Об утверждении муниципальной программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного...



1

Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2020 года № 283-н

Об утверждении муниципальной программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении функции муниципального контроля

за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район» в 2020 году

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», частью 3 постановления Правительства Архангельской области от 6 декабря 2017 года № 519-пп «Об утверждении положения о порядке подготовки исполнительными органами государственной власти Архангельской области программ профилактики нарушений обязательных требовании», Администрация МО «Ленский муниципальный район» постановляет:

Утвердить прилагаемую муниципальную программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район» в 2020 году.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Администрации МО «Ленский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МО «Ленский муниципальный район»

А.Г. Торков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

МО «Ленский муниципальный район»

от 26 мая 2020 года № 283-н

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» В 2020 ГОДУ

ПАСПОРТ

муниципальной программы профилактики нарушений

обязательных требований законодательства при осуществлении функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район»

в 2020 году

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район» в 2020 году

Дата и номер постановления, которым утверждена муниципальная программа

Постановление Администрации МО «Ленский муниципальный район» от 26 мая 2020 года № 283-н

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация МО «Ленский муниципальный район» в лице отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства

Соисполнители муниципальной программы

Нет

Цели муниципальной программы

- Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- Повышение прозрачности системы муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений;

- Разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований;

- Создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.

Задачи муниципальной программы

- Формирование единого понимания обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах у всех участников подконтрольной деятельности;

- Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2020 год

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении к программе.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- Информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта в ходе проверки;

- Знание и однозначное толкование субъектами и контрольными органами обязательных требований и правил их соблюдения;

- Вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с контрольным органом, в том числе в рамках проводимых профилактических мероприятий.

1. Общие положения

Настоящая Программа разработана в целях организации проведения Администрацией муниципального образования «Ленский муниципальный район» профилактики нарушений обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определения видов и форм профилактических мероприятий и системы мониторинга, оценки эффективности и результативности данных мероприятий.

Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район» в 2020 году (далее – муниципального контроля) в 2020 году.

2. Анализ текущего состояния подконтрольной сферы ведения,

описание текущего уровня развития профилактической работы Администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район»,

характеристика проблем, на решение которых направлена программа

При проведении проверок деятельности подконтрольных субъектов выявляются факты нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

Начинающие деятельность подконтрольные субъекты зачастую не в полной мере владеют необходимыми знаниями в указанной сфере деятельности, что может привести к нарушению ими обязательных требований.

В этой связи работа по профилактике нарушений обязательных требований должна выстраиваться на регулярной основе.

3. Цели и задачи реализации муниципальной программы

Целями проведения профилактической работы являются:

1) предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2) повышение прозрачности системы муниципального контроля;

3) разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований;

4) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

5) уменьшение количества правонарушений в сфере законодательства об автомобильных дорогах.

Задачами проведения профилактической работы являются:

1) формирование единого понимания обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах у всех участников подконтрольной деятельности.

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

3) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.

Срок реализации программы: 2020 год.

4. Механизм реализации муниципальной программы

Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий при осуществлении мероприятий по следующим направлениям:

- информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов в ходе проверки;

- понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами;

- вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с Администрацией муниципального образования «Ленский муниципальный район», в том числе в рамках проводимых профилактических мероприятий.

Уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и координацию деятельности Администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» по реализации муниципальной программы, – ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район» - Сличко Михаил Иванович, контактный телефон    8 (81859) 5-20-90, адрес электронной почты: jarensk-29@yandex.ru.

Перечень должностных лиц,

ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы

Фамилия, имя, отчество

Должность

Телефон

e-mail

Сличко Михаил Иванович

Уполномоченное должностное лицо на осуществление муниципального контроля – ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

8 (81859) 5-20-90

jarensk-29@yandex.ru

Информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая программа размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (www.yarensk.ru) в разделе «Муниципальный контроль».

5. Профилактические мероприятия муниципальной программы

Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:

- принцип понятности – представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме; описание, пояснение, приведение примеров обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;

- принцип информационной открытости – доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий;

- принцип обязательности – обязательное проведение профилактических мероприятий;

- принцип полноты охвата – включение в настоящую программу максимального числа подконтрольных субъектов;

- принцип актуальности – регулярный анализ и обновление настоящей программы;

- принцип периодичности – обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

6. Ожидаемые результаты реализации

Муниципальной программы, оценка эффективности

Информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях,   о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта в ходе проверки;

Знание и однозначное толкование субъектами и контрольными органами обязательных требований и правил их соблюдения;

Вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с контрольным органом, в том числе в рамках проводимых профилактических мероприятий.

Приложение

к муниципальной программе

профилактики нарушений обязательных

требований законодательства при осуществлении

функции муниципального контроля

за сохранностью автомобильных дорог

местного значения на территориях сельских

поселений муниципального образования

«Ленский муниципальный район» в 2020 году

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений муниципального образования

«Ленский муниципальный район» в 2020 году

№ пп

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результаты

1.

Размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства об автомобильных дорогах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на 2020

Январь

2020 года

Ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

Своевременное информирование подконтрольных субъектов о планируемых проверках

2.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о планируемых и проведенных проверках путем размещения информации в ФГИС "Единый реестр проверок".

Постоянно

Ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

Своевременное информирование подконтрольных субъектов о планируемых проверках и результатах этих проверок

3.

Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, в том числе:

3.1.

Проведение приема ведущим специалистом отдела Администрации МО «Ленский муниципальный район» подконтрольных субъектов по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район» в 2020 году

Еженедельно, вторник, среда - с 8.30 до 17.00,

перерыв –

с 13.00-14.00

Ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

Консультирование подконтрольных субъектов

3.2.

Консультирование подконтрольных субъектов по телефону по вопросам соблюдения требований законодательства о рекламе

Еженедельно, вторник, среда - с 8.30 до 17.00,

перерыв –

с 13.00-14.00

Ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

Консультирование подконтрольных субъектов

3.3

Информирование (консультирование) в ходе рабочих встреч (совещаний)

При поступлении обращений о необходимости проведения рабочих встреч (совещаний)

Ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

4.

Размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» обобщения практики осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район» в 2020 году, в том числе:

- выделение наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований;

-публикация о количестве проведенных контрольных мероприятий, количестве подконтрольных субъектов, привлеченных к административной ответственности (с указанием основных правонарушений)

Не реже одного раз в год

Ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

Снижение общего числа нарушений обязательных требований

5.

Размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» муниципальной программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район» в 2020 году

до 01.03.2020

Ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

Информирование подконтрольных субъектов

6.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

Не реже одного раза в год

Ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований, предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке, исключение возникновения возможных конфликтов (спорных вопросов) в ходе проверки

7.

Поддержание в актуальной редакции размещенных в сети интернет на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район»

Постоянно

Ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований

8.

Поддержание в актуальном состоянии размещенных в сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район»

Постоянно

Ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований

9.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В течение года

(при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований)

Ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

Принятие подконтрольным субъектом мер по обеспечению соблюдения обязательных требований

10.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район» в 2020 году

До 1 марта 2021 года

Ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

Повышение эффективности и результативности проведенных профилактических

мероприятий

11.

Разработка и утверждение муниципальной программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах на 2021 год

До 20 декабря 2020 года

Ведущий специалист отдела производственной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства Администрации МО «Ленский муниципальный район»

Утверждение Программы на 2021 год