«Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Бахметьевское Богородицкий район»



Тульская область

Муниципальное образование Бахметьевское Богородицкого района

Администрация муниципального образования

Постановление

                                                                                       от 26.05.2020                                                                                 № 22

«Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

муниципального образования Бахметьевское Богородицкий район»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения социально-экономического развития муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района, на основании Устава муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района, администрация муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района (приложение).

Постановление администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района от 28.10.2013г. № 55 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района» считать утратившим силу.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

МО Бахметьевское Богородицкого района                                               С.А.Тулаева

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Бахметьевское Богородицкого района

от 26.05.2020 № 22

Порядок

разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Бахметьевское Богородицкий район

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района (далее — муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.

1.2. Муниципальная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам реализации и ресурсам) и инструментов государственной и муниципальной политики, обеспечивающих, в рамках реализации ключевых функций, достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района.

1.3. Муниципальная программа включает в себя целевые программы муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района и отдельные мероприятия, реализуемые на территории муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района (в том числе мероприятия по реализации государственных программ Российской Федерации и Тульской области, федеральных и региональных целевых программ).

Мероприятия одной муниципальной программы не могут быть включены в другую муниципальную программу.

1.4. Муниципальная программа разрабатывается исходя из стратегических приоритетов социально-экономического развития муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Тульской области, нормативных правовых актов правительства Тульской области, губернатора Тульской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района.

1.5. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется учреждением муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района, к полномочиям которого относится реализация муниципальной политики в определенной сфере (далее - ответственный исполнитель).

1.6. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район.

2. Требования к содержанию муниципальной программы

2.1. Муниципальная программа содержит разделы:

а) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района;

в) цели и задачи муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района, прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики в соответствующей сфере;

г) этапы и сроки реализации муниципальной программы;

д) перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов;

е) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и задач муниципальной программы;

ж) перечень и краткое описание целевых программ муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района, включенных в муниципальную программу;

з) перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы (далее - показатели муниципальной программы).

Обоснование состава и значений показателей муниципальной программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение;

и) ресурсное обеспечение муниципальной программы;

к) анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.

2.2. Помимо разделов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, муниципальная программа может содержать:

а) в случае использования налоговых, кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;

б) в случае участия в разработке и реализации муниципальной программы предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, общественных, научных и иных организаций - соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию муниципальной программы;

в) в случае привлечения средств федерального, регионального бюджетов и внебюджетных источников на реализацию мероприятий муниципальной программы – информацию о средствах соответствующих бюджетов и

внебюджетных источников, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий программы.

2.3. Показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы. Показатели должны соответствовать следующим требованиям:

а) отражать специфику развития конкретной сферы социально-экономического развития муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района и проблем, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;

б) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы;

в) иметь измеряемое и рассчитываемое количественное значение;

г) определяться на основе данных государственного статистического наблюдения.

3. Основание и этапы разработки муниципальной программы

3.1. Разработка муниципальной программы осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района. Проект перечня муниципальных программ формируется главным специалистом экономики и финансов администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района (далее – главный специалист) с учетом предложений специалистов и руководителей учреждений муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района (далее – специалисты).

3.2. Перечень муниципальных программ содержит:

а) наименования муниципальных программ;

б) наименования ответственных исполнителей;

в) основные направления реализации муниципальных программ.

3.3. Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится до 25 августа текущего года.

3.4. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем.

3.5. Проект муниципальной программы подлежит согласованию с главным специалистом.

3.6. Ответственный исполнитель направляет главному специалисту проект муниципальной программы.

Срок рассмотрения проекта муниципальной программы главным специалистом составляет 10 дней с момента представления проекта на рассмотрение.

3.7. При наличии замечаний к муниципальной программе ответственный исполнитель обеспечивает доработку проекта муниципальной программы в течение 5 рабочих дней и повторно предоставляет его для согласования.

3.8. По факту согласования проекта муниципальной программы ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района об утверждении муниципальной программы

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района (далее - бюджетные ассигнования), а также привлекаемых средств федерального и регионального бюджетов в установленном порядке. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района о бюджете муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Внесение изменений в муниципальную программу является основанием для подготовки решения Собрания депутатов муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района о внесении изменений в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Тульской области и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Бахметьевское Богородицкого района.

4.3. Финансовое обеспечение целевых программ муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района и ведомственных целевых программ, а также основных мероприятий, включенных в состав муниципальной программы, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены на реализацию соответствующих программ и мероприятий.

4.4. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ осуществляется с учетом положений нормативно-правовых актов, регулирующих порядок составления проекта бюджета муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района и планирование бюджетных ассигнований.

5. Управление, контроль и оценка эффективности реализации муниципальной программы

5.1. Текущее управление реализацией муниципальных программ осуществляется ответственным исполнителем.

5.2. Ответственный исполнитель ежегодно в 15-дневный срок со дня вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района о бюджете муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района на очередной финансовый год и плановый период утверждает согласованный план реализации и направляет его главному специалисту.

5.3. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе в установленном порядке выходить с предложением о внесении изменений в перечни, состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

Указанные предложения направляются ответственным исполнителем главе администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района при условии, что планируемые изменения в муниципальную программу не оказывают существенного влияния на ее основные параметры и не приведут к ухудшению плановых значений ее показателей, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.

В случае принятия решения о внесении изменений в муниципальную программу ответственный исполнитель вносит соответствующие изменения в муниципальную программу и в 5-ти дневный срок со дня вступления в силу постановления администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района о внесении изменений в муниципальную программу уведомляет главного специалиста о внесенных изменений.

5.4. Внесение изменений в долгосрочные целевые программы муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района, ведомственные целевые программы, включенные в муниципальную программу, осуществляется в порядке, установленном соответственно для долгосрочных целевых программ муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района, ведомственных целевых программ.

5.5. В целях контроля реализации муниципальной программы осуществляется мониторинг реализации муниципальной программы и ежегодная оценка эффективности реализации муниципальной программы.

5.6. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель.

Мониторинг реализации муниципальной программы ориентирован на предупреждение возникновения проблем в ходе реализации муниципальной программы.

5.7. Ответственный исполнитель муниципальной программы формирует годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) и представляет его в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом главному специалисту по исполнению муниципальной программы в части финансового обеспечения.

5.8. Годовой отчет содержит:

а) конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный период;

б) перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

в) результаты использования бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы;

г) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

д) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу.

5.9. Главный специалист в течение 10 календарных дней подготавливает заключение об исполнении бюджета по расходам на муниципальную программу.

5.10. Главный специалист в течение 14 календарных дней подготавливает заключение по оценке реализации муниципальной программы.

5.11. Главный специалист ежегодно до 10 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет главе администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ, который содержит:

а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых показателей (индикаторов) муниципальных программ за отчетный период;

в) сведения о выполнении расходных обязательств муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района и использовании иных средств на выполнение мероприятий муниципальных программ;

г) предложения по оценке деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ.

5.12. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Богородицкий район в сети «Интернет».

5.13. По результатам оценки эффективности муниципальной программы глава администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом начиная с очередного финансового года.

6. Функции ответственных исполнителей и соисполнителей по разработке и реализации муниципальных программ

6.1. Ответственный исполнитель:

а) обеспечивает разработку проекта муниципальной программы, его согласование в установленном порядке;

б) организует реализацию муниципальной программы, вносит изменения в муниципальную программу в соответствии с установленными требованиями, несет ответственность за достижение показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

в) подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы и представляет его главному специалисту.

Приложение

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности

муниципальных программ

муниципального образования

Бахметьевское Богородицкого района

ПАСПОРТ

муниципальной программы муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района

Ответственный исполнитель программы

Программно-целевые инструменты программы

Цели программы

Задачи программы

Показатели программы

Этапы и сроки реализации программы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Ожидаемые результаты реализации программы