ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ ДОБЫЧИ П...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26.05.2015  № 298

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 09.09.2019 № 520)

В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», областным законом «О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Смоленской области»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления на территории Смоленской области участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 26.05.2015   №  298

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на территории Смоленской области  участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

2. Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения (далее также – участки недр) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи является соответствующее решение уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования (далее – уполномоченный орган), принятое в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Настоящий Порядок не распространяется на случаи предоставления в пользование участков недр в целях использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров.

4. Для предоставления на территории Смоленской области права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи субъект предпринимательской деятельности, претендующий на получение участка недр в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (далее – заявитель), представляет в уполномоченный орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) соответствующую заявку.

5. Заявка должна содержать наименование юридического лица, его организационно-правовую форму, юридический и почтовый адрес либо фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его адрес, контактную информацию (телефон, факс, e-mail), банковские реквизиты, данные о руководителе (фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, телефон) или лицах, которые представляют заявителя (по доверенности), указание на местонахождение участка недр местного значения, на который подается заявка, сведения о правовом акте, которым утвержден проект зоны санитарной охраны подземного водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, установлены границы и режим зон санитарной охраны подземного источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (номер, дата утверждения), предполагаемый срок пользования недрами, а также приложение в составе следующих документов:

1) обзорная карта района расположения участка недр (разрабатывает специализированная проектная организация);

2) топографический план участка недр масштаба 1:10000 или 1:25000 с указанием географических координат (разрабатывает специализированная проектная организация);

3) копии учредительных документов (для юридических лиц);

4) документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа организации (для юридических лиц), или доверенность, заверенная печатью заявителя (при ее наличии) и подписанная руководителем заявителя (для юридических лиц), либо доверенность, засвидетельствованная в нотариальном порядке (для представителей индивидуальных предпринимателей);

5) сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов:

- при подаче заявки на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения с целью поисков и оценки подземных вод – документов, подтверждающих наличие бурильной установки для проведения поисковых работ на участке недр (копии договоров (договоров о намерениях), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);

- при подаче заявки на получение права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод – копий паспортов на насос, водомерный счетчик (при наличии);

- при подаче заявки на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения с целью поисков и оценки подземных вод и их добычи – документов, подтверждающих наличие бурильной установки для проведения поисковых работ на участке недр, а также копий паспортов на насос, водомерный счетчик (при наличии);

6) сведения о кадровом составе заявителя или других организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копии дипломов инженерно-технических работников и специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу);

7) предложение заявителя об условиях пользования недрами в произвольной форме, включающее в себя:

- сведения о состоянии водозаборного сооружения и геологической изученности участка недр;

- целевое назначение использования подземных вод;

- обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

- обоснования выбора района, населенного пункта, участка недр, включая природные особенности данного участка (гидрологические, гидрогеологические и др.);

8) копия паспорта либо учетная карточка водозаборного сооружения (при наличии).

(п. 5 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 09.09.2019 № 520)

6. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 09.09.2019 № 520;

- проект зоны санитарной охраны подземного водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (разрабатывает специализированная проектная организация);

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 09.09.2019 № 520)

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 09.09.2019 № 520;

- информацию налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 09.09.2019 № 520)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 09.09.2019 № 520.

В случае если документы, указанные в настоящем пункте, не представлены заявителем самостоятельно, уполномоченный орган или МФЦ в течение 5 рабочих дней направляет межведомственный запрос о предоставлении соответствующих сведений в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, в порядке, определенном федеральным законодательством.

7. Документы, указанные в подпункте 4 пункта 5 и в пункте 6 настоящего Порядка, представляются с одновременным приложением к ним копий. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются специалистом уполномоченного органа или МФЦ, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

(п. 7 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 09.09.2019 № 520)

8. В случае представления документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, в МФЦ заявка с представленными документами и ответы на межведомственные запросы (при наличии) в течение одного рабочего дня со дня получения заявки, документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, и ответов на межведомственные запросы (при наличии) направляются в уполномоченный орган в электронном виде с использованием электронной системы делопроизводства «ДелоПро».

Срок передачи МФЦ оригиналов заявки и прилагаемых к ней документов, а также ответов на межведомственные запросы (при наличии) в бумажном виде в уполномоченный орган не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения заявки от заявителя, а в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, - 5 рабочих дней со дня получения всех ответов на межведомственные запросы. 

9. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня поступления заявки проверяет на комплектность пакет документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, и направляет запросы:

- в органы местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, на территории которого находится участок недр местного значения, - о возможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр;

- в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области - о возможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр;

- в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности - о наличии либо об отсутствии особо охраняемых природных территорий на испрашиваемом участке недр;

- в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений - о наличии либо об отсутствии в отношении испрашиваемого участка недр ограничений, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации;

- в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений - о возможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр;

- в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр - о возможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр.

10. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления всех сведений, запрошенных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, и ответов на межведомственные запросы рассматривает представленные заявку, документы, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, сведения, запрошенные в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, и ответы на межведомственные запросы (при наличии) и по результатам рассмотрения подготавливает проект соответствующего решения:

- о предоставлении на территории Смоленской области права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод;

- о предоставлении на территории Смоленской области права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод;

- о предоставлении на территории Смоленской области права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

- об отказе в предоставлении на территории Смоленской области права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

11. Решение об отказе в предоставлении на территории Смоленской области права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи принимается по одному из следующих оснований:

- комплект представленных документов не соответствует перечню, указанному в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоответствие заявителя требованиям статьи 9 Закона Российской Федерации «О недрах»;

- наличие сведений, полученных от органов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, о невозможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством;

- выявление в заявке и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

В течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении на территории Смоленской области права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи уполномоченный орган направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа с одновременным возвратом приложенных к заявке документов по указанному в заявке почтовому адресу.

При личном обращении заявителя за уведомлением об отказе в предоставлении на территории Смоленской области права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи письменное уведомление о принятом решении с приложенными к заявке документами выдается заявителю (либо его представителю, чьи полномочия должны быть удостоверены) в день обращения.

12. При принятии решения о предоставлении на территории Смоленской области права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи уполномоченный орган в течение 5 календарных дней в зависимости от способа обращения, избранного заявителем, передает ему непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении письменное уведомление о принятом решении и о необходимости получения лицензии на пользование недрами.

13. Заявитель, которому предоставлено право пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, имеет исключительное право осуществлять геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод, добычу подземных вод или геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи в соответствии с предоставленной лицензией на пользование недрами.

14. Лицензия на пользование недрами предоставляется в соответствии с Положением о порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории  Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 03.12.2013 № 1012.

15. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления на территории Смоленской области участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи должностными лицами, государственными гражданскими служащими, в досудебном (внесудебном) порядке.

16. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления на территории Смоленской области участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, действия или бездействие должностных лиц уполномоченного органа в судебном порядке.