ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ ДАГЕСТАН СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2019–2021 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2019 г. № 99

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ ДАГЕСТАН СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2019–2021 ГОДЫ»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить государственную программу Республики Дагестан «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Дагестан соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019–2021 годы» (далее – Программа).

2. Определить Министерство труда и социального развития Республики Дагестан уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан, ответственным за реализацию Программы.

3. Министерству финансов Республики Дагестан при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год и плановый период предусматривать средства на реализацию Программы.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Дагестан от 24 октября 2006 г. № 230 «Об уполномоченном органе по координации работы органов исполнительной власти Республики Дагестан с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 10, ст. 630).

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан

А. Карибов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 26 апреля 2019 г. № 99

Государственная программа Республики Дагестан

«Оказание содействия добровольному переселению в Республику Дагестан соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019–2021 годы»

1. П А С П О Р Т

Наименование Программы

–

государственная программа Республики Дагестан «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Дагестан соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019–2021 годы» (далее – Программа)

Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации

–

распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. № 677-р

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан, ответственный за реализацию Программы

–

Министерство труда и социального развития

Республики Дагестан (далее – уполномоченный орган)

Цели Программы

–

1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 (далее – Государственная программа), на территории Республики Дагестан.

2. Обеспечение социально-экономического раз-вития Республики Дагестан путем содействия добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации

Задачи Программы

–

1. Сокращение дефицита квалифицированных кадров.

2. Оказание содействия трудоустройству соотечественников и членов их семей, в том числе в сельской местности.

3. Создание организационных, социально- экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в Республику Дагестан, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Республики Дагестан

Исполнители основных мероприятий Программы

–

Министерство здравоохранения Республики Дагестан;

Министерство образования и науки Республики Дагестан;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан;

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан;

Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Республики Дагестан;

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан;

Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Дагестан

Сроки и этапы реализации Программы

–

реализация Программы осуществляется в 2019–2021 годах в один этап

Объемы и источники финансирования Программы

–

объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 10 800,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2019 году – 3 600,0 тыс. руб.;

в 2020 году – 3 600,0 тыс. руб.;

в 2021 году – 3 600,0 тыс. руб.

На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий республиканскому бюджету Республики Дагестан на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан о предоставлении субсидии.

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном бюджете и республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год

Основные показатели эффективности Программы

–

1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Дагестан и поставленных на учет в МВД по РД, человек.

2 Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем числе прибывших в Республику Дагестан участников Государственной программы и членов их семей, процентов.

3. Количество квалифицированных специалистов из числа участников Государственной программы, прибывших в Республику Дагестан, человек.

4. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Республику Дагестан трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, процентов.

5. Доля трудоустроенных в сельской местности участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Республику Дагестан трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, процентов.

6. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы, в общем количестве поступивших заявлений, процентов.

7. Количество информационных мероприятий в рамках реализации Программы, единиц.

8. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования, процентов.

9. Численность участников Государственной программы, получивших полную (частичную) компенсацию затрат на жилищное обустройство в период адаптации, человек

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

–

реализация Программы позволит обеспечить:

1. Переселение к концу 2021 года на территорию Республики Дагестан 375 соотечественников (150 участников Государственной программы и 225 членов их семей):

в 2019 году – 50 участников Государственной программы и 75 членов их семей;

в 2020 году – 50 участников Государственной программы и 75 членов их семей;

в 2021 году – 50 участников Государственной программы и 75 членов их семей.

2. Социально-экономическое развитие Республики Дагестан путем переселения имеющих среднее профессиональное или высшее образование соотечественников, доля которых в общем числе прибывших в Республику Дагестан участников Государственной программы и членов их семей составит не менее 65 процентов ежегодно в течение всего срока реализации Программы.

3. Сокращение дефицита квалифицированных кадров. Количество квалифицированных специалистов из числа переселившихся участников Государственной программы к концу 2021 года составит 60 человек:

в 2019 году – 20 человек;

в 2020 году – 20 человек;

в 2021 году – 20 человек.

4. Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей:

4.1. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Республику Дагестан трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей к 2021 году составит 65 процентов ежегодно в течение всего срока реализации Программы.

4.2. Доля трудоустроенных в сельской местности участников Государственной программы и членов их семей, в общем числе прибывших в Республику Дагестан, трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей составит не менее 10 процентов ежегодно в течение всего срока реализации Программы.

5. Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в Республику Дагестан, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Республики Дагестан:

5.1. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы, от общего числа поступивших заявлений, составит 100 проц. ежегодно в течение всего срока реализации Программы.

5.2. Проведение 9 информационных мероприятий:

в 2019 году – 3;

в 2020 году – 3;

в 2021 году – 3.

5.3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования, составит 100 проц. ежегодно в течение всего срока реализации Программы.

5.4. Численность участников Государственной программы, получивших полную (частичную) компенсацию затрат на жилищное обустройство в период адаптации, составит 150 человек:

в 2019 году – 50 участников Государственной программы;

в 2020 году – 50 участников Государственной программы;

в 2021 году – 50 участников Государственной программы

2. Общая характеристика сферы реализации Программы

Программа разработана в целях реализации Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» на территории Республики Дагестан.

Программа разработана в соответствии с типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2570-р, и соответствует целям, задачам и приоритетам развития Республики Дагестан, определенным в Стратегии социально- экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 г. № 38 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года».

Разработка Программы               определяется актуальностью вопроса, связанного с привлечением в экономику Республики Дагестан дополнительных трудовых ресурсов с целью удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах. Программа представляет собой проект переселения и будет реализована на всей территории Республики Дагестан. Описание территории вселения приводится в приложении № 4.

Предметом              регулирования Программы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки, предоставляемых соотечественникам и членам их семей, направленная на оказание содействия их добровольному переселению в Республику Дагестан.

Республика Дагестан расположена в северо-восточной части Кавказа, вдоль побережья Каспийского моря. Протяженность территории с севера на юг составляет около 400 км, с запада на восток – примерно 200 км. Республика Дагестан на севере граничит со Ставропольским краем и Республикой Калмыкия, на западе – с Чеченской Республикой и Республикой Грузия, на юге – с Азербайджанской Республикой. По суше и Каспийскому морю проходят границы с пятью государствами – Азербайджаном, Грузией, Казахстаном, Туркменистаном и Ираном. Республика Дагестан занимает выгодное геостратегическое положение и имеет прямой выход к международным морским путям.

Республика Дагестан входит в состав Северо-Кавказского федерального округа и является самым южным регионом Российской Федерации.

На территории региона расположено 10 городских округов и 41 муниципальный район. Административный центр – городской округ «город Махачкала». При этом наиболее крупными городами также являются Хасавюрт, Дербент, Каспийск.

Население республики составляет более 3,06 млн человек, из них 54,8 проц. – сельское население. На территории республики проживают представители свыше 30 коренных национальностей, более 110 наций и народностей, с самостоятельными языками и диалектами, культурой и богатыми традициями. Народы Дагестана говорят на языках, относящихся к трем крупным языковым семьям – северокавказской, алтайской и индоевропейской. Государственным языком является русский.

Основные демографические тенденции в Республике Дагестан в целом соответствуют тенденциям в Северо-Кавказском федеральном округе: рост рождаемости, снижение смертности и миграционной убыли населения.

Так, за период 2017–2018 годов численность населения Республики Дагестан увеличивалась в среднем на 30 тыс. человек ежегодно. При этом определяющим фактором роста численности населения остается его естественный прирост, перекрывающий отрицательное сальдо миграции. За 2017 год число родившихся в республике в 4 раза превысило число умерших, что соответствует показателю 2016 года.

Одновременно с этим органами государственной службы занятости населения принимаются меры по содействию в трудоустройстве гражданам, ищущим работу. В целом в январе-декабре 2018 года в органы службы занятости населения Республики Дагестан обратилось 143,5 тыс. человек, из них 76,0 тыс. человек – за предоставлением государственной услуги в поиске подходящей работы. Из общей численности граждан, ищущих работу, трудоустроено 63,9 тыс. человек (в том числе 22,8 тыс. человек – на постоянные рабочие места).

В 2018 году при установленной квоте на привлечение в Республику Дагестан 149 иностранных работников выдано 13 заключений на привлечение 26 иностранных работников. На 2018 год потребность в иностранных работниках обусловлена строительством многоэтажных жилых комплексов, объектов инфраструктуры, производством строительных материалов. При принятии решений по осуществлению иностранными гражданами трудовой деятельности в Республике Дагестан соблюдается принцип реализации приоритетного права российских граждан на занятие вакантных и вновь создаваемых рабочих мест, заявляемых работодателями.

Вместе с тем складывающееся в экономике Республики Дагестан положение (в основном в нефтегазовой отрасли) способствует определенному замедлению темпов создания рабочих мест, а в отдельных случаях – снижению численности работников, занятых в некоторых организациях республики. В целях изучения ситуации на рынке труда и принятия при необходимости соответствующих мер в Республике Дагестан проводится еженедельный мониторинг численности работников, находящихся под угрозой увольнения, с последующим представлением соответствующей информация в Федеральную службу по труду и занятости.

В отчетном периоде в доходах и уровне жизни населения республики произошли определенные изменения. Так, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан среднемесячная заработная плата в январе-декабре 2018 года составила 24 779,8 руб. и увеличилась на 13,1 проц. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что выше среднего значения прироста в целом по Российской Федерации (7,1 проц.). Вместе с тем величина среднемесячной заработной платы в Республике Дагестан остается в 1,8 раза ниже среднего значения в целом по Российской Федерации.

Принимаемые в Республике Дагестан меры позволяют сохранять относительно стабильную ситуацию на рынке труда. Так, численность зарегистрированных безработных в республике на 1 января 2019 года составила 23,4 тыс. человек (в 2017 году – 25,1 тыс. человек), а уровень зарегистрированной безработицы – 1,7 проц. рабочей силы (1,9 проц. – на 1 января 2018 года).

Как показывает анализ, существенной для Республики Дагестан является структурная безработица, связанная с тем, что более половины вакансий, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения, относятся к рабочей сетке, в том числе с высокими квалификационными разрядами, тогда как в составе безработных преобладают граждане со средним профессиональным и высшим образованием (бухгалтер, экономист, юрист, оператор ЭВМ, менеджер и другие) либо не имеющие профессии (специальности), ищущие работу впервые.

По состоянию на 1 января 2019 года система профессионального образования республики объединяет 70 образовательных организаций с общим контингентом около 48,7 тыс. человек по 167 направлениям.

Восполнение кадрового дефицита квалифицированных специалистов, в том числе рабочих специальностей, в республике частично происходит за счет трудовых мигрантов.

Таким образом, при наличии избытка трудовой силы в Республике Дагестан сохраняется дефицит квалифицированных кадров по отдельным специальностям и профессиям. Наиболее востребованы квалифицированные специалисты в обрабатывающих производствах, здравоохранении, образовании, строительстве и обслуживании: арматурщик, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, бетонщик, маляр, штукатур, токарь, плотник, кровельщик по стальным кровлям, каменщик, технолог, сверловщик, оператор газораспределительной базы, инженер, радиомеханик по ремонту радиоэлектронного оборудования, слесарь по ремонту гидротурбинного оборудования, токарь расточник, машинист насосных установок, наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики, подсобный работник, инженер-электроник, специалист гражданской обороны, овощевод, главный юрист, бухгалтер, менеджер, врач, фельдшер, воспитатель, педагог дополнительного образования, пекарь.

Во исполнение постановления Правительства Республики Дагестан от 22 июля 2014 г. № 332 «Об утверждении Регламента разработки прогноза потребностей республиканского рынка труда в специалистах различных направлений на 2015–2020 годы» Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан ежегодно утверждается прогноз потребностей республиканского рынка труда в специалистах различных направлений.

Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 6 мая 2016 г. № 194-р утвержден список 50 наиболее перспективных и востребованных на рынке труда Республики Дагестан профессий и специальностей, требующих среднего профессионального образования.

Решение вопроса дефицита трудовых ресурсов в конкретных отраслях экономики республики возможно за счет привлечения соотечественников из-за рубежа на постоянное место жительства.

Среди основных задач Программы – управление миграционными процессами в целях обеспечения квалифицированными трудовыми ресурсами потребностей экономики Республики Дагестан. Предполагается реализация комплекса мер по повышению миграционной привлекательности территорий, созданию благоприятных условий для адаптации переселенцев к традициям и жизненному укладу населения Республики Дагестан.

Программа носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с потребностями Республики Дагестан.

Особую актуальность имеет вопрос привлечения в экономику республики соотечественников, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности, владеющих русским языком.

3. Цели, задачи, сроки (этапы), показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач Программы

Целями Программы являются:

1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Республики Дагестан.

2. Обеспечение социально-экономического развития Республики Дагестан путем содействия добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации.

Задачи Программы:

1. Сокращение дефицита квалифицированных кадров.

2. Оказание содействия трудоустройству соотечественников и членов их семей, в том числе в сельской местности.

3. Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в Республику Дагестан, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Республики Дагестан.

Программа реализуется в 2019–2021 годах в один этап.

Целевыми показателями (индикаторами) реализации Программы являются:

1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Дагестан и поставленных на учет в МВД по Республике Дагестан.

2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем числе прибывших в Республику Дагестан участников Государственной программы и членов их семей.

3. Количество квалифицированных специалистов из числа участников Государственной программы, прибывших в Республику Дагестан.

4. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Республику Дагестан трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей.

5. Доля трудоустроенных в сельской местности участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Республику Дагестан трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей.

6. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы, в общем количестве поступивших заявлений.

7. Количество информационных мероприятий в рамках реализации Программы.

8. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования.

9. Численность участников Государственной программы, получивших полную (частичную) компенсацию затрат на жилищное обустройство в период адаптации.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы приведены в приложении № 1.

Реализация Программы создаст необходимые условия для добровольного переселения в Республику Дагестан соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, позволит привлечь квалифицированные кадры в наиболее активном, трудоспособном возрасте, окажет позитивное влияние на экономику, численность и структуру трудовых ресурсов, миграционную и демографическую ситуацию в республике.

Показатель, характеризующий достижение цели 1 «Обеспечение реализации Государственной программы на территории Республики Дагестан», – численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Дагестан и поставленных на учет в МВД по РД. За период реализации Программы планируется принять 375 человек.

Показатель, характеризующий достижение цели 2 «Обеспечение социально-экономического развития Республики Дагестан путем содействия добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации», – доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем числе прибывших в Республику Дагестан участников Государственной программы и членов их семей.

Показатель, характеризующий решение задачи 1 «Сокращение дефицита квалифицированных кадров» – количество квалифицированных специалистов из числа участников Государственной программы, прибывших в Республику Дагестан. За период реализации Программы планируется привлечение в республику не менее 60 специалистов.

Показатели, характеризующие решение задачи 2 «Оказание содействия трудоустройству соотечественников и членов их семей, в том числе в сельской местности»:

доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Республику Дагестан трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей;

доля трудоустроенных в сельской местности участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Республику Дагестан трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей.

Показатели, характеризующие решение задачи 3 «Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в Республику Дагестан, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Республики Дагестан»:

доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы, в общем количестве поступивших заявлений;

количество информационных мероприятий в рамках реализации Программы;

доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования;

численность участников Государственной программы, получивших полную (частичную) компенсацию затрат на жилищное обустройство в период адаптации.

4. Основные мероприятия по реализации Программы

Программа будет реализована на всей территории Республики Дагестан в соответствии с действующим законодательством. Территорией вселения соотечественников является вся территория Республики Дагестан.

Система мероприятий Программы направлена на достижение целей Программы и решение поставленных задач. Перечень основных мероприятий приведен в приложении № 2.

В целях решения задач, направленных на содействие обеспечению потребности экономики Республики Дагестан в квалифицированных кадрах, в том числе на оказание содействия трудоустройству соотечественников и членов их семей, в том числе в сельской местности, планируется:

проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Республики Дагестан в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных местах в информационно-­аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (trudvsem.ru), на официальном сайте уполномоченного органа. Формирование перечня образовательных и научно-исследовательских организаций, заинтересованных в подборе специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами;

предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий, информирование о положении на рынке труда Республики Дагестан;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей.

В целях решения задачи, направленной на создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в Республику Дагестан, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Республики Дагестан, предполагается проведение следующих мероприятий:

разработка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий Программы (перечень нормативных правовых актов, принимаемых в Республике Дагестан в целях реализации Программы, приведен в приложении № 3);

мониторинг хода исполнения программных мероприятий, проведение обследований по вопросам адаптации переселенцев;

формирование, размещение и регулярное обновление информационно-справочных материалов о реализации Программы на портале АИС «Соотечественники», официальных сайтах уполномоченного органа, МВД по РД, исполнителей основных мероприятий Программы, в местных, республиканских, федеральных СМИ; информационное сопровождение реализации Программы:

разработка, издание, направление в электронном виде в консульские учреждения Российской Федерации, представительства и временные группы МВД России информационных материалов о Программе для распространения среди потенциальных участников Государственной программы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Республику Дагестан;

создание и трансляция на республиканском телевидении и радио-, видео- и аудиороликов, передач о Программе и ее участниках, информационных сюжетов об условиях и порядке переселения на территорию вселения, тематических сюжетов для популяризации Программы и развития толерантного отношения жителей Республики Дагестан к переселенцам;

проведение презентаций Программы, в том числе в режиме видеоконференции, в странах проживания соотечественников;

консультирование соотечественников, проживающих за рубежом (при организационном участии консульских учреждений Российской Федерации, представительств и временных групп МВД России), организаций соотечественников за рубежом, а также соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, по вопросам участия в Программе;

оказание участникам Государственной программы помощи в жилищном обустройстве:

информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц, общежитие, служебное жилье);

информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;

информационное содействие в участии в действующих в Республике Дагестан программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья;

содействие в подборе земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства;

обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации: осуществление финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в Республике Дагестан; оказание участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими полиса обязательного медицинского страхования бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной и неотложной формах;

обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на получение медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

обеспечение детей из семей участников Государственной программы услугами общего и дополнительного образования; оказание мер социальной поддержки.

Реализация Программы осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан – Министерством труда и социального развития Республики Дагестан, а также органами исполнительной власти Республики Дагестан.

Уполномоченный орган осуществляет следующие функции: общая координация деятельности исполнителей основных мероприятий Программы в пределах их компетенции;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления;

подготовка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы, в пределах своих полномочий и контроль разработки и принятия нормативных правовых актов исполнителями основных мероприятий Программы;

подготовка в установленном порядке предложений об уточнении программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период о внесении изменений в Программу;

принятие обоснованного решения о возможности участия соотечественников в Программе;

ведение информационной базы данных об участниках Государственной программы и членах их семей;

проведение мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы, соответствия результатов запланированным значениям целевых индикаторов;

информирование населения и общественности о ходе реализации Программы;

представление в МВД по РД информации о ходе реализации мероприятий Программы;

подготовка и представление в установленные законодательством сроки ежегодного доклада о выполнении Программы в МВД России.

Решение этих вопросов будет осуществляться органами исполнительной власти Республики Дагестан по курируемым направлениям в рамках текущей деятельности и реализации государственных программ Республики Дагестан.

Возможность временного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей по прибытии на территорию вселения обеспечена имеющейся гостиничной сетью, а также наличием жилья на рынке коммерческого найма. Для участников Государственной программы предусмотрена полная (частичная) компенсация затрат на оплату найма (полнайма) жилого помещения на срок до 6 месяцев.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа с МВД России, с представительствами и временными группами МВД России за рубежом, а в случае их отсутствия – с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения публичности (открытости) информации о мероприятиях Программы, результатах контроля реализации Программы уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.dagmintrud.ru), официальном сайте Правительства Республики Дагестан (www.e-dag.ru), портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники» (www.aiss.gov.ru) текст утвержденной Программы и отчеты о ходе ее реализации.

Для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Республики Дагестан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений работодателей и общественных организаций по вопросам реализации Программы будет создана Межведомственная комиссия.

Мониторинг реализации Программы осуществляется ежеквартально. Исполнители основных мероприятий Программы в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют информацию о результатах выполнения указанных мероприятий в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует отчет о ходе реализации Программы и направляет его в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан.

Годовой отчет о реализации Программы готовится уполномоченным органом с участием исполнителей основных мероприятий Программы и в срок до 20 января направляется в МВД России.

Контроль за исполнением мероприятий программы осуществляют Глава Республики Дагестан и уполномоченный орган.

5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

Общий объем финансирования Программы за счет республиканского бюджета Республики Дагестан составит 10 800,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2019 году – 3 600,0 тыс. руб.;

в 2020 году – 3 600,0 тыс. руб.;

в 2021 году – 3 600,0 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном бюджете и республиканском бюджете на очередной финансовый год.

На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Дагестан на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы, предоставленных на основании соглашения между МВД России и Правительством Республики Дагестан о предоставлении субсидии.

Объем финансовых ресурсов Программы приведен в приложении № 5.

6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать снижению негативных последствий на социально-экономическое развитие региона, сокращению дефицита трудовых ресурсов, в том числе в агропромышленном производстве, и обеспечению трудовыми ресурсами работодателей республики.

Социальный эффект Программы выражается в создании условий участникам Государственной программы для социально-трудовой адаптации в республике и оказании им мер социальной поддержки.

Экономическая эффективность реализации Программы оценивается содействием в обеспечении занятости не менее 65,0 проц. от общего числа трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей.

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы плановым значениям.

Программа считается эффективной при достижении планируемых значений всех целевых индикаторов и показателей Программы.

Эффективность хода реализации отдельного основного мероприятия Программы, характеризуемого n-м целевым индикатором и показателем Программы, определяется по следующей формуле:

Tfn

х 100,

ггде:

Тpn

Еn - планируемая эффективность хода реализации отдельного основного мероприятия Программы, характеризуемого n-м целевым индикатором (показателем) Программы (процентов).

Tfn – фактическое значение n-го целевого индикатора (показателя) Программы.

Трn – плановое значение n-го целевого индикатора и показателя Программы.

n – номер индикатора (показателя) Программы.

Эффективность реализации Программы определяется по следующей формуле:

Е =

N

SUM

1

х 100,

где:

N

Е – эффективность реализации Программы (процентов).

N – количество целевых индикаторов (показателей) Программы.

В ходе реализации Программы могут возникнуть следующие риски:

безработица среди участников Государственной программы;

жилищная необустроенность участников Государственной программы;

несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;

обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;

предоставление переселенцам лучших условий и социальных гарантий по сравнению с местным населением;

выезд участников Государственной программы из территории вселения ранее, чем через три года после постановки на учет в МВД по Республике Дагестан.

В целях управления указанными рисками реализации Программы предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:

расселение прибывающих соотечественников предполагается осуществлять преимущественно в населенных пунктах, где планируется реализация инвестиционных проектов, а также имеется нехватка трудовых ресурсов;

проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации;

организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы в среде местного населения для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы;

взаимодействие государственных и общественных институтов с представителями диаспор;

организация культурных мероприятий, направленных на единение народов, проживающих в Республике Дагестан.

В целях снижения возможных рисков при реализации Программы устанавливаются критерии отбора соотечественников для участия в Программе.

Участие в Программе могут принять:

соотечественники, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, и относящиеся к перечисленным ниже категориям:

1) постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Республики Дагестан[1] либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации и находящиеся в трудоспособном возрасте, соответствующие одному из следующих оснований:

имеющие среднее профессиональное или высшее образование и осуществлявшие на момент подачи заявления на участие в Программе в течение последних шести месяцев за последний год на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, приносящую доход (за исключением лиц, впервые ищущих работу и относящихся к категории молодежи);

студенты выпускных курсов очной формы обучения, получающие среднее профессиональное или высшее образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Республики Дагестан;

2) проживающие за пределами Российской Федерации и находящиеся в трудоспособном возрасте:

желающие переселиться на постоянное место жительства в Республику Дагестан с целью осуществления трудовой деятельности – должны иметь опыт работы и квалификацию, соответствующие требованиям по вакансиям, востребованным на рынке труда Республики Дагестан на момент подачи заявления об участии в Государственной программы;

желающие переселиться на постоянное место жительства в Республику Дагестан для занятия педагогической и (или) научно-исследовательской деятельностью в области социально-гуманитарных и естественных наук, имеющие ученую степень и опыт работы в данных направлениях.

Приоритет при отборе участников Государственной программы будет отдаваться соотечественникам, планирующим переселиться в сельские территории Республики Дагестан для трудоустройства в учреждениях здравоохранения, дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, а также специалистам и ученым, занимающимся актуальными научными и технологическими проблемами в области агропромышленного комплекса.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Республики Дагестан

«Оказание содействия добровольному переселению

в Республику Дагестан соотечественников,

проживающих за рубежом, на 2019–2021 годы»

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

(индикаторы) реализации государственной программы Республики Дагестан «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Дагестан соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019–2021 годы»

№

п/п

Цель, задачи и показатели Программы

Единица

измерения

Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период

Целевое

значение

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Республики Дагестан

1.

Показатель реализации цели 1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Дагестан и поставленных на учет в МВД по РД

человек

125

125

125

375

Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Республики Дагестан путем содействия добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории

Российской Федерации

2.

Показатель реализации цели 2.

Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее

проц.

65

65

65

65

образование, в общем числе прибывших в Республику Дагестан участников Государственной программы и членов их семей

Задача 1. Сокращение дефицита квалифицированных кадров

3.

Показатель реализации задачи 1. Количество квалифицированных специалистов из числа участников Государственной программы, прибывших в Республику Дагестан

человек

20

20

20

60

Задача 2. Оказание содействия трудоустройству соотечественников и членов их семей, в том числе в сельской местности

4.

Показатель реализации задачи 2.

Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Республику Дагестан трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей

проц.

65

65

65

65

5.

Показатель реализации задачи 2.

Доля трудоустроенных в сельской местности участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Республику Дагестан трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей

проц.

10

10

10

10

Задача 3. Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в Республику Дагестан, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Республики Дагестан

6.

Показатель реализации задачи 3.

Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы, в общем количестве поступивших заявлений

проц.

100

100

100

100

7.

Показатель реализации задачи 3. Количество информационных мероприятий в рамках реализации Программы

ед.

3

3

3

9

8.

Показатель реализации задачи 3.

Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования

проц.

100

100

100

100

9.

Показатель реализации задачи 3. Численность участников Государственной программы, получивших полную (частичную) компенсацию затрат на жилищное обустройство в период адаптации

человек

50

50

50

150

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Республики Дагестан

«Оказание содействия добровольному переселению

в Республику Дагестан соотечественников,

проживающих за рубежом, на 2019–2021 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий государственной программы Республики Дагестан

«Оказание содействия добровольному переселению в Республику Дагестан соотечественников,

проживающих за рубежом, на 2019–2021 годы»

№

П№ п/п

Задачи, мероприятия

Ответственные

исполнители

Срок реализации

Ожидаемые результаты

Риск неисполнения

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

Цели: 1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Республики Дагестан.

2. Обеспечение социально-экономического развития Республики Дагестан путем содействия добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации.

Задача 1. Сокращение дефицита квалифицированных кадров.

Задача 2. Оказание содействия трудоустройству соотечественников и членов их семей, в том числе в сельской местности.

1.

Проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Республики Дагестан в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных местах в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (trudvsem.ru), на официальном сайте уполномоченного органа. Формирование перечня образовательных и научно-исследовательских организаций, заинтересованных в подборе специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами

Министерство труда и социаль-ного развития Республики Дагестан; Министерство образования и науки Республики Дагестан; Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (по согласованию)

2019

2021

определение объемов потребности работодателей в кадрах, информирование соотечествен­ников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства

несвоевременное представление информации работодателями о наличии вакантных рабочих мест и должностей

2.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, органи­зация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий, информирование о положении на рынке труда Республики Дагестан

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан; государственные казенные учреждения Республики Дагестан – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах

2019

2021

оказание услуг в сфере занятости населения, сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства

недостаточная бюджетная

обеспеченность,

несвоевременное представление информации исполнителями

Программы

3.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан; Министерство образования и науки Республики Дагестан

2019

2021

гарантированное трудоустройство после обучения

недостаточная

бюджетная

обеспеченность

Задача 3. Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации в Республику Дагестан, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Республики Дагестан

4.

Разработка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий Программы

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан

2019

2021

разработка проектов нормативных правовых

актов

отсутствие условий для реализации мероприятий Программы

5.

Мониторинг хода исполнения программных мероприятий, проведение обследований по вопросам адаптации переселенцев

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан; Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан

2019

2021

проведение

ежегодных

обследований,

подготовка

аналитических

материалов по

оценке результативности реализации программных

мероприятий

несвоевременное представление информации исполнителями Программы

6.

Формирование, размещение и регулярное обновление информационно-справочных материалов о реализации Программы на портале АИС «Соотечественники», официальных сайтах уполномоченного органа, МВД по РД, исполнителей основных мероприятий Программы, в местных, республиканских, федеральных СМИ

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан

2019

2021

расширение

информирования о реализации Программы

несвоевременное представление информации исполнителями Программы

7.

Информационное сопровождение реализации Программы:

разработка, издание, направление в электронном виде в консульские учреждения Российской Федерации, представительства и временные группы МВД России информационных материалов о Программе для распространения среди потенциальных участников Государственной программы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Республику Дагестан;

создание и трансляция на республи­канском телевидении и радио-, видео- и аудиороликов, передач о Программе и ее участниках, информационных сюжетов об условиях и порядке переселения на территорию вселения, тематических сюжетов для популяризации Программы и развития толерантного отношения жителей Республики Дагестан к переселенцам

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан; Мнис-терство по наци-ональной поли-тике и делам религий Респуб-лики Дагестан;

органы местного самоуправления муниципальных районов и город-ских округов Республики Да-гестан (по согла-сованию)

2019

2021

повышение доступности информации для граждан

недостаточная

бюджетная

обеспеченность,

несвоевременное представление информации исполнителями

Программы

8.

Проведение презентаций Программы, в том числе в режиме видеоконференции, в странах проживания соотечественников

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан; Мнистерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан

2019

2021

повышение информированности соотечественников об условиях участия в Прог­рамме, о го­сударственных гарантиях и мерах социальной под­держки, предос­тавляемых участ­никам Государственной программы и членам их семей

несвоевременное представление информации исполнителями Программы

99.

Консультирование соотечествен-ников, проживающих за рубежом (при организационном участии консульских учреждений Российской Федерации, пред-ставительств и временных групп МВД России), организаций соотечественников за рубежом, а также соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, по вопросам участия в Программе

Министерство труда и социаль-ного развития Республики Да-гестан; Минис-терство по наци-ональной поли-тике и делам религий Респуб-лики Дагестан

2019

2021

получение соотечественниками информации об условиях участия в Программе, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки

несвоевременное представление информации исполнителями Программы

10.

Оказание участникам Госу-дарственной программы помощи в жилищном обустройстве:

информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц, общежитие, служебное жилье); информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;

информационное содействие в участии в действующих в Республике Дагестан программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья; содействие в подборе земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан; Министерство строи-тельства и жлищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; Ми-нистерство по земельным и имущественным отношениям Республики Да-гестан; Минис-терство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (по согласованию)

2019

2021

оказание содействия участникам

Государственной

программы в

решении вопросов временного и

постоянного

жилищного

обустройства

несвоевременное представление информации исполнителями

Программы,

отсутствие

свободного

земельного

фонда

11.

Обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации: осуществление финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в Республике Дагестан; оказание участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими полиса обязательного медицинского страхования бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной и неотложной формах; медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента

Министерство здравоохранения Республики Дагестан;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Дагестан

2019

2021

обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь при наступлении страхового случая

недостаточная информирован-ность участников Государственной программы

12.

Обеспечение детей из семей участников Государственной программы услугами общего и дополнительного образования

Министерство образования и науки Республики Дагестан

2019

2021

обеспечение детей из семей участников Государственной программы услугами дошкольных, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования

недостаточная обеспеченность дошкольными

образователными организациями

13.

Оказание мер социальной поддержки

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан

2019

2021

обеспечение права участников Государственной программы и членов их семей на социальную защиту на территории вселения в соответствии с законодателством Российской Федерации

недостаточная

бюджетная

обеспеченность

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Республики Дагестан

«Оказание содействия добровольному переселению

в Республику Дагестан соотечественников,

проживающих за рубежом, на 2019–2021 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов, принимаемых в Республике Дагестан в целях реализации государственной программы Республики Дагестан «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Дагестан соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019–2021 годы»

№

п/п

Вид

нормативного правового акта

Основные положения нормативного

правового акта

Исполнитель

Ожидаемый срок принятия

1

2

3

4

5

1.

Распоряжение Правительства

Республики

Дагестан

Создание Межведомственной комиссии по реализации Программы

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан

II квартал

2019 года

2.

Постановление

Правительства

Республики

Дагестан

утверждение Порядка предоставления финансовой поддержки участникам Государственной программы

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан

II квартал

2019 года

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе Республики Дагестан

«Оказание содействия добровольному переселению

в Республику Дагестан соотечественников,

проживающих за рубежом, на 2019–2021 годы»

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ

Территория Республики Дагестан характеризуется умеренно- континентальным, засушливым климатом. В горной части в зависимости от высоты падает температура и растет влажность. В южной и прибрежной зонах климат переходный – от умеренного к субтропическому сухому. Зима в Дагестане непродолжительная, длится всего три месяца. Малоснежная, без устойчивого снегового покрова. Часты моросящие дожди. Температура зимой колеблется от –30°С в горах до +10°С на побережье, где вода в море не замерзает. В результате среднеянварские температуры выше нуля на участке от Аграхана до границы с Азербайджанской Республикой. Весна в Дагестане теплая и мокрая из-за частых дождей. Лето в Дагестане жаркое и сухое. На северо- востоке Прикаспийской низменности выпадает всего 200 мм осадков. В приморских районах почти в течение всего года стоит ясная, солнечная погода. Купальный сезон продолжается с мая до середины сентября. Средняя температура –28°С. Ранняя осень в Дагестане обычно жаркая. Осадки по территории распределяются сравнительно равномерно, годовая сумма их составляет 200–800 мм.

По территории Дагестана проходят международные транспортные коридоры страны «Запад–Восток», «Север–Юг», включающие важнейшие магистрали: федеральную автомобильную трассу «Кавказ» и железнодорожную магистраль Москва–Ростов-на-Дону–Махачкала–Баку, а также автомобильную магистраль Армавир–Буденновск–Кочубей–Махачкала и железнодорожную магистраль Москва–Волгоград–Астрахань–Кочубей–Махачкала, связывающие территорию республики в единое транспортно-экономическое пространство с развитыми регионами и деловыми центрами Российской Федерации и ближнего зарубежья.

Одним из ключевых объектов транспортной инфраструктуры Северного Кавказа является Махачкалинский морской торговый порт – единственный незамерзающий порт России на Каспии, выгодно расположенный в зоне международных транспортных коридоров «Север–Юг», «Восток–Запад». В 16 километрах от Махачкалы расположен международный аэропорт «Уйташ», имеющий стратегическое значение, в том числе для экономически эффективного осуществления технических и транзитных перевозок. В настоящее время проводятся работы по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению основных производственных фондов наземной инфраструктуры аэропорта.

В республике около 1800 рек, наиболее крупными являются Терек, Сулак и Самур с притоками. Реки широко используются в народном хозяйстве республики для гидроэнергостроительства, мелиорации и водоснабжения.

Гидроэнергетический потенциал республики составляет 55,2 млрд кВт.ч, или почти 40 проц. потенциала рек Северного Кавказа. Экономически высокоэффективная часть их сконцентрирована в наиболее крупных водотоках и достигает 16 млрд кВт.ч.

Республика богата минерально-сырьевыми ресурсами: нефтью, газом, торфом, бурым углем и горючими сланцами, твердым минеральным сырьем (рудами черных и цветных металлов, нерудным минеральным сырьем и т.д.). Потенциальные запасы нефти и газа составляют: нефти с газовым конденсатом – 509,3 млн тонн, из них на суше – 169,3 млн тонн; естественного газа – 877,2 млрд м3, из них на суше – 337,2 млрд м3. Важным резервом для наращивания запасов и добычи углеводородов является шельф Каспийского моря. Также республика обладает значительными запасами строительных материалов: известняков, мергели, гравия, песка и глины.

В Республике Дагестан выявлено 255 источников и 15 месторождений минеральных лечебных вод: углекислых, сульфидных, бромных, йодо-бромных, кремнистых, железистых, мышьяковистых и слаборадоновых.

Каспийское море является важнейшим рыбохозяйственным бассейном страны, биоресурсы которого включают мировые запасы редких и ценных рыб осетровых пород. Здесь сосредоточено 70 проц. мирового запаса осетровых, более 60 проц. рыб частиковых пород. Протяженность береговой линии Каспийского моря по территории Дагестана составляет 540 км.

Промышленность – одна из важнейших и социально значимых отраслей экономики республики. В структуре произведенного валового регионального продукта (ВРП) на промышленное производство приходится 6,6 процента. При этом доля промышленности в налоговом потенциале республики составляет более 35 процентов. Численность занятых в отрасли составляет более 27 тыс. человек.

Ведущими подотраслями промышленности Дагестана являются пищевая индустрия, электроэнергетика, машиностроение, химическая промышленность.

Машиностроительный комплекс – один из основных блоков обрабатывающих производств. В настоящее время он представлен в республике производством оборудования для авиа- и судостроения, радиоэлектронной промышленностью, энергетическим машиностроением и электротехнической промышленностью. В последние годы в республике ускоренное развитие получило производство автомобильных компонентов.

Отрасль насчитывает более 25 крупных и средних действующих предприятий, обеспечивает занятость около 9 тыс. человек. Развитие многих предприятий машиностроения в последние годы связано с расширением кооперации и интеграции с крупными российскими компаниями, корпорациями, холдингами, концернами. Среди партнеров дагестанских промышленников – ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «КАМАЗ», ОАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой», ГК «Ростех», ОАО «Концерн «Морское подводное оружие – Гидроприбор», ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл» и другие предприятия и научно-исследовательские организации.

Химическую и стекольную промышленность представляют 8 предприятий, расположенных в разных городах республики, численность персонала которых составляет около 2 тыс. человек. В отрасли значительным производственным потенциалом обладают ОАО «Каспийским завод листового стекла», ОАО «Дагфос», ООО «ДагестанСтеклоТара», ОАО «Завод стекловолокна», ООО «НЕТ «Дагестан» и другие.

На крупных промышленных предприятиях имеются незагруженные мощности и свободные производственные площади, обеспеченные всей необходимой инфраструктурой, которые возможно использовать как инвестиционные площадки. При этом практически каждое предприятие республики имеет инвестиционный проект, направленный на модернизацию производства, выпуск конкурентоспособной гражданской продукции, в том числе взамен нестабильного оборонного заказа.

В целях обеспечения эффективного использования прикладного научно- технического потенциала в последние годы в республике принят ряд нормативных правовых актов, в том числе законы Республики Дагестан от 17 марта 2006 г. № 15 «Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан», от 9 марта 2007 г. № 5 «О науке и научно-технической деятельности в Республике Дагестан», от 26 декабря 2008 г. № 63 «О технопарках в Республике Дагестан».

При этом устранение препятствий, сдерживающих развитие промышленности, требует применения адекватных комплексных методов и механизмов решения проблемы. Так, одним из факторов, сдерживающих инновационное развитие промышленности, является недостаток квалифицированных кадров. Имеющиеся на сегодняшний день в республике кадровый потенциал и система подготовки кадров не обеспечивают стабильного развития промышленности, тем более на длительную перспективу.

В Республике Дагестан имеются предпосылки для формирования и развития машиностроительного кластера, производственных кластеров в стекольной промышленности, промышленности строительных материалов и конструкций, гидрогенерирующих кластеров, туристско-рекреационных, винно-коньячных и агропромышленных кластеров.

В целях стимулирования промышленного развития сформирована региональная законодательная база: от 8 июля 2015 г. № 66 «Об индустриальных (промышленных) парках в Республике Дагестан», от 8 декабря 2015 г. № 116 «О промышленной политике в Республике Дагестан», от 1 декабря 2015 г. № 106 «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Дагестан «О налоге на имущество организаций» и о ставке налога на прибыль организаций для управляющих компаний и резидентов индустриальных (промышленных) парков», которая предусматривает льготные ставки по налогам, направляемым в республиканский бюджет для управляющих компаний и резидентов индустриальных парков, технопарков.

В республике созданы 5 индустриальных парков, 4 технопарка, 5 бизнес- инкубаторов, научно-инновационный и инжиниринговый центры.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденной Законом Республики

Дагестан от 15 июля 2011 г. № 38, формирование территориально-промышленных кластеров определено одним из приоритетных направлений реализации задач по модернизации промышленного комплекса республики.

Согласно Закону Республики Дагестан от 8 декабря 2015 г. № 116 «О промышленной политике в Республике Дагестан» создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории республики осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования Республики Дагестан.

В республике в сфере промышленности осуществляют свою деятельность 5 кластерных образований: стекольный, мебельный, машиностроительный, оборонно-промышленный комплекс, кластер строительных материалов.

Аграрный сектор экономики является системообразующим, в значительной степени определяющим состояние всего народного хозяйства и социально-экономический уровень подавляющей части населения республики. В его состав входят более 1000 сельскохозяйственных формирований различных организационно-правовых форм собственности, свыше 17 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и около 485 тыс. личных подсобных хозяйств населения. Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте составляет около 20 проц. В нем занято до 30 проц. численности экономически активного населения и сконцентрировано более 12 проц. основных производственных фондов.

Республика Дагестан имеет благоприятные агроклиматические условия для выращивания ценных сельскохозяйственных культур с высоким потенциалом продуктивности, что способствует производству экологически чистой сельхозпродукции, конкурентоспособной по критериям ее состава и вкусовых качеств.

Площадь орошаемых земель в республике насчитывает 389 тыс. га, что составляет около 10 проц. поливных площадей в Российской Федерации и 37 проц. – в Северо-Кавказском федеральном округе, а доля орошаемой пашни от ее общего размера доходит до 60 проц. (против 8 проц. по стране). На этих землях, составляющих всего 12 проц. сельскохозяйственных угодий республики, производится более половины продукции растениеводства, что подчеркивает исключительную актуальность гидромелиорации для устойчивого развития аграрно-промышленного комплекса.

Преобладание пастбищных угодий в структуре сельскохозяйственных земель региона способствует интенсивному развитию ряда животноводческих отраслей. Республика Дагестан, на которую приходится около пятой части общероссийского стада, является безусловным лидером в стране по поголовью овец и коз и, кроме того, занимает третье место по численности крупного рогатого скота.

В целях мобилизации усилий и средств для решения первоочередных задач в сфере аграрно-промышленного комплекса реализуется приоритетный проект развития Республики Дагестан «Эффективный агропромышленный комплекс», которым определен перечень ключевых мероприятий по развитию отрасли, выполняемых за счет активизации инвестиционной и инновационной деятельности. Основные усилия направлены на развитие таких направлений, как племенное дело, рисоводство, защищенный грунт, переработка мяса.

В настоящее время положение дел на рынке труда Республики Дагестан остается относительно стабильным. Так, численность граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения Республики Дагестан в качестве безработных, за период с января по декабрь 2018 года снизилась на 6,7 проц. и на 1 января 2019 года составила 23,4 тыс. человек. При этом уровень зарегистрированной безработицы составляет 1,7 проц. численности рабочей силы. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в среднем за 2018 год составил 11,6 проц. Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 января 2019 года составил 22 чел. против 28 чел. на 1 января 2018 года.

В 2018 году деятельность в сфере занятости населения осуществлялась в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. № 587. В рамках реализации указанной программы содействие в трудоустройстве оказано 63,9 тыс. чел., из них свыше 22,8 тыс. чел. трудоустроены на заявленные работодателями вакансии постоянного характера. При этом общественные работы (в отраслях жилищно-коммунального и сельского хозяйства, дорожного строительства, социальной сфере, организациях бытового обслуживания населения) позволили обеспечить занятость свыше 17,2 тыс. человек. Временно трудоустроено на условиях материальной поддержки 1,2 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. На условиях временной занятости трудоустроен 241 безработный гражданин в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. К временным работам были привлечены 17,0 тыс. подростков в возрасте от 14 до 18 лет, изъявивших желание работать в свободное от учебы время, а также организована стажировка 158 выпускников профессиональных образовательных организаций. При содействии органов службы занятости населения создали и расширили предпринимательскую деятельность 379 безработных граждан и предпринимателей. За пределами республики при содействии органов службы занятости трудоустроены на временные и сезонные работы 4,9 тыс. безработных и незанятых граждан, в основном по сельскохозяйственным и строительным профессиям.

В течение 2018 года работодателями республики в органы службы занятости населения было заявлено около 67,7 тыс. вакансий против 69,6 тыс., заявленных за 2017 год. По состоянию на 1 января 2019 года заявленная потребность составила 1 060 ед. (на 1 января 2018 года – 915 единиц).

Анализ среднемесячной заработной платы по вакансиям, заявленным в органы службы занятости населения, показал, что самыми высокооплачиваемыми в Республике Дагестан являются профессии (должности) в сферах розничной торговли, строительства, сельского хозяйства и государственного управления, в частности: генеральный директор предприятия, инженер, инженер-электроник, машинист экскаватора, отделочник железобетонных изделий, кровельщик по стальным кровлям, агрохимик, каменщик, пекарь, агент торговый, методист и др., средняя заработная плата которых составляет от 25 до 30 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» участникам Государственной программы и членам их семей на равных условиях с гражданами Российской Федерации гарантируется возможность получения услуг в области содействия занятости населения.

Определение возможности трудоустройства участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей осуществляется исходя из наличия свободных рабочих мест и вакантных должностей в организациях на территории Республики Дагестан.

Развитие малого и среднего бизнеса для республики имеет базовое, стратегическое значение. В Республике Дагестан малый бизнес становится реальным звеном экономики и проходит фазу устойчивого развития, что обусловлено традиционным трудолюбием населения Дагестана, умением мобилизоваться в нужный момент и сориентироваться в конъюнктуре рынка. На это также влияют достаточно высокий удельный вес лиц, готовых заняться бизнесом, потенциальная предпринимательская активность населения.

По состоянию на 1 января 2019 года в республике действуют 55,6 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 49,3 – индивидуальные предприниматели. Численность занятых при этом составила 179,2 тыс. человек.

В Республике Дагестан государственная поддержка малого предпринимательства носит комплексный характер и осуществляется в рамках соответствующих республиканских и государственных программ поддержки и развития предпринимательства, а также федеральных проектов в составе национального проекта «Малое предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Мероприятиями указанных программ и проектов предусматривается формирование благоприятной среды для развития малого предпринимательства, а также организация поддержки начинающих предпринимателей и безработных граждан, желающих реализовать себя в сфере предпринимательства.

В республике создана и функционирует инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, которая включает в себя такие организации как: микрокредитная компания «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан», некоммерческая организация «Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан», ГАУ РД «Центр поддержки предпринимательства Республики Дагестан», ГАУ РД «Учебно-производственный комбинат», Фонд «Дагестанская лизинговая компания», бизнес-инкубаторы.

В Республике Дагестан основными приоритетами развития сферы здравоохранения являются обеспечение доступности медицинской помощи, особенно в труднодоступных районах республики, снижение младенческой смертности, внедрение передовых технологий оказания медицинской помощи, улучшение лекарственного обеспечения льготной категории граждан, обеспечение современного уровня профессиональной подготовки врачебных кадров, устранение кадрового дефицита в отрасли.

Вместе с тем решаются масштабные задачи по модернизации здравоохранения, укреплению материально-технической базы медицинских организаций Республики Дагестан. Проводится масштабная работа по реконструкции и модернизации медицинских организаций, строительству новых медицинских организаций. Только за 2014–2018 годы в республике введены в эксплуатацию 76 современных объектов здравоохранения, в том числе 17 больниц, 4 поликлиники и 62 фельдшерско-акушерских пункта, а также проведен ремонт в 121 медицинской организации. При этом в учреждения здравоохранения поставлено более 4 тыс. единиц медицинского оборудования и 54 единицы санитарного автотранспорта.

Кроме того, в 2019 году запланировано финансирование строительства 11 объектов здравоохранения, в том числе ввод в эксплуатацию 4-х объектов общей мощностью 254 койки, а также возобновлено строительство 7 объектов здравоохранения, строительство которых было приостановлено. При этом в рамках отдельных государственных программ и региональных проектов запланировано строительство 3 фельдшерско-акушерских пунктов, а также 15 модульных фельдшерско-акушерских пунктов в сельских населённых пунктах с численностью населения от 100 человек до 2 тыс. человек.

Совокупность мер по поддержке, развитию и улучшению работы всей системы здравоохранения позволила повысить доступность и качество медицинской помощи населению Республики Дагестан.

Исходя из норм Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 186, участникам Государственной программы и членам их семей бесплатно оказываются:

скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства в медицинских организациях государственной системы здравоохранения;

медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях; состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни участника Государственной программы или члена его семьи.

В последние годы в Республике Дагестан приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная основа социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляются материально-техническая, информационная и кадровая базы. Реализуются меры по государственной поддержке семей с детьми, наиболее важными из которых являются выплата пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции, установление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьих и последующих детей до достижения ими возраста трех лет.

В республике действует сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, применяются новые социальные технологии.

Существующая сеть государственных организаций социального обслуживания населения Республики Дагестан включает в себя 52 комплексных центра (центра) социального обслуживания населения, 6 стационарных учреждений социального обслуживания республиканского значения, 20 организаций социального обслуживания семьи и детей, а также 6 социально ориентированных некоммерческих организаций.

Социальная политика Республики Дагестан ориентирована на обеспечение социальной защищенности различных категорий населения Республики Дагестан.

Участники Государственной программы и члены их семей в случае необходимости могут рассчитывать на оказание услуг государственными организациями социального обслуживания населения Республики Дагестан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общая площадь жилых помещений жилищного фонда в Республике Дагестан составляет 59,2 млн м2, в том числе общая площадь многоквартирных домов – 29,1 млн м2.

Для граждан Российской Федерации действуют программы ипотечного кредитования, которые в Республике Дагестан реализуются на основе региональных стандартов (стандарты ипотечного жилищного кредитования (заимствования), предоставление ипотечных жилищных займов сроком до 15 лет) и собственных стандартов банковских организаций.

Получение жилых помещений жилищного фонда Республики Дагестан по договорам социального найма осуществляется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 20 июня 2016 г. № 49 «О порядке признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», которым определены категории граждан Российской Федерации, имеющие право на получение жилых помещений жилищного фонда Республики Дагестан по договорам социального найма, и порядок предоставления им жилых помещений жилищного фонда Республики Дагестан по договорам социального найма.

Предоставление гражданам Российской Федерации земельных участков на территории Республики Дагестан осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

На первом этапе временного жилищного обустройства участникам Государственной программы будет оказано содействие в подборе вариантов временного размещения в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, а также за счет собственных средств в квартирах либо частных домовладениях.

Создание центров временного размещения на территории Республики Дагестан для размещения участников Государственной программы и членов их семей не предусмотрено, однако участникам Государственной программы и членам их семей предусмотрено предоставление полной (частичной) компенсации затрат на оплату найма (поднайма) жилого помещения на срок до 6 месяцев.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в целях содействия социально-экономическому развитию Республики Дагестан, сокращения дефицита квалифицированных кадров, увеличения миграционного притока населения в Республики Дагестан, в том числе в сельскую местность, Республика Дагестан готова к приему участников Государственной программы и будет оказывать содействие их добровольному и осознанному переселению, трудоустройству и обустройству на постоянное место жительства.

В соответствии с Законом Республики Дагестан от 16 июня 2014 г. № 48 «Об образовании в Республике Дагестан» участникам Государственной программы и членам их семей на равных условиях с гражданами Российской Федерации гарантируется возможность получения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного высшего образования, если образование данного уровня гражданин Российской Федерации получает впервые.

Дополнительное профессиональное образование к программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в Республике Дагестан представлено ресурсными центрами, институтами, факультетами повышения квалификации работников и служащих, а также осуществляется через аспирантуры, докторантуры и систему соискателей.

Республика Дагестан располагает достаточной материально-технической базой для предоставления участникам Государственной программы и членам их семей услуг основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, дополнительного образования и дополнительного профессионального образования.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к описанию территории вселения

Р Е Г Л А М Е Н Т

приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Республики Дагестан

1. Общие положения

Настоящий Регламент регулирует порядок приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), и членов их семей, их временного размещения и обустройства на территории Республики Дагестан в рамках Программы.

В организации мероприятий по приему участников Государственной программы и членов их семей, их временному размещению и обустройству на территории Республики Дагестан принимают участие:

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан (далее – уполномоченный орган);

администрации муниципальных образований в Республике Дагестан (далее – администрация муниципального образования) (по согласованию);

государственные казенные учреждения «Центр занятости населения», подведомственные Комитету Республики Дагестан по занятости населения (далее – центр занятости населения).

Уполномоченный орган осуществляет:

текущее управление реализацией Программы;

сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

подготовку и направление всех видов отчетности в надлежащей форме и в установленные сроки.

Уполномоченный орган с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы.

2. Порядок приема участников Государственной программы и

членов их семей, их временного размещения, трудоустройства и обустройства на территории Республики Дагестан

Согласование кандидатуры соотечественника.

Информация о потенциальных участниках Государственной программы и членах их семей поступает в уполномоченный орган в порядке, определенном МВД России.

Уполномоченный орган рассматривает информацию с учетом критериев, установленных в разделе VI «Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы» Программы и организует согласование кандидатуры с администрацией муниципального образования (уполномоченным лицом), исходя из планируемой территории вселения соотечественника, его места проживания, потребности в работниках и возможности обеспечения жильем на территории муниципального образования.

Администрация муниципального образования:

совместно с центром занятости населения и потенциальным работодателем осуществляет анализ соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровня квалификации соотечественника;

определяет возможность соотечественников заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью,

сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, вести личное подсобное хозяйство;

определяет возможность жилищного размещения соотечественника в соответствии с планируемым вариантом временного размещения, выбранным соотечественником;

направляет не позднее 10 рабочих дней со дня получения информации о соотечественнике в адрес уполномоченного органа решение администрации муниципального образования:

о готовности принять соотечественника и согласования его кандидатуры в участии в Государственной программе;

либо мотивированный отказ принять соотечественника в случае несогласования его кандидатуры.

Уполномоченный орган с учетом мнения администрации муниципального образования готовит решение в отношении соотечественника в срок не позднее 15 рабочих дней с даты получения информации о потенциальном участнике Государственной программы.

При согласовании кандидатуры соотечественника учитываются: профессиональные навыки либо квалификация и востребованность профессии (специальности) участника Государственной программы на рынке труда Республики Дагестан;

наличие свободных мест в образовательных организациях и организациях социального обслуживания, расположенных на территориях муниципальных образований, при наличии нетрудоспособных членов семьи соотечественника;

наличие близких родственников, проживающих на территории Республики Дагестан, имеющих гражданство Российской Федерации и готовых оказать содействие в их жилищном обустройстве.

При отсутствии на территории вселения служебного и (или) муниципального жилья предпочтение отдается соотечественникам, способным замещать наиболее высокооплачиваемые рабочие места, имеющим собственные средства для приобретения жилья или возможности участия в программе ипотечного кредитования.

3. Порядок размещения, регистрации участников

Государственной программы и членов их семей

Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

Участник Государственной программы и члены его семьи, прибывшие на территорию вселения, самостоятельно размещаются в гостиницах либо иных местах временного проживания.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 23 ноября 2017 г. № 881.

Постановка на миграционный учет осуществляется в территориальных подразделениях УВМ МВД по РД по месту пребывания/проживания участников Государственной программы и членов их семей в порядке и сроки, предусмотренными указанными нормативными актами.

При въезде в Российскую Федерацию участники Государственной программы и члены их семей обязаны получить и заполнить бланк миграционной карты, подтверждающей право на временное пребывание в стране.

При отсутствии миграционной карты, в случае неполучения ее по не зависящим от участников Государственной программы и членов их семей причинам, участники Государственной программы и члены их семей должны обратиться в территориальное подразделение УВМ МВД по РД для восстановления миграционной карты. Для получения дубликата миграционной карты представляются паспорта участников Государственной программы и членов их семей с отметкой органа пограничного контроля о пересечении государственной границы Российской Федерации и проездные документы.

Участники Государственной программы и члены их семей, временно пребывающие на территории республики, подлежат постановке на учет по месту пребывания в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В качестве принимающей стороны (далее – принимающая сторона) могут выступать:

гражданин Российской Федерации;

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин;

юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица (организация, работодатель, уполномоченный муниципальный орган).

Для постановки на учет по месту пребывания участники Государственной программы и члены их семей предоставляют принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, миграционную карту и визу. Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии участника Государственной программы и членов его семьи в место пребывания и в течение семи рабочих дней со дня прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в место пребывания представляет заполненный бланк уведомления в территориальное подразделение УВМ МВД по РД по месту нахождения участника Государственной программы и членов его семьи, либо в отделение федеральной почтовой связи или многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг, на территории обслуживания которых будут находиться участники Государственной программы и члены их семей.

Для постановки на учет участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи принимающая сторона предъявляет следующие документы:

уведомление о прибытии участника Государственной программы и членов его семьи в место пребывания;

копию документа, удостоверяющего личность участника Государственной программы и членов его семьи и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

копию миграционной карты с отметкой о пересечении границы;

копию свидетельства участника Государственной программы;

копию российской визы (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию).

Если принимающая сторона по уважительным причинам не может самостоятельно предоставить уведомление для постановки на учет, это уведомление может быть принято непосредственно от участника Государственной программы и членов его семьи при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно предоставить уведомление о прибытии. В случае личного обращения участника Государственной программы и членов его семьи в территориальное подразделение УВМ МВД по РД к уведомлению о прибытии приобщается письменное согласие принимающей стороны на временное нахождение у нее участника Государственной программы и членов его семьи.

Территориальное подразделение УВМ МВД по РД либо отделение федеральной почтовой связи или многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг, принявшие уведомление о прибытии, проверяют правильность его заполнения и проставляют отметку о приеме уведомления в отрывной части бланка. Данная отметка является подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) участником Государственной программы и членами его семьи обязанностей по постановке на учет по месту пребывания. Отрывная часть уведомления с проставленной отметкой вручается участнику Государственной программы и членам его семьи.

При наличии у участника Государственной программы и членов его семьи права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Республики Дагестан, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания участник Государственной программы и члены его семьи лично представляют уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в территориальное подразделение УВМ МВД по РД.

4. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участников Государственной программы и членов их семей как лиц, проживающих в Российской Федерации

Функции по оформлению документов, подтверждающих правовой статус участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи, осуществляется УВМ МВД по РД.

Участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, право на получение в приоритетном порядке разрешения на временное проживание (без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации и без предоставления документа, подтверждающего владение русским языком, знание основ законодательства и истории России), вида на жительство и гражданства Российской Федерации.

По прибытии в субъект Российской Федерации, выбранный в качестве постоянного места жительства, участник Государственной программы и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, должны оформить соответствующие документы (разрешение на временное проживание, вид на жительство), подтверждающие законность их нахождения на территории Российской Федерации. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований участник Государственной программы вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство либо о предоставлении гражданства Российской Федерации.

Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрена возможность приобретения участником Государственной программы Российской Федерации и членами его семьи при наличии регистрации по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для проживания в рамках Государственной программы, гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке. В частности, соотечественники, участвующие в Государственной программе, имеют право быть принятыми в российское гражданство, минуя стадию получения вида на жительства в Российской Федерации, и без соблюдения условия о пятилетнем непрерывном проживании на территории России.

Порядок оформления разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ, Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. №891.

Разрешение на временное проживание выдается участникам Государственной программы и членам их семей, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты.

Находясь в государстве своего постоянного проживания, иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации заявление о выдаче разрешения на временное проживание в 2 экземплярах и представляет:

2 личные фотографии размером 35х45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора; документ, удостоверяющий личность и гражданство; документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым утвержденным приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н.

Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, составляет 60 суток со дня поступления заявления в УВМ МВД по РД.

По прибытии иностранного гражданина, являющегося участником Государственной программы, в Республику Дагестан УВМ МВД по РД оформляет ему разрешение на временное проживание путем проставления соответствующего штампа в паспорт иностранного гражданина или выдачи соответствующего документа лицу без гражданства.

Находясь на территории Республики Дагестан, иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, лично подает в территориальное подразделение УВМ МВД по РД заявление о выдаче разрешения на временное проживание в 2-х экземплярах и представляет:

2 личные фотографии размером 35х45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора;

документ, удостоверяющий личность и гражданство;

документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

свидетельство о браке;

свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт – при его наличии);

сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ– инфекции;

документы, выданные полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающие отсутствие у заявителя (членов его семьи) заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым утвержденным приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н;

свидетельство участника Государственной программы;

квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание.

Все прилагаемые к заявлению документы, составленные на иностранном языке, должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.

Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации не должен превышать 60 суток с даты его подачи в территориальное подразделение УВМ МВД по РД.

Оформление разрешения на временное проживание производится после получения иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы, уведомления о выдаче ему разрешения на временное проживание. Оформление разрешения на временное проживание осуществляется УВМ МВД по РД путем проставления соответствующего штампа в паспорте заявителя или путем выдачи соответствующего удостоверения личности лицу без гражданства.

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 9 ноября 2017 г. № 846 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации».

Для получения вида на жительство иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, и члены его семьи, достигшие восемнадцатилетнего возраста, в том числе в отношении членов семьи, не достигших восемнадцатилетнего возраста, подают:

заявление в 2-х экземплярах;

4 личные фотографии размером 35х45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора, в том числе фотографии детей;

документ, удостоверяющий личность;

свидетельство о рождении, если заявление подается родителем или усыновителем.

Срок рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство составляет 2 месяца со дня принятия структурным подразделением УВМ МВД по РД.

Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».

Участник Государственной программы и члены его семьи, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, лично представляют пакет документов:

2 бланка заявления о приобретении гражданства Российской Федерации;

документы, удостоверяющие их личность, гражданство либо отсутствие гражданства и их копии, заверенные нотариально;

свидетельство участника Государственной программы. Члены семьи участника Государственной программы, переселяющиеся совместно с ним на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, представляют копии свидетельства участника Государственной программы;

свидетельство о рождении и нотариально заверенную копию свидетельства о рождении;

в случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества – документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени или отчества и их нотариально заверенные копии (свидетельства о браке, о расторжении брака, о смерти супруга, о перемене фамилии, имени или отчества);

копии документов, подтверждающие обращение в дипломатическое представительство или консульское учреждение об отказе от имеющегося иного гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя. В случае направления обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение посредством почтовой связи, представляется квитанция о заказном почтовом отправлении;

3 личные фотографии размером 3х4 см в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора;

квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 3 500 рублей (кроме лиц без гражданства).

При приобретении гражданства Российской Федерации участником Государственной программы с членами семьи, не достигшими возраста восемнадцати лет, предоставляются:

свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);

согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации в письменной форме. Согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка;

документ, удостоверяющий личность и гражданство другого родителя; письменное согласие другого родителя, имеющего иное гражданство, на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Согласие дается в произвольной форме. Подпись родителя, давшего согласие, удостоверяется нотариальной записью.

Оригинал представляемого участником Государственной программы документа, удостоверяющего его личность, подлежит возврату. Копия, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом, заверяется его подписью и печатью полномочного органа.

Копии других необходимых документов должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Все представляемые с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до 3-х месяцев со дня подачи указанного заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Порядок регистрации по месту жительства определен Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

Работа с соотечественниками, проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом МВД России от 7 ноября 2017 г. № 842.

Подробную информацию об осуществлении указанных функций можно получить в УВМ МВД по РД. Адрес и телефоны Министерства внутренних дел по Республике Дагестан указаны на официальном сайте данного органа по адресу: https://05.мвд.рф.

5. Порядок предоставления медицинских и социальных услуг

Услуги в сфере здравоохранения

Ответственным органом по консультированию о предоставлении участнику Государственной программы и членам его семьи услуг в области здравоохранения является Министерство здравоохранения Республики Дагестан, расположенное по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 10.

Участники Государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг имеют право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Уполномоченный орган информирует участников Государственной программы и членов их семей о необходимости и порядке оформления полисов обязательного медицинского страхования.

Оформление и выдачу полисов обязательного медицинского страхования обеспечивают страховые медицинское организации.

Реализацию мероприятия обеспечивает Министерство здравоохранения Республики Дагестан с участием Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан, страховых медицинских организаций.

Для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации участники Государственной программы и члены их семей проходят медицинское освидетельствование.

Проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей осуществляется в государственных медицинских организациях Республики Дагестан, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Республики Дагестан.

Медицинские организации в установленном порядке выдают документы, подтверждающие отсутствие у участника Государственной программы и членов его семьи заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у участника Государственной программы и членов его семьи заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), являющиеся основанием для выдачи разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство в Российской Федерации.

Медицинская помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных граждан в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Дагестан.

Услуги в сфере социального обеспечения

Решение вопросов регулирования услуг в сфере социального обеспечения осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Дагестан и его территориальными органами в муниципальных образованиях.

Документы, на основании которых осуществляется предоставление услуг в сфере социального обеспечения:

документы, удостоверяющие личность, с отметкой о регистрации;

свидетельство участника Государственной программы или члена его семьи.

Услуги по социальному обслуживанию граждан предоставляются на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

6. Осуществление выплат и компенсаций

участникам Государственной программы и членам их семей

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в том числе:

а) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоза личных вещей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 150 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания»;

б) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 715 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации»;

в) пособие за счет средств федерального бюджета на обустройство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей».

К социальным выплатам участникам Государственной программы, переселяющимся в Республику Дагестан, относятся:

1. компенсация расходов на медицинское освидетельствование;

2. компенсация полная (частичная) стоимости найма (аренды) жилого помещения. Каждая социальная выплата предоставляется участнику Государственной программы только один раз.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к государственной программе Республики Дагестан

«Оказание содействия добровольному переселению

в Республику Дагестан соотечественников,

проживающих за рубежом, на 2019–2021 годы»

О Б Ъ Е М

финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий государственной программы

Республики Дагестан «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Дагестан соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019–2021 годы»

№

п/п

Цель, задачи и мероприятия

Ресурсное обеспечение (рублей)

Источники

финансирования

2019 год

(год начала реализации Программы)

2020 год

2021 год

(год окончания реализации Программы)

1

2

3

4

5

6

1.

Информирование соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации о реализации Государственной программы через средства массовой информации, информационно­-телекоммуни-кационную сеть «Интернет», автоматизированную информационную систему «Соотечественники», издание памяток, буклетов, создание и трансляция на республиканском телевидении тематических сюжетов об условиях и порядке переселения соотечественников, а также развития толерантного отношения жителей республики к переселенцам

0,0

203 025

0,0

203 025

0,0

203 025

федеральный

бюджет

республиканский

бюджет

2.

Предоставление участникам Государственной программы полной (частичной) компенсации затрат на оплату найма (поднайма) жилого помещения на срок до 6 месяцев

0,0

0,0

0,0

федеральный

бюджет

3 228 875

3 228 875

3 228 875

республиканский

бюджет

3.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей компенсации расходов за прохождение медицинского освидетельствования

0,0

0,0

0,0

федеральный

бюджет

168 100

168 100

168 100

республиканский

бюджет

Итого:

3 600 000

3 600 000

3 600 000

всего, в том

числе:

0,0

0,0

0,0

федеральный

бюджет

3 600 000

3 600 000

3 600 000

республиканский

бюджет

[1]