О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 18 ИЮЛЯ 2017 ГОДА № 361



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  26  апреля  2019 года  

№ 247

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ 18 ИЮЛЯ 2017 ГОДА № 361

В соответствии со статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», в целях совершенствования оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым

Совет министров Республики Крым постановляет:

Внести в постановление Совета министров Республики Крым                          от 18 июля 2017 года № 361 «О внедрении рейтинговой оценки по ключевым показателям эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым» следующие изменения:

в постановляющей части:

в пункте 5 слова «заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Нахлупина В.Г.» заменить словами «заместителя Председателя Совета министров Республики Крым – министра финансов Республики Крым Кивико И.В.»;

приложения 1 и 2 к постановлению изложить в новой редакции (прилагаются).

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                                     С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                           Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «18»  июля  2017 года № 361

(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым

от «26» апреля 2019 года № 247)

Порядок

проведения оценки по ключевым показателям эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым

Настоящий Порядок определяет механизм проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым, позволяет проанализировать динамику изменения показателей, характеризующих эффективность работы исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым.

Предметом оценки являются результаты деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым в следующих сферах:

- бюджетная сфера;

- выполнение финансовых обязательств (для исполнительных органов государственной власти Республики Крым);

- муниципальное развитие (для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым);

- исполнительская дисциплина;

- степень использования информационных систем.

Оценка проводится ежеквартально на основании информации, представленной управлением по работе с обращениями граждан и организации их личного приёма Аппарата Совета министров Республики Крым, Главным контрольным управлением Аппарата Совета министров Республики Крым, а также исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым, ответственными за представление информации о значениях ключевых показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым.

Рейтинговая оценка проводится на основе подсчёта относительных отклонений показателей каждого исполнительного органа государственной власти Республики Крым (органа местного самоуправления городского округа и муниципального района Республики Крым) от максимальных и минимальных значений таких показателей других исполнительных органов государственной власти Республики Крым (других органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым) по формуле:

где:

Rj – сумма индексов значений показателей, характеризующих отдельное направление деятельности;

xij – значение i-го показателя  j-го исполнительного органа  государственной власти Республики Крым (j-го органа местного самоуправления городского округа и муниципального района Республики Крым);

xmaxi – максимальное значение i-го показателя;

xmini – минимальное значение i-го показателя.

Первая часть формулы используется для оценки показателей, повышение которых имеет положительное значение (например, «Уровень освоения доведенных бюджетных назначений на отчётный период, %»), вторая часть – для оценки показателей, повышение которых имеет отрицательное значение (например, «Доля формальных (или в неполном объёме рассмотренных) ответов на обращения, сообщения граждан в общем количестве поступивших обращений граждан, %»).

5. Сводный индекс рейтинговых оценок конкретного исполнительного органа государственной власти Республики Крым (органа местного самоуправления городского округа и муниципального района Республики Крым) по всем показателям, которые характеризуют отдельное направление деятельности, осуществляется по формуле:

где:

Rсрj – сводный индекс значения показателя эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти  Республики Крым (органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым) по отдельно взятой сфере;

n – количество показателей, по которым производился расчёт по отдельному направлению.

Комплексная оценка рассчитывается с учётом весовых значений, присваиваемых каждой сфере.

6.1. В комплексной оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым на показатели «Бюджетной сферы» приходится – 70%, на показатели сфер «Выполнение финансовых обязательств», «Исполнительская дисциплина» и «Степень использования информационных систем» – по 10% соответственно.

Комплексная оценка рассчитывается по формуле:

Киогв = 0,7*Rб + 0,1*Rф + 0,1*Rи + 0,1*Rс ,

где:

Rб – сводный индекс значения показателя эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти в «Бюджетной сфере»,

Rф– сводный индекс в сфере «Выполнение финансовых обязательств»,

Rи – сводный индекс в сфере «Исполнительская дисциплина»;

Rс – сводный индекс в сфере «Степень использования информационных систем».

Лучшим по сфере считается тот исполнительный орган государственной власти Республики Крым, у которого сводный индекс рейтингов по всем показателям имеет наиболее низкое значение.

6.2. В комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым на показатели «Бюджетной сферы» приходится – 60 %, «Муниципальное развитие» – 20 %, на показатели сфер «Исполнительская дисциплина» и «Степень использования информационных систем» – по 10% соответственно.

Комплексная оценка рассчитывается по формуле:

Комс = 0,6*Rб +  0,1*Rи + 0,2*Rр + 0,1*Rс ,

где:

Rб – сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым в «Бюджетной сфере»,

Rи – сводный индекс в сфере «Исполнительская дисциплина»,

Rр – сводный индекс в сфере «Муниципальное развитие»,

Rс – сводный индекс в сфере «Степень использования информационных систем».

Лучшим по сфере считается тот орган местного самоуправления городского округа и муниципального района Республики Крым, у которого сводный индекс рейтингов по всем показателям имеет наиболее низкое значение.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                               Л. ОПАНАСЮК

Приложение 2

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «18» июля 2017 года № 361

(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым

от «26» апреля 2019 года № 247)

Перечень

ключевых показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым

№ п/п

Наименование показателя,

единица измерения

Периодичность представления данных

Ответственные за представление

данных

Ключевые показатели эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым

Бюджетная сфера

1

Уровень освоения доведенных бюджетных назначений по программным и непрограммным расходам, не связанным с обеспечением деятельности (содержанием аппарата) исполнительного органа государственной власти Республики Крым на отчётный период, %

Ежеквартально

Министерство финансов Республики Крым

2

Уровень освоения доведенных бюджетных назначений по расходам на обеспечение деятельности (содержание аппарата) исполнительного органа государственной власти Республики Крым на отчётный период, %

Ежеквартально

Министерство финансов Республики Крым

3

Не использованные и (или) не распределенные до конца отчетного квартала предельные объемы финансирования (далее – ПОФ), отраженные на соответствующих лицевых счетах главных распорядителей и (или) получателей средств бюджета Республики Крым (за исключением неиспользованных ПОФ по публичным нормативным обязательствам, социальным выплатам гражданам и расходам, связанным с осуществлением таких выплат, как расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций органами государственной власти (государственными органами), казенными учреждениями, подлежащим к осуществлению в первый рабочий день очередного квартала), руб.

Ежеквартально

Министерство финансов Республики Крым

4

Количество изменений, вносимых  в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, ед.*

Ежеквартально

Министерство финансов Республики Крым

5

Превышение объёма расходов бюджета Республики Крым в            IV квартале от среднего объёма расходов за I - III кварталы (без учёта субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета), раз

Ежегодно

Министерство финансов Республики Крым

6

Уровень освоения (закрытие актами) плановых бюджетных назначений, предусмотренных на текущий период, в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года №790 (далее – ФЦП), %

Ежеквартально

Министерство экономического развития Республики Крым

7

Доля выполненных контрольных сроков Плана-графика реализации мероприятий ФЦП, %

Ежеквартально

Министерство строительства и архитектуры Республики Крым

Выполнение финансовых обязательств

8

Уровень выполнения государственными бюджетными и автономными учреждениями установленного государственного задания, %

Ежегодно

Министерство финансов Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым

9

Объем и темп роста (снижения) просроченной задолженности по выплате заработной платы на подведомственных предприятиях к началу текущего года, %

Ежеквартально

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

10

Объем и темп роста (снижения) просроченной задолженности по выплате заработной платы на прочих предприятиях в соответствующих отраслях к началу текущего года, %

Ежеквартально

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

11

Объем и темп роста (снижения) задолженности перед ресурсоснабжающими организациями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в сфере ведения (управления) исполнительного органа государственной власти
(в руб. на отчетную дату и темп роста к началу текущего года в %)

Ежеквартально

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

Исполнительская дисциплина

12

Доля невыполненных контрольных поручений (заданий) (без учета продленных в установленном порядке**) в общем количестве контрольных поручений (заданий), поступивших на исполнение, %

Ежеквартально

Главное контрольное управление Аппарата Совета министров Республики Крым

13

Доля ответов, представленных исполнительными органами государственной власти Республики Крым, на обращения, сообщения граждан формально (или рассмотренных в неполном объёме) и/или с нарушениями сроков, в общем количестве поступивших обращений граждан, %

Ежеквартально

Управление по работе с обращениями граждан и организации их личного приёма Аппарата Совета министров Республики Крым

Степень использования информационных систем

14

Доля государственных услуг и межведомственных запросов, сформированных (оказанных) в электронном виде, от общего количества государственных услуг и межведомственных запросов, предоставленных (осуществленных) в рамках оказания государственных услуг (функций) и (или) контрольно-надзорной деятельности, %

Ежеквартально

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

15

Доля государственных услуг, по которым представлены статистические отчёты № 1-ГУ посредством ГАС «Управление», от общего количества предоставляемых государственных услуг, %

Ежеквартально

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым

Ключевые показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Республики Крым

Бюджетная сфера

16

Уровень выполнения плановых показателей по налоговым и неналоговым поступлениям в местный бюджет, %

Ежеквартально

Министерство финансов Республики Крым

17

Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет, % к соответствующему периоду предыдущего года

Ежеквартально

Министерство финансов Республики Крым

18

Уровень освоения доведенных бюджетных назначений на отчётный период, %

Ежеквартально

Министерство финансов Республики Крым

19

Количество изменений, вносимых  в бюджет муниципальных образований Республики Крым, ед.

Ежеквартально

Министерство финансов Республики Крым

20

Уровень освоения (закрытие актами) плановых бюджетных назначений, предусмотренных на текущий период, в рамках реализации мероприятий ФЦП, %

Ежеквартально

Министерство экономического развития Республики Крым

21

Доля выполненных контрольных сроков Плана-графика реализации мероприятий ФЦП, %

Ежеквартально

Министерство строительства и архитектуры Республики Крым

Муниципальное развитие

22

Освоение инвестиций в основной капитал (без бюджетных средств) в расчете на одного жителя, руб.

Ежеквартально

Министерство экономического развития Республики Крым

23

Объем и темп роста (снижения) просроченной задолженности по выплате заработной платы к началу текущего года, %

Ежеквартально

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

24

Уровень зарегистрированной безработицы, %

Ежеквартально

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

25

Соотношение площади ликвидированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым в отчетном периоде к площади выявленных в отчетном периоде и площади неликвидированных на начало отчетного периода несанкционированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым, %

Ежеквартально

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым

26

Количество мест несанкционированной торговли на территории муниципального образования Республики Крым в расчёте на 10 тыс. чел. населения, ед.

Ежеквартально

Министерство промышленной политики Республики Крым, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым

27

Объем и темп роста (снижения) задолженности перед ресурсоснабжающими организациями муниципальных учреждений и унитарных предприятий, а также населения, проживающего на территории городского округа (муниципального района) (в руб. на отчетную дату и темп роста к началу текущего года в %)

Ежеквартально

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

28

Темп роста (снижения) зарегистрированных на территории муниципального образования субъектов малого и среднего предпринимательства, %

Ежеквартально

Министерство экономического развития Республики Крым

Исполнительская дисциплина

29

Доля невыполненных контрольных поручений (заданий) (без учета продленных в установленном порядке**) в общем количестве контрольных поручений (заданий), поступивших на исполнение, %

Ежеквартально

Главное контрольное управление Аппарата Совета министров Республики Крым

30

Доля ответов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, на обращения, сообщения граждан формально (или рассмотренных в неполном объёме) и/или с нарушениями сроков, в общем количестве поступивших обращений граждан, %

Ежеквартально

Управление по работе с обращениями граждан и организации их личного приёма Аппарата Совета министров Республики Крым

Степень использования информационных систем

31

Доля государственных (муниципальных) услуг и межведомственных запросов, сформированных (оказанных) в электронном виде, от общего количества государственных (муниципальных) услуг и межведомственных запросов, предоставленных (осуществленных) в рамках оказания государственных (муниципальных) услуг (функций) и (или) контрольно-надзорной деятельности, %

Ежеквартально

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

32

Доля муниципальных услуг, по которым представлены статистические отчёты №1-МУ посредством ГАС «Управление», от общего количества предоставляемых муниципальных услуг, %

Ежеквартально

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым

33

Загрузка информации о предоставленных мерах социальной поддержки (защиты) в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО), %

Ежеквартально

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

* - за исключением изменений за счет средств федерального бюджета, перераспределения средств, предусмотренных на:

- решение отдельных вопросов Совета министров Республики Крым;

- экономии по торгам;

- необходимость выполнения условий соглашения «О мерах по социально-экономическому  развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Крым», заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Главой Республики Крым;

- проведение индексации денежного содержания работников органов государственной власти Республики Крым;

- изменения, затрагивающие бюджетные ассигнования резервного фонда Совета министров Республики Крым. 

** - продленными контрольными поручениями (заданиями) в установленном порядке в части следующих видов документов считаются:

              - акты Совета министров Республики Крым – с учетом абзаца 9 пункта 18 Порядка осуществления контроля за состоянием исполнительской дисциплины в Совете министров Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 21 октября 2014 года № 382 (далее – Порядок);

              - акты и поручения Главы Республики Крым – с учетом пункта 14 Порядка;

              - в части остальных видов документов – согласно действующим нормативным правовым актам.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                              Л. ОПАНАСЮК