ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ В 2013 ГОДУ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 26.04.2013                                                                                                       № 457

г. Вологда

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 29.07.2013 № 766}

В соответствии с постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 «О формировании, предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить правила предоставления и расходования субсидий:

на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости  развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (приложение 1);

на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости  развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств областного бюджета (приложение 2);

на модернизацию региональных систем общего образования (приложение 3).

(в ред. постановления Правительства области от 29.07.2013 № 766)

2. Правила, указанные в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего постановления, применяются для обеспечения реализации мероприятий следующих областных адресных программ:

(в ред. постановления Правительства области от 29.07.2013 № 766)

№ 4 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 10 июня 2011 года № 689;

№ 5 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 5 марта 2012 года № 174;

№ 6 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Вологда» Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 24 мая 2012 года № 531.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января                    2013 года.

Губернатор области                                                                                         О.А. Кувшинников

         Утверждены

постановлением

Правительства области

от 26.04.2013 № 457

         (приложение 1)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ

НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ

НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ - ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств, поступивших от государственной корпорации -   Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Субсидии предоставляются за счет средств Фонда на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда путем финансирования строительства домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретения жилых помещений в таких домах у застройщиков.

Понятия аварийного жилищного фонда и переселения граждан из аварийного жилищного фонда определены пунктами 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ).

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам, городским округам, городским и сельским поселениям области (далее - муниципальные образования области) при условиях:

достижения муниципальным образованием области в ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства показателей, соответствующих условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных пунктами 5 - 9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона № 185-ФЗ;

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия обязательства муниципального образования области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

Форма соглашения утверждается приказом Департамента.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, и в соответствии с  порядком движения денежных средств, направляемых Фондом на долевое финансирование областных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях области в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

включение муниципального образования области в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, утверждаемую постановлением Правительства области;

наличие утвержденной муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

4. Методика распределения субсидий

между бюджетами муниципальных образований области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии с областной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях области с учетом выполнения условий Федерального закона № 185-ФЗ исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на соответствующий финансовый год;

доля софинансирования за счет средств федерального бюджета.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = Si x N%, где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Si - потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда i-го муниципального образования области на соответствующий финансовый год (руб.);

N% - доля софинансирования за счет средств Фонда, рассчитанная как разность общего объема финансирования (100%) и доли финансирования за счет средств областного и (или) местного бюджетов, рассчитанной в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда устанавливается в размере 34,81%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Департамент не позднее чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, устанавливаемой Департаментом финансов области.

6.2. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

6.3. Департамент направляет в ГКУ ВО «Областное казначейство» заверенную Департаментом копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественный:

количество переселенных граждан в результате выполнения областной и муниципальной адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, человек;

количество введенных в эксплуатацию многоквартирных домов, ед./кв. метров;

количество домов аварийного жилищного фонда, в отношении которых осуществляется снос;

количество домов аварийного жилищного фонда, в отношении которых осуществляется реконструкция;

7.3.2 качественный:

охват населения, подлежащего переселению из аварийного жилищного фонда, мероприятиями Программы (%).

7.4. Результаты оценки оформляются Департаментом аналитической запиской, которая представляется в Департамент финансов области ежегодно до 1 февраля финансового года, следующего за отчетным.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам на бумажном носителе и в виде электронного документа на адрес электронной почты: spravkagkh@yandex.ru. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные в пункте 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателей эффективности составляет более 20 процентов от среднеобластного уровня. Объем субсидий, предусмотренный муниципальному образованию на текущий финансовый год, подлежит сокращению в порядке, утверждаемом Правительством области.

В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования субсидий, установленных разделом 2 настоящих Правил, Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о приостановлении предоставления субсидий соответствующим местным бюджетам до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные в пункте 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан

из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости

развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств,

поступивших от государственной корпорации - Фонда

содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,

за __________ 20__ года

Наименование
объекта

Лимит финансирования на 20__ г.
за счет средств бюджета

Перечислено на счет             
муниципального образования      
области на ___________ 20__ г., в
том числе за счет средств бюджета

Выполнено  
работ в    
соответствии
с актами   
выполненных
работ

Оплачено за отчетный период с  
учетом аванса, в том числе за  
счет средств

Остаток      
средств на   
счете        
муниципального
образования  
области

областного

местного

федерального

областного

местного

федерального

областного
бюджета

местного
бюджета

федерального
бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

            ________________________________                                                                                                   _________                                                                   _____________________

              (должность уполномоченного лица)                                                                                                      (подпись)                                                                    (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности

использования субсидий на обеспечение

мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного

фонда с учетом необходимости развития малоэтажного

жилищного строительства за счет средств, поступивших

от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию

жилищно-коммунального хозяйства,

за 20__ год

Наименование
муниципального образования области

Значение показателей эффективности использования субсидий

уровень освоения муниципальным образованием  области выделенных из Фондом средств (использование бюджетных ассигнований)

(%)

число переселенных жителей в результате выполнения областной и муниципальной адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

(человек)

количество введенных в эксплуатацию многоквартирных домов

(ед./кв. метров)

сокращений аварийного жилищного фонда

(кв. метров)

соблюдение условий софинансирования (да/нет)

целевое использование субсидии муниципальным образованием области (да/нет)

1

2

3

4

5

6

7

ИТОГО среднеобластной уровень эффективности использования субсидии

Х

Х

Х

                     ________________________________                                                                                   _________                                                                      _____________________

                     (должность уполномоченного лица)                                                                                      (подпись)                                                                        (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Утверждены

постановлением

Правительства области

от 26.04.2013 № 457

(приложение 2)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда путем финансирования строительства домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретения жилых помещений в таких домах у застройщиков.

Понятия аварийного жилищного фонда и переселения граждан из аварийного жилищного фонда определены пунктами 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ).

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам, городским округам, городским и сельским поселениям области (далее - муниципальные образования области) при условиях:

достижения муниципальным образованием области в ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства показателей, соответствующих условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных пунктами 5 - 9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона № 185-ФЗ;

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия обязательства муниципального образования области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224; форма соглашения утверждается приказом Департамента;

обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1. настоящих Правил, в соответствии с порядком движения денежных средств, направляемых государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на долевое финансирование областных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях области в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

включение муниципального образования области в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, утверждаемую постановлением Правительства области;

наличие утвержденной муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

4. Методика распределения субсидий

между бюджетами муниципальных образований области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется в соответствии с областной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства при условии выполнения положений Федерального закона № 185-ФЗ исходя из следующих показателей:

потребности в средствах на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на соответствующий финансовый год;

уровня софинансирования за счет средств областного бюджета.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = Si х У%, где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Si - потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда i-го муниципального образования области на соответствующий финансовый год (руб.);

У% - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета и (или) местного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (минимальная доля долевого финансирования за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов, рассчитанная в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области на выполнение работ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда устанавливается в размере 34,81%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии

на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом, а также документы, подтверждающие объемы выполненных работ.

6.2. Департамент не позднее чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, устанавливаемой Департаментом финансов области.

6.3. Департамент направляет в ГКУ ВО «Областное казначейство» заверенную Департаментом копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил, и копии документов, подтверждающих объемы выполненных работ, указанных в пункте 6.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежеквартально Департаментом.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественные:

количество переселенных граждан  в результате выполнения областной и муниципальной адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, человек;

количество введенных в эксплуатацию многоквартирных домов, ед./кв. метров;

количество домов аварийного жилищного фонда, в отношении которых осуществляется снос;

количество домов аварийного жилищного фонда, в отношении которых осуществляется реконструкция;

7.3.2 качественный:

охват населения, подлежащего переселению из аварийного жилищного фонда, мероприятиями Программы (%).

7.4. Результаты оценки оформляются Департаментом аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент:

отчеты об использовании субсидий - по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий - по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

Отчеты об использовании субсидий и информация о выполнении показателей эффективности использования субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области от 20 декабря 2012 года № 2640-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные в пункте 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателей эффективности составляет более 20 процентов от среднеобластного уровня. Объем субсидий, предусмотренный муниципальному образованию на текущий финансовый год, подлежит сокращению в порядке, утверждаемом Правительством области.

В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования субсидий, установленных разделом 2 настоящих Правил, Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о приостановлении предоставления субсидий соответствующим местным бюджетам до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные в пункте 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий за счет средств областного

бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан

из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости

развития малоэтажного жилищного строительства

за __________ 20__ года

Наименование
объекта

Лимит финансирования на 20__ г.
за счет средств бюджета

Перечислено на счет            
муниципального образования     
области на ______ 20__ г., в том
числе за счет средств бюджета

Выполнено  
работ в    
соответствии
с актами   
выполненных
работ

Оплачено за отчетный период с  
учетом аванса, в том числе за  
счет средств

Остаток      
средств на   
счете        
муниципального
образования  
области

областного

местного

федерального

областного

местного

федерального

областного
бюджета

местного
бюджета

федерального
бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

__________________________________                                                                                         _________                                                                                                 _____________________

(должность уполномоченного лица)                                                                                (подпись)                                                                                       (расшифровка подписи)  

"__" __________ 20__ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий за счет средств областного бюджета на обеспечение

мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного

фонда с учетом необходимости развития малоэтажного

жилищного строительства за 20__ год

Наименование муниципального 
образования области

Значение показателей эффективности использования субсидий

уровень освоения       
муниципальным          
образованием области   
выделенных из областного
бюджета средств        
(использование бюджетных
ассигнований) (%)

число переселенных 
жителей в результате
выполнения областной и муниципальной
адресных программ 
по переселению     
граждан из         
аварийного жилищного
фонда (человек)

количество     
введенных в    
эксплуатацию   
многоквартирных
домов          
(ед./кв. метров)

сокращение 
аварийного 
жилищного  
фонда      
(кв. метров)

соблюдение     
условий        
софинансирования
(да/нет)

целевое     
использование
субсидий    
муниципальным
образованием
области     
(да/нет)

1

2

3

4

5

6

7

ИТОГО среднеобластной уровень
эффективности использования 
субсидий

X

X

________________________________                                                                                     _________                                                                                _____________________

(должность уполномоченного лица)                                                                                          (подпись)                                                                                (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

1

Утверждены

постановлением

Правительства области

от 26 апреля 2013 года № 457

(приложение 3)

(приложение введено в ред. постановления Правительства области от 29.07.2013 № 766)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ

СУБСИДИЙ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

(далее-Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на модернизацию региональных систем общего образования (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, определяются основание, порядок и предельный объем приостановления (сокращения) и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по реализации мероприятий по модернизации системы общего образования, включающих проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются  муниципальным образованиям области при условиях:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

долевого финансирования расходов на реализацию мероприятий по модернизации системы общего образования, за счет средств местного бюджета (наличие муниципального правового акта, предусматривающего расходы на модернизацию системы общего образования, и решения о бюджете);

наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом образования области (далее также - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, по реализации мероприятий по модернизации системы общего образования в 2013 году, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является необходимость проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений муниципальных образований области и наличие разработанной сметной документации на объект с положительным заключением государственной экспертизы.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на капитальный ремонт зданий общеобразовательных учреждений на соответствующий финансовый год.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = S x У, где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S - сумма расходов i-го муниципального образования области на капитальный ремонт зданий общеобразовательных учреждений (руб.);

У- размер уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципальных образований области по реализации мероприятий по модернизации системы общего образования (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета за счет средств, полученных областью в виде субсидии из федерального бюджета (далее - уровень софинансирования), по реализации мероприятий по модернизации системы общего образования устанавливается в размере 99 %.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, из средств регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Для осуществления финансирования Департамент направляет в Государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» заверенные Департаментом копии соглашений о предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, содержащих обязательства муниципальных образований области по софинансированию расходов за счет средств местных бюджетов в суммовом выражении.

6.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на месяц, следующий за текущим, по форме, установленной Департаментом.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяется следующий показатель - доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования).

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателя эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателя эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем приостановления

(сокращения) и перераспределения субсидий

9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.1 настоящих Правил, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в порядке, установленном приказом Департамента финансов области от 7 февраля 2008 года № 84 «Об утверждении порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления».

Сокращение объема субсидии отражается в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

9.2. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий осуществляется в случае, если в отчетном финансовом году органами местного самоуправления не достигнут показатель эффективности использования субсидий, предусмотренный пунктом 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателя составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.3. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии местному бюджету и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между местными бюджетами муниципальных образований области, имеющих право на предоставление субсидии, органами местного самоуправления которых достигнут показатель эффективности использования субсидий, предусмотренный пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидий.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.6. Перераспределение субсидий между местными бюджетами осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

1

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидии на модернизацию региональных систем общего образования

по состоянию на 1 __________ 2013 года

_________________________________________

(наименование муниципального образования)

№
п/п

Перечень запланированных мероприятий

Наименование образовательного учреждения

Предусмотрено средств на 2013 год (тыс. руб.)

Получено средств (тыс. руб.)

Стоимость работ по контракту (договору) (тыс. руб.)

Израсходовано средств/оплачено выполненных работ (тыс. руб.)

федеральный бюджет

бюджет муниципального образования

федеральный бюджет

бюджет муниципального образования

федеральный бюджет

бюджет муниципального образования

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

2.

3.

4.

5.

ИТОГО:

________________________________                                 __________________                                                      _____________________

(должность уполномоченного лица)                                              (подпись)                                                                (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года.

Приложение

к Правилам

Форма 2

ОТЧЕТ

о выполнении показателя эффективности использования

субсидии на модернизацию региональных систем общего образования

за 2013 год

_________________________________________

Наименование         
муниципального       
образования области

Доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования), (%)       

1

2

ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий

________________________________                                                      ______________                                                     _____________________

(должность уполномоченного лица)                                                             (подпись)                                                            (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года.