ТФОМС Рязанской области доводит до страховых медицинских организаций и медицинских организаций стоимость и плановые объемы, представляемые к оплате по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в рамках утвержденных годовых сумм.

<Пункт 4.4 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области № 16 от 08.02.2012 г.; нгр:RU62000201200054>

4.5. Страховая медицинская организация перечисляет средства на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи в срок не позднее 2 рабочих дней со дня их получения.

4.6. Медицинские организации направляют средства, полученные на реализацию мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в следующем порядке:

- не менее 70 процентов указанных средств на оплату труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь;

- не более 30 процентов указанных средств на обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи.

<Пункт 4.6 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области № 16 от 08.02.2012 г.; нгр:RU62000201200054>

4.7. Страховые медицинские организации и медицинские организации отражают обособленно в бухгалтерском учете поступление и расходование средств, направляемых на реализацию мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи в рамках долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы" и ежемесячно представляют в ТФОМС Рязанской области и страховые медицинские организации отчеты о поступлении и расходовании данных средств в порядке и по форме, которые устанавливаются Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

<Пункт в редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 212; нгр:RU62000201300392>