Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВИЧИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВИЧИХИНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.05 .2020 г.                                                                                                   № 28

с. Новичиха

Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Новичихинского сельсовета Новичихинского района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Новичихинского сельсовета   Ю.В. Брыксин

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Администрации Новичихинского сельсовета

Новичихинского района Алтайского края от «26» мая 2020 № 28

ПОРЯДОК

разработки среднесрочного финансового плана администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района.

2.Среднесрочный финансовый план Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района.

3.План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края, Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района, действующих на момент его формирования.

4.Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района должны соответствовать друг другу.

5.При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района (далее - реестр).

6.Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района текущего финансового года, реестра расходных обязательств Администрации Новичихинского сельсовета и иной официальной информации.

2.Компетенция администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района и ее органов, должностных лиц администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района по разработке среднесрочного финансового плана

7. Глава Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района:

1) утверждает План;

2) представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Собрание депутатов Новичихинского сельсовета Новичихинского района;

3) координирует деятельность Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района и ее органов по разработке Плана;

4) согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5) согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района и планирования деятельности Администрации Новичихинского сельсовета и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6) рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета Новичихинского сельсовета, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7) принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

9. Финансовый орган администрации Новичихинского сельсовета:

1) вносит предложения Главе Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития Новичихинского сельсовета Новичихинского района на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2) организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3) формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района, объемам муниципального долга Новичихинского сельсовета Новичихинского района и расходам на его обслуживание;

4) в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств Новичихинского сельсовета Новичихинского района и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5) вносит предложения Главе Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету Новичихинского сельсовета Новичихинского района на очередной финансовый год и плановый период;

6) в процессе разработки проекта бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития Новичихинского сельсовета Новичихинского района на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района;

7) вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района;

10. Администрация Новичихинского сельсовета Новичихинского района:

1) оценивает предварительные итоги социально-экономического развития Новичихинского сельсовета Новичихинского района за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Новичихинского сельсовета на среднесрочную перспективу;

2) вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района на очередной финансовый год и плановый период;

3) в процессе разработки Плана, проекта бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района;

11.Администраторы доходов бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района:

1) осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения для формирования показателей Плана;

2) разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района на среднесрочную перспективу;

3) в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

12.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района:

1) формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2) разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3) составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4) распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3.Методика разработки среднесрочного финансового плана

13.План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

14.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

15.План разрабатывается на основании следующих документов:

1) оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития Новичихинского сельсовета Новичихинского района на среднесрочную перспективу;

2) приоритетных направлений расходов инвестиционного характера Новичихинского сельсовета Новичихинского района и перечня целевых программ Новичихинского сельсовета Новичихинского района, предлагаемых к финансированию из бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района на очередной финансовый год и плановый период;

3) основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4) предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5) пояснений главных распорядителей средств бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

16. Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств Новичихинского сельсовета Новичихинского района, составленного ведущим специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета Новичихинского сельсовета. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

17.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет Новичихинского сельсовета Новичихинского района, сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1) обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района, в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2) оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3) перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района на очередной финансовый год и плановый период;

4) прогноз объема и структуры муниципального долга Новичихинского сельсовета Новичихинского района и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5) основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района в отчетном году.

18.Проект среднесрочного плана направляется на утверждение Главе Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района.

19.План утверждается постановлением Главы Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района.

Утвержденный План представляется в Собрание депутатов Новичихинского сельсовета Новичихинского района одновременно с проектом бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района.

20.Сроки разработки Плана и проекта бюджета Новичихинского сельсовета ежегодно утверждаются распоряжением Главы Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района

Форма 1

Среднесрочный финансовый план

бюджета Новичихинского сельсовета Новичихинского района

на___________ - __________годы

(тыс. руб.)

Показатели

Прогноз
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года
планового
периода

Прогноз
второго года
планового
периода

1.Доходы - всего

В том числе:

1.1.Налоговые и неналоговые
доходы

1.2.Безвозмездные
поступления от других
бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации

2.Расходы - всего

В том числе:

по разделам и подразделам
функциональной классификации
расходов бюджета

3.Профицит (+), дефицит (-)

4.Верхний предел
муниципального долга по
состоянию на 1 января

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района

Форма 2

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района

на______ - ______ годы

Наименование расходов

Ведомство

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Прогноз
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года
планового
периода

Прогноз
второго
года
планового
периода

1

2

3

4

5

6

7