Об утверждении Порядка организации и проведения массовых культурно-просветительных, зрелищно-развлекательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и рекламных мероприятий на территории муниципа...



от 26.05.2020                                                                                                                               № 113

г. Улан-Удэ

Об утверждении Порядка организации и проведения массовых культурно-просветительных, зрелищно-развлекательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и рекламных мероприятий на территории муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях упорядочения организации и проведения массовых культурно-просветительных, зрелищно-развлекательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и рекламных мероприятий, улучшения взаимодействия Администрации города Улан-Удэ, правоохранительных органов, других заинтересованных ведомств с организаторами таких мероприятий, обеспечения безопасности и общественного порядка при их проведении на территории городского округа «город Улан-Удэ»,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:

Утвердить Порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, зрелищно-развлекательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и рекламных мероприятий на территории муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» (приложение).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр г. Улан-Удэ                                                                                                   И.Ю. Шутенков

Приложение к постановлению

Администрации г. Улан-Удэ

от 26.05.2020 № 113

Порядок

организации и проведения массовых культурно-просветительных, зрелищно-развлекательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и рекламных мероприятий на территории муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ»

Настоящий Порядок регулирует вопросы организации и проведения массовых культурно-просветительных, зрелищно-развлекательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий (далее – массовые мероприятия) на территории муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ».

Настоящий Порядок не распространяется на мероприятия которые проводятся в соответствии с Федеральными законами № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также мероприятия проводимые органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

 массовое мероприятие - культурно-просветительное, зрелищно-развлекательное, физкультурно-оздоровительное, спортивное или иное мероприятие, предполагающее массовое участие населения и требующее согласования с Администрацией г. Улан-Удэ;

 организатор массового мероприятия (далее – организатор) - юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица являющиеся инициаторами проведения массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

 объект проведения массового мероприятия – места общего пользования г. Улан-Удэ, на которых планируется проведение массового мероприятия;

 уведомление о проведении массового мероприятия - заявление организатора, посредством которого в Администрацию г. Улан-Удэ сообщается информация о проведении массового мероприятия, в целях последующего согласования для его проведения.

Уведомление о проведении массового мероприятия подается в Администрацию г. Улан-Удэ на имя мэра г. Улан-Удэ не позднее чем за 15 дней до даты его проведения, а при предполагаемом количестве участников свыше двух тысяч человек, не менее чем за 30 дней до даты проведения массового мероприятия.

В уведомлении указываются:

1) цель массового мероприятия;

2) форма проведения массового мероприятия;

3) предлагаемое место (места) проведения массового мероприятия, маршруты движения участников, информация об использовании транспортных средств;

4) дата, время начала и окончания массового мероприятия;

5) предполагаемое количество участников массового мероприятия;

6) формы обеспечения организатором массового мероприятия общественного порядка, пожарной безопасности;

7) организация медицинской помощи, организация общественного питания в соответствии с нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации;

8) информация о намерении использовать звукоусиливающие и другие технические средства, применении пиротехнической продукции при проведении мероприятия;

9) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения, номер контактного телефона;

10) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия, лица, на которых организатором возложена ответственность за безопасность массового мероприятия;

11) дата подачи уведомления, подпись организатора.

К уведомлению дополнительно прилагается:

 для юридических лиц - копии учредительных документов;

 для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о регистрации;

 для физических лиц - копия паспорта;

 план (сценарий) проведения массового мероприятия;

 документы о полномочиях представителей;

 согласование с Управлением ГИБДД МВД по Республике Бурятия в случае необходимости ограничения (перекрытия) движения;

 схемы размещения временных объектов, парковки автотранспорта;

 документы на подключение к электросетям и потребление электроэнергии;

 обязательство о восстановлении нарушенного благоустройства (в случае допущения такового) и обеспечении надлежащего санитарного порядка на территории проведения массового мероприятия;

 информацию об условиях организационного, технического и иного обеспечения массового мероприятия.

Рекомендуемая форма обращения о проведении массового мероприятия приведена в приложении к настоящему Порядку.

Уведомление о проведении массового мероприятия рассматривается в срок не более 5 рабочих дней, а для мероприятий с количеством участников свыше двух тысяч человек, в срок не более 10 рабочих дней.

При рассмотрении уведомления о проведении массового мероприятия, для согласования порядка его организации и проведения, при необходимости приглашаются его организаторы, представители правоохранительных органов (иных заинтересованных ведомств) и городских служб.

По результатам рассмотрения Администрация г. Улан-Удэ принимает решение о согласовании, либо отказе в согласовании проведения массового мероприятия. О принятом решении организатору сообщается в письменной форме.

В случае, когда на объекте проведения массового мероприятия ранее запланировано проведение в тоже время иного мероприятия, организатору может направляться обоснованное предложение об изменении места или времени проведения массового мероприятия.

Администрация г. Улан-Удэ отказывает в проведении массового мероприятия в следующих случаях:

 цели мероприятия противоречат действующему законодательству;

 организаторами массового мероприятия не соблюдены порядок и сроки подачи уведомления о проведении массового мероприятия;

 проведение массового мероприятия на указанной в уведомлении территории создаст угрозу здоровью и безопасности участников массового мероприятия или нарушает права и законные интересы третьих лиц;

 проведение массового мероприятия создаст помехи или угрозу безопасности дорожного движения;

 проведение массового мероприятия создаст препятствия в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций;

 количество участников массового мероприятия, указанное в обращении, превышает норму предельной заполняемости территории проведения массового мероприятия, установленного действующим законодательством;

Организатор массового мероприятия:

 не вправе проводить массовое мероприятие в случае несоблюдения условий уведомления, не обеспечения требований безопасности участников мероприятия и третьих лиц, созданию угрозы безопасности участников мероприятия;

 только после согласования с Администрацией г. Улан-Удэ проведения массового мероприятия, размещает рекламу и иные сведения о дате, времени и месте его проведения, при этом не допускает размещение информационных материалов и объявлений рекламного характера о проведении мероприятий вне специально отведенных для этого мест;

 своевременно принимает меры по реализации предусмотренных законодательством форм и методов обеспечения общественного порядка, антитеррористической и противопожарной защищенности участников массового мероприятия, поддержанию общественного порядка на объекте проведения массового мероприятия, осуществляет работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (монтаж технических средств обеспечения общественного порядка, ограждения (фан-барьеров), систем видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, освещения, установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжения и т.п.), обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и требований противопожарной безопасности, оказания первой медицинской помощи, выполнения санитарных норм и правил благоустройства;

 при необходимости, организует условия для работы средств массовой информации (приглашение, аккредитация, места размещения в период проведения мероприятия и пресс-подходов);

 принимает меры по установке и обслуживанию необходимого количества контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, уборке мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории, установку и обслуживание временных мобильных биотуалетов;

 при необходимости, привлекает к обеспечению правопорядка на массовом мероприятии, в том числе для сохранности материальных средств, работы с посетителями, зрителями и иными участниками массового мероприятия работников частных охранных организаций и контролеров-распорядителей;

 совместно с сотрудниками органов внутренних дел принимает меры по исключению продажи и употребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в местах проведения массового мероприятия, удалению с массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность;

 в ходе подготовки и проведения массового мероприятия принимает меры по уменьшению вредного воздействия физических факторов на состояние здоровья населения, проживающего в прилегающих к используемой территории жилых домах;

 при использовании в период проведения массового мероприятия лазерного оборудования представляет в период подготовки мероприятия в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия типовой санитарный паспорт на лазерные установки и схему размещения оборудования;

 не допускает к использованию в мероприятии технически неисправное, несертифицированное оборудование, технику и транспортные средства имеющие загрязнение кузова;

 в случае неготовности объекта к проведению массового мероприятия или обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, отменяет массовое мероприятие или откладывает время его начала, уведомив от этом Администрацию г. Улан-Удэ.

Уполномоченным органом осуществляющим контроль за исполнением настоящего Порядка, в соответствии с отраслевой направленностью массового мероприятия, определяется Комитет по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка организаторы мероприятий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

__________________

Приложение

к Порядку организации и проведения массовых культурно-просветительных, зрелищно-развлекательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и рекламных мероприятий на территории муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ»

Мэру г. Улан-Удэ

___________________

Уведомление

о проведении массового мероприятия

____________________________________________________________________

(полное Ф.И.О. или наименование организации-организатора массового мероприятия)

планируется проведение массового ______________________________________

(культурно-просветительного, зрелищно-развлекательного, спортивного, рекламного (выбрать нужное))

мероприятия _____________________________________________________

(наименование мероприятия)

1. Цель мероприятия ___________________________________________

(указываются цели проведения массового мероприятия)

Форма мероприятия __________________________________________

(фестиваль, концерт, праздник, акция, в том числе рекламная и так далее)

Место проведения мероприятия ________________________________

(площадь, улица, другое место, приложить план-схему места, территории проведения мероприятия)

Дата проведения мероприятия: «___» _____________ 20__ года. Время начала: ___ ч. ___ мин. Время окончания: ____ ч. ___ мин.

Предполагаемое количество участников: до_________________ чел.

(указать одновременное количество присутствующих на мероприятии)

Обеспечение общественного порядка на массовом мероприятии осуществляется посредством ___________________________________________

(указываются формы и методы обеспечения безопасности участников мероприятия,

________________________________________________________________________________________________

привлекаемые для этого силы, их численность и так далее)

Обеспечение противопожарной безопасности на массовом мероприятии осуществляется посредством ________________________________

(указываются формы и методы, которые будут применены при организации

________________________________________________________________

и проведении массового мероприятия, привлекаемые силы)

Обеспечение медицинской помощи на массовом мероприятии осуществляется посредством ___________________________________________

(указываются формы и методы оказания медицинской помощи участникам массового мероприятия)

Использование звукоусиливающих и других технических средств, применение пиротехнической продукции при проведении мероприятия

________________________________________________________________

(указать используются / не используются, их тип и наименование, основные характеристики, выбранная допустимая громкость звука устройств на мероприятии)

Организатор мероприятия _____________________________________

(Фамилия, имя, отчество либо наименование организатора мероприятия, сведения о его

________________________________________________________________

месте жительства или пребывания, либо о месте нахождения, номер телефона)

Лица, уполномоченные выполнять распорядительные функции по организации и проведению мероприятия: _________________________________

(Фамилия, имя, отчество, номер телефона, полномочия)

Дата подачи уведомления: «___» __________ 20___ года.

Подпись: _______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

(подпись организатора мероприятия, фамилия и инициалы)

________________