Об организации и ведению работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества, взаимодействию с поисковыми организациями, использованию «Электронной книги Памяти Калининградской области...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«БАЛТИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Администрация Балтийского городского округа

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

"_26__" ___05____2020 года.

                                 №_336___

              г. Балтийск                     

Об организации и ведению работы

по увековечению памяти погибших

при защите Отечества, взаимодействию

с поисковыми организациями, использованию

«Электронной книги Памяти

Калининградской области» на территории

муниципального образования

«Балтийский городской округ»

Калининградской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 14.01.1993г № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (в действующей редакции), Федеральным законом от 12.01.1996г № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в действующей редакции), постановлением Правительства Калининградской области от 27.02.2015 № 90 «О порядке проведения поисковой работы в целях выявления неизвестных воинских захоронений и не погребенных останков, установления имен погибших при защите Отечества и увековечения их памяти на территории Калининградской области» и решением Совета депутатов муниципального образования «Балтийский городской округ» от 13 ноября 2018 года №95 «О порядке захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества на территории муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области», в целях организации работ по приему информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшему обследованию территории по выявлению старых воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации, и порядку взаимодействия с поисковыми организациями, использованию «Электронной книги Памяти Калининградской области» в муниципальном образовании «Балтийский городской округ», администрация Балтийского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Лицом ответственным за прием и анализ информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшему обследованию территории по выявлению старых воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации, организацию взаимодействию с поисковыми организациями, использованию «Электронной книги Памяти Калининградской области» на территории муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области (далее – Балтийский городской округ) назначить начальника отдела по мобилизационной подготовке и режиму администрации Балтийского городского округа Дренкхан Э.Ф.

2. Отделу по мобилизационной подготовке и режиму администрации Балтийского городского округа при решении выше указанных вопросов руководствоваться законом Российской Федерации от 14.01.1993г № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (в действующей редакции), Федеральным законом от 12.01.1996г № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в действующей редакции), постановлением Правительства Калининградской области от 27.02.2015 № 90 «О порядке проведения поисковой работы в целях выявления неизвестных воинских захоронений и не погребенных останков, установления имен погибших при защите Отечества и увековечения их памяти на территории Калининградской области» и решением Совета депутатов муниципального образования «Балтийский городской округ» от 13 ноября 2018 года №95 «О порядке захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества на территории муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области» и настоящим постановлением.

3. Утвердить Порядок о приеме информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшем обследовании территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации и порядке взаимодействия уполномоченного лица администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» (далее – Балтийский городской округ), с заказчиками (заявителями) производства земляных работ, согласно приложению №1.

4. Утвердить Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти, согласно приложению №2.

              5. Утвердить Порядок проведения захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, советского гражданского населения, военнослужащих армий и гражданского населения других государств, обнаруженных в ходе поисковых работ и при производстве земляных работ на территории Балтийского городского округа, согласно приложению №3.

   6. Утвердить Порядок использования организациями, общественными объединениями и гражданами Балтийского городского округа «Электронной книгой Памяти Калининградской области, согласно приложению №4.

7.  Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Вестник Балтийска» и размещению на официальном сайте администрации Балтийского городского округа.

8. Постановление вступает в законную силу со дня его опубликования.

  9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника Управления образования администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Федорову Н.И.

Глава администрации

Балтийского городского округа                                                   С.В. Мельников

Приложение № 1

к постановлению администрации

Балтийского городского округа

от «_____» ____________ 2020 г.  № _____

ПОРЯДОК

приема информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшем обследовании территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации, взаимодействия уполномоченного лица администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области, с заказчиками (заявителями) производства земляных работ

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок приема информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшем обследовании территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации, взаимодействия уполномоченного лица администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области (далее - Балтийский городской округ) по приему информации об обнаружении останков при производстве земляных работ,  с заказчиками производства земляных работ (далее – Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (в действующей редакции), Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в действующей редакции), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции),, Уставом муниципального образования «Балтийский городской округ» и решения Совета депутатов муниципального образования «Балтийский городской округ» от 13 ноября 2018 года №95 «О порядке захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества на территории муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области», Правилами благоустройства и санитарного содержания  территории Балтийского городского округа, утвержденными решением Совета депутатов Балтийского городского округа от 02.04.2019 № 28.

              1.2. Настоящий Порядок направлен на организацию работ по приему информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшему обследованию территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации и взаимодействию с заказчиками производства земляных работ.

              1.3. Настоящий порядок определяет взаимодействие уполномоченного лица администрации Балтийского городского округа (далее – уполномоченное лицо), с органами власти, структурными подразделениями администрации Балтийского городского округа, общественными организациями в целях решения вопросов местного значения Балтийского городского округа в сфере:

– взаимодействия с государственными и муниципальными учреждениями по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества;

– взаимодействия в части приема информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшего обследования территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений, их регистрации, взаимодействия с заказчиками производства земляных работ.

1.4. В настоящем Порядке используются основные понятия:

– обладатель информации – физическое лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица или его законный представитель, представитель юридического лица, предоставляющий уполномоченному лицу сведения о старом воинском и ранее неизвестном захоронении;

– обследование — визуальный осмотр места проведения земляных работ с целью обнаружения старого воинского и ранее неизвестного захоронения;

– выявление – сбор историко-архивной информации о месте обнаруженного старого воинского и ранее неизвестного захоронения;

– перечень (список) старых воинских и ранее неизвестных захоронений   –документ, в который вносятся сведения о выявленных в ходе земляных работ старых воинских и ранее неизвестных захоронениях (приложение № 1 к настоящему Порядку);

– регистрация – внесение в перечень (список) старых воинских и ранее неизвестных захоронений сведений о выявленном старом воинском и ранее неизвестном захоронении с указанием места его расположения и границ;

– мониторинг – сбор информации и осуществление контроля за ходом земляных работ в целях выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений.

Раздел 2. Прием информации об обнаружении останков при производстве земляных работ

Информация о месте нахождения и графике работы уполномоченного лица, осуществляющего прием информации об обнаруженных останках.

Прием информации осуществляется уполномоченным лицом по месту работы:

-администрация Балтийского городского округа, г. Балтийск, проспект Ленина,6, каб. №219 т. 3-24-85, 3-22-30, (факс 6-41-50) эл. дрес e.drenkhan@baltijsk.net или e.radin@baltijsk.net.

              График работы уполномоченного лица:

              – понедельник – пятница с 08:00 до 17:00, перерыв с 12:00 до 13:00;

              – предпраздничные дни с 08:00 до 17:00, перерыв с 12:00 до 13:00;

              – суббота, воскресенье, праздничные дни – выходные дни.

              Приемные дни для разъяснения порядка и положений действующего законодательства Российской Федерации по приему информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшему обследованию территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации и порядку взаимодействия с заказчиками производства земляных работ:

              – понедельник – пятница с 08:00 до 17:00, перерыв с 12:00 до 13:00.

              2.2. Адрес официального сайта администрации Балтийского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию о порядке приема информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшего обследования территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации и порядке взаимодействия с заказчиками производства земляных работ: http://baltijsk.gov39.ru на официальном сайте администрации Балтийского городского округа в блоке «Город», разделе «Социальная сфера», подразделе «Увековечение памяти погибших при защите Отечества», папка «Документы».

              2.3. Адрес электронной почты для направления электронных обращений по вопросам приема информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшего обследования территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации и порядка взаимодействия с заказчиками производства земляных работ (электронный адрес уполномоченного лица п.2.1.).

              2.4. При предоставлении информации об обнаружении останков при производстве земляных работ обладатель информации представляет:

              – документ, удостоверяющий личность обладателя информации, – паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность гражданина;

              – учредительные документы (для юридического лица);

– письменное обращение установленной формы с информацией об обнаружении останков при производстве земляных работ (приложение № 2 к настоящему Порядку).

              2.5. Регистрации обращения в электронной форме не предусмотрена.

              2.6. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Раздел 3. Обследование территорий с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений

3.1. Уполномоченное лицо по заявлению обладателя информации организует проведение комиссионного визуального обследования предполагаемого места нахождения старого воинского и ранее неизвестного захоронения при участии представителей:

− уполномоченного лица;

− Комитета муниципального имущества и землепользования администрации Балтийского городского округа;

− Калининградского регионального отделения Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» (по согласованию);

− Ассоциации международного военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы» (по согласованию);

-  военного комиссариата;

− полиции (по согласованию);

− организации-застройщика (подрядчика);

− собственника земельного участка,

по результатам обследования составляется акт визуального обследования места старого воинского и ранее неизвестного захоронения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

3.2. Документальные материалы обследования территории (историко-архивная справка и акт визуального осмотра) предоставляются не позднее трех рабочих дней с момента их составления участникам комиссионного визуального обследования предполагаемого места нахождения старого воинского и ранее неизвестного захоронения, а также направляются:

– в Службу государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области в случае обнаружения при производстве земляных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

– в Военно-мемориальную службу Балтийского флота для организации и обеспечения работы в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества в соответствии с установленными Министерству обороны Российской Федерации полномочиями, в целях организации деятельности по эксгумации и перезахоронению погибших при защите Отечества.»;

              3.3. С целью выявления и регистрации старых воинских и ранее неизвестных захоронений уполномоченное лицо может осуществлять мониторинг территории.

Раздел 4. Порядок взаимодействия уполномоченного лица администрации Балтийского городского округа с заказчиками производства земляных работ

              4.1. Обладатели информации в случае обнаружения в процессе ведения  земляных работ останков обязаны сообщить об этом уполномоченному лицу органа местного самоуправления в день обнаружения

Обладатели информации при проведении земляных работ в случае обнаружения останков обязаны приостановить работы до обследования поисковым отрядом территории, на которой производятся земляные работы, с целью определения необходимости и возможности эксгумации останков, организации их идентификации и перезахоронения на специально отведенных местах, обеспечить сохранность останков в соответствии с  договором на обследование территории, заключаемым с поисковым отрядом.

Уполномоченное лицо обеспечивает обследование места обнаружения останков.

Земляные работы на месте обнаружения останков могут быть возобновлены только по окончании обследования территории и проведения эксгумационных работ, о чем уполномоченное лицо сообщает обладателю информации в срок не позднее трех дней с момента окончания указанных мероприятий.

Раздел 5. Регистрация старых воинских захоронений и ранее неизвестных захоронений

5.1. По результатам проведенного обследования и мониторинга территории  уполномоченным лицом при наличии оснований в течение 10 дней готовится проект решения главы администрации Балтийского городского округа о включении обнаруженного места захоронения в перечень (список) старых воинских и ранее неизвестных захоронений.

5.2. Уполномоченное лицо организует доступ всех заинтересованных лиц к сведениям, содержащимся в перечне (списке) старых воинских и ранее неизвестных захоронений, путем предоставления выписки из перечня (списка) старых воинских и ранее неизвестных захоронений.

Приложение № 1

к Порядку

Перечень (список)

старых воинских и ранее неизвестных захоронений

№ п/п

Дата выявления

Местонахождение (адрес)

Описание

Отметка о направлении информации

1

2

3

4

5

Приложение № 2

к Порядку

              Главе администрации

Балтийского городского округа

от ______________________________

(Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или его законного представителя, представителя юридического лица, предоставляющего уполномоченному лицу сведения о выявленном старом историческом или воинском захоронении)

Адрес места жительства (места нахождения юридического лица):

________________________________

Контактный телефон:

________________________________

Обращение об обнаружении останков

при производстве земляных работ

Текст обращения.________________________________________________

________________________________________________________________________________                                                                                    _______________

            (подпись заявителя)                                                                                               (фамилия, инициалы)

Дата

Приложение № 3

к Порядку

АКТ

комиссионного визуального обследования места старого воинского

и ранее неизвестного захоронения

    1. Дата проведения осмотра

__________________________________________________________________

    2. Мы, нижеподписавшиеся, участники комиссионного визуального обследования

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(уполномоченные лица администрации Балтийского городского округа от Управления образования и Комитета муниципального имущества и землепользования,  представители  Калининградской региональной молодежной общественной организации «Ассоциация поисковых отрядов «Память» (КРООП АПО «Память») (по согласованию), Ассоциации международного военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы» (по согласованию), полиции (по согласованию), организации – застройщика (подрядчика), собственника земельного участка и военного комиссариата (по согласованию)

составили настоящий акт о визуальном обследовании старого воинского и ранее неизвестного захоронения

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес места нахождения старого воинского

и ранее неизвестного захоронения)

    3. Общее описание территории

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(краткая характеристика состояния местности, справка о характере использования земельного участка ранее)

    4. Свидетельства  о  наличии  старого  воинского  и  ранее неизвестного захоронения

____________________________________________________________________________________________________________________________________

    5. Предложения  по  сохранению  старого  воинского и ранее неизвестного захоронения

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(план мероприятий, предварительные сроки проведения работ, виды работ)

    6. Приложения:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(документы, материалы фотофиксации)

Подпись представителя уполномоченного лица

администрации Балтийского городского округа

____________________________                                                                                                                                                (фамилия, инициалы)

Подпись представителя Комитета муниципального имущества

и землепользования администрации Балтийского городского округа

____________________________                                                                                                                                                    (фамилия, инициалы)

Подпись представителя Калининградской региональной молодежной общественной организации «Ассоциация поисковых отрядов «Память» (КРООП АПО «Память») (по согласованию)                                                          

                                                                                                        ____________________________

                                                                                                                       (фамилия, инициалы)                                                                                                                                                    Подпись представителя

Ассоциации международного военно-мемориального сотрудничестве  «Военные мемориалы» (по согласованию)

                                                                                                          ___________________________

                                                                                                                     (фамилия, инициалы)                                                                                                                                                                                                                                                                Подпись представителя полиции (по согласованию)

                                                                                                          ___________________________

                                                                                                                      (фамилия, инициалы) 

Подпись представителя Военного комиссариата (по согласованию)

                                                                                                          ___________________________

                                                                                                                       (фамилия, инициалы)

Подпись представителя организации - застройщика, подрядчика,

собственника земельного участка

                                                                                                        ____________________________

                                                                                                                                                  (фамилия, инициалы)

Приложение № 2

к постановлению администрации

Балтийского городского округа

от «_____» ____________ 2020 г.  № _____

ПОРЯДОК

организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти

Раздел 1. Общие положения

1.1. В целях реализации статьи 8 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» приказом Министерства обороны Российской Федерации от 19.11.2014 № 845 утвержден порядок организации и проведения поисковой работы общественно­ государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти.

1.2.На территории Балтийского городского округа общественно - ­государственные объединения, общественные объединения, уполномоченные на проведение поисковой работы (далее – поисковые объединения) по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти руководствуются кроме выше указанных нормативных актов постановлением Правительства Калининградской области от 27.02.2015 № 90 «О порядке проведения поисковой работы в целях выявления неизвестных воинских захоронений и не погребенных останков, установления имен погибших при защите Отечества и увековечения их памяти на территории Калининградской области» и настоящим постановлением администрации Балтийского городского округа.

1.3. Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с органами местного самоуправления Балтийского городского округа.

1.4. Предприятия, организации, учреждения и граждане Балтийского городского округа несут ответственность за сохранность воинских захоронений, содержание их в порядке и проведении благоустройства воинских захоронений находящихся на землях, предоставленных им в пользование. В случае обнаружения захоронений на предоставленных им землях они обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления Балтийского городского округа.

1.5. Сохранность воинских захоронений резервирование площадей для новых воинских захоронений и организация взаимодействия с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества, обеспечивается органами местного самоуправления Балтийского городского округа.

Раздел 2.Организация поисковой работы

2.1.Поисковая работа на территории Балтийского городского округа организуется и проводится поисковые объединения, уполномоченными на проведение такой работы, в порядке, предусмотренном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти. Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы запрещается.

2.2.При организации поисковой работы поисковыми объединениями:

а) подбирается и готовится оборудование, необходимое для ее проведения;

б) проводится:

- предварительное установление источников финансирования поисковых работ;

- составление сметы финансовых средств на проведение поисковых работ;

- определение порядка материально-технического обеспечения выполнения поисковых работ;

- сбор информации о предполагаемом месте проведения поисковых работ;

в) разрабатывается план проведения поисковых работ по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении №1 к настоящему Порядку;

г) организуется информирование территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) о предстоящих поисковых работах и согласование порядка взаимодействия с ними по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при их проведении.

2.3.  План проведения поисковых работ представляется до 1 ноября текущего года в Министерство обороны Российской Федерации для его согласования.

2.4. В план проведения поисковых работ на год включается:

- наименование муниципального образования, на территории которого планируется проведение поисковых работ;

- наименование уполномоченного поискового объединения и поискового отряда, участвующих в поисковых работах;

- предполагаемое число участников поисковых работ;

- ориентировочные сроки проведения поисковых работ;

- форму поисковых работ;

- обоснование необходимости проведения поисковых работ.

Раздел 3. Проведение поисковых работ

3.1. Порядок проведения поисковой работы определяется законом Российской Федерации от 14.01.1993г № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а в части захоронения погибших - органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

3.2. Поисковая работа проводится на территории муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области только в соответствии с годовым планом поисковой работы согласованной Министерством обороны Российской Федерации. Проведение поисковых работ общественно­ - государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы регламентирует проведение:

- археологических полевых работ (археологические разведки, археологические раскопки, археологические наблюдения), осуществляемых в целях выявления и изучения захоронений погибших при защите Отечества, обладающих признаками объекта археологического наследия;

- мероприятий по выявлению неизвестных захоронений погибших при защите Отечества, не указанных в именных списках безвозвратных потерь, санитарных захоронений воинских частей и медицинских учреждений, а также донесениях похоронных команд;

- изучения архивных и исторических документов, содержащих информацию о местах ведения боевых действий, количестве погибших при защите Отечества и произведенных захоронениях, в архивах, музеях, частных коллекциях и других документальных собраниях;

- опроса населения и изучение местности в предполагаемых местах проведения поисковых работ;

- информационно-пропагандистской деятельности среди населения, размещение в средствах массовой информации материалов, посвященных памяти погибших при защите Отечества, их подвигам, а также памяти о понесенных жертвах войн, вооруженных конфликтов, боевых действий и массовых репрессий;

- полевой поисковой работы в местах боевых действий с целью обнаружения мест ранее непогребенных останков погибших при защите Отечества, их эксгумации и дальнейшего захоронения (перезахоронения);

- установления личностей погибших при защите Отечества по найденному в ходе поисковых работ личному стрелковому оружию, государственным наградам, документам и личным вещам, по которым возможна идентификация персональных данных погибших, и поиск родственников защитников Отечества.

3.3. Проведение поисковой работы на территории Балтийского городского округа вне годового плана поисковой работы допускается исключительно в случаях угрозы уничтожения или повреждения захоронений погибших при защите Отечества. Решение о проведении поисковых работ в случаях угрозы уничтожения или повреждения захоронений погибших при защите Отечества принимается в соответствии с требованиями, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и администрацией Балтийского городского округа. Основанием для принятия данного решения являются:

- угроза целостности и сохранности захоронения погибших при защите Отечества, возникающая при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

- угроза целостности и сохранности захоронения погибших при защите Отечества, возникающая при чрезвычайной ситуации.

3.4. Перед проведением полевой поисковой работы поисковые отряды получают в создавшем их поисковом объединении маршрутный лист поискового отряда и согласовывают сроки, место проведения полевой поисковой работы, порядок выполнения земляных и других работ с уполномоченным органом местного самоуправления Балтийского городского округа.

3.5. Захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков погибших проводится в соответствии со статьей 4 закона Российской Федерации от 14.01.1993г № 4292-1, а обнаруженные неизвестные ранее воинские захоронения после их обследования, учета и регистрации благоустраиваются силами органов местного самоуправления Балтийского городского округа с участием воинских частей, дислоцированных на территории Балтийского городского округа.

3.6. Найденные при проведении полевых поисковых работ непогребенные останки и различные предметы (документы, личные вещи, награды и т.д.) погибших при защите Отечества учитываются поисковыми отрядами в журнале учета найденных останков погибших при защите Отечества, их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения и других предметов. Журнал учета найденных останков погибших при защите Отечества, их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения и других предметов ведется по форме, рекомендованной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, приложение №2 к настоящему Порядку.

3.7. Найденные оружие, документы и другое имущество погибших передаются по акту в органы военного управления Балтийского гарнизона для изучения, проведения экспертизы и учета. При этом документы, личные вещи и награды погибших передаются их родственникам или в музей Балтийского флота, стрелковое оружие передается в отделение МВД России по Балтийскому району. Стрелковое оружие и иные средства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевое применение, могут передаваться для экспонирования в музей Балтийского флота. Журнал учета  найденного стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов ведется поисковыми отрядами по форме, рекомендованной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, приложение №3 к настоящему Порядку.

3.8. Об обнаружении взрывоопасных предметов немедленно сообщается в органы военного управления Балтийского гарнизона и ЕДДС Балтийского городского округа, которые в установленном порядке принимают меры по их обезвреживанию или уничтожению. Изъятие в порядке самостоятельной инициативы стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов с мест их обнаружения и их транспортировка запрещаются.

Раздел 4. Установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества по обнаруженным останкам и воинским атрибутам

4.1. Для установления имен погибших, найденных при проведении поисковых работ, поисковыми объединениями организуются:

- поиск личных документов, медальонов, наград, именных вещей, предметов экипировки и униформы;

- исследование обнаруженных документов и медальонов;

- работа со списками безвозвратных потерь и другими архивными документами; анатомическая экспертиза обнаруженных останков, позволяющая установить расовую принадлежность, пол и возраст;

- медико-криминалистическое исследование в целях идентификации личности погибшего;

- сбор свидетельских показаний участников и очевидцев событий;

              - выявление хронологических и других характерных признаков.

4.2. Работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а в части захоронения и содержания мест захоронения - органы местного самоуправления Балтийского городского округа.

Раздел 5. Подготовка и предоставление отчетных документов о проведении поисковой работы

5.1. По окончании проведения поисковых работ составляется поисковым объединением (отрядом) отчет о проведении поисковых мероприятий за прошедший год (приложение №4) с приложением к нему акта о проведении поисковых работ (приложение №5) и списка установленных имен, погибших воинов (приложение №6), который до 1 ноября текущего года направляется в Министерство обороны Российской Федерации, а также в органы местного самоуправления Балтийского городского округа в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Раздел 6. Финансирование проведения поисковых работ

6.1. Финансирование проведения поисковой работы может осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

Приложение№1

к Порядку

организации и проведения поисковой работы

общественно-государственными объединениями,

общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы,

осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений

и непогребенных останков, установления имен погибших

и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти

СОГЛАСОВАНО                                                                                         УТВЕРЖДАЮ

Начальник Управления Министерства обороны                                        Ответственный секретарь Общероссийского общественного движения

Российской Федерации по увековечению памяти                                      по увековечению памяти погибших при защите Отечества

Погибших при защите Отечества                                                                 «Поисковое движение России»

__________________ В.В. Попов                                                                  ____________________ Е.М. Цунаева

« ______» ______________ 2020 г                                                                « ______» ______________ 2020 г

ПЛАН

проведения поисковых работ

Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России»

на 2021 год

№ п/п

Наименование субъекта Российской Федерации на территории которого планируется проводить поисковые работы

Наименование общественно-государственного (общественного) объединения, которое будет проводить поисковые работы

Численность (человек)

Наименование мероприятий

Место проведения (населенные пункты,

Сроки проведения

Количество участников

Основные технические средства

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение№2

к Порядку

организации и проведения поисковой работы

общественно-государственными объединениями,

общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы,

осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений

и непогребенных останков, установления имен погибших

и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти

Журнал учета

найденных останков погибших при защите Отечества, их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения и других предметов

№ п/п

Дата (число, месяц, год)

Воинское звание, Ф.И.О. погибшего (умершего) воина, дата рождения, дата смерти, каким РВК призван, домашний адрес и другие сведения установленные в ходе проведения поисковых работ

Наименование найденного (останки погибшего (умершего) воина, документы, награды, личные вещи, воинское снаряжение и другое имущество)

Количество

Ф.И.О. и подпись нашедшего

Кому передано, цель передачи, номер и дата акта передачи

Ф.И.О. подпись принявшего по акту

Ф.И.О. сдавшего по акту

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение№2.1

к журналу учета

АКТ

передачи найденных предметов и изделий

« _____» ____________ 20___г мы, ниже подписавшиеся

Руководитель _________________________________________________________________

                                           (наименование поисковой организации и ее адрес)

_____________________________________________________________________________

Начальник ____________________________________________________________________

                                           (наименование органа военного управления)

Составили настоящий акт в том, что первый передал, а второй принял предметы (документы) в количестве _____ штук, найденные при проведении поисковых работ

в ____________________________________________________________________________

                                           (точное место и дата обнаружения)

№ п/п

Наименование предмета

Количество

Степень сохранности

Примечание

1

2

3

4

5

Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах и направлен:

1 экз. ________________________________________________________________________

                                                  (наименование органа военного управления)

2 экз. ________________________________________________________________________

                                           (наименование поисковой организации)

Передал _______________________________   Принял ______________________________

                (подпись, Ф.И.О.)                                                                (подпись, Ф.И.О.)

М.П.                                                                        М.П.

Приложение№3

к Порядку

организации и проведения поисковой работы

общественно-государственными объединениями,

общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы,

осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений

и непогребенных останков, установления имен погибших

и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти

Журнал учета

найденного стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов

№ п/п

Дата (число, месяц, год)

Наименование

Количество по каждому виду

Место нахождение

Ф.И.О. подпись руководителя поисковой организации

Кому передано, цель передачи, номер и дата акта передачи

Ф.И.О. подпись принявшего по акту

Ф.И.О. сдавшего по акту

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение№3.1

к журналу учета

АКТ

передачи найденных вооружения, военной техники и их фрагментов

« _____» ____________ 20___г мы, ниже подписавшиеся

Руководитель _________________________________________________________________

                                           (наименование поисковой организации и ее адрес)

_____________________________________________________________________________

Начальник ____________________________________________________________________

                                           (наименование органа военного управления)

Составили настоящий акт в том, что первый передал, а второй принял предметы в количестве _____ штук, найденные при проведении поисковых работ

в ____________________________________________________________________________

                                           (точное место и дата обнаружения)

№ п/п

Наименование предмета

Количество

Степень сохранности

Примечание

1

2

3

4

5

Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах и направлен:

1 экз. ________________________________________________________________________

                                                  (наименование органа военного управления)

2 экз. ________________________________________________________________________

                                           (наименование поисковой организации)

Передал _______________________________   Принял ______________________________

                (подпись, Ф.И.О.)                                                                (подпись, Ф.И.О.)

М.П.                                                                        М.П.

Приложение№4

к Порядку

организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями,

общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы,

осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших

и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти

ОТЧЕТ

о проведении поисковых мероприятий

_________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения и субъекта Российской Федерации)

Наименование субъекта РФ или иностранного государства, на территории которого проводились поисковые работы

Наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения проводившего поисковые работы

Место проведения поисковых работ

Найдено останков погибших

Обнаружено вооружения (вт.ч. оружия, боеприпасов) военной техники

Всего

В том числе

Наименование (вид, марьа)

Всего

В том числе

итого

из них

Воинов иностранных армий

поднято и предано

Остается поднять

Установлено имен

эксгумировано (перезахоронено)

находится на хранении

количество

куда передано (место)

наименование принявшей организации

дальнейшее испоьзование

количество

место захоронения (перезахоронения)

количество

место хранения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Приложение№5

к Порядку

организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений

и непогребенных останков, установления имен погибших

и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти

АКТ

о проведении поисковых работ

« _____» ____________ 20___г

_____________________________________________________________________________

(уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения)

Место составления ________________________________________________________________________

(наименование субъекта РФ, район, населенный пункт)

Мы, ниже подписавшиеся, от органа местного самоуправления _______________________

_____________________________________________________________________________

(должность Ф.И.О.)

_____________________________________________________________________________

от военного комиссариата ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(должность Ф.И.О.)

от уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения ______

_____________________________________________________________________________

(должность Ф.И.О.)

Составили настоящий акт о нижеследующем:

1.Уполномоченным общественно-государственным (общественным) объединением в составе ________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование поисковых объединений, отрядов, групп)

С разрешения администрации Балтийского городского округа при обследовании территории обнаружили:

_____________________________________________________________________________

2.Всего за время проведения работ:

2.1. Эксгумированы останки ________ человек, в том числе останки погибших воинов в верховом залегании ________ человек, во вскрытых неучтенных воинских захоронениях _________ человек.

2.2.Обнаружено:

2.2.1. неучтенных воинских захоронений, всего ________ шт, в том числе вскрыто воинских захоронений _______ шт.

2.2.2. взрывоопасных  предметов ______ шт, из них уничтожено ________ шт.

2.3.Прочее: ___________________________________________________________________

3.Эксгумация всех обнаруженных останков воинов проведена в установленном порядке полностью и квалифицированно (карта-схема работ прилагается)

4.Приэксгумации останков воинов найдено и установлено:

4.1.смертных медальонов _______ шт, из них прочитано _______ шт, требуют экспертизы _______шт.

4.2.подписанных именных вещей _______ шт

4.3.всего по прочтении подписанных медальонов и именных вещей установлены данные _______ воинов, из них полностью ______ человек, частично _______ человек

4.4.принадлежность к РККА ______ человек, армиям вермахта с союзниками ______ человек, гражданские лица ______ человек

5.писок установленных имен погибших воинов приводится в пункте 4 приложения к настоящему акту.

6.На территории раскопок проведена рекультивация земли.

7.основанием для составления настоящего акта являются протоколы эксгумации, хранящиеся после окончания работ в _____________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование уполномоченной поисковой организации)

Номера протоколов эксгумации: _________________________________________________

8.Останки ______ воинов уложены в ________ гроб (ов) (контейнеров), могильные ящики. Например в гроб №1 уложены  останки  10 человек, протокол эксгумации № 2, в гроб №2 уложены останки 5 человек, протокол эксгумации №4 и так далее.

9.останки погибших воинов захоронены (перезахоронены) на _________________

_______________________________________, находящемся в ________________________

(наименование воинского захоронения)

_____________________________________________________________________________

(наименование субъекта РФ, район, населенный пункт)

Координаты GPS; широта _________________________, долгота ______________________

10.Могиле присвоен государственный регистрационный номер _______________________

11.Почести:

воинские _____________________________________________________________________,

духовные _____________________________________________________________________

(оказаны или не оказаны)

12.Останки _________ человек переданы для захоронения (перезахоронения) родственникам

13.Юридический адрес, телефоны руководителя общественно-государственного (общественного) объединения ___________________________________________________

14.Акт составлен в 4-х экземплярах и передан на хранение:

1-ый экз.- уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества;

2-ой экз. – органу исполнительной власти субъекта РФ по месту регистрации;

3-ий экз. - органу исполнительной власти субъекта РФ на территории которого проводились поисковые работы;

4-ый -руководителю общественно-государственного (общественного) объединения ( при необходимости другим заинтересованным организациям).

Приложения к акту:

1.Карта-схема работ в _____экз. на ______ листах.

2.Схема захоронения в _____экз. на ______ листах.

3.Протоколы эксгумации в _____экз. на ______ листах.

4.Список установленных имен погибших воинов в _____экз. на ______ листах.

Подписи сторон

от органа местного самоуправления  ___________________   ________________________

                                                                            (подпись)                                (Ф.И.О.)

М.П.

от военного комиссариата                   ___________________   ________________________

                                                                            (подпись)                                (Ф.И.О.)

М.П.

от уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения

                                                                ___________________   ________________________

Приложение№6

к Порядку

организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений

и непогребенных останков, установления имен погибших

и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти

СПИСОК

установленных имен погибших воинов

№ п/п

Наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения, установившего имена

Сведения об обнаружении

Установлены данные

Место захоронения (перезахоронения), наименование воинского захоронения, адрес

Наименование РВК

Дата захоронения (перезахоронения)

Место временного хранения непогребенных останков (адрес)

Примечание

субъект РФ,

город (поселок), точное место

краткое описание места обнаружения

дата обнаружения

воинское звание

Ф.И.О.

дата рождения

номер воинской части

каким РВК призван

сведения о родственниках

другие сведения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.Установленные имена погибших воинов по месту обнаружения или на близлежашем воинском захоронении

2. Установленные имена погибших воинов, останки которых переданы для перезахоронения родственникам

_________________________________________________________________________________________________________________________

(  должность, подпись, Ф.И.О., руководителя общественно-государственного (общественного) объединения); М.П. « ____» ________ 20__ г

Приложение № 3

к постановлению администрации

Балтийского городского округа

от «_____» ____________ 2020 г.  № _____

ПОРЯДОК

проведения захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, советского гражданского населения, военнослужащих армий и гражданского населения других государств, обнаруженных в ходе поисковых работ и при производстве земляных работ на территории Балтийского городского округа

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, советского гражданского населения, военнослужащих армий и гражданского населения других государств, обнаруженных в ходе поисковых работ и при производстве земляных работ на территории муниципального образования «Балтийский городской округ» (далее – Балтийский городской округ), устанавливает последовательность действий администрации Балтийского городского округа, муниципальных организаций (учреждений) при проведении захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, советского гражданского населения, военнослужащих армий и гражданского населения других государств, обнаруженных в ходе поисковых работ и при производстве земляных работ на территории Балтийского городского округа, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

1.2. Основными целями администрации Балтийского городского округа, муниципальных организаций (учреждений) при обнаружении, организации захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, советского гражданского населения, военнослужащих армий и гражданского населения других государств, обнаруженных в ходе поисковых работ и при производстве земляных работ на территории Балтийского городского округа, являются:

1.2.1 предотвращение пренебрежительного отношения к останкам, обнаруженным на территории Балтийского городского округа;

1.2.2 организация взаимодействия администрации Балтийского городского округа:

 с общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение поисковых работ (далее – поисковые объединения), по вопросам установления принадлежности обнаруженных останков и их идентификации;

 с уполномоченным органом военного управления  Военно-мемориальной Службой Балтийского флота (далее – уполномоченный орган военного управления) и военным комиссариатом (городов Балтийск и Светлый Калининградской области) по вопросам организации увековечения памяти погибших при защите Отечества и уведомления их родственников;

 с ассоциацией военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы» (далее – ассоциация «Военные мемориалы») по вопросам перезахоронения военнослужащих армий других государств;

1.2.3 организация захоронения (перезахоронения) останков, обнаруженных на территории Балтийского городского округа;

1.2.4 уведомление родственников в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.3. Финансирование мероприятий, связанных с захоронением (перезахоронением) останков, обнаруженных на территории Балтийского городского округа при производстве строительных и земляных работ, обследованием этой территории, осуществляет заказчик указанных работ (далее  Заказчик) за счет собственных средств.

1.4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с захоронением (перезахоронением) останков, обнаруженных на территории Балтийского городского округа при проведении запланированных поисковых работ и в иных случаях, осуществляется на основании федерального законодательства Российской Федерации.

Раздел 2. Мероприятия по организации захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, советского гражданского населения, военнослужащих армий и гражданского населения других государств, обнаруженных в ходе поисковых работ и при производстве земляных работ на территории Балтийского городского округа

2.1. При обнаружении останков Заказчик приостанавливает производство земляных работ и направляет письменное уведомление об обнаружении останков уполномоченному лицу (начальник отдела по мобилизационной подготовке и режиму) администрации Балтийского городского округа, по приему информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, осуществляющему указанную деятельность на основании Устава администрации Балтийского городского округа и в соответствии с Порядком о приеме информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшем обследовании территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации.

Заказчик в целях обеспечения достойного обращения с обнаруженными останками и их перезахоронения заключает с поисковым объединением договор на обследование территории, производство эксгумационных работ, организацию хранения, идентификации и перезахоронение обнаруженных останков.

2.2. Поисковое объединение, действующее на основании договора с Заказчиком и обнаружившее при проведении земляных работ останки погибших при защите Отечества, направляет информацию об их обнаружении в порядке, предусмотренном Порядком о приеме информации, уполномоченным лицом администрации Балтийского городского округа с целью последующего увековечения памяти погибших при защите Отечества.

Перезахоронение останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе земляных работ, осуществляется за счет Заказчика.

2.3. Основанием для выполнения мероприятий по организации захоронения (перезахоронения) обнаруженных останков является получение уполномоченным лицом администрации Балтийского городского округа  информации об их обнаружении на территории Балтийского городского округа.

2.4. Уполномоченное лицо администрации Балтийского городского округа:

2.4.1 при получении информации об обнаружении останков обеспечивает:

 проведение комиссионного визуального обследования территории в порядке, предусмотренном Порядком о приеме информации;

 координацию мероприятий по захоронению (перезахоронению) обнаруженных останков;

        2.4.2 при обнаружении останков погибших при защите Отечества:

 направляет информацию об обнаружении останков погибших при защите Отечества в уполномоченный орган военного управления (военный комиссариат) для организации перезахоронения, увековечения памяти погибших при защите Отечества и установления родственников погибших;

 обеспечивает контроль организации благоустройства территории, на которой осуществлено их захоронение (перезахоронение);

 обеспечивает контроль увековечивания имен погибших при защите Отечества по представлению уполномоченного органа военного управления (военного комиссариата);

 вносит необходимые изменения в паспорт воинского захоронения;

 размещает сведения о захороненных (перезахороненных) останках погибших при защите Отечества, проведении мероприятий по захоронению (перезахоронению) в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Балтийского городского округа в блоке «Город», разделе «Социальная сфера», подразделе «Увековечение памяти погибших при защите Отечества»;

2.4.3 при обнаружении захоронения погибших при защите Отечества:

 направляет информацию об обнаружении захоронения в уполномоченный орган военного управления (военный комиссариат) для организации увековечения памяти погибших при защите Отечества и установления родственников погибших;

 осуществляет учет и регистрацию захоронения;

 обеспечивает контроль организации благоустройства территории, на которой выявлено захоронение;

 обеспечивает контроль увековечивания имен погибших при защите Отечества по представлению уполномоченного органа военного управления (военного комиссариата);

 составляет паспорт воинского захоронения, обеспечивает контроль сохранности воинского захоронения;

 размещает сведения о захоронении в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Балтийского городского округа в блоке «Город», разделе «Социальная сфера», подразделе «Увековечение памяти погибших при защите Отечества»;

2.4.4 при участии уполномоченного органа военного управления (военного комиссариата) организует захоронение останков погибших при защите Отечества с отданием воинских почестей, открытие мемориального комплекса на месте воинского захоронения (допускается проведение религиозных обрядов);

2.4.5 при обнаружении останков погибших военнослужащих армий и гражданского населения других государств информирует Ассоциацию международного военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы»  Поисковое объединение, обнаружившее останки военнослужащих и гражданского населения других государств, передает их в Ассоциацию международного военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы» для идентификации и последующего захоронения в соответствии с действующими международно-правовыми актами;

2.4.6 при обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, направляет историческую справку и акт комиссионного визуального обследования территории в Службу государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области.

2.5. Уполномоченный администрации Балтийского городского округа после поступления сведений о результатах поисковых работ от уполномоченных поисковых объединений и уполномоченного органа военного управления (военного комиссариата):

 готовит проект распоряжения  администрации Балтийского городского округа о захоронении (перезахоронении) обнаруженных останков погибших при защите Отечества;

 организует их захоронение (перезахоронение) за счет средств, предусмотренных бюджетом Балтийского городского округа в местах существующих зарегистрированных воинских кладбищах (участков воинских захоронений, общественных кладбищ или на земельном участке, образованном для осуществления захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества;

 в случае обнаружения останков советского гражданского населения информирует об этом комитет городского хозяйства администрации Балтийского городского округа с целью обеспечения их захоронения (перезахоронения).

2.6. Комитет городского хозяйства администрации Балтийского городского округа при обнаружении останков советского гражданского населения в ходе поисковых работ и при производстве земляных работ:

 готовит проект распоряжения администрации Балтийского городского округа о проведении мероприятий по организации захоронения (перезахоронения) обнаруженных останков на муниципальных общественных кладбищах;

 организует их захоронение (перезахоронение) за счет средств, предусмотренных бюджетом Балтийского городского округа.

Осуществляет мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации.

2.7. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Балтийского городского округа вносит в реестр муниципальной собственности воинские захоронения и мемориальные комплексы, определенные для захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, организует мероприятия по закреплению указанных объектов.

Создает резерв площадей для новых воинских захоронений.

Осуществляют взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений.

2.8. В случае захоронения останков погибших при защите Отечества на территории муниципальных общественных кладбищ города Балтийск  и города Приморск, проведение мероприятий по его сохранению, ремонту, содержанию в надлежащем порядке и благоустройству обеспечивает муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» в пределах предусмотренного финансирования.

2.9. Участие поисковых объединений в захоронении непогребенных останков погибших при защите Отечества или в перезахоронении погибших при защите Отечества, проводимых органами местного самоуправления Балтийского городского округа, проводится по предварительному согласованию.

Приложение № 4

к постановлению администрации

Балтийского городского округа

от «_____» ____________ 2020 г.  № _____

ПОРЯДОК

использования организациями, общественными объединениями и гражданами Балтийского городского округа «Электронной книгой Памяти Калининградской области»

Раздел 1. Общие положения

1.1. На территории Калининградской области на учёте состоит более 185 захоронений советских воинов из них в Балтийском городском округе 4 братские могилы, погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Ежегодно на территории городского округа, в ходе проведения поисковых работ, обнаруживаются останки погибших при защите Отечества. В этой связи возникают проблемы с определением места их захоронения и обустройством такого места.

Сведения о погибших при защите Отечества, установленные в ходе проведения поисковых работ, подлежат нанесению на существующие мемориальные сооружения воинских захоронений и, при необходимости, занесению в учетную карточку (паспорт) воинского захоронения.

В настоящее время на мемориальные сооружения воинских захоронений на территории Калининградской области нанесены сведения о более 90 тысячах военнослужащих Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА), в том числе 3538 на территории Балтийского городского округа, погибших в ходе боевых действий (умерших от ран и болезней, пропавших без вести) в период 1944- 1945 годов на территории северной части Восточной Пруссии (ныне Калининградская область).

1.2. В целях актуализации и систематизации сведений о военнослужащих РККА (советских воинах), захороненных и увековеченных на территории Калининградской области, Калининградской региональной общественной организацией «Наследие Калининградской земли» (КРОО «НАКАЗ») в 2012-2019 годах был создан информационно-электронный ресурс «Электронная Книга Памяти Калининградской области» (размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.kpko.ru).

Основой для создания «Электронной Книги Памяти Калининградской области» послужили анализ и обработка всех имеющихся в настоящее время в открытом доступе архивных документов военного и послевоенного времени:

- донесений о безвозвратных потерях (формы 2/БП, 3/БЛ и др.);

- извещений о смерти;

- трофейных документов военнопленных;

- наградных документов;

- журналов боевых действий частей и соединений РККА;

- карт, схем и планов разных масштабов и годов;

- свидетельских показаний, справок, донесений военкоматов и др.

«Электронная Книга Памяти Калининградской области» представляет собой

алфавитный Пофамильный список военнослужащих РККА, погибших в годы Великой Отечественной войны и похороненных на территории Калининградской области, со ссылками на персональные страницы всех погибших.

«Электронная Книга Памяти Калининградской области» предоставляет возможность поиска мест захоронения советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, увековечения их памяти на территории Калининградской области, в том числе и Балтийского городского округа, возможности родственникам погибших установить их судьбу, определить точное место захоронения и достойно почтить память своих родных и близких.

1.3. В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» администрация Балтийского городского округа осуществляют мероприятия по учёту, содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территории.

На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт (учетная карточка).

Раздел 2. Содержание работы органов местного самоуправления  по увековечению памяти погибших при защите Отечества

2.1. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления:

- осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации;

- создают резерв площадей для новых воинских захоронений;

- осуществляют взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти.

2.2. Учет воинских захоронений:

- составление паспорта (учетной карточки) воинского захоронения;

- согласование, подписание и государственный учет паспортов (учетных карточек) воинских захоронений;

внесение изменений в паспорт (учетную карточку) воинского захоронения.

         2.3. Благоустройство и содержание воинских захоронений:

- организация работ по установке и замене мемориальных плит на воинских захоронениях;

- организация работ по добавлению и уточнению увековечивающих надписей на мемориальные плиты воинских захоронений.

         2.4. Работа с обращениями граждан и организаций по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества. Подготовка ответов гражданам и организациям по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества.     Должностным лицам администрации Балтийского городского округа при подготовке ответов на обращения граждан и организаций по вопросам установления мест захоронения и увековечения памяти погибших при защите Отечества необходимо использовать информационный ресурс «Электронная Книга Памяти Калининградской области» (http://www.kpko.ru).

         В случае невозможности самостоятельно подготовить содержательную часть ответа на обращение об установления мест захоронения и увековечении памяти погибших при защите Отечества, в целях получения методической помощи, рекомендуется письменно обратиться в КРОО «НАКАЗ» на адрес электронной почты: infonn.@prussia39.ru.   

        2.5. Составление паспорта (учетной карточки) воинского захоронения:

1) Должностным лицам администрации Балтийского городского округа, уполномоченным на проведение работы по учёту и паспортизации воинских захоронений и увековечению памяти погибших при защите Отечества в рамках компетенции, рекомендуется использовать информационный интернет-ресурс «Электронная Книга памяти Калининградской области».

2) Именные списки воинов (персональные сведения о похороненных), являющиеся приложением № 1 к паспорту (учётной карточке) воинского захоронения, формируются на основании актуализированного именного списка захороненных (увековеченных) воинов, размещённых на странице каждого воинского захоронения «Электронной Книги Памяти Калининградской области.

3) Именные списки воинов (приложение № 1 к паспорту (учётной карточке) воинского захоронения) формируются по убыванию старшинства воинских званий с учетом гвардёйских воинских званий (то есть при равенстве воинских званий вначале следует список воинов с гвардейскими званиями), по каждому иному воинскому званию - по алфавиту.

4) Именные списки воинов (персональные сведения о похороненных воинах), являющиеся приложением №1 к паспорту (учётной карточке) воинского

захоронения, включенного в перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, формируются на основании приказов Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия».

В состав вышеназванных предметов охраны Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области вносятся актуализированные списки погибших воинов с указанием их воинских званий, фамилий и инициалов.

2.6. Разработанные паспорта (учётные карточки) с приложениями, сформированными в соответствии с вышеуказанным порядком, должны быть согласованы главой администрации Балтийского городского округа и военным комиссаром (городов Балтийск и Светлый Калининградской области).

2.7. Согласованные паспорта (учётные карточки) с приложениями направляются в уполномоченный орган по увековечению памяти погибших при защите Отечества - Министерство обороны Российской Федерации (Управление Министерства Обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества) на адрес электронной почты: uppzo@mil.ru.

Раздел 3. Организация работы по замене мемориальных плит на воинских захоронениях

3.1.Увековечение памяти (нанесение сведений) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений (мемориальные плиты, мемориальные стены, стелы и обелиски) с полной заменой мемориальных плит (мемориальных стен и обелисков) проводится в рамках целевых федеральных, региональных, местных (муниципальных) программ на основании именных списков (приложений к паспортам (учётным карточкам) воинских захоронений).

3.2. В рамках ФЦП «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы» осуществляется реализация мероприятий по следующим направлениям:

1) «Восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) четырех воинских захоронений на территории Балтийского городского округа»:

- проведение ремонтных (реставрационных) работ, а также благоустройство

воинских захоронений;

- установка мемориального знака на воинском захоронении.

2) «Нанесение имен погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения».

3.3. Увековечение памяти (нанесение сведений) на мемориальные сооружения воинских захоронений (мемориальные плиты, мемориальные стены, стелы и обелиски) отдельных фамилий погибших военнослужащих РККА, в том числе без замены мемориальных сооружений, должно производиться органами местного самоуправления Балтийского городского округа по результатам проведенных поисковых мероприятий, в ходе которых были проведены перезахоронения останков в существующие братские могилы.

В случае обращения граждан или организаций о необходимости увековечения памяти погибших при защите Отечества (нанесения сведений о погибших на мемориальные плиты воинского захоронения), необходимо убедиться в наличии сведений о погибших в соответствующем именном списке (приложение № 1 к паспорту (учётной карточке) воинского захоронения).

В случае отсутствия сведений о погибшем военнослужащем РККА в соответствующем именном списке (приложение № 1 к паспорту (учётной карточке) воинского захоронения), необходимо убедиться в наличии подтверждающих документов из государственных архивов Российской Федерации, о захоронении воина, либо о его возможности увековечения именно на этом воинском захоронении.

При невозможности самостоятельно оценить архивные сведения, подтверждающие необходимость увековечения памяти погибшего защитника Отечества на конкретном воинском захоронении, в целях получения методической помощи рекомендуется письменно обратиться в КРОО «НАКАЗ» на адрес электронной почты: inform@prussia39.ru

3.4. При нанесении уточненных сведений о погибших воинах на мемориальные сооружения воинских захоронений (мемориальные плиты, мемориальные стены, стелы и обелиски), необходимо внести соответствующие изменения в паспорт (учётную карточку) воинского захоронения.

3.5. В случае, если на воинское захоронение было произведено перезахоронение останков советских воинов, обнаруженных при проведении поисковых или иных работ, соответствующие дополнения в паспорт (учётную карточку) должны содержать сведения о месте эксгумации останков, количестве перезахороненных, дате производства перезахоронения, а также схему захоронения (новой могилы на воинском захоронении) и именной список перезахороненных (при наличии).

3.6. Обо всех внесённых изменениях в паспорт (учётную карточку) воинского захоронения необходимо уведомить уполномоченный орган по увековечению памяти погибших прй защите Отечества - Министерство обороны Российской Федерации (Управление Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества) на адрес электронной почты: uppzo@mil.ru.

3.7. Память каждого Героя Советского Союза и полного кавалера ордена Славы подлежит увековечению на отдельной мемориальной плите воинского захоронения.