Об утверждении Положения о грантах муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Положения о грантах муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе

Утратил силу:

- постановление Губернатора автономного округа от 07.09.2010 № 178-ПГ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р п о с т а н о в л я ю:

Утвердить прилагаемое Положение о грантах муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кима А.М.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В. Неёлов

от 26.05.2009 №59-ПГ

Утверждено

постановлением Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПОЛОЖЕНИЕ

о грантах муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет правила выделения грантов городским округам и муниципальным районам в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - муниципальные образования, автономный округ) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) в автономном округе (далее - гранты) по результатам оценки докладов глав муниципальных образований (местных администраций) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в автономном округе за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклады).

Выделение грантов осуществляется Губернатором автономного округа на основании решения Комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности государственного и муниципального управления (далее - Комиссия).

Гранты выделяются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом автономного округа об окружном бюджете на очередной год и на плановый период.

Предоставление грантов производится по каждой из 4 условных групп муниципальных образований, сформированных с учётом численности населения и уровня экономического развития согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Целевые значения показателей, используемых для расчёта неэффективных расходов, утверждаются нормативным правовым актом Губернатора автономного округа с учётом особенностей групп муниципальных образований.

С учётом расчётов, произведённых департаментом экономики автономного округа в соответствии с настоящим Положением, Комиссия принимает решение о присуждении четырёх равных по сумме грантов. Предоставляется по одному гранту в каждой группе муниципальному образованию, получившему наилучшую оценку по достигнутому уровню и (или) динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления. В случае достижения одинакового результата по достигнутому уровню и (или) динамике эффективности деятельности муниципальными образованиями, входящими в одну группу, сумма гранта делится в равных долях каждому муниципальному образованию, получившему наибольшую оценку в группе.

Департамент экономики автономного округа на основании решения Комиссии ежегодно, до 1 сентября, выносит в установленном порядке на утверждение Губернатором автономного округа проект правового акта автономного округа о выделении грантов.

Гранты предоставляются муниципальным образованиям с обязательным условием расходования суммы гранта на финансирование мероприятий, утверждённых главами муниципальных образований (местных администраций) в плане по улучшению отдельных показателей Доклада (далее - План).

Муниципальные образования - получатели гранта ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчётным) начиная с месяца получения гранта представляют в департамент экономики автономного округа отчётность об использовании средств гранта:

- перечень конкретных мероприятий Плана, финансируемых за счёт средств гранта;

- реестры первичных документов по выполнению мероприятий Плана согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

- отчётность о выполнении мероприятий Плана, получении и использовании финансовых ресурсов согласно приложению № 3 к настоящему Положению с пояснительной запиской о результатах выполнения мероприятий Плана в натуральных показателях.

Ежемесячная отчётность об использовании гранта представляется до момента полного расходования полученных средств.

Муниципальное образование несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа за нецелевое использование средств гранта, за несвоевременное выполнение мероприятия и непредставление отчётности о выполненных работах в установленные сроки.

II. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется раздельно по уровню и динамике эффективности в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, обеспечения здоровья, образования, жилищно-коммунального комплекса и дорожного хозяйства (далее - установленные сферы) исходя из показателей согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

При выделении грантов за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития значения показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности суммируются (с учётом удельного веса каждой сферы деятельности).

При выделении грантов за достижение наилучших значений показателей динамики комплексного социально-экономического развития значения показателей прироста достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности суммируются (с учётом удельного веса каждой сферы деятельности).

Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности определяется по формуле:

Уровень эффективности в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, обеспечения здоровья, образования определяется по формуле:

В случае отсутствия значения показателя по городскому округу и муниципальному району за отчётный год значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.

Перечень показателей результативности деятельности в установленной сфере предусмотрен пунктами 1, 4, 7 и 10 приложения № 4 к настоящему Положению.

Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:

Оценка динамики эффективности в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, обеспечения здоровья, образования, жилищно-коммунального комплекса и дорожного хозяйства определяется по формуле:

Динамика результативности определяется по формуле:

Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного

самоуправления в установленной сфере деятельности определяется на основе данных социологических опросов, организуемых департаментом информации и общественных связей автономного округа в соответствии с порядком, утверждённым Губернатором автономного округа.

Прирост достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере определяется как сумма значений прироста уровня результативности деятельности, прироста уровня эффективности расходования бюджетных средств и прироста уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления (с учётом удельного веса каждого уровня).

Прирост уровня результативности деятельности, уровня эффективности расходования бюджетных средств и уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления определяется как разность значений достигнутого уровня соответствующего показателя в отчётном и базовом годах. Базовым годом считается год, предшествующий отчётному.

Приложение № 1

к Положению о грантах муниципальным образованиям

в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения

наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

в Ямало-Ненецком автономном округе

Группировка городских округов и муниципальных районов

в Ямало-Ненецком автономном округе для целей предоставления грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе

Категория

муниципальных образований

Наименование группы

Критерий группировки

Муниципальное образование

Городские округа

I ГО

численность населения более

100 тыс.человек

г. Ноябрьск,

г. Новый Уренгой

II ГО

численность населения менее

100 тыс.человек

г. Салехард,

г. Лабытнанги,

г. Губкинский,

г. Муравленко

Муниципальные районы

I МР

преобладание промышленного сектора экономики

Надымский район,

Ямальский район,

Тазовский район,

Пуровский район

II МР

преобладание агропромышленного сектора экономики

Шурышкарский район,

Приуральский район,

Красноселькупский район

Приложение № 2

к Положению о грантах муниципальным образованиям

в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения

наилучших значений показателей деятельности органов местного

самоуправления городских округов и муниципальных районов

в Ямало-Ненецком автономном округе

РЕЕСТР

первичных документов по выполнению мероприятий плана по улучшению отдельных показателей доклада главы муниципального образования (местной администрации) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) в Ямало-Ненецком автономном округе за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период за счёт средств гранта

за _________________________________________________

(период)

№
п/п

Наименование, мероприятия

Муниципальные контракты на поставку товаров

(работ, услуг)

Платёжные документы по оплате

за счёт средств окружного бюджета товаров (работ, услуг) в рамках муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг)

Акты сдачи-приёмки работ,

справки о стоимости
выполненных работ и отчётные документы (материалы), выполненные

в рамках муниципальных контрактов

на поставку товаров (работ, услуг)

№

дата

сумма

№

дата

сумма

№

дата

сумма

3

4

5

6

7

8

9

10

11

* Данные заполняются с нарастающим итогом, начиная с месяца получения гранта

Руководитель уполномоченного органа

местного самоуправления,

ответственного за реализацию мероприятия ___________________ подпись

Исполнитель ___________________подпись

Приложение № 3

к Положению о грантах муниципальным образованиям

в целях содействия достижению и (или) поощрения

достижения наилучших значений показателей

деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов

в Ямало-Ненецком автономном округе

ОТЧЁТ

о выполнении мероприятий плана по улучшению отдельных показателей доклада главы муниципального образования (местной администрации) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) в Ямало-Ненецком автономном округе за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период за счёт средств гранта

за _________________________________________________

(период)

№ п/п

Наименование мероприятий

Утверждено,

тыс.руб.

Профинансировано,

тыс.руб.

% от утверждённого

Исполнено,

тыс.руб.

% от утверждённого

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель уполномоченного органа

местного самоуправления,

ответственного за реализацию мероприятия ______________ подпись

/Исполнитель ______________подпись

Приложение № 4

к Положению о грантах муниципальным образованиям

в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения

наилучших значений показателей деятельности органов местного

самоуправления городских округов и муниципальных районов

в Ямало-Ненецком автономном округе

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей, используемых для определения получателей грантов

Индикаторы

Показатели

Единица измерения

I. Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования

1. Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования

число субъектов малого предпринимательства в расчёте на 10 000 человек населения

единиц

доля основных фондов на конец года по организациям муниципальной формы собственности, находящимся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов на конец года по организациям муниципальной формы собственности

%

доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объёме доходов бюджета муниципального образования

%

доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений

%

-