ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ



РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2012 года № 137

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 05.06.2013 № 182; от 18.06.2014 № 306; от 26.12.2014 № 694; от 18.04.2017 № 193; от 04.04.2018 № 146; от 19.11.2018 № 446; от 15.04.2021 № 159)

В целях реализации части 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», а также в целях обеспечения межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме Правительство Республики Марий Эл постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.06.2014 № 306)

1.Утвердить прилагаемое Положение о системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл.

2. Установить, что Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, определенный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 ноября 2010 г. № 303 «О Департаменте информатизации и связи Республики Марий Эл и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» оператором информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл:

осуществляет координацию деятельности по подключению к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл в соответствии с Положением о системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл, утвержденным настоящим постановлением (далее - Положение);

обеспечивает функционирование системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл и взаимодействие системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл с единой системой межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», и Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 210 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (далее - технические требования).

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 15.04.2021 № 159)

3. Установить, что региональное межведомственное электронное взаимодействие участников системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 15.04.2021 № 159)

4.Органам исполнительной власти Республики Марий Эл обеспечить подключение информационных систем, используемых при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл в соответствии с Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.06.2014 № 306)

5.Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить подключение информационных систем, используемых при предоставлении муниципальных услуг и исполнении государственных функций, к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл в соответствии с Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.06.2014 № 306)

6. Установить, что датой и временем поступления межведомственного запроса, поступившего из единой системы межведомственного электронного взаимодействия в информационную систему, подключенную к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл, считаются дата и время помещения межведомственного запроса в технологическую очередь запросов единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с техническими требованиями.

(пункт введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18.04.2017 № 193)

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 15.04.2021 № 159)

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Воронцова С.А.

(пункт в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 05.06.2013 № 182; от 18.04.2017 № 193; от 04.04.2018 № 146)

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 2012 г. № 137 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2021 г. № 159)

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 15.04.2021 № 159)

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл (далее - система взаимодействия), а также принципы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, иных органов и организаций в Республике Марий Эл (далее - органы и организации), а также между информационными системами органов и организаций и информационными системами, подключенными к федеральной государственной информационной системе «Единая система межведомственного электронного взаимодействия» (далее - единая система взаимодействия).

2. Система взаимодействия представляет собой государственную информационную систему Республики Марий Эл, позволяющую органам и организациям осуществлять информационный обмен на основе унифицированных правил взаимодействия между информационными системами органов и организаций (далее - электронные сервисы), а также обеспечивать использование единого технологического способа взаимодействия информационных систем, реализованного в единой системе взаимодействия (далее - единый электронный сервис), посредством технологии очередей электронных сообщений в соответствии с зарегистрированными форматами передаваемых сведений (далее - виды сведений) и фиксацией фактов движения электронных сообщений в системе взаимодействия и единой системе взаимодействия.

Оператором системы взаимодействия является Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл.

Информационный обмен между органами и организациями осуществляется посредством системы взаимодействия.

Информационный обмен между информационными системами органов и организаций и подключенными к единой системе взаимодействия информационными системами и системами межведомственного электронного взаимодействия иных субъектов Российской Федерации осуществляется посредством системы взаимодействия и единой системы взаимодействия и регулируется Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

3. Целью создания системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия:

а) при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

б) при обмене электронными документами, сообщениями и поручениями между органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, подключенными к системе электронного документооборота Республики Марий Эл;

в) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

4. Система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:

а) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

б) обеспечение предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной информационной системы Республики Марий Эл «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Марий Эл» (далее - порталы);

в) обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме между органами и организациями в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения;

г) обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме между государственными органами, банками и иными организациями, а также оператором единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации в целях обеспечения идентификации гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность единого электронного сервиса единой системы взаимодействия и электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

6. Основными функциями системы взаимодействия являются:

а) обеспечение передачи электронных сообщений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций и поданных заявителями через порталы, в подключенные к системе взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставлять запрашиваемые государственные и муниципальные услуги, исполнять государственные и муниципальные функции;

б) обеспечение передачи на порталы ответов на электронные сообщения, обработанные в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;

в) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы или автоматизированные рабочие места которых подключены к системе взаимодействия;

г) обеспечение учета количества электронных сообщений, передаваемых в системе взаимодействия органами и организациями при обмене электронными сообщениями;

д) обеспечение предоставления в электронной форме документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах;

е) обеспечение формирования и доставки статусных сообщений, информирующих о событиях, возникающих при обмене электронными сообщениями;

ж) обеспечение действий от имени инициатора информационного

взаимодействия по сбору и обработке сведений посредством механизма автоматического исполнения предварительно настроенной последовательности межведомственных запросов.

7. В целях исполнения своих функций система взаимодействия в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 210 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (далее - технические требования), обеспечивает:

а) доступ к единому электронному сервису единой системы взаимодействия и электронным сервисам информационных систем, подключенных к системе взаимодействия и единой системе взаимодействия;

б) получение, обработку и доставку электронных сообщений при обмене электронными сообщениями с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений;

в) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к системе взаимодействия информационную систему или в единую систему взаимодействия;

г) доступ к информации, содержащейся в следующих реестрах единой системы взаимодействия:

реестр электронных сервисов информационных систем, подключенных к единой системе взаимодействия;

реестр видов сведений единого электронного сервиса;

реестр типов и атрибутов данных;

д) возможность регистрации сведений о заявлениях о предоставлении государственных и муниципальных услуг, выдачи участникам взаимодействия кодов маркировки электронных сообщений, направляемых в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в системе взаимодействия.

9. Оператор системы взаимодействия осуществляет:

а) обеспечение функционирования системы взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

б) организацию подключения информационных систем и автоматизированных рабочих мест органов и организаций к системе взаимодействия;

в) взаимодействие системы взаимодействия с единой системой взаимодействия.

10. Подключению к системе взаимодействия подлежат:

а) информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций органами исполнительной власти Республики Марий Эл;

б) информационные системы, используемые при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций органами местного самоуправления в Республике Марий Эл;

в) информационная система электронного документооборота Республики Марий Эл (СЭД) и автоматизированные рабочие места СЭД в органах исполнительной власти Республики Марий Эл и администрациях городских округов (муниципальных районов) в Республике Марий Эл;

г) отдельные информационные системы иных органов и организаций (в том числе участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций) в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием системы взаимодействия органы и организации в соответствии с техническими требованиями:

а) совместно с оператором системы взаимодействия разрабатывают виды сведений единого электронного сервиса и поддерживают их работоспособность;

б) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к системе взаимодействия, работоспособность каналов связи и оборудования, обеспечивающего криптографическую защиту каналов связи;

в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием системы взаимодействия;

г) обеспечивают полноту и достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия;

д) обеспечивают в соответствии с порядком функционирования и подключения к федеральной государственной информационной системе «Федеральный ситуационный центр электронного правительства» устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга системы взаимодействия, а также соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями и соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения;

е) совместно с оператором системы взаимодействия размещают и актуализируют в федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации» информацию, используемую при межведомственном электронном взаимодействии для обеспечения единообразного представления объектов информационного обмена, сведения о которых содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации», утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 января 2015 г. № 7;

ж) обеспечивают получение кодов маркировки сообщений единого электронного сервиса единой системы взаимодействия, а также использование кодов маркировки электронных сообщений, предусмотренных подпунктом «д» пункта 7 настоящего Положения;

з) обеспечивают защиту каналов связи системы взаимодействия, выходящих за пределы своих контролируемых зон, сертифицированными средствами криптографической защиты информации, удовлетворяющими установленным требованиям к средствам криптографической защиты информации класса не ниже КСЗ и находящимися в пределах своих контролируемых зон.

12. Использование системы взаимодействия органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе, если иное не определено в соответствии с федеральными законами или правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

13. Доступ органов и организаций к единому электронному сервису единой системы взаимодействия и электронным сервисам предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

14. Особенности использования системы взаимодействия и подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций определяются в рамках соглашений между оператором системы взаимодействия и органами и организациями, являющимися операторами указанных информационных систем.