О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 25 октября 2016 года № 302п «Об утверждении Положения об организации работы по выявлению и пресечению самовольного стро...



Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Городской округ «город Якутск»

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.05.2020

№ 160п

О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 25 октября 2016 года № 302п «Об утверждении Положения об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории городского округа
«город Якутск»

В соответствии с Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа «город Якутск»:

Внести в Положение об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории городского округа «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 25 октября 2016 года № 302п «Об утверждении Положения об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории городского округа «город Якутск» следующие изменения:

1.1. пункт 1.2 дополнить подпунктами 13, 14, 15 следующего содержания:

«13) Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

14) Уполномоченные органы государственной власти - уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, уполномоченные на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностные лица государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

15) Уполномоченные органы местного самоуправления - осуществляющие муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.»;

1.2. пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Выявление фактов самовольной постройки осуществляется Департаментом градостроительства Окружной администрации города Якутска (далее - Департамент), путем получения заявлений от Территориальных органов управления городского округа «город Якутск», по заявлениям физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и структурных подразделений Администрации.»;

1.3. пункт 2.2. дополнить подпунктом 2.2.1. следующего содержания:

«2.2.1. При выявлении фактов нарушений земельного законодательства, в части самовольного занятия земельного участка и нецелевого использования земельного участка, территориальные органы управления Окружной администрации города Якутска обязаны уведомлять Управление муниципального контроля Окружной администрации города Якутска для установления факта нарушения земельного законодательства и дальнейшего принятия мер по пресечению.»;

1.4. пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Управление архитектуры и градостроительной политики, Муниципальное бюджетное учреждение «Главное архитектурно-планировочное учреждение», Муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений», Департамент имущественных и земельных отношений, МКУ «Агентство земельных отношений» при выявлении объектов с признаками самовольной постройки в рамках исполнения своих обязанностей по предоставлению муниципальных услуг, незамедлительно уведомляют в письменной форме Департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявления с приложением имеющихся документов»;

1.5. исключить пункт 2.4.;

1.6. дополнить пунктом 2.5 в следующей редакции:

«2.5. В случае выявления объекта самовольной постройки уполномоченными органами государственной власти либо уполномоченными органами местного самоуправления, направляется уведомление о выявлении самовольной постройки, составленное согласно приложению №1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 марта 2019г. №169/пр «Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов подтверждающих наличие признаков самовольной постройки» с приложением необходимых документов в адрес Департамента.»;

1.7. исключить пункт 3.2;

1.8. пункт 3.3. изложить в следующей редакции:

«3.3. При подтверждении наличия признаков самовольной постройки, Департамент вносит в электронную базу данных учета и мониторинга следующую информацию:

1) основание выявления;

2) наименование объекта с кратким описанием;

3) сведения о лице, осуществившем самовольную постройку;

4) адрес месторасположения самовольной постройки;

5) сведения о градостроительной документации (ПЗЗ, ППТ, ПМТ);

6) сведения о земельном участке;

7) сведения о принятых решениях»;

1.9. исключить пункт 3.4.;

1.10. пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

«3.5. База учета и мониторинга объектов самовольной постройки публикуется и периодически обновляется на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.»;

1.11. раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Организация работы.

4.1. В случае выявления объекта с признаками самовольной постройки, сотрудник Департамента с момента получения заявления осуществляет следующую работу:

4.1.1. в течение семи рабочих дней проводит проверку наличия земельно-правовых отношений;

4.1.2. проводит проверку наличия либо отсутствия разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в архиве Департамента и МБУ «Главное архитектурно-планировочное учреждение» городского округа «город Якутск», в случае отсутствия сведений о выдаче разрешений направляется запрос в Архивный отдел Окружной администрации города Якутска;

4.1.3 направляет запрос в целях установления правообладателя земельного участка и сведения о земельном участке в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) посредством системы межведомственного взаимодействия;

4.1.4. в случае наличия договора аренды земельного участка на котором расположена самовольная постройка в соответствии с Земельным кодексом РФ направляет запрос в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, МКУ «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск» или в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия);

4.1.5. после проведения работ согласно подпунктам 4.1.1. – 4.1.4. настоящего положения, в течение семи рабочих дней осуществляет выезд на место расположения объекта, имеющего признаки самовольной постройки, для проведения осмотра. Процедура осмотра оформляется справкой согласно приложению N 1;

4.1.6. в ходе проведения осмотра на сотрудника Департамента не возлагаются обязанности по взаимодействию с правообладателями земельных участков, либо с лицами осуществившими самовольную постройку;

4.1.7. при препятствовании производству осмотра объекта с признаками самовольной постройки, Департамент вправе обратиться в правоохранительные органы, Управление государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) и (или) экспертам (экспертным организациям) с целью выявления угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда.»;

4.1.8. в случае выявления объекта самовольной постройки, при наличии лица, осуществившего самовольную постройку, Департамент направляет письмо с материалами по объекту, имеющему признаки самовольной постройки (справка об объекте, имеющем признаки самовольной постройки; выписка из ЕГРН на земельный участок (при наличии), также на объект (при наличии), в уполномоченные органы государственной власти либо в уполномоченные органы местного самоуправления о предоставлении уведомления о выявлении самовольной постройки в соответствии с положениями статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заполненного согласно приложению №1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 марта 2019г. №169/пр;

4.1.9. в случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования, в том числе если лицо осуществившее самовольную постройку не установлено, Департамент направляет материалы в органы государственной власти либо органы местного самоуправления, уполномоченные на земельный надзор (контроль) в целях составления уведомления о выявлении самовольной постройки в соответствии с положениями статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заполненного согласно приложению №1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 марта 2019г. №169/пр.

4.2. Департамент, в случае получения уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации начинает работу в соответствии с пунктом 4.3 настоящего положения, в иных случаях Департамент в течение 10 рабочих дней после проведения осмотра начинает работу в соответствии с пунктами 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 настоящего Положения, одновременно направляется письмо в уполномоченные органы государственной власти либо в уполномоченные органы местного самоуправления для проведения проверки, и для принятия мер в случае выявления нарушений законодательства.

4.3. После получения уведомления о выявлении самовольной постройки, Департамент вносит материалы по объекту на рассмотрение Комиссии по сносу самовольных построек на территории городского округа "город Якутск" (далее - Комиссия).

4.3.1. По результатам рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки, Комиссия обязана совершить одно из следующих действий, предусмотренных частью 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.3.2. Состав и положение Комиссии устанавливаются в соответствии с Положением «О комиссии по сносу самовольных построек на территории городского округа «город Якутск».

4.4. В случае создания или возведения объекта на земельном участке, предоставленном Администрацией на праве аренды, данный объект рассматривается по следующим критериям:

4.4.1. в случае если объект возведен согласно целевому назначению земельного участка, но без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, материалы направляются:

1) в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска для дальнейшего рассмотрения вопроса о возможности расторжения договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством;

2) в Правовой департамент Окружной администрации города Якутска для ведения претензионно-исковой работы по выявленным нарушениям.

4.4.2. после расторжения договора аренды земельного участка дальнейшие действия в целях устранения выявленных нарушений Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска направляются материалы в адрес Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска;

4.4.3. в случае, если объект самовольной постройки возведен в нарушение целевого назначения земельного участка, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта дальнейшие действия для устранения выявленных нарушений производятся в соответствии с пунктами 4.1., 4.3. настоящего Положения.

4.5. В случае создания или возведения объекта самовольной постройки на земельном участке, находящемся в собственности и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, Департамент весь информационный материал в течение 10 рабочих дней для принятия мер направляет:

1) в уполномоченные органы государственной власти либо в уполномоченные органы местного самоуправления о предоставлении уведомления о выявлении самовольной постройки, заполненного согласно приложению №1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 марта 2019г. №169/пр;

2) претензию застройщику о сносе самовольно возведенного объекта, со сроком до 30 календарных дней;

3) в Правовой департамент Окружной администрации города Якутска для подачи искового заявления, в случае неисполнения претензии лицом, осуществившим самовольную застройку. После получения материала, Правовой департамент Окружной администрации города Якутска в течение 20 рабочих дней подает исковое заявление в суд;

4.6. В случае выявления объекта самовольной постройки – многоквартирного жилого дома, информация со всеми материалами направляется в Прокуратуру города Якутска для принятия мер прокурорского реагирования.

4.7. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не выявлено, Администрация вправе осуществить постановку объекта на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) как бесхозяйного с последующим признанием права собственности Администрации на самовольную постройку в порядке, установленном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также вправе привести объект самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. В случае, предусмотренном законом и настоящим Положением, Администрация вправе подать исковое заявление в судебные органы с исковым требованием о признании права собственности на самовольную постройку в порядке, установленном частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.»;

1.12. раздел 6 изложить в следующей редакции:

«6. Особенности сноса самовольной постройки или приведения их в соответствие с установленными требованиями.

6.1. Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.2. Лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, вправе снести объект самовольной постройки до принятия соответствующего решения о сносе.

6.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями Администрация, принявшее соответствующее решение, обязана направить копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у Администрации сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

6.3.1. В случае если решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, которое оформляется в виде распоряжения главы Администрации, находится на стадии разработки или утверждении, Администрация вправе предварительно направить фрагмент из протокола заседания Комиссии.

6.4. В случае, если лица, указанные в пункте 6.3. настоящего Положения, не были выявлены, Администрация в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения обязана:

1) обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом муниципального образования по месту нахождения земельного участка для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) обеспечить размещение на своем официальном сайте www.якутск.рф сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Информационный щит может быть установлен непосредственно на фасаде или на конструкциях объекта самовольной постройки, а также на ограждении объекта самовольной постройки.

6.5. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или Администрации.

6.6. В случае осуществления сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, либо лицом, с которым Администрацией заключен договор о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, которые не являются правообладателями земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, указанные лица выполняют функции застройщика.

6.7. В случае, если в установленный срок лицами, указанными в пункте 6.5. настоящего Положения, не выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 6.10. настоящего Положения, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка.

6.8. В случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в пункте 6.5. настоящего Положения, а в случаях, предусмотренных пунктами 6.6. и 6.12. настоящего Положения, соответственно новый правообладатель земельного участка, Администрация по своему выбору осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

6.9. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.10. Лица, указанные в пункте 6.5. настоящего Положения, обязаны:

1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;

2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в Администрацию утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;

3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта, такие лица представили в Администрацию утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

6.11. В случае, если указанными в пункте 6.5. настоящего Положения лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 6.10. настоящего Положения, Администрация выполняет одно из следующих действий:

1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 6.10. настоящего Положения для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) или Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности;

2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 6.10. настоящего Положения для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 6.12. настоящего Положения;

3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 6.10. настоящего Положения для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 6.12. настоящего Положения.

6.12. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется Администрацией в следующих случаях:

1) в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте Администрации www.якутск.рф сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в пункте 6.5. настоящего Положения, не были выявлены;

2) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или Администрацией о сносе самовольной постройки либо решением суда или Администрации о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в пункте 6.5. настоящего Положения, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные пунктом 6.10. настоящего Положения, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

3) в срок, установленный решением суда или Администрации о сносе самовольной постройки либо решением суда или Администрации о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в пункте 6.5. настоящего Положения, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные пунктом 6.10. настоящего Положения, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

6.13. В течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в подпунктах 1 - 3 пункта 6.12. настоящего Положения, Администрация обязана принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.

6.14. В случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 6.12.настоящего Положения, орган местного самоуправления, осуществивший снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, указанных в пункте 6.5. настоящего Положения, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом орган местного самоуправления имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями.

6.15. Объект капитального строительства, расположенный в границах зоны с особыми условиями использования территории, подлежит сносу или приведению в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, в случае, если режим указанной зоны не допускает размещения такого объекта капитального строительства и иное не предусмотрено федеральным законом.

6.16. В случае, предусмотренном пунктом 6.15. настоящего Положения, снос объекта капитального строительства (за исключением объекта капитального строительства, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, кроме случаев, если решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принято исключительно в связи с несоответствием указанного объекта капитального строительства предельному количеству этажей и (или) предельной высоте зданий, строений, сооружений, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, требованиями разрешения на строительство) или его приведение в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или собственников помещений в нем самостоятельно либо на основании соглашения о возмещении убытков, причиненных ограничением прав указанных собственника объекта капитального строительства или собственников помещений в нем в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории. Указанное соглашение о возмещении убытков заключается собственником объекта капитального строительства или собственниками помещений в нем с правообладателем здания или сооружения, в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории, в случае установления зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемого строительства или реконструкции здания или сооружения с застройщиком, а при отсутствии указанных правообладателя или застройщика или в случае установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением здания или сооружения, с органом государственной власти или Администрацией, принявшими решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории либо установившими границы зоны с особыми условиями использования территории, возникающей в силу федерального закона. В случае недостижения соглашения о возмещении убытков снос такого объекта капитального строительства или его приведение в соответствие осуществляется исключительно на основании решения суда.

6.17. Указанное в пункте 6.16. настоящего Положения соглашение о возмещении убытков должно предусматривать в том числе условие о сносе объекта капитального строительства либо приведении объекта капитального строительства и (или) его разрешенного использования (назначения) в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории. Заключение данного соглашения, возмещение убытков, причиненных ограничением прав собственника объекта капитального строительства, собственников помещений в нем, нанимателей по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, осуществляются в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

6.18. В случае, если установление зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования объекта капитального строительства в соответствии с его разрешенным использованием (назначением) (за исключением объекта капитального строительства, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, кроме случаев, если решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принято исключительно в связи с несоответствием указанного объекта капитального строительства предельному количеству этажей и (или) предельной высоте зданий, строений, сооружений, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, требованиями разрешения на строительство), по требованию собственника объекта капитального строительства или собственников помещений в нем указанные в пункте 6.16. настоящего Положения правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны в соответствии с земельным законодательством выкупить такой объект капитального строительства.»;

1.13. раздел 8 изложить в следующей редакции:

«8. Требования к распоряжению сноса самовольной постройки либо сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

8.1. Администрация принимает решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями на основании решения Комиссии, принятого в соответствии с положением «О комиссии по сносу самовольных построек на территории городского округа «город Якутск».

8.2. Администрация принимает решение об осуществлении сноса либо решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в соответствии с пунктом 6.13. настоящего Положения.

8.3. Решения, указанные в пунктах 8.1. и 8.2. настоящего Положения, утверждаются распоряжением Администрации.

8.4. В наименованиях распоряжений, принятых в соответствии с пунктом 8.3. настоящего Положения, необходимо указывать краткую характеристику и месторасположение объекта.

8.5. В случае, если Администрацией принимается решение о сносе самовольной постройки, то в распоряжении должны быть указаны следующие пункты:

1) сроки для осуществления сноса лицам, указанным в пункте 6.5. настоящего Положения, установленном решением Комиссии, при этом сроки не могут составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев;

2) поручение о направлении копии соответствующего решения лицам, указанным в пункте 6.5. настоящего Положения.

8.6. В случае, если Администрацией принимается решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, то в распоряжении должны быть указаны следующие пункты:

1) рекомендации приведения в соответствие с установленными требованиями, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) сроки лицам, указанным в пункте 6.5. настоящего Положения, для приведения объекта самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями с учетом характера самовольной постройки, при этом сроки не могут составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года;

3) рекомендации лицам, указанным в пункте 6.5. настоящего Положения, в установленные сроки произвести снос самовольной постройки, которые определяются Администрацией с учетом характера самовольной постройки, в случае, если ни одна из процедур по приведению в соответствие с установленными требованиями не могут сохранить объект путем приведения в соответствие, или рекомендации привести в соответствие через судебное производство;

4) поручение о направлении копии соответствующего решения лицам, указанным в пункте 6.5. настоящего Положения.

8.7. В случае, если Администрацией принимается решение об осуществлении сноса самовольной постройки, то в распоряжении должны быть указаны следующие пункты:

1) поручение об обеспечении организацию осуществления сноса самовольной постройки с указанием сроков таких сноса;

2) поручение о направлении подтверждающих документов о сносе объекта в установленные сроки в Правовой департамент Окружной администрации города Якутска для подачи искового заявления в судебные органы о возмещении понесенных затрат.

8.8. В случае, если Администрацией принимается решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, то в распоряжении должны быть указаны следующие пункты:

1) перечень действий по приведению в соответствие с установленными требованиями путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации с указанием сроков.

2) поручение об обеспечении организацию осуществления сноса самовольной постройки по истечении сроков, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, с указанием сроков таких сноса;

3) поручение о направлении подтверждающих документов о сносе объекта в установленные сроки в Правовой департамент Окружной администрации города Якутска для подачи искового заявления в судебные органы о возмещении понесенных затрат.»;

1.14. раздел 9 изложить в следующей редакции:

«9. Организация сноса самовольной постройки.

9.1. Снос самовольной постройки осуществляется Департаментом на основании распоряжения, принятого в соответствии с пунктом 8.2. настоящего Положения.

9.2. Структурное подразделение Администрации, осуществившее представительство в суде, направляет информацию о ходе и об итогах судебного разбирательства в адрес Департамента для дальнейшей работы.

9.3. Департамент ведет мониторинг сноса объектов самовольной постройки.

9.3.1. В случае осуществления сноса согласно пункту 9.1 настоящего Положения, сотрудник Департамента выезжает на место нахождения объекта самовольной постройки для составления акта о сносе самовольной постройки, утвержденным приложением № 2 к настоящему Положению.

9.3.2. При неисполнении решения суда о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лицами, указанными в пункте 6.5. настоящего Положения, Правовой департамент Окружной администрации города Якутска ведет работу по исполнению решения суда с судебными приставами, а также направляет информацию в адрес Департамента о неисполнении решения суда, для рассмотрения возможности ведения работы в соответствии с пунктом 6.13. настоящего Положения.

9.3.3. При неисполнении решения Администрации, принятого согласно пункту 8.1. настоящего Положения, Департаментом ведется работа в соответствии с пунктом 6.13. настоящего Положения.

9.4. Предварительно до осуществления сноса самовольной постройки Департамент производит осмотр объекта на предмет подключения его к инженерным сетям. В случае наличия подводящих инженерных сетей Департамент за 30 календарных дней до сноса направляет уведомление в ресурсоснабжающие организации о необходимости отключения данных сетей от самовольной постройки.

9.5. При обеспечении осуществления сноса самовольной постройки Департаментом устанавливается информационное сообщение – требование на объекте самовольной постройки об освобождении объекта самовольной постройки от товарно-материальных ценностей с указанием сроков либо направляется в адрес лиц, указанных в пункте 6.5. настоящего Положения, путем факсимильной, почтовой или электронной связи, или вручается лично, представителю по доверенности под расписку.

Информационное сообщение может быть установлено непосредственно на фасаде или на конструкциях объекта самовольной постройки, а также на ограждении объекта самовольной постройки.

9.5.1. При осуществлении сноса самовольной постройки на основании решения суда, судебными приставами составляется опись (акт) наличия товарно-материальных ценностей, находящихся внутри самовольной постройки и производится вынос товарно-материальных ценностей в место хранения на срок в соответствии с законодательством РФ.

9.5.2. В случае несвоевременного исполнения действий судебными приставами, указанных в пункте 9.5.1. настоящего Положения, либо, если в установленный срок самовольная постройка не освобождена от товарно-материальных ценностей, то ответственность за сохранность товарно-материальных ценностей, находящихся внутри объекта самовольной постройки, при осуществлении сноса Департамент не несет.

9.6. При осуществлении сноса самовольной постройки по решению Администрации, Департамент вправе привлекать сотрудников правоохранительных органов и/или организацию, специально учрежденную для оказания охранных услуг, зарегистрированную в установленном законом порядке и имеющую лицензию на осуществление частной охранной деятельности в целях обеспечения безопасности от неправомерных действий со стороны лица осуществившего самовольную постройку и иных лиц.»;

1.15. исключить раздел 10 настоящего Положения;

1.16. дополнить приложением № 2 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации (Мандзяк Р.Я.) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск» Григорьева Е.Н.

Глава                                                                                                         С.В. Авксентьева

Приложение

к постановлению Окружной администрации г. Якутска

от 26 мая 2020 г. № 160п

Приложение N 2

к Положению об организации работы

по выявлению и пресечению самовольного

строительства на территории

городского округа "город Якутск"

от 25 октября 2016 г. N 302 П

АКТ СНОСА ОБЪЕКТА САМОВОЛЬНОЙ ПОСТРОЙКИ

город Якутск

Начало «___» ________ 20__ года

«___» часов «___» мин

Конец «___» ________ 20__ года

«___» часов «___» мин

Настоящий акт составлен:

(фамилии, имена, отчества, должности специалистов уполномоченного органа,

ответственных за проведение осмотра зданий, сооружений)

С участием экспертов специалистов, представителей экспертных и иных организаций:

(фамилия, имя, отчество, должность, место работы)

Присутствовали:

(фамилия, имя, отчество, должность, место работы)

На основании:

(наименование уполномоченного органа, дата и номер)

Объект сноса:

(наименование здания, сооружения, его место нахождения)

Сведения об объекте:

(характеристика и наименование конструкций, объемы и размеры)

Иные сведения:

Приложения:

Подпись лица, составившего акт:

(подпись)

(ФИО)

Подписи присутствующих лиц:

(подпись)

(ФИО)