ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2013 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.04.2012                                                                             № 179-ПП

Мурманск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2013 ГОДЫ

{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.05.2013 № 245-ПП, от 30.07.2013 № 427-ПП}

В целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции,  утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297, в соответствии с Законом Мурманской области от 26.10.2007 № 898-01-ЗМО "О противодействии коррупции в Мурманской области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий по противодействию коррупции в Мурманской области на 2012-2013 годы
(далее – План).

2. Министерству юстиции Мурманской области:

2.1. Обеспечивать координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области  в ходе реализации мероприятий Плана.

2.2. До 01.06.2012 утвердить форму отчета о выполнении мероприятий Плана и Перечень показателей, сведений и информационных материалов антикоррупционного мониторинга.

3. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области, являющимся исполнителями мероприятий Плана:

3.1. Обеспечить реализацию мероприятий Плана.

3.2. Один раз в полгода до 25-го числа последнего месяца полугодия представлять в Министерство юстиции Мурманской области отчет о выполнении мероприятий Плана по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 2.2 постановления.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области в рамках своих полномочий до 01.06.2012 утвердить планы (программы) противодействия коррупции на 2012-2013 годы и обеспечить их реализацию.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор

Мурманской области                              М. Ковтун

Утвержден

постановлением Правительства  Мурманской области

от 26.04.2012 № 179-ПП

{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.05.2013 № 245-ПП,

от 30.07.2013 № 427-ПП}

План основных мероприятий по противодействию коррупции в Мурманской области на 2012-2013 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Основной исполнитель мероприятия, соисполнители мероприятия

1

2

3

4

1

Организационные мероприятия

1.1

Проведение заседаний МСПК

не реже четырех раз в год, по планам работы МСПК

Министерство юстиции Мурманской области

1.2

Рассмотрение на заседаниях МСПК:

1.2.1

Вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ИОГВ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

ежеквартально

Министерство юстиции Мурманской области, иные ИОГВ

1.2.2

Вопросов об организации работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы Мурманской области, и принятых мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

III квартал 2012 г.

Аппарат Правительства Мурманской области, иные ИОГВ

1.2.3

Отчетов о работе ИОГВ по противодействию коррупции в ГОУ и ГОУП, подведомственных указанным органам, в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции

в течение 2012-2013 гг., по планам работы МСПК

Министерство юстиции Мурманской области, иные ИОГВ

1.2.4

Вопросов об усилении работы подразделений кадровых служб ИОГВ по профилактике коррупционных и иных правонарушений (в соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.2012 № 297)

II квартал 2012 г.

Аппарат Правительства Мурманской области

1

2

3

4

1.2.5

Информации о ходе реализации настоящего Плана

IV квартал 2012 г.,
IV квартал 2013 г.

Министерство юстиции Мурманской области, иные ИОГВ

1.3

Осуществление мероприятий по анализу эффективности реализации ИОГВ ведомственных программ (планов) противодействия коррупции, выработка рекомендаций по повышению их эффективности

IV квартал 2013 г.

Министерство юстиции Мурманской области»

1.4

Внесение в программы (планы) по противодействию коррупции ИОГВ изменений, направленных на достижение конкретных результатов

II квартал 2012 г.

ИОГВ

1.5

Разработка и утверждение правовыми актами ИОГВ, в ведении которых находятся ГОУ и ГОУП, ежегодных планов работы по противодействию коррупции в указанных учреждениях и предприятиях (в том числе по  предупреждению проявлений бытовой коррупции)

май 2012 г., 
январь 2013 г.  

ИОГВ

1.6

Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) ГОУ и ГОУП, подведомственных ИОГВ, по  вопросам организации работы по противодействию коррупции в ГОУ и ГОУП

III квартал 2012 г.,
III квартал 2013 г.

Министерство юстиции Мурманской области, иные ИОГВ

1.7

Участие в мероприятиях  по  ознакомлению  с зарубежным опытом противодействия коррупции, в том числе в рамках международных проектов «Повышение  эффективности  антикоррупционных мер на Северо-Западе России» и «Сотрудничество Северо-Запада России и Северных стран в области корпоративной социальной ответственности, включая антикоррупционные меры»

в течение    
2012-2013 гг.

Министерство юстиции Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области

1.8

Представление ИОГВ в Министерство юстиции Мурманской области предложений в проект Плана основных мероприятий по противодействию коррупции в Мурманской области на 2014-2015 годы

до 1 ноября 2013 г.

ИОГВ

1.9

Подготовка проекта Плана основных мероприятий по противодействию коррупции в Мурманской области на 2014-2015 годы

до 1 декабря 2013 г.

Министерство юстиции Мурманской области

2

Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы Мурманской области

2.1

Обеспечение предоставления государственными гражданскими служащими Мурманской области, замещающими должности государственной гражданской службы Мурманской области в ИОГВ (далее - гражданские служащие), сведений о доходах, имуществе  и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Мурманской области

январь-апрель
2012 г.,
январь-апрель
2013 г.

Аппарат Правительства Мурманской области, иные ИОГВ

1

2

3

4

2.2

Разработка методических рекомендаций  по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданскими служащими и гражданами, претендующими на должности государственной гражданской службы Мурманской области

IV квартал 2012 г.   

Министерство юстиции Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области

2.3

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданскими служащими, и соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению в соответствии с законодательством Мурманской области

в течение 
2012-2013 гг.
на основании
поступившей
информации

Аппарат Правительства Мурманской области, иные ИОГВ

2.4

Подготовка рекомендаций для кадровых подразделений (должностных лиц) ИОГВ о порядке проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных гражданскими служащими, и соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению

II квартал 2012 г.

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области

2.5

Принятие мер по предотвращению использования в неслужебных целях информации и информационного обеспечения, предназначенных только для служебной деятельности

в течение    
2012-2013 гг.  

Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области, иные ИОГВ

2.6

Разработка и утверждение для гражданских служащих порядка информирования о ставших им известными фактах несоблюдения гражданским или муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

IV квартал 2012 г.

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области

2.7

Проведение в ИОГВ совещаний по вопросу формирования в государственном органе негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

2-е полугодие 2012 г.

ИОГВ

1

2

3

4

2.8

Разработка рекомендаций по проведению мероприятий, направленных на выявление случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы Мурманской области, направление указанных рекомендаций в ИОГВ для включения соответствующих мероприятий в ведомственные программы (планы) противодействия коррупции

III квартал 2012 г.

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области

2.9

Проведение профилактических бесед и распространение информационных материалов в целях доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Мурманской области, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, предоставляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

до 1 февраля
2013 г.

Министерство юстиции Мурманской области, Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области, иные ИОГВ

3

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

3.1

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с законодательством Мурманской области

постоянно

ИОГВ

3.2

Размещение реестра антикоррупционных экспертиз проектов законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, проведенных Министерством юстиции Мурманской области, на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области

ежемесячно,
до 10-го
числа месяца,   
следующего за   
отчетным

Министерство юстиции Мурманской области

3.3

Направление в Министерство юстиции Мурманской области в соответствии с компетенцией  предложений для включения в проект плана-графика антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области на 2013 год

до 1 ноября

2012 г.

ИОГВ

3.4

Подготовка проекта плана-графика антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области на 2013 год

до 1 декабря

2012 г.

Министерство юстиции Мурманской области

1

2

3

4

3.5

Подготовка и направление ежегодного сводного доклада Губернатору Мурманской области по результатам мониторинга правоприменения за 2012 год

до 1 февраля

2013 г.

Министерство юстиции Мурманской области

3.6

Организация размещения ИОГВ проектов нормативных правовых актов на официальных сайтах в сети Интернет для проведения   независимой антикоррупционной экспертизы  проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством

в течение    
2012-2013 гг.  

ИОГВ

4

Антикоррупционный мониторинг в Мурманской области

4.1

Предоставление ИОГВ в Министерство юстиции Мурманской области информации согласно Перечню показателей, сведений и информационных материалов антикоррупционного мониторинга

до 25-го числа последнего месяца отчетного полугодия

ИОГВ

4.2

Проведение анализа результатов мониторинга

один раз в полугодие

Министерство юстиции Мурманской области

4.3

Корректировка Перечня показателей, сведений и информационных материалов антикоррупционного мониторинга

в течение 2012-2013 гг. по мере необходимости

Министерство юстиции Мурманской области, иные ИОГВ

4.4

Проведение совещания с представителями ИОГВ по вопросам организации и проведения мониторинга

II квартал 2012 г.

Министерство юстиции Мурманской области

4.5

Организация опроса экспертов о результатах реализации планов (программ) противодействия коррупции в Мурманской области и мерах по совершенствованию работы органов государственной власти Мурманской области по реализации антикоррупционной политики

IV квартал 2012 г.,
IV квартал 2013 г.

Министерство юстиции Мурманской области,
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области

4.6

Проведение исследования коррупции в
Мурманской области социологическими
методами в рамках регионального    
антикоррупционного мониторинга (с  
привлечением специализированных    
организаций)                       

2-е полугодие

2012 г.,

2-е полугодие

2013 г.    

Министерство юстиции
Мурманской области  

4.7

Осуществление анализа публикаций в средствах массовой информации (далее - СМИ) о фактах коррупционных правонарушений

один раз в полугодие   

Аппарат Правительства Мурманской области

1

2

3

4

5

Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Мурманской области

5.1

Правовое консультирование          
журналистов, проводящих независимые
расследования по коррупционной     
тематике                           

весь срок       
реализации Плана

ИОГВ

5.2

Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на сайте «Противодействие коррупции в Мурманской области» и специально выделенной телефонной линии для приема сообщений о фактах коррупции

в течение
2012-2013 гг.  

Министерство юстиции Мурманской области

5.3

Проведение семинара для представителей общественных объединений и иных институтов гражданского общества по вопросам участия в реализации  антикоррупционной политики в Мурманской области, в том числе по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям

апрель 2013 г.

Министерство юстиции Мурманской области

5.4

Направление юридическим и физическим лицам, аккредитованным в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность, предложений о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области

ежеквартально

Министерство юстиции Мурманской области

5.5

Инициировать разработку  Кодекса спортивной этики Мурманской области
(о правилах справедливой игры, судейства, недопущения чрезмерной коммерциализации и коррупции в спорте) совместно с региональными спортивными федерациями путем направления соответствующих предложений в указанные организации

I квартал 2013 г.

Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области,
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области

1

2

3

4

5.6

Организация и проведение семинара по
актуальным вопросам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов для лиц и организаций, аккредитованных в качестве независимых экспертов, а также представителей общественных организаций      

III квартал 2012 г.,

III квартал 2013 г.

Министерство юстиции Мурманской области

5.7

Участие представителей ИОГВ в научно-представительских мероприятиях по вопросам   противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества

в течение    
2012-2013 гг. по 
мере необходимости

ИОГВ

5.8

Направление в адрес некоммерческих объединений предпринимателей Мурманской области предложений об аккредитации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

июнь 2013 г.

Министерство юстиции Мурманской области

6

Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Мурманской области

6.1

Информирование  населения Мурманской области через официальный сайт Правительства Мурманской области и официальные сайты ИОГВ в сети Интернет  о ходе реализации антикоррупционной политики

в течение
2012-2013 гг.  

Министерство юстиции Мурманской области, иные ИОГВ

6.2

Распространение в СМИ информации о выявленных фактах коррупции и нарушениях законодательства о противодействии коррупции

в течение    
2012-2013 гг. в случае выявления соответствующих фактов

Аппарат Правительства Мурманской области

6.3

Проведение конкурса для граждан и общественных организаций по разработке материалов социальной рекламы по антикоррупционной проблематике

1-е полугодие
2012 г.

Министерство юстиции Мурманской области,

Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области

6.4

Организация и проведение ежегодной пресс-конференции по итогам реализации региональной антикоррупционной политики (приуроченной к Международному дню борьбы с коррупцией – 9 декабря) 

10 декабря 2012 г.,

9 декабря 2013 г.

Министерство юстиции Мурманской области, иные ИОГВ

1

2

3

4

6.5

Организация разработки и размещения социальной рекламы по антикоррупционной проблематике в рамках реализации ведомственной целевой программы «Повышение эффективности по противодействию коррупции в органах государственной власти Мурманской области» на 2012-2014 годы, утвержденной  приказом  Министерства юстиции Мурманской области от 28.09.2011 № 127

2012 г.

Министерство юстиции Мурманской области

6.6

Разработка и утверждение единых требований к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов ИОГВ, посвященных вопросам противодействия коррупции

1-е полугодие 2013 г.

Министерство юстиции Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области

6.7

Размещение не менее 2 публикаций в средствах массовой информации, направленных на разъяснение механизмов корпоративных захватов («рейдерства») и алгоритма действий по их предотвращению

III квартал 2013 г.

Министерство юстиции Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области

7

Антикоррупционное образование

7.1

Организация антикоррупционного образования гражданских служащих, в том числе должностных лиц исполнительных  органов, на которых возложены обязанности по реализации антикоррупционной политики:

7.1.1

В рамках государственного заказа Мурманской области на профессиональную переподготовку,  повышение  квалификации   и стажировку гражданских служащих

в течение    
2012-2013 гг.  

Аппарат Правительства Мурманской области

7.1.2

Обучение специалистов ИОГВ по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы

III квартал 2012 г.,

III квартал 2013 г.

Министерство юстиции
Мурманской области  

7.2

Организация и проведение мероприятий по антикоррупционному образованию в подведомственных образовательных учреждениях в части, касающейся содействия включению в программы, реализуемые в указанных учреждениях, учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных на решение задач  формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся

в течение    
2012-2013 гг.  

Министерство образования и науки Мурманской области

1

2

3

4

7.3

Организация антикоррупционного образования в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и дополнительного образования взрослых, расположенных на территории Мурманской области, в части, касающейся содействия включению в дополнительные образовательные программы, реализуемые в указанных учреждениях, рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовку  и  переподготовку специалистов соответствующей квалификации

в течение    
2012-2013 гг.  

Министерство образования и науки Мурманской области

8

Оказание содействия ОМСУ в реализации антикоррупционной политики

8.1

Проведение обучения специалистов ОМСУ по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы

III квартал 2012 г.,

III квартал 2013 г.

Министерство юстиции
Мурманской области  

8.2

Проведение анализа принимаемых мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, в том числе мер по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция), подготовка рекомендаций по корректировке принимаемых мер по противодействию коррупции

до 30-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием

Министерство юстиции
Мурманской области  

8.3

Разработка и принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

в течение    
2012-2013 гг.

Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

8.4

Проведение анализа муниципальных планов (программ) противодействия коррупции и направление в муниципальные образования Мурманской области рекомендаций с целью повышения эффективности указанных планов (программ)

1-е полугодие 2013 г.

Министерство юстиции
Мурманской области

Принятые сокращения:

ГОУ и ГОУП – государственные областные учреждения и государственные областные предприятия.

ИОГВ – исполнительные органы государственной власти Мурманской области.

МСПК – Межведомственный совет по противодействию коррупции в Мурманской области.

ОМСУ – органы местного самоуправления Мурманской области.

____________________