ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



правительство сахалинской области

постановление

от 26 апреля 2019 г. № 192

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменения:

постановление Правительства Сахалинской области от 12.10.2020 №475)

На основании статей 30, 34 Устава Сахалинской области и статьи 6 Закона Сахалинской области от 17 ноября 2010 года № 103-ЗО «О Правительстве Сахалинской области», в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение об агентстве по делам молодежи Сахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Сахалинской области

В.С.Сидоренко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 26 апреля 2019 г.№ 192

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 12.10.2020 №475)

положение

об агентстве по делам молодежи Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Агентство по делам молодежи Сахалинской области (далее - Агентство) является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по реализации полномочий и функций в сфере молодежной политики на территории Сахалинской области. Агентство является правопреемником министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области в отношении всех обязательств в сфере молодежной политики на территории Сахалинской области.

1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.3. Агентство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности Агентства.

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Сахалинской области и органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными, общественными организациями (объединениями), предприятиями и учреждениями, в том числе иностранными.

1.5. Агентство является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области и в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, имеет печать с изображением герба Сахалинской области со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки.

1.6. Имущество Агентства является государственной собственностью Сахалинской области, которое закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.7. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Агентства.

1.8. Создание, реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются по решению Правительства Сахалинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9. Юридический адрес Агентства: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск.

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 12.10.2020 №475)

1.10. Агентство имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://sakhmol.sakhalin.gov.ru).

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 12.10.2020 №475)

2. Задачи Агентства

2.1. Реализация государственной региональной политики в сфере молодежной политики на территории Сахалинской области на основе законодательства Российской Федерации и Сахалинской области.

2.2. Создание условий для:

- всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, содействия духовному и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма;

- решения жилищных проблем молодежи, развития молодежного предпринимательства, профориентации, решения вопросов первичной занятости и трудоустройства.

2.3. Развитие сотрудничества с международными организациями в сфере молодежной политики.

2.4. В рамках своих полномочий и компетенции осуществляет нормативное правовое регулирование и совершенствование правовой базы Сахалинской области в установленной сфере деятельности в соответствии с компетенцией и полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

3. Полномочия Агентства

3.1. Полномочия в сфере молодежной политики:

3.1.1. разрабатывает и обеспечивает реализацию областных государственных программ и мероприятий по работе с молодежью;

3.1.2. участвует в решении вопросов духовного, нравственного, патриотического воспитания и физического развития молодежи;

3.1.3. формирует системы организации досуга детей и молодежи, ориентированной на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации;

3.1.4. обеспечивает условия для участия молодых граждан и негосударственных организаций в формировании и реализации молодежной политики;

3.1.5. оказывает содействие развитию международного молодежного сотрудничества;

3.1.6. оказывает поддержку организациям, расположенным на территории Сахалинской области и оказывающим учебно-методическую помощь в реализации молодежной политики, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области;

3.1.7. осуществляет меры государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений, а также координацию действий по реализации этих мер;

3.1.8. формирует и ведет региональный реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, а также осуществляет предоставление сведений из данного реестра в федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики;

3.1.9. осуществляет рекламно-информационную и пропагандистскую деятельность в сфере молодежной политики;

3.1.10. участвует в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);

3.1.11. осуществляет координацию органов исполнительной власти Сахалинской области по вопросам реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);

3.1.12. осуществляет разработку и реализацию государственных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3.1.13. оказывает поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям;

3.1.14. осуществляет мероприятия по популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности;

3.1.15. осуществляет поддержку муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);

3.1.16. осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) на территориях муниципальных образований Сахалинской области.

3.2. Иные полномочия:

3.2.1. осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год финансирование мероприятий в сфере молодежной политики;

3.2.2. осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Агентства в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;

3.2.3. взаимодействует с некоммерческими организациями, созданными в целях развития молодежной политики;

3.2.4. вносит в Правительство Сахалинской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении Агентства;

3.2.5. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области полномочия учредителя подведомственных Агентству государственных учреждений;

3.2.6. определяет для подведомственных получателей бюджетных средств в установленных законодательством случаях задания по предоставлению государственных услуг, утверждает экономические показатели их деятельности в соответствии с установленными полномочиями;

3.2.7. организует и контролирует соблюдение в подведомственных учреждениях требований по охране труда и технике безопасности, охране окружающей среды, пожарной безопасности;

3.2.8. проводит контрольные мероприятия в целях оценки соответствия качества фактически предоставляемых подведомственными учреждениями государственных услуг утвержденным стандартам качества предоставления государственных услуг в сфере молодежной политики, установленным в Сахалинской области;

3.2.9. проводит экономический анализ деятельности подведомственных учреждений, а также проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

3.2.10. осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, воинскому учету граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на воинскую службу, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2.11. обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации по вопросам информационной безопасности, защиты и распространения информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

3.2.12. содействует кадровому обеспечению в сфере молодежной политики;

3.2.13. разрабатывает в установленном порядке проекты законов Сахалинской области, правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области по вопросам молодежной политики;

3.2.14. издает приказы и распоряжения в соответствии со своей компетенцией в порядке, установленном Правительством Сахалинской области;

3.2.15. осуществляет функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3.2.16. осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета в порядке, установленном Правительством Сахалинской области;

3.2.17. принимает участие в установленном порядке в разработке проектов бюджета области на очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Сахалинской области;

3.2.18. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение личных устных и письменных обращений граждан, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц, принимает по ним решения и направляет ответы в установленные сроки;

3.2.19. представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности;

3.2.20. ведет обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»;

3.2.21. ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства, в установленном законодательством порядке;

3.2.22. назначает на должности руководителей областных автономных и бюджетных государственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, устанавливает им должностные оклады, стимулирующие и компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;

3.2.23. осуществляет в установленном порядке функции по ведомственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Агентству заказчиков;

3.2.24. проводит на регулярной основе оценку законодательства Сахалинской области в сфере деятельности Агентства на предмет его соответствия нормативным правовым актам федеральных органов власти;

3.2.25. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов, относящихся к компетенции Агентства;

3.2.26. принимает меры по устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма в молодежной среде;

3.2.27. обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении Агентства;

3.2.28. осуществляет полномочия учредителя при создании некоммерческих организаций;

3.2.29. осуществляет внутренний финансовый аудит.

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 12.10.2020 №475)

4. Права Агентства

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Агентство имеет право:

4.1. Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых и специалистов для разработки и реализации программ Агентства, оплата труда которых осуществляется за счет соответствующих статей.

4.2. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти Сахалинской области, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.3. По вопросам, входящим в компетенцию Агентства, проводить совещания с руководителями общественных организаций, объединений, муниципальных органов управления отраслью молодежной политики.

4.4. Привлекать на договорной основе юридических и физических лиц для решения задач, относящихся к его ведению, а также вопросов, касающихся повседневной деятельности (юридической, аудиторской и иных услуг).

4.5. Создавать экспертные, консультативные, координационные, информационно-аналитические и иные советы, комитеты, комиссии, в том числе межведомственные, по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

4.6. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для решения задач Агентства.

4.7. Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых Правительством Сахалинской области.

4.8. Участвовать в проведении государственной молодежной политики.

4.9. Заключать с административно-территориальными образованиями иностранных государств договоры о молодежных обменах, об участии молодых граждан в международных образовательных, культурных, научно-технических, социальных и иных программах.

5. Организация деятельности

5.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области в установленном порядке.

5.2. Руководитель Агентства:

5.2.1. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Агентства на принципах единоначалия;

5.2.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций;

5.2.3. в соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты труда утверждает штатное расписание Агентства;

5.2.4. утверждает смету расходов на содержание Агентства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, а также рассматривает и утверждает смету доходов и расходов подведомственных учреждений;

5.2.5. назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

5.2.6. действует без доверенности при представлении интересов Агентства во всех органах и организациях, включая судебные;

5.2.7. заключает в пределах бюджетных ассигнований государственные контракты (договоры), подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

5.2.8. осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Агентства;

5.2.9. утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Агентства;

5.2.10. решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Сахалинской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;

5.2.11. вносит в министерство финансов Сахалинской области предложения по формированию областного бюджета и финансированию подведомственных Агентству учреждений;

5.2.12. обеспечивает контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности в Агентстве и подведомственных учреждениях;

5.2.13. подписывает договоры от имени Агентства о взаимном сотрудничестве с государственными органами, а также общественными и иными организациями;

5.2.14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный федеральным законодательством срок;

5.2.15. руководит деятельностью мобилизационных органов (мобилизационных работников) и несет персональную ответственность за выполнение мобилизационных заданий и за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения;

5.2.16. обеспечивает доступ к информации о деятельности Агентства в соответствии с законодательством.

5.3. В Агентстве могут образовываться совещательные органы, в состав которых могут быть включены представители других государственных органов, специалисты по вопросам молодежной политики, представители учреждений, общественных организаций и объединений.

6. Ответственность

6.1. Агентство как орган исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области.

6.2. Агентство как юридическое лицо в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

6.3. Государственные гражданские служащие и работники Агентства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации