О внесении изменений в постановление Администрации Каргасокского района от 15.10.2015 № 155 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципальн...



1

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Каргасокский район»

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.05.2020                                                                                                          № 105

с. Каргасок

О внесении изменений в постановление Администрации Каргасокского района от 15.10.2015 № 155 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район»

    В целях приведения в соответствие с решением Думы Каргасокского района от 15.04.2020 № 302 «О внесении изменений в решение Думы Каргасокского района» от 25.12.2019 № 277 «О бюджете муниципального образования «Каргасокский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Каргасокский район», их формирования и реализации, утвержденной постановлением Администрации Каргасокского района от 21.01.2015 № 11, с учетом результатов общественного обсуждения проекта постановления Администрации Каргасокского района «О внесений изменений в постановление Администрации Каргасокского района от 15.10.2015 № 155 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район»

    Администрация Каргасокского района постановляет:

   1. Приложение к постановлению Администрации Каргасокского района от 15.10.2015 № 155 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению».

          2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава Каргасокского района                                                                      А.П. Ащеулов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Каргасокского района

от 26.05.2020 № 105

Приложение

Муниципальная программа

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район»

Паспорт муниципальной программы

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район»

Наименование муниципальной программы (далее – Программа)

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район»

Сроки (этапы) реализации Программы

2016-2021

Куратор Программы

Заместитель Главы Каргасокского района по общественной безопасности – начальник отдела общественной безопасности

Ответственный исполнитель Программы

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Соисполнители Программы

Участники Программы

Администрация Каргасокского района,

Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования «Каргасокский район»,

муниципальные образовательные организации района,

органы местного самоуправления сельских поселений района,

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району

Цель социально-экономического развития муниципального образования «Каргасокский район», на реализацию которой направлена Программа

Повышение уровня и качества жизни населения на территории Каргасокского района, развитие человеческого капитала

Цель Программы

Повышение уровня безопасности населения муниципального образования «Каргасокский район»

Показатели цели Программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1. Сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), преступных посягательств, ед.

6

6

6

6

6

6

5

2. Сокращение количества пострадавших в результате ДТП, преступных посягательств, ед.

290

285

285

280

280

275

275

Задачи Программы

Задача 1. Обеспечение надлежащего уровня антитеррористической защищенности и защиты от проявлений экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район

Задача 2. Снижение уровня преступности и уровня наркомании

Задача 3. Создание условий для сокращения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, количества дорожно-транспортных происшествий

Показатели задач Программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Задача 1. Обеспечение надлежащего уровня антитеррористической защищенности и защиты от проявлений экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Показатель 1 задачи 1. Количество совершенных террористических актов и правонарушений экстремистской направленности, ед.

0

0

0

0

0

0

0

Задача 2. Снижение уровня преступности и уровня наркомании

Показатель 1 задачи 2. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на территории муниципального образования «Каргасокский район», ед.

305

298

296

294

292

290

288

Показатель 2 задачи 2. Болезненность синдромом зависимости от наркотических веществ, чел. на 10 000 населения

11

11

11

11

11

10

10

Задача 3. Создание условий для сокращения количества лиц, погибших в результате ДТП, количества ДТП

Показатель 1 задачи 3. Количество лиц, погибших в результате ДТП, чел.

0

3

0

0

0

0

0

Показатель 2 задачи 3. Количество ДТП, с пострадавшими, ед.

14

22

18

18

16

14

14

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1. Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Подпрограмма 2. Профилактика преступности и наркомании

Подпрограмма 3. Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения

Ведомственные целевые программы, входящие в состав Программы (далее - ВЦП) (при наличии)

Ведомственные целевые программы, входящие в состав муниципальной программы, не предусмотрены

Объемы и источники финансирования Программы (с детализацией по годам реализации Программы) руб.

Источники

Всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Местные бюджеты

2014950,30

99950,30

1 050 000

50000

175000

565000

75000

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Всего по источникам

2014950,30

99950,30

1 050 000

50000

175000

565000

75000

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Повышение уровня безопасности населения является одним из ключевых направлений деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район». Достигнутый уровень безопасности можно измерить по нескольким направлениям, в том числе по уровням преступности (в том числе фактов совершения преступлений террористической и экстремистской направленности) и наркомании, количеству дорожно-транспортных происшествий, вызванных состоянием автомобильных дорог и т.д.

С 01.01.2014 г. на территории Каргасокского района действует муниципальная программа «Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район» на 2014-2016 годы» (утверждена постановлением Администрации Каргасокского района от 26.06.2013 г. №172). В ходе реализации указанной муниципальной программы в 2014 году установлена система видеонаблюдения в МБОУ ДОД «Каргасокская детская школа искусств», установлена система видеонаблюдения, произведен ремонт ограждения и установлены автоматические ворота в ОГБУЗ «Каргасокская районная больница». Террористических актов и фактов проявлений экстремистских действий на территории Каргасокского района за три последних года не зафиксировано.

С 01.01.2014 г. на территории Каргасокского района действует муниципальная программа муниципальная программа «Профилактика правонарушений и наркомании в Каргасокском районе (2014-2017 годы)» (утверждена постановлением Администрации Каргасокского района от 25.12.2013 г. №390). В ходе реализации указанной муниципальной программы разработаны, изданы или размещены в средствах массовой информации и сети Интернет информационные материалы по профилактике правонарушений, вредных привычек и формированию здорового образа жизни, проводились публичные мероприятия с несовершеннолетними и их родителями, организована работа общественного объединения правоохранительной направленности, проводились мероприятия по социально-медицинской реабилитации граждан с алкогольной зависимостью. В результате реализации программных мероприятий количество зарегистрированных преступлений сократилось на 5% (с 315 в 2013 году до 300 в 2014 году).

С 01.01.2013 г. на территории Каргасокского района действует муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Каргасокского района в 2013 - 2017 годах» (утверждена постановлением Администрации Каргасокского района от 11.10.2012 г. №198). В ходе реализации указанной муниципальной программы в 2013 году установлено 40 осветительных приборов, произведен ремонт 13,15 км тротуаров, построено 0,33 км дощатых тротуаров и 0,25 км асфальтобетонных тротуаров в населенных пунктах района, нанесено 0,6 км дорожной разметки, установлено 36 дорожных знаков, приобретено 2 учебных светофора, 6 комплектов плакатов, приобретено и роздано учащимся младших классов 248 световозвращающих значков. В 2014 году – заасфальтировано место разворота школьного автобуса на территории МБОУ Каргасокская средняя общеобразовательная школа №2, заменено 60 светильников уличного освещения, произведен ремонт 1 165 кв.м. асфальтобетонных покрытий и тротуаров, установлено 20 дорожных знаков, приобретено оборудование для оснащения специализированных кабинетов и площадок, приобретен и роздан учащимся младших классов 91 световозвращающий значок.

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Дорожно-транспортные происшествия являются одной из важнейших и обостряющихся проблем в Каргасокском районе. Сложившийся дисбаланс между ростом автомобильного парка и уровнем развития улично-дорожной сети Каргасокского района привел к осложнению дорожно-транспортной обстановки и ухудшению условий движения.

Только в 2014 году увеличение парка транспортных средств в Каргасокском районе составило 22,74% (с 5971 автомобиля в 2013 году до 7329 автомобилей в 2014 году).

Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП, в том числе детский травматизм;

значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;

продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в населенных пунктах Томской области;

низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий государственных институтов и общества, концентрации регионального и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.

В настоящее время Российская Федерация столкнулась с острейшим вызовом современности – массовым распространением идеологии терроризма и экстремизма. Эффективное противодействие этому явлению является гарантией сохранения межнационального и межрелигиозного мира и стабильности в районе. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и социального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности. Нельзя не признать, что положительным образом на распространение идеологии терроризма и экстремизма влияет снижение уровня доходов населения. Ухудшение социально-экономической ситуации, а как следствие снижение доходов и уровня жизни населения, могут также обострить криминогенную обстановку в районе. Аналогичным образом на нее влияет и наркомания.

Учитывая обозначенные проблемы наиболее актуальным становится вопрос защищенности населения Каргасокского района от актов преступных посягательств, в том числе совершенных наркозависимыми гражданами. Немаловажную роль играет и качественное состояние окружающей среды и в первую очередь автомобильных дорог как источников повышенной опасности.

Общеизвестно, что уровень безопасности является одним из показателей качества жизни населения, фактором стабильного социально-экономического развития территории, ее инвестиционной привлекательности. Именно поэтому создание безопасной среды обитания входит в число первоочередных задач органов местного самоуправления. Безусловно, в своем решении она требует комплексного подхода, координации и объединения усилий всех ветвей и уровней власти, государственных и общественных институтов, широких слоев населения.

Решение обозначенных проблем позволит достигнуть цель «Повышение уровня и качества жизни населения на территории Каргасокского района, развитие человеческого капитала», предусмотренную Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Каргасокский район» до 2025 года, утвержденной решением Думы Каргасокского района от 25.02.2016 № 40.

Необходимость и целесообразность решения обозначенных проблем программно-целевым методом обусловлена тем, что исключительно такой метод позволяет системно и однообразно подойти к реализации запланированных мероприятий и оценке их результативности. Сосредоточение усилий исключительно на одном из этих направлений не позволит получить устойчивого положительного эффекта, на который рассчитана муниципальная программа. Невозможность комплексного решения проблем, являющихся предметом настоящей муниципальной программы, без использования программно-целевого метода обусловлена также рядом причин: необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения; необходимостью выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов.

Программно-целевой подход в решении вопросов безопасности позволит обеспечить межведомственное взаимодействие всех заинтересованных субъектов, повысить эффективность реализации мероприятий подпрограмм, сделать их системными.

Кроме того, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ заказчиками осуществляются закупки для обеспечения муниципальных нужд, а именно для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами. По этой причине включение мероприятий, требующих финансовых затрат, в состав мероприятий подпрограмм позволит выполнить их без нарушения требований Федерального закона №44-ФЗ.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена в том числе следующими причинами:

социально-экономическая острота проблем;

межотраслевой и межведомственный характер проблем;

необходимость привлечения к решению проблем федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Каргасокского района и общественных институтов.

Реализация муниципальной программы позволит увеличить уровень общественной безопасности, снизить аварийность на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Каргасокский район», повысить защищенность населения и территории муниципального образования «Каргасокский район». Частным проявлением достижения поставленных целей будет снижение числа погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, преступных посягательств.

2. Цели и задачи муниципальной программы, сроки и этапы ее реализации, целевые показатели результативности реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение уровня безопасности населения муниципального образования «Каргасокский район».

Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы. В рамках муниципальной программы предполагается решение следующих задач:

1. Обеспечение надлежащего уровня антитеррористической защищенности и защиты от проявлений экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район» (отсутствие террористических актов и правонарушений экстремистской направленности в течение всего срока реализации муниципальной программы);

2. Снижение уровня преступности (с 305 зарегистрированных преступлений в 2015 году до 288 преступлений в 2021 году) и уровня наркомании (с 11 болеющих синдромом зависимости от наркотиков на 10 000 населения в 2014 году до 10 в 2021 году);

3. Создание условий для сокращения количества лиц, погибших в результате ДТП, количества ДТП.

Решение задач и достижение цели муниципальной программы предполагается последовательно в течение срока реализации муниципальной программы (с 01.01.2016 г. по 31.12.2021 г.).

Целевыми показателями результативности реализации муниципальной программы являются:

- сокращение количества погибших в результате ДТП, преступных посягательств;

- сокращение количества пострадавших в результате ДТП, преступных посягательств.

Сведения о составе и значениях целевых показателей результативности муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район» приведены в таблице 1 к муниципальной программе.

1

Таблица 1

к муниципальной программе «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район»

Сведения

о составе и значениях целевых показателей результативности муниципальной программы

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район»

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значения показателей

Периодичность сбора данных

Метод сбора информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Показатели цели муниципальной программы (Повышение уровня безопасности населения муниципального образования «Каргасокский район»)

Показатель 1. Сокращение количества погибших в результате ДТП, преступных посягательств

Ед.

15

6

6

6

6

6

6

5

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатель 2. Сокращение количества пострадавших в результате ДТП, преступных посягательств

Ед.

331

290

285

285

280

280

275

275

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатели задачи 1 муниципальной программы (Обеспечение надлежащего уровня антитеррористической защищенности и защиты от проявлений экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»)

Показатель 1. Количество совершенных террористических актов и правонарушений экстремистской направленности

Ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатели задачи 2 муниципальной программы (Снижение уровня преступности и роста уровня наркомании)

Показатель 1. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Ед.

300

305

298

296

294

292

290

288

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатель 2. Болезненность синдромом зависимости от наркотических веществ

Чел. на 10 000 населения

11

11

11

11

11

11

10

10

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатели задачи 3 муниципальной программы (Создание условий для сокращения количества лиц, погибших в результате ДТП, количества ДТП)

Показатель 1. Количество лиц, погибших в результате ДТП

Чел.

15

0

3

0

0

0

0

0

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатель 2. Количество ДТП с пострадавшими

Ед.

15

14

22

18

18

16

14

13

ежеквартально

ведомственная статистика

1

                                                     3. Подпрограммы

Муниципальная программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район» разработана в целях обеспечения надлежащего уровня безопасности жизнедеятельности населения. При этом можно выделить основные угрозы, которые влияют на общий уровень безопасности. К таким, безусловно, относятся угрозы, вызванные распространением идеологии экстремизма и терроризма, ростом уровня преступности и наркомании на фоне общего экономического спада, ростом количества дорожно-транспортных происшествий.

Поскольку каждое из обозначенных направлений имеет свою специфику, как по целям и задачам деятельности органов местного самоуправления, так и по возможным мероприятиям, осуществление которых позволит снизить возможность возникновения соответствующих инцидентов и (или) минимизировать ущерб от них, в рамках реализации муниципальной программы предполагается осуществление деятельности по трем различным направлениям, которые и предполагают существование самостоятельных подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы. Такими подпрограммами являются:

- подпрограмма 1. Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»;

- подпрограмма 2. Профилактика преступности и наркомании;

- подпрограмма 3. Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения.

Кроме того, необходимость разработки трех подпрограмм в составе муниципальной программы метафизически предопределена распоряжением Администрации Каргасокского района от 26.06.2015 г. №366 «О разработке муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования «Каргасокский район» (в редакции распоряжения Администрации Каргасокского района 18.09.2015 №259).

Подпрограмма 1. Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Паспорт

подпрограммы 1 «Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Наименование подпрограммы

Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2016-2021

Куратор подпрограммы

Заместитель Главы Каргасокского района по общественной безопасности – начальник отдела общественной безопасности

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Соисполнители подпрограммы

Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования «Каргасокский район» (далее - УООП),

Участники подпрограммы

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Цель подпрограммы

Обеспечение надлежащего уровня антитеррористической защищенности и защиты от проявлений экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Количество совершенных террористических актов и правонарушений экстремистской направленности, ед.

0

0

0

0

0

0

0

Задачи подпрограммы

Задача 1. Формирование в обществе нетерпимого отношения к терроризму и экстремизму

Задача 2. Оценка фактического состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов

Задача 3. Реализация мер по антитеррористической защищенности объектов находящихся в муниципальной собственности.

Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Задача 1. Формирование в обществе нетерпимого отношения к терроризму и экстремизму

Показатель 1 задачи 1. Количество публичных мероприятий, направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к терроризму и экстремизму, ед.

0

2

4

6

8

8

8

Показатель 2 задачи 1. Количество публикаций в СМИ и сети Интернет, направленных на повышение уровня правовой грамотности населения в сфере защиты прав личности от проявлений терроризма и экстремизма, а также их последствий, ед.

2

2

3

4

5

6

7

Задача 2. Оценка фактического состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов

Показатель задачи 2. Доля потенциально опасных объектов, соответствующих требованиям антитеррористической защищенности, %

0

0

10

15

20

25

30

Задача 3. Реализация мер по антитеррористической защищенности объектов находящихся в муниципальной собственности

Показатель задачи 3. Доля объектов, находящихся в муниципальной собственности, соответствующих требованиям антитеррористической защищенности, %

0

0

0

10

15

20

25

Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)

Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы, не предусмотрены

Объемы и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации подпрограммы) руб.

Источники

Всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Местные бюджеты

225000

0

0

0

75000

75000

75000

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Всего по источникам

225000

0

0

0

75000

75000

75000

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Уставом муниципального образования «Каргасокский район» в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

С 01.01.2014 г. на территории Каргасокского района действует муниципальная программа «Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район» на 2014-2016 годы» (утверждена постановлением Администрации Каргасокского района от 26.06.2013 г. №172). В ходе реализации указанной муниципальной программы в 2014 году установлена система видеонаблюдения в МБОУ ДОД «Каргасокская детская школа искусств», установлена система видеонаблюдения, произведен ремонт ограждения и установлены автоматические ворота в ОГБУЗ «Каргасокская районная больница». Террористических актов и фактов проявлений экстремистских действий на территории Каргасокского района за три последних года не зафиксировано.

Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Каргасокский район» являются одним из важнейших направлений реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и социального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов транспорта, ЖКХ и социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения таких организаций характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов являются отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, отсутствие необходимых навыков обучающихся, посетителей и работников.

2. Цели и задачи подпрограммы 1, сроки и этапы ее реализации, целевые показатели результативности реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - Обеспечение надлежащего уровня антитеррористической защищенности и защиты от проявлений экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район». Достижение цели можно обеспечить путем решения следующих задач:

1. Формирование в обществе нетерпимого отношения к терроризму и экстремизму;

2.Оценка фактического состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов.

Заявленная цель соответствует цели «Повышение уровня и качества жизни населения на территории Каргасокского района, развитие человеческого капитала», предусмотренной Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Каргасокский район» до 2025 года, утвержденной решением Думы Каргасокского района от 25.02.2016 №40.

Решение задач и достижение цели подпрограммы предполагается последовательно в течение срока реализации подпрограммы (с 01.01.2016 г. по 31.12.2021 г.).

Сведения о составе и значениях целевых показателей результативности подпрограммы 1 «Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район» приведены в таблице 1 к подпрограмме 1.

3. Система мероприятий подпрограммы 1 и ее ресурсное обеспечение

Необходимость и целесообразность решения обозначенных проблем программно-целевым методом обусловлена тем, что исключительно такой метод позволяет системно и однообразно подойти к реализации запланированных мероприятий и оценке их результативности.

Реализация подпрограммы позволит:

- улучшить информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, общественных и иных заинтересованных ведомств, и организаций по профилактике терроризма, экстремизма;

- повысить уровень знаний у населения о правилах поведения в условиях угрозы или совершения террористических актов;

- повысить уровень культуры межэтнического диалога, в том числе в сфере противодействия экстремистской деятельности;

- сохранить этнополитическую стабильность в районе;

- создать условия для эффективной совместной работы органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы и граждан района, направленной на профилактику экстремизма, терроризма.

Полное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию в общественных местах обстановки спокойствия и безопасности.

Сведения об основных мероприятиях и ресурсном обеспечении подпрограммы 1 «Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район» приведены в таблице 2 к подпрограмме 1.

Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма и терроризма в муниципальном образовании «Каргасокский район».

1

Таблица 1

к подпрограмме 1 «Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Сведения

о составе и значениях целевых показателей результативности подпрограммы 1 «Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значения показателей

Периодичность сбора данных

Метод сбора информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Показатели цели подпрограммы (Обеспечение надлежащего уровня антитеррористической защищенности и защиты от проявлений экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»)

Показатель 1. Количество совершенных террористических актов и правонарушений экстремистской направленности

Ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатели задачи 1 подпрограммы (Формирование в обществе нетерпимого отношения к терроризму и экстремизму)

Показатель 1. Количество публичных мероприятий, направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к терроризму и экстремизму

Ед.

0

0

2

4

6

8

8

8

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатель 2. Количество публикаций в СМИ и сети Интернет, направленных на повышение уровня правовой грамотности населения в сфере защиты прав личности от проявлений терроризма и экстремизма, а также их последствий

Ед.

0

2

2

3

4

5

6

7

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатели задачи 2 подпрограммы (Оценка фактического состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов)

Показатель. Доля потенциально опасных объектов, соответствующих требованиям антитеррористической защищенности

%

0

0

0

10

15

20

25

30

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатели задачи 3 подпрограммы (Реализация мер по антитеррористической защищенности объектов находящихся в муниципальной собственности)

Показатель. Доля объектов, находящихся в муниципальной собственности, соответствующих требованиям антитеррористической защищенности

%

   %

00

0

0

0

10

15

20

25

ежеквартально

ведомственная статистика

1

Таблица 2

к подпрограмме 1 «Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Перечень

основных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 1 «Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы

Срок реализации

Объем финансирования

(тыс. рублей)

В том числе за счет средств

Участник/

участник мероприятия

Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации

федерального бюджета (по согласованию)

областного бюджета (по согласованию)

местного бюджета

внебюджетных источников (по согласованию)

наименование и единица измерения

значения по годам реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма «Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Задача 1 подпрограммы: Формирование в обществе нетерпимого отношения к терроризму и экстремизму

Основное мероприятие: Формирование в обществе нетерпимого отношения к терроризму и экстремизму

всего

0

0

0

0

0

Главный специалист по вопросам общественной безопасности отдела общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель 1. Количество публичных мероприятий, направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к терроризму и экстремизму, ед.

Показатель 2. Количество публикаций в СМИ и сети Интернет, направленных на повышение уровня правовой грамотности населения в сфере защиты прав личности от проявлений терроризма и экстремизма, а также их последствий, ед.

Показатель 1: 2

Показатель 2: 2

2017

0

0

0

0

0

Показатель 1: 4

Показатель 2: 3

2018

0

0

0

0

0

Показатель 1: 6

Показатель 2: 4

2019

0

0

0

0

0

Показатель 1: 8

Показатель 2: 5

2020

0

0

0

0

0

Показатель 1: 8

Показатель 2: 6

2021

0

0

0

0

0

Показатель 1: 8

Показатель 2: 7

Мероприятие 1: Проведение публичных мероприятий, направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к терроризму и экстремизму

всего

0

0

0

0

0

Главный специалист по вопросам общественной безопасности отдела общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель: Количество участников публичных мероприятий, направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к терроризму и экстремизму, чел.

60

2017

0

0

0

0

0

250

2018

0

0

0

0

0

300

2019

0

0

0

0

0

320

2020

0

0

0

0

0

340

2021

0

0

0

0

0

360

Мероприятие 2: Публикация в СМИ и сети Интернет информационных сообщений, направленных на повышение уровня правовой грамотности населения в сфере защиты прав личности от проявлений терроризма и экстремизма, а также их последствий

всего

0

0

0

0

0

Главный специалист по вопросам общественной безопасности отдела общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель: Объем публикаций в СМИ и сети Интернет, усл. печ. л.

0,2

2017

0

0

0

0

0

1,5

2018

0

0

0

0

0

2

2019

0

0

0

0

0

2,5

2020

0

0

0

0

0

3

2021

0

0

0

0

0

4

Задача 2 подпрограммы: Оценка фактического состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов

Основное мероприятие: Оценка фактического состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов

всего

0

0

          0

0

0

Главный специалист по вопросам общественной безопасности отдела общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель: Доля потенциально опасных объектов, соответствующих требованиям антитеррористической защищенности, %

0

2017

0

0

0

0

0

10

2018

0

0

0

0

0

15

2019

0

0

0

0

0

20

2020

0

0

0

0

0

25

2021

0

0

0

0

0

30

Мероприятие 1: Проведение анализа соответствия потенциально опасных объектов действующим требованиям по антитеррористической защищенности

всего

0

0

0

0

0

Главный специалист по вопросам общественной безопасности отдела общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель: Количество обследованных потенциально опасных объектов, ед.

         0

2017

0

0

0

0

0

2

2018

0

0

0

0

0

3

2019

0

0

0

0

0

4

2020

0

0

0

0

0

5

2021

0

0

0

0

0

6

Задача 3 подпрограммы: Реализация мер по антитеррористической защищенности объектов находящихся в муниципальной собственности

Основное мероприятие: Реализация мер по антитеррористической защищенности объектов находящихся в муниципальной собственности

всего

225

0

          0

225

0

Главный специалист по вопросам общественной безопасности отдела общественной безопасности Администрации Каргасокского района

УООиП

Х

      Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель:

Доля объектов, находящихся в муниципальной собственности, соответствующих требованиям антитеррористической защищенности, %

        0

2017

0

0

0

0

0

        0

2018

0

0

0

0

0

       10

2019

75

0

0

75

0

       15

2020

75

0

0

75

0

       20

2021

75

0

0

75

0

       25

Мероприятие 1: Приобретение средств защиты для антитеррористической защиты объектов

всего

225

0

          0

225

0

Главный специалист по вопросам общественной безопасности отдела общественной безопасности Администрации Каргасокского района

        УООиП

Х

      Х

2016

0

0

0

0

0

Количество приобретенных средств для антитеррористической защиты объектов

(с нарастающим итогом), ед.

       0

2017

0

0

0

0

0

       0

2018

0

0

0

0

0

       0

2019

75

0

0

75

0

       1

2020

75

0

0

75

0

       2

2021

75

0

0

75

0

       3

Итого по подпрограмме

всего

225

0

0

225

0

Главный специалист по вопросам общественной безопасности отдела общественной безопасности Администрации Каргасокского района

УООиП

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Х

Х

2017

0

0

0

0

0

Х

Х

2018

0

0

0

0

0

Х

Х

2019

75

0

0

75

0

Х

Х

2020

75

0

0

75

0

Х

Х

2021

75

0

0

75

0

Х

Х

1

Подпрограмма 2. Профилактика преступности и наркомании

Паспорт

подпрограммы 2 «Профилактика преступности и наркомании»

Наименование подпрограммы

Профилактика преступности и наркомании

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2016-2021

Куратор подпрограммы

Заместитель Главы Каргасокского района по общественной безопасности – начальник отдела общественной безопасности

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Соисполнители подпрограммы

Участники подпрограммы

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Органы местного самоуправления сельских поселений района

Цель подпрограммы

Снижение уровня преступности и уровня наркомании

Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на территории муниципального образования «Каргасокский район», ед.

305

298

296

294

292

290

288

2. Болезненность синдромом зависимости от наркотических веществ, чел. на 10 000 населения

11

11

11

11

11

10

10

Задачи подпрограммы

Задача 1. Снижение уровня преступлений на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Задача 2. Формирование в группах населения, наиболее подверженных угрозе заболеваемости наркоманией, нетерпимого отношения к употреблению наркотических и психотропных средств

Показатели задач Программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Задача 1. Снижение уровня преступлений на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Показатель 1 задачи 1. Количество граждан, привлеченных к охране общественного порядка, чел.

6

12

8

9

10

11

12

Показатель 2 задачи 1. Количество профилактических мероприятий, проведенных народными дружинниками и направленных на борьбу с преступностью, ед.

0

2

3

4

5

6

7

Показатель 3 задачи 1. Количество установленных видеокамер в общественных местах

0

0

0

0

0

2

0

Задача 2. Формирование в группах населения, наиболее подверженных угрозе заболеваемости наркоманией, нетерпимого отношения к употреблению наркотических и психотропных средств

Показатель 1 задачи 2. Доля лиц, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы общего образования, прошедших социально-психологическое тестирование в целях раннего выявления склонности к употреблению наркотических и психотропных средств, %

0

30

35

36

37

38

39

Показатель 2 задачи 2. Количество публичных мероприятий, публикаций в СМИ и сети Интернет, направленных на формирование нетерпимого отношения к употреблению наркотических и психотропных средств, ед.

0

3

4

5

6

7

8

Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)

Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы, не предусмотрены

Объемы и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации подпрограммы) руб.

Источники

Всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Местные бюджеты

549950,30

49950,30

50 000

50000

50

000

350000

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Всего по источникам

549950,30

49950,30

50 000

50000

50

000

350000

0

1

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Общеизвестно, что уровень безопасности является одним из показателей качества жизни населения, фактором стабильного социально-экономического развития территории, ее инвестиционной привлекательности. Именно поэтому профилактика преступлений и правонарушений входит в число первоочередных задач органов государственной власти и органов местного самоуправления. Безусловно, в своем решении она требует комплексного подхода, координации и объединения усилий всех ветвей и уровней власти, государственных и общественных институтов, широких слоев населения.

На протяжении последних нескольких лет в Каргасокском районе наметилась тенденция к снижению уровня преступности (в 2013 году зарегистрировано 315 преступлений, в 2014 году – 300, за 7 месяцев 2015 года - 182).

Однако, ухудшение социально-экономической ситуации, а как следствие снижение доходов и уровня жизни населения, могут обострить криминогенную обстановку в районе.

Обостряет криминогенную обстановку наркомания. Анализ наркологической ситуации в Каргасокском районе позволяет сделать вывод о том, что в последнее время наметилась тенденция к увеличению количества регистрируемых лиц впервые с установленным диагнозом «наркомания». По итогам 2014 года заболеваемость наркоманиями населения Каргасокского района составила 11 человек на 10 тыс. населения. Данная тенденция на фоне увеличения доли незаконно ввозимых «тяжелых» наркотиков говорит об осложнении ситуации и, возможно, новом всплеске наркомании в районе.

Вместе с этим экспансия наркотиков опийного ряда, которые потребляются преимущественно внутривенным путем, неминуемо приводит к передозировкам при их употреблении, а также в отдельных случаях к смерти самих наркозависимых. Кроме того, внутривенное употребление наркотиков является основным фактором, способствующим распространению ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и других тяжелейших заболеваний.

Вместе с тем выезды на случаи, связанные с употреблением наркотиков, происходят к лицам, составляющим самую работоспособную часть населения, в возрасте от 20 до 30 лет, нанося существенный вред обществу в целом.

В Российской Федерации одной из негативных тенденций настоящего времени является рост распространения среди подростков и молодежи употребления психоактивных веществ, в том числе алкоголя, ингалятор, средств бытовой химии, лекарственных препаратов, синтетических наркотиков. Такое потребление приводит к быстрому формированию физиологической зависимости от наркотических веществ, что создает предпосылки криминализации молодежной среды. Медицинский аспект этой проблемы заключается в появлении все более тяжелых форм сопутствующих заболеваний, трудно поддающихся лечению, нередко приводящих к ранней инвалидности и смерти больных.

Нерешенность вышеуказанных проблем явилась следствием:

недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, дефицита доверия населения к правоохранительным органам;

правового нигилизма населения, внедрения в массовое сознание стереотипов противоправного поведения;

существующих социально-экономических проблем, доминирования в информационной сфере материалов, подрывающих моральные устои общества, формирующих антигосударственное сознание.

Указанные факторы дают основание для прогнозирования углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации в обществе, характеризующейся следующим:

расширением масштабов преступности, повышением степени опасности, изощренности и дерзости преступлений, ростом количества немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка;

возрастанием тяжести и масштабов социальных и экономических последствий противоправного поведения, включая увеличение общего числа жертв противоправных посягательств, ростом совокупного ущерба от них, недовольством населения результатами борьбы с преступностью;

ростом недоверия людей по отношению к государству, к его способности эффективно обеспечить их защиту от противоправных посягательств и, как следствие, возрастанием социальной напряженности и конфликтности в обществе;

изменением структуры незаконного оборота наркотических средств за счет распространения синтетических и полусинтетических наркотиков, действие которых на организм человека гораздо сильнее, чем наркотиков растительного происхождения.

С 01.01.2014 г. на территории Каргасокского района действует муниципальная программа муниципальная программа «Профилактика правонарушений и наркомании в Каргасокском районе (2014-2017 годы)» (утверждена постановлением Администрации Каргасокского района от 25.12.2013 г. №390). В ходе реализации указанной муниципальной программы разработаны, изданы или размещены в средствах массовой информации и сети Интернет информационные материалы по профилактике правонарушений, вредных привычек и формированию здорового образа жизни, проводились публичные мероприятия с несовершеннолетними и их родителями, организована работа общественного объединения правоохранительной направленности, проводились мероприятия по социально-медицинской реабилитации граждан с алкогольной зависимостью. В результате реализации программных мероприятий количество зарегистрированных преступлений сократилось на 5% (с 315 в 2013 году до 300 в 2014 году).

В связи с этим разработана подпрограмма, направленная на оптимизацию системы мер муниципального и общественного воздействия на причины и условия существования нарушений общественного порядка, повышение эффективности мер по противодействию распространению наркомании.

Сосредоточение усилий исключительно на одном из этих направлений не позволит получить устойчивого положительного эффекта, на который рассчитана подпрограмма. При этом реализация каждого отдельно взятого направления окажется более затратной по сравнению с комплексным решением проблемы.

Невозможность комплексного решения проблем профилактики правонарушений и наркомании без использования программно-целевого метода обусловлена также рядом причин: необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения; необходимостью выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов.

Программно-целевой подход в решении вопросов безопасности позволит обеспечить межведомственное взаимодействие всех субъектов профилактики, повысить эффективность реализации мероприятий подпрограммы, сделать их системными и направленными на целевую аудиторию.

Неприменение программно-целевого метода в сфере предупреждения преступлений и наркомании не позволит обеспечить необходимый уровень скоординированности действий всех субъектов профилактики правонарушений, привлечение граждан, общественных объединений к обеспечению правопорядка, развитие новых форм профилактической работы с населением.

Кроме того, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ заказчиками осуществляются закупки для обеспечения муниципальных нужд, а именно для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами. По этой причине включение мероприятий, требующих финансовых затрат, в состав мероприятий подпрограмм позволит выполнить их без нарушения требований Федерального закона №44-ФЗ.

2. Цели и задачи подпрограммы 2, сроки и этапы ее реализации, целевые показатели результативности реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - Снижение уровня преступности и уровня наркомании. Достижение цели можно обеспечить путем решения следующих задач:

1. Снижение уровня преступлений на территории муниципального образования «Каргасокский район»»;

2. Формирование в группах населения, наиболее подверженных угрозе заболеваемости наркоманией, нетерпимого отношения к употреблению наркотических и психотропных средств.

Заявленная цель соответствует цели 1. Повышение уровня и качества жизни населения на территории Каргасокского района, развитие человеческого капитала, предусмотренной Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Каргасокский район» до 2025 года, утвержденной решением Думы Каргасокского района от 25.02.2016 №40.

Решение задач и достижение цели подпрограммы предполагается последовательно в течение срока реализации подпрограммы (с 01.01.2016 г. по 31.12.2021 г.).

Сведения о составе и значениях целевых показателей результативности подпрограммы 2 «Профилактика преступности и наркомании» приведены в таблице 1 к подпрограмме 2.

3. Система мероприятий подпрограммы 2 и ее ресурсное обеспечение

Необходимость и целесообразность решения обозначенных проблем программно-целевым методом обусловлена тем, что исключительно такой метод позволяет системно и однообразно подойти к реализации запланированных мероприятий и оценке их результативности.

Реализация подпрограммы позволит:

- улучшить информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, общественных и иных заинтересованных ведомств, и организаций по профилактике преступности и наркомании;

- повысить уровень знаний у населения о последствиях совершения преступлений и (или) приема наркотических средств;

- создать условия для эффективной совместной работы органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы и граждан района, направленной на профилактику преступности и наркомании.

Полное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию в обществе обстановки спокойствия и безопасности.

Сведения об основных мероприятиях и ресурсном обеспечении подпрограммы 2 «Профилактика преступности и наркомании» приведены в таблице 2 к подпрограмме 2.

Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений преступности и наркомании в муниципальном образовании «Каргасокский район».

Объем требуемого финансирования для реализации мероприятий подпрограммы 2 составляет 549,9503 тыс. рублей исключительно за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район».

1

Таблица 1

к подпрограмме 2 «Профилактика преступности и наркомании»

Сведения

о составе и значениях целевых показателей результативности подпрограммы 2

«Профилактика преступности и наркомании»

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значения показателей

Периодичность сбора данных

Метод сбора информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Показатели цели подпрограммы (Снижение уровня преступности и уровня наркомании)

Показатель 1. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Ед.

300

305

298

296

294

292

290

288

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатель 2. Болезненность синдромом зависимости от наркотических веществ

Чел. на 10 000 населения

11

11

11

11

11

11

10

10

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатели задачи 1 подпрограммы (Снижение уровня преступлений на территории муниципального образования «Каргасокский район»)

Показатель 1: Количество граждан, привлеченных к охране общественного порядка

Чел.

0

6

12

8

9

10

11

12

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатель 2: Количество профилактических мероприятий, проведенных народными дружинниками и направленных на борьбу с преступностью

Ед.

0

0

2

3

4

5

6

7

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатель 3: Количество установленных видеокамер в общественных местах

Ед.

0

0

0

0

0

0

2

0

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатели задачи 2 подпрограммы (Формирование в группах населения, наиболее подверженных угрозе заболеваемости наркоманией, нетерпимого отношения к употреблению наркотических и психотропных средств)

Показатель 1: Доля лиц, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы общего образования, прошедших социально-психологическое тестирование в целях раннего выявления склонности к употреблению наркотических и психотропных средств

%

0

0

30

35

36

37

38

39

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатель 2: Количество публичных мероприятий,

публикаций в СМИ и сети Интернет, направленных на формирование нетерпимого отношения к употреблению наркотических и психотропных средств

Ед.

0

0

3

4

5

6

7

8

ежеквартально

ведомственная статистика

1

Таблица 2

к подпрограмме 2 «Профилактика преступности и наркомании»

Перечень

основных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 2 «Профилактика преступности и наркомании»

Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы

Срок реализации

Объем финансирования

(тыс. рублей)

В том числе за счет средств

Участник/

участник мероприятия

Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации

федерального бюджета (по согласованию)

областного бюджета (по согласованию)

местного бюджета

внебюджетных источников (по согласованию)

наименование и единица измерения

значения по годам реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма «Профилактика преступности и наркомании»

Задача 1 подпрограммы: Снижение уровня преступлений на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Основное мероприятие: Снижение уровня преступлений на территории муниципального образования «Каргасокский район»

всего

549,95030

0

0

549,95030

0

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Х

Х

2016

49,9503

0

0

49,9503

0

Показатель: Количество профилактических мероприятий, проведенных народными дружинниками и направленных на борьбу с преступностью, ед.

2

2017

50

0

0

50

0

3

2018

50

0

0

50

0

4

2019

50

0

0

50

0

5

2020

350

0

0

350

0

6

2021

0

0

0

0

0

7

Мероприятие 1: Формирование народной дружины на территории Каргасокского района

всего

    249,95030

0

0

249,95030

0

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Х

Х

2016

49,9503

0

0

49,9503

0

Показатель: Количество народных дружин, сформированных и действующих на территории Каргасокского района, ед.

1

2017

50

0

0

50

0

1

2018

50

0

0

50

0

1

2019

50

0

0

50

0

1

2020

50

0

0

50

0

1

2021

0

0

0

0

0

1

Мероприятие 2: Проведение народными дружинниками профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью

всего

0

0

0

0

0

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель: Количество преступлений, пресеченных народными дружинниками в ходе проведения профилактических мероприятий, ед.

2

2017

0

0

0

0

0

3

2018

0

0

0

0

0

4

2019

0

0

0

0

0

5

2020

0

0

0

0

0

6

2021

0

0

0

0

0

7

Мероприятие 3: Установка видеонаблюдения в общественных местах

всего:

300

0

0

300

0

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Органы местного самоуправления сельских поселений района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Количество установленных видеокамер в общественных местах

0

2017

0

0

0

0

0

0

2018

0

0

0

0

0

0

2019

0

0

0

0

0

0

2020

300

0

0

300

0

2

2021

0

0

0

0

0

0

Задача 2 подпрограммы: Формирование в группах населения, наиболее подверженных угрозе заболеваемости наркоманией, нетерпимого отношения к употреблению наркотических и психотропных средств

Основное мероприятие: Формирование в группах населения, наиболее подверженных угрозе заболеваемости наркоманией, нетерпимого отношения к употреблению наркотических и психотропных средств

всего

0

0

0

0

0

Главный специалист - секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отдела общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель 1: Доля лиц, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы общего образования, прошедших социально-психологическое тестирование в целях раннего выявления склонности к употреблению наркотических и психотропных средств, %

Показатель 2: Количество публичных мероприятий,

публикаций в СМИ и сети Интернет, направленных на формирование нетерпимого отношения к употреблению наркотических и психотропных средств, ед.

Показатель 1: 30

Показатель 2: 3

2017

0

0

0

0

0

Показатель 1: 35

Показатель 2: 4

2018

0

0

0

0

0

Показатель 1:36

Показатель 2: 5

2019

0

0

0

0

0

Показатель 1: 37

Показатель 2: 6

2020

0

0

0

0

0

Показатель 1: 38

Показатель 2: 7

2021

0

0

0

0

0

Показатель 1: 39

Показатель 2: 8

Мероприятие 1: Раннее выявление лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях района и склонных к употреблению наркотических и психотропных средств

всего

0

0

0

0

0

Главный специалист - секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отдела общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель 1: Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования,  в которых проведено социально-психологическое тестирование всех обучающихся в целях раннего выявления склонности к употреблению наркотических и психотропных средств, %

30

2017

0

0

0

0

0

35

2018

0

0

0

0

0

36

2019

0

0

0

0

0

37

2020

0

0

0

0

0

38

2021

0

0

0

0

0

39

Мероприятие 2: Проведение публичных мероприятий, направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к употреблению наркотических и психотропных средств

всего

0

0

0

0

0

Главный специалист - секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отдела общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель 1: Количество участников публичных мероприятий,

направленных на формирование нетерпимого отношения к употреблению наркотических и психотропных средств, чел.

200

2017

0

0

0

0

0

250

2018

0

0

0

0

0

300

2019

0

0

0

0

0

320

2020

0

0

0

0

0

340

2021

0

0

0

0

0

360

Итого по подпрограмме

всего

549950,30

0

0

549950,30

0

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Органы местного самоуправления сельских поселений района

Х

Х

2016

49,9503

0

0

49,9503

0

Х

Х

2017

50

0

0

50

0

Х

Х

2018

50

0

0

50

0

Х

Х

2019

50

0

0

50

0

Х

Х

2020

350

0

0

350

0

Х

Х

2021

0

0

0

0

0

Х

Х

1

Подпрограмма 3. Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения

Паспорт

подпрограммы 3 «Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения»

Наименование подпрограммы

Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2016-2021 годы

Куратор подпрограммы

Заместитель Главы Каргасокского района по общественной безопасности – начальник отдела общественной безопасности

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Соисполнители подпрограммы

Участники подпрограммы

Администрация Каргасокского района,

Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования «Каргасокский район» (далее - УООП),

муниципальные образовательные организации района,

органы местного самоуправления сельских поселений района,

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району

Цель подпрограммы

Создание условий для сокращения количества лиц, погибших в результате ДТП, количества ДТП

Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Показатель 1: Количество лиц, погибших в результате ДТП, чел.

0

3

0

0

0

0

0

Показатель 2: Количество ДТП с пострадавшими, ед.

14

22

18

18

16

14

14

Задачи подпрограммы

1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

2. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов

Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Задача 1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

Показатель 1 задачи 1: Количество детей погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, чел.

0

0

0

0

0

0

0

Показатель 2 задачи 1: Количество ДТП с пострадавшими детьми, ед.

1

0

1

1

1

1

1

Задача 2. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов

Показатель задачи 2. Количество наездов на пешеходов, ед.

0

0

0

0

0

0

0

Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)

Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы, не предусмотрены

Объемы и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации подпрограммы) руб.

Источники

всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Местные бюджеты

1 240 000

50 000

1 000 000

0

50

000

140

000

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Всего по источникам

1240 000

50 000

1 000 000

0

50

000

140

000

0

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Статистика увеличения дорожно-транспортных происшествий последних лет на территории Каргасокского района требует принятия конкретных мер, направленных на снижение количества дорожно-транспортных происшествий, повышение уровня безопасности движения на дорогах района, профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

В 2014 году на территории Каргасокского района произошло 15 ДТП, в которых ранено 20 человек, за 8 месяцев 2015 - 9 дорожно-транспортных происшествий, в которых получили ранения 13 человек. При этом около 75% всех дорожно-транспортных происшествий происходят из-за нарушения водителями Правил дорожного движения. Наиболее опасными и распространенными видами на­рушений являются: превышение скорости, выезд на полосу встречного движения, управление автомобилем в нетрезвом состоянии.

Основными причинами аварийности на территории Каргасокского района являются:

- недисциплинированность водителей транспортных средств и пешеходов;

- ослабление внимания к вопросам профилактики безопасности дорожного движения в процессе воспитания детей в муниципальных образовательных организациях;

- быстрый темп роста парка транспортных средств (только в 2014 году увеличение парка транспортных средств в Каргасокском районе составило 22,74% (с 5971 автомобиля в 2013 году до 7329 автомобилей в 2014 году);

- повсеместное несоответствие автомобильных дорог местного значения требованиям технических регламентов.

Основную массу зарегистрированных транспортных средств составляют легковые автомобили. Увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них людей. Только с помощью комплекса мер можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Наиболее эффективным представляется реализация таких мер в рамках программы повышения безопасности дорожного движения. Применение программного метода позволит осуществить:

- координацию деятельности органов местного самоуправления района и Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

С 01.01.2013 г. на территории Каргасокского района действует муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Каргасокского района в 2013 - 2017 годах» (утверждена постановлением Администрации Каргасокского района от 11.10.2012 г. №198). В ходе реализации указанной муниципальной программы в 2013 году установлено 40 осветительных приборов, произведен ремонт 13,15 км тротуаров, построено 0,33 км дощатых тротуаров и 0,25 км асфальтобетонных тротуаров в населенных пунктах района, нанесено 0,6 км дорожной разметки, установлено 36 дорожных знаков, приобретено 2 учебных светофора, 6 комплектов плакатов, приобретено и роздано учащимся младших классов 248 световозвращающих значков. В 2014 году – заасфальтировано место разворота школьного автобуса на территории МБОУ Каргасокская средняя общеобразовательная школа №2, заменено 60 светильников уличного освещения, произведен ремонт 1 165 кв.м. асфальтобетонных покрытий и тротуаров, установлено 20 дорожных знаков, приобретено оборудование для оснащения специализированных кабинетов и площадок, приобретен и роздан учащимся младших классов 91 световозвращающий значок.

Реализация подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения» соответствует цели 1. Повышение уровня и качества жизни населения на территории Каргасокского района, развитие человеческого капитала, предусмотренной Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Каргасокский район» до 2025 года, утвержденной решением Думы Каргасокского района от 25.02.2016 №40.

Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в Каргасокском районе, совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, тяжесть последствий, количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, количество детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

2. Цели и задачи подпрограммы 3, сроки и этапы ее реализации, целевые показатели результативности реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - Создание условий для сокращения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, количества дорожно-транспортных происшествий. Достижение цели можно обеспечить путем решения следующих задач:

1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

2. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.

Заявленная цель соответствует цели 1. Повышение уровня и качества жизни населения на территории Каргасокского района, развитие человеческого капитала, предусмотренной Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Каргасокский район» до 2025 года, утвержденной решением Думы Каргасокского района от 25.02.2016 №40.

Решение задач и достижение цели подпрограммы предполагается последовательно в течение срока реализации подпрограммы (с 01.01.2016 г. по 31.12.2021 г.).

Сведения о составе и значениях целевых показателей результативности подпрограммы 3 «Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения» приведены в таблице 1 к подпрограмме 3.

3. Система мероприятий подпрограммы 3 и ее ресурсное обеспечение

Необходимость и целесообразность решения обозначенных проблем программно-целевым методом обусловлена тем, что исключительно такой метод позволяет системно и однообразно подойти к реализации запланированных мероприятий и оценке их результативности.

Кроме того, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ заказчиками осуществляются закупки для обеспечения муниципальных нужд, а именно для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами. По этой причине включение мероприятий, требующих финансовых затрат, в состав мероприятий подпрограмм позволит выполнить их без нарушения требований Федерального закона №44-ФЗ.

Реализация подпрограммы позволит:

- повысить уровень знаний у населения о правилах дорожного движения и последствиях их нарушений;

- создать условия для эффективной совместной работы органов местного самоуправления, правоохранительных органов, жителей района, направленной на профилактику дорожно-транспортных происшествий.

Полное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию в обществе обстановки спокойствия и безопасности.

Сведения об основных мероприятиях и ресурсном обеспечении подпрограммы 3 «Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения» приведены в таблице 2 к подпрограмме 3.

Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий.

Объем требуемого финансирования для реализации мероприятий подпрограммы 3 составляет 1 240 тыс. рублей исключительно за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район».

1

Таблица 1

к подпрограмме 3 «Безопасность дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения»

Сведения

о составе и значениях целевых показателей результативности подпрограммы 3 «Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения»

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значения показателей

Периодичность сбора данных

Метод сбора информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Показатели цели (Создание условий для сокращения количества лиц, погибших в результате ДТП, количества ДТП)

Показатель 1: Количество лиц, погибших в результате ДТП

Чел.

4

0

3

0

0

0

0

0

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатель 2: Количество ДТП с пострадавшими

Ед.

15

14

22

18

18

16

14

14

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатели задачи 1 (Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма)

Показатель 1 задачи 1: Количество детей погибших в результате ДТП

Чел.

0

0

0

0

0

0

0

0

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатель 2 задачи 1: Количество ДТП с пострадавшими детьми

Ед.

0

1

0

1

1

1

1

1

ежеквартально

ведомственная статистика

Показатели задачи 2 (Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов)

Показатель задачи 2: Количество наездов на пешеходов

Ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

ежеквартально

ведомственная статистика

Таблица 2

к подпрограмме 3 «Безопасность дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения»

Перечень

основных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 3 «Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения»

Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы

Срок реализации

Объем финансирования

(тыс. рублей)

В том числе за счет средств

Участник/

участник мероприятия

Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации

федерального бюджета (по согласованию)

областного бюджета (по согласованию)

местного бюджета

внебюджетных источников (по согласованию)

наименование и единица измерения

значения по годам реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения»

Задача 1 подпрограммы: Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

Основное мероприятие: Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

всего

220

0

0

220

0

Администрация Каргасокского района,

УООП, муниципальные образовательные организации района

органы местного самоуправления сельских поселений района,

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району

Х

Х

2016

50

0

0

50

0

Показатель 1: Количество детей погибших в результате ДТП, чел.

Показатель 2: Количество ДТП с пострадавшими детьми, ед.

Показатель 1: 0

Показатель 2: 0

2017

70

0

0

70

0

Показатель 1: 0

Показатель 2: 1

2018

0

0

0

0

0

Показатель 1: 0

Показатель 2: 1

2019

50

0

0

50

0

Показатель 1: 0

Показатель 2: 1

2020

50

0

0

50

0

Показатель 1: 0

Показатель 2: 1

2021

0

0

0

0

0

Показатель 1: 0

Показатель 2: 1

Мероприятие 1: Оснащение специализированных кабинетов и площадок по обучению Правилам дорожного движения

всего

40

0

0

40

0

УООП, муниципальные образовательные организации района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель: Количество оснащенных специализированных кабинетов и площадок по обучению правилам дорожного движения, ед.

1

2017

20

0

0

20

0

1

2018

0

0

0

0

0

1

2019

20

0

0

20

0

1

2020

0

0

0

0

0

1

2021

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 2: Обустройство мест разворота школьных автобусов на территориях муниципальных образовательных организаций

всего

0

0

0

0

0

УООП, муниципальные образовательные организации района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель: Количество обустроенных мест разворота школьных автобусов на территориях муниципальных образовательных организаций, ед.

0

2017

0

0

0

0

0

0

2018

0

0

0

0

0

1

2019

0

0

0

0

0

1

2020

0

0

0

0

0

1

2021

0

0

0

0

0

1

Мероприятие 3: Участие в акциях «Внимание: Дети!»; «Внимание: Пешеход!»; «Зебра» и др.

всего

80

0

0

80

0

органы местного самоуправления сельских поселений района, УООП, муниципальные образовательные организации района

Х

Х

2016

20

0

0

20

0

Показатель: Количество учащихся образовательных организаций района, принявших участие в акциях, чел.

200

2017

20

0

0

20

0

200

2018

0

0

0

0

0

0

2019

0

0

0

0

0

50

2020

40

0

0

40

0

0

2021

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4: Размещение информационных материалов по вопросам безопасности дорожного движения в средствах массовой информации

всего

0

0

0

0

0

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель: Количество информационных материалов, размещенных в СМИ, ед.

3

2017

0

0

0

0

0

3

2018

0

0

0

0

0

3

2019

0

0

0

0

0

3

2020

0

0

0

0

0

3

2021

0

0

0

0

0

3

Мероприятие 5: Приобретение печатных и электронных учебных пособий по изучению Правил дорожного движения

всего

50

0

0

50

0

муниципальные образовательные организации района

Х

Х

2016

25

0

0

25

0

Показатель: Количество приобретенных экземпляров печатных и электронных учебных пособий по изучению Правил дорожного движения, ед.

50

2017

25

0

0

25

0

50

2018

0

0

0

0

0

20

2019

0

0

0

0

0

20

2020

0

0

0

0

0

20

2021

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 6: Приобретение и распространение среди дошкольников и учащихся младших классов световозвращающих приспособлений, оснащение отрядов Юных инспекторов дорожного движения

всего

25

0

0

25

0

муниципальные образовательные организации района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель: Количество выданных дошкольникам и учащимся младших классов световозвращающих приспособлений, комплектов

0

2017

0

0

0

0

0

0

2018

0

0

0

0

0

0

2019

25

0

0

25

0

25

2020

0

0

0

0

0

25

2021

0

0

0

0

0

25

Мероприятие 7: Издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения

всего

25

0

0

25

0

УООП

Х

Х

2016

5

0

0

5

0

Показатель: Количество экземпляров изданной печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения, ед.

200

2017

5

0

0

5

0

200

2018

0

0

0

0

0

200

2019

5

0

0

5

0

200

2020

10

0

0

10

0

200

2021

0

0

0

0

0

200

Мероприятие 8. Проведение комплексных весенне-летних и осенне-зимних проверок эксплуатационного состояния автомобильных дорог, автобусных маршрутов, в т.ч. школьных маршрутов

всего

0

0

0

0

0

Администрация Каргасокского района,

УООП,

органы местного самоуправления сельских поселений района,

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель: Количество проведенных проверок эксплуатационного состояния автомобильных дорог, автобусных маршрутов, в т.ч. школьных маршрутов, ед.

4

2017

0

0

0

0

0

4

2018

0

0

0

0

0

4

2019

0

0

0

0

0

4

2020

0

0

0

0

0

4

2021

0

0

0

0

0

4

Задача 2 подпрограммы: Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов

Основное мероприятие: Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов

всего

1020

0

0

1020

0

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района, органы местного самоуправления сельских поселений района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель: Количество наездов на пешеходов, ед.

0

2017

930

0

0

930

0

0

2018

0

0

0

0

0

0

2019

0

0

0

0

0

0

2020

90

0

0

90

0

0

2021

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1: Установка дорожных знаков и нанесение дорожной разметки, обустройство искусственных неровностей

всего

100

0

0

100

0

органы местного самоуправления сельских поселений района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель 1: Количество установленных дорожных знаков, ед.

Показатель 2: Протяженность участков автодорог, на которых нанесена дорожная разметка, км.

Показатель 3: Количество обустроенных искусственных неровностей, ед.

Показатель 1: 5

Показатель 2: 0,1

Показатель 3: 2

2017

100

0

0

100

0

Показатель 1: 5

Показатель 2: 0,1

Показатель 3: 2

2018

0

0

0

0

0

Показатель 1: 0

Показатель 2: 0

Показатель 3: 0

2019

0

0

0

0

0

Показатель 1: 5

Показатель 2: 0,1

Показатель 3: 2

2020

0

0

0

0

0

Показатель 1: 5

Показатель 2: 0,1

Показатель 3: 2

2021

0

0

0

0

0

Показатель 1: 5

Показатель 2: 0,1

Показатель 3: 2

Мероприятие 2: Строительство и ремонт тротуаров на территориях населенных пунктов

всего

530

0

0

530

0

органы местного самоуправления сельских поселений района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель: Протяженность построенных (отремонтированных) тротуаров, км.

2,65

2017

530

0

0

530

0

2,65

2018

0

0

0

0

0

2,05

2019

0

0

0

0

0

2,05

2020

0

0

0

0

0

2,05

2021

0

0

0

0

0

2,05

Мероприятие 3: Обустройство улично-дорожной сети уличным освещением

всего

300

0

0

300

0

органы местного самоуправления сельских поселений района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель 1:

Количество установленных (отремонтированных) светильников уличного освещения, ед.

20

2017

300

0

0

300

0

20

2018

0

0

0

0

0

20

2019

0

0

0

0

0

13

2020

0

0

0

0

0

13

2021

0

0

0

0

0

15

Мероприятие 4: Изготовление проекта организации дорожного движения

всего

90

0

0

90

0

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

Х

Х

2016

0

0

0

0

0

Показатель 1: Протяженность автомобильных дорог районного значения на которых утверждены проекты организации дорожного движения, км.

0

2017

0

0

0

0

0

0

2018

0

0

0

0

0

0

2019

0

0

0

0

0

0

2020

90

0

0

90

0

5

2021

0

0

0

0

0

0

Итого по подпрограмме

всего

1240

0

0

1240

0

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района, Администрация Каргасокского района,

УООП,

муниципальные образовательные организации района,

органы местного самоуправления сельских поселений района,

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району

Х

Х

2016

50

0

0

50

0

Х

Х

2017

1000

0

0

1000

0

Х

Х

2018

0

0

0

0

0

Х

Х

2019

50

0

0

50

0

Х

Х

2020

140

0

0

140

0

Х

Х

2021

0

0

0

      0

0

Х

Х

1

Система мероприятий муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район» и ее ресурсное обеспечение

В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район» предполагается выполнить мероприятия на общую сумму 2014950,30 рублей. В связи с тем, что муниципальное образование «Каргасокский район» не имеет возможности принять участие в федеральных и (или) областных программах соответствующего профиля на условиях софинансирования реализация запланированных мероприятий будет производиться исключительно за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район».

Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район» приведены в таблице 2 к муниципальной программе.

Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район» за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район» по главным распорядителям бюджетных средств приведены в таблице 3 к муниципальной программе.

1

Таблица 2

к муниципальной программе «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район»

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район»

                                                                                                                                                                                                               тыс. рублей

№ п/п

Наименование задачи муниципальной программы

Срок реализации

Объем финансирования

В том числе за счет средств

Соисполнитель

федерального бюджета (по согласованию)

областного бюджета (по согласованию)

местного бюджета

внебюджетных источников (по согласованию)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Задача 1 муниципальной программы («Обеспечение надлежащего уровня антитеррористической защищенности и защиты от проявлений экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»)

1.1

Подпрограмма 1. «Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Всего

225

0

0

225

0

УООиП

2016

0

0

0

0

0

2017

0

0

0

0

0

2018

0

0

0

0

0

2019

75

0

0

75

0

2020

75

0

0

75

0

2021

75

0

0

75

0

2

Задача 2 муниципальной программы (Снижение уровня преступности и уровня наркомании)

2.1

Подпрограмма 2. «Профилактика преступности и наркомании»

Всего

549,9503

0

0

549,9503

0

Главный специалист - секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отдела общественной безопасности Администрации Каргасокского района

2016

49,9503

0

0

49,9503

0

2017

50

0

0

50

0

2018

50

0

0

50

0

2019

50

0

0

50

0

2020

350

0

0

350

0

2021

0

0

0

0

0

3

Задача 3 муниципальной программы (Создание условий для сокращения количества лиц, погибших в результате ДТП, количества ДТП)

3.1

Подпрограмма 3. «Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения»

Всего

1240

0

0

1240

0

Отдел общественной безопасности Администрации Каргасокского района

2016

50

0

0

50

0

2017

1000

0

0

1000

0

2018

0

0

0

0

0

2019

50

0

0

50

0

2020

140

0

0

140

0

2021

              0             

0

0

0

0

Итого по Программе

Всего

2014950,30

0

0

2014950,30

0

Х

2016

99,9503

0

0

99,9503

0

2017

1050

0

0

1050

0

2018

50

0

0

50

0

2019

175

0

0

175

0

2020

565

0

0

565

0

2021

75

0

0

75

0

1

Таблица 3

к муниципальной программе «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район»

за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район» по главным распорядителям бюджетных средств

№ п/п

Наименование подпрограммы, задачи, мероприятия муниципальной программы

Срок исполнения

Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей)

Главные распорядители средств бюджетных средств (ГРБС) - ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

ГРБС 1 (Администрация Каргасокского района)

ГРБС 2 (Управление образования, опеки и попечительства МО «Каргасокский район»)

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма 1 «Профилактика Террористической и экстремисткой деятельности на территории муниципального образования «Каргасокский район» программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район»

Задача 3 подпрограммы («Реализация мер по антитеррористической защищенности объектов находящихся в муниципальной собственности»)

Основное мероприятие: Реализация мер по антитеррористической защищенности объектов находящихся в муниципальной собственности

Всего, в том числе:

225

0

225

2016

0

0

0

2017

0

0

0

2018

0

0

0

2019

75

0

75

2020

75

0

75

2021

75

0

75

Мероприятие 1. Приобретение средств защиты для антитеррористической защиты объектов

Всего, в том числе:

225

0

225

2016

0

0

0

2017

0

0

0

2018

0

0

0

2019

75

0

75

2020

75

0

75

2021

75

0

75

Итого по подпрограмме 1 муниципальной программы

Всего, в том числе:

225

0

225

2016

0

0

0

2017

0

0

0

2018

0

0

0

2019

75

0

75

2020

75

0

75

        2021

           75

                0

             75

Подпрограмма 2 «Профилактика преступности и наркомании» муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Каргасокский район»

1

Задача 1 подпрограммы (Снижение уровня преступлений на территории муниципального образования «Каргасокский район»)

Основное мероприятие: Снижение уровня преступлений на территории муниципального образования «Каргасокский район»

Всего, в том числе:

549,9503

549,9503

0

2016

49,9503

49,9503

0

2017

50

50

0

2018

50

50

0

2019

50

50

0

2020

350

350

0

2021

0

0

0

Мероприятие 1. Формирование народной дружины на территории Каргасокского района

Всего, в том числе:

249,9503

249,9503

0

2016

49,9503

49,9503

0

2017

50

50

0

2018

50

50

0

2019

50

50

0

2020

50

50

0

2021

0

0

0

Мероприятие 3: Установка видеонаблюдения в общественных местах

Всего, в том числе:

300

300

0

2016

0

0

0

2017

0

0

0

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

300

300

0

2021

0

0

0

Итого по подпрограмме 2 муниципальной программы

Всего, в том числе:

549,9503

549,9503

0

2016

49,9503

49,9503

0

2017

50

50

0

2018

50

50

0

2019

50

50

0

2020

350

350

0

2021

0

0

0

Подпрограмма 3. «Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения»

1

Задача 1 подпрограммы (Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма)

Основное мероприятие: Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

Всего, в том числе:

220

0

220

2016

50

0

50

2017

70

0

70

2018

0

0

0

2019

50

0

50

2020

50

0

50

2021

0

0

0

Мероприятие 1. Оснащение специализированных кабинетов и площадок по обучению Правилам дорожного движения

Всего, в том числе:

40

0

40

2016

0

0

0

2017

20

0

20

2018

0

0

0

2019

20

0

20

2020

0

0

0

2021

0

0

0

Мероприятие 2. Обустройство мест разворота школьных автобусов на территориях муниципальных образовательных организаций

Всего, в том числе:

0

0

0

2016

0

0

0

2017

0

0

0

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2021

0

0

0

Мероприятие 3. Участие в акциях «Внимание: Дети!»; «Внимание: Пешеход!»; «Зебра» и др.

Всего, в том числе:

80

0

80

2016

20

0

20

2017

20

0

20

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

40

0

40

2021

0

0

0

Мероприятие 4. Размещение информационных материалов по вопросам безопасности дорожного движения в средствах массовой информации

Всего, в том числе:

0

0

0

2016

0

0

0

2017

0

0

0

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

Мероприятие 5. Приобретение печатных и электронных учебных пособий по изучению Правил дорожного движения

Всего, в том числе:

50

0

50

2016

25

0

25

2017

25

0

25

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2021

0

0

0

Мероприятие 6. Приобретение и распространение среди дошкольников и учащихся младших классов световозвращающих приспособлений

Всего, в том числе:

25

0

25

2016

0

0

0

2017

0

0

0

2018

0

0

0

2019

25

0

25

2020

0

0

0

2021

0

0

0

Мероприятие 7: Издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения

Всего, в том числе:

25

0

25

2016

5

0

5

2017

5

0

5

2018

0

0

0

2019

5

0

5

2020

10

0

10

2021

0

0

0

Мероприятие 8. Проведение комплексных весенне-летних и осенне-зимних проверок эксплуатационного состояния автомобильных дорог, автобусных маршрутов, в т.ч. школьных маршрутов

Всего, в том числе:

0

0

0

2016

0

0

0

2017

0

0

0

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2021

0

0

0

2

Задача 2 подпрограммы (Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов)

Основное мероприятие: Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов

Всего, в том числе:

1020

1020

0

2016

0

0

0

2017

930

930

0

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

90

90

0

2021

0

0

0

Мероприятие 1: Установка дорожных знаков и нанесение дорожной разметки, обустройство искусственных неровностей

Всего, в том числе:

100

100

0

2016

0

0

0

2017

100

100

0

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2021

0

0

0

Мероприятие 2: Строительство и ремонт тротуаров на территориях населенных пунктов

Всего, в том числе:

530

530

0

2016

0

0

0

2017

530

530

0

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2021

0

0

0

Мероприятие 3: Обустройство улично-дорожной сети уличным освещением

Всего, в том числе:

300

300

0

2016

0

0

0

2017

300

300

0

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2021

0

0

0

Мероприятие 4: Изготовление проекта организации дорожного движения

Всего, в том числе:

90

90

0

2016

0

0

0

2017

0

0

0

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

90

90

0

2021

0

0

0

Итого по подпрограмме 3 муниципальной программы

Всего, в том числе:

1240

1020

220

2016

50

0

50

2017

1000

930

70

2018

0

0

0

2019

50

0

50

2020

140

90

50

2021

0

0

0

Всего по Программе

Всего, в том числе:

2014950,30

1569,9503

445

2016

99,9503

49,9503

50

2017

1050

980

70

2018

50

50

0

2019

175

50

125

2020

565

440

125

2021

75

0

75

5. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется путем выполнения мероприятий подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы.

Управление муниципальной программой осуществляется ответственным исполнителем программы – Отделом общественной безопасности Администрации Каргасокского района.

Куратор муниципальной программы (заместитель Главы Каргасокского района по общественной безопасности – начальник отдела общественной безопасности) осуществляет общий контроль исполнения муниципальной программы (контроль за деятельностью ответственного исполнителя муниципальной программы в ходе ее реализации), при необходимости на основании имеющихся данных дает ответственному исполнителю муниципальной программы указания по корректировке целей, задач муниципальной программы, показателей их достижения (решения).

Ответственный исполнитель муниципальной программы на основании полугодовой отчетности ответственных исполнителей подпрограмм контролирует ход реализации мероприятий подпрограмм, осуществляет взаимодействие с ответственными исполнителями подпрограмм, осуществляет контроль целевого использования бюджетных средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников, направленных на реализацию мероприятий подпрограмм, обеспечивает согласованные действия соисполнителей и участников муниципальной программы по ее исполнению. Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за предоставление отчетности о реализации муниципальной программы в установленном порядке и в установленные сроки на основании отчетной информации о ходе и итогах реализации подпрограмм, предоставленной ответственными исполнителями подпрограмм. В случае не предоставления или несвоевременного предоставления отчетной информации о ходе и результатах исполнения программных мероприятий ответственными исполнителями подпрограмм, ответственный исполнитель муниципальной программы вносит куратору муниципальной программы предложения о применении мер дисциплинарного воздействия к куратору соответствующей подпрограммы.

Куратор подпрограммы осуществляет контроль за деятельностью ответственного исполнителя подпрограммы в ходе ее реализации и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий курируемым им структурным подразделением (должностным лицом), своевременное предоставление достоверной отчетности о реализации мероприятий подпрограмм, при необходимости на основании имеющихся данных дает ответственному исполнителю подпрограммы указания по корректировке целей, задач подпрограммы, показателей их достижения (решения).

Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает целевое и эффективное расходование бюджетных средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации  и внебюджетных источников, при необходимости организует в соответствии с действующими законодательством и иными нормативными правовыми актами закупу необходимых товаров, работ, услуг с заключением контрактов (договоров) на выполнение конкретных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, контролирует ход и качество выполнения контрагентами договорных обязательств, обеспечивает согласованные действия соисполнителей и участников подпрограмм по подготовке и реализации мероприятий подпрограмм. Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за своевременное предоставление достоверной отчетности о реализации подпрограммы в установленном порядке и в установленные сроки, а также несет ответственность за целевое и эффективное расходование бюджетных средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников.

Куратор муниципальной программы (заместитель Главы Каргасокского района по общественной безопасности – начальник отдела общественной безопасности) осуществляет общий контроль исполнения муниципальной программы (контроль за деятельностью ответственного исполнителя муниципальной программы в ходе ее реализации).

Ответственный исполнитель муниципальной программы на основании полугодовой отчетности ответственных исполнителей подпрограмм контролирует ход реализации мероприятий подпрограмм.

Ответственный исполнитель муниципальной программы предоставляет в Отдел экономики и социального развития Администрации Каргасокского района полугодовую отчетность о реализации муниципальной программы нарастающим итогом по форме таблицы № 1 Приложения 11 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Каргасокский район», их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Каргасокского района от 20.01.2015 г. №11 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Каргасокский район», их формирования и реализации», в срок до 20 июля отчетного года.

Куратор подпрограммы осуществляет контроль за деятельностью ответственного исполнителя подпрограммы в ходе ее реализации.

Ответственный исполнитель подпрограммы предоставляет ответственному исполнителю муниципальной программы полугодовую отчетность об исполнении мероприятий подпрограммы нарастающим итогом по форме таблицы № 1 Приложения 11 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Каргасокский район», их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Каргасокского района от 20.01.2015 г. №11 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Каргасокский район», их формирования и реализации», в срок не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным полугодием (годом).

Ответственный исполнитель муниципальной программы предоставляет в Отдел экономики и социального развития Администрации Каргасокского района годовые отчеты о реализации муниципальной программы по формам таблиц №1 и №2 Приложения 11 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Каргасокский район», их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации Каргасокского района от 20.01.2015 г. №11«Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Каргасокский район», их формирования и реализации», в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

После завершения реализации муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программ и каждый из ответственных исполнителей подпрограмм в установленные выше сроки дополнительно формируют нарастающим итогом отчеты о реализации муниципальной программы (подпрограммы) за весь период реализации муниципальной программы (подпрограммы). Такие отчеты формируются по формам, установленным для предоставления полугодовой отчетности.

Основными рисками, которые могут осложнить достижение цели (решение задач) муниципальной программы, являются:

1. Ухудшение социально-экономической ситуации в Каргасокском районе, Томской области и Российской Федерации в целом и, как одно из возможных следствий, недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий.

Причиной возникновения является глобальный экономический спад, избежать последствий которого муниципальному образованию «Каргасокский район» не удастся. Ухудшение экономической ситуации осложнит реализацию муниципальной программы сразу по нескольким направлениям. Во-первых, с большой долей вероятности можно прогнозировать снижение объемов финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий муниципальной программы на фоне общего снижения доходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Аналогичная ситуация сложится и по возможным внебюджетным источникам финансирования программных мероприятий. Это, в свою очередь, может повлечь невозможность реализации мероприятий муниципальной программы, требующих финансовых затрат. Во-вторых, снижение уровня доходов населения на фоне общего экономического спада спровоцирует ухудшение криминогенной ситуации. В том числе, возможно, увеличится количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и совершаемых с корыстной целью. Это, в свою очередь, повлечет увеличение объемов наркотических средств, находящихся в обороте на территории Каргасокского района, и, как следствие, вызовет рост наркомании.

Указанное обстоятельство имеет существенное влияние на основные параметры муниципальной программы и уже в краткосрочной перспективе способно вызвать изменение сроков и (или) ожидаемых результатов реализации муниципальной программы более чем на 10% от планового уровня.

Предложения по мерам управления риском:

- разработка, принятие и реализация на уровне Российской Федерации мер, направленных на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

- разработка, принятие и реализация на уровне Российской Федерации и Томской области дополнительных адресных мер социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- разработка, принятие и реализация на уровне Российской Федерации мер, направленных изменение качественных и количественных критериев оценки результатов деятельности федеральных органов исполнительной власти. В частности, таких как Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Крупные природные и техногенные аварии и катастрофы.

Крупные природные и техногенные аварии и катастрофы могут серьезным образом осложнить не только социально-экономическую ситуацию в районе, но также и криминологическую ситуацию. Причины возникновения таких аварий и катастроф могут быть обусловлены как независящими от воли людей обстоятельствами (неординарный температурный режим, наличие аномально большого или сверхмалого количества осадков, ураганы и т.п.), так и действиями (бездействием) людей. Следует признать, что большую часть природных аварий (катастроф) невозможно предупредить действиями людей. В таких случаях изменяемым фактором может выступать только размер ущерба, уменьшаемый при должной готовности сил и средств или же увеличиваемый в обратном случае. В то же время, в отношении техногенных аварий наблюдается диаметрально противоположная картина. Они, как правило, происходят в результате неправильных действий персонала.

Указанный риск (в зависимости от характера произошедшей аварии (катастрофы)) вполне способен оказать существенное влияние на основные параметры муниципальной программы и может в любой момент ее реализации вызвать изменение сроков и (или) ожидаемых результатов реализации муниципальной программы более чем на 10% от планового уровня.

Предложения по мерам управления риском:

- постоянное проведение комплекса мер, направленного на своевременное выявление возможности возникновения аварии (катастрофы), мониторинг и оценку внешних и внутренних факторов, влияющих на возможность возникновения аварии (катастрофы), ее развитие;

- разработка и реализация мер, направленных на сокращение (исключение) потенциальных причин возникновения техногенных аварий и катастроф, а также на сокращение размера возможного ущерба от природных и техногенных аварий и катастроф;

- создание на районном уровне реально действующей системы предупреждения и ликвидации последствий техногенных и природных аварий и катастроф, в том числе с введением практики неотвратимого привлечения к ответственности должностных лиц, по умыслу или неосторожности которых произошла соответствующая авария (катастрофа) или же возрос размер ущерба, причиненный в результате такой чрезвычайной ситуации, по сравнению с ущербом который мог бы быть причинен при проявлении ими должной предусмотрительности.

3. Неэффективное управление муниципальной программой, неэффективное взаимодействие ответственных исполнителей, соисполнителей и участников подпрограмм.

Исследователи отмечают крайне низкий уровень заинтересованности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в результатах своей служебной деятельности. Основной причиной такого отношения является отсутствие прямой связи между результативностью труда служащего и размером его заработной платы.

Указанная проблема отмечается высшими должностными лицами Российской Федерации. Так, в указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации поставлены задачи по разработке и внедрению механизмов увеличения заинтересованности государственных и муниципальных служащих в результатах своего труда (пп. «и», «к», «о», «р», п. 2 указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601).

Упомянутый риск вполне способен оказать существенное влияние на основные параметры муниципальной программы и может в любой момент ее реализации вызвать изменение ожидаемых результатов реализации муниципальной программы более чем на 10% от планового уровня.

Предложения по мерам управления риском:

- введение практики неотвратимого привлечения к ответственности должностных лиц, ответственных за реализацию муниципальной программы (подпрограммы);

- внедрение механизмов оценки результативности работы должностных лиц, ответственных за реализацию муниципальной программы (подпрограммы);

- введение практики распределения стимулирующей части заработной платы должностных лиц, ответственных за реализацию муниципальной программы (подпрограммы), в зависимости от успехов, достигнутых в ходе служебной деятельности, в том числе в ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы).