ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ И РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.06.2009 №197

Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых на территории Республики Дагестан

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Республики Дагестан от 01.11.2010 №392, НГР:RU05000201000332;

постановление Правительства Республики Дагестан от 09.08.2013 №389, НГР:RU05000201300331;

постановление Правительства Республики Дагестан от 07.07.2014 №309, НГР:RU05000201400298;

постановление Правительства Республики Дагестан от 18.05.2015 №143, НГР:RU05000201500199;

постановление Правительства Республики Дагестан от 01.08.2016 № 228, НГР:RU05000201600379)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 декабря 2007 г. № 320 «О Программе реформирования региональных и муниципальных финансов Республики Дагестан на 2007-2009 годы» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, № 19, ст. 934; 2008, № 9, ст. 337; № 12, ст. 468) и Законом Республики Дагестан от 7 октября 2008 года № 42 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан», НГР:ru05000200800271 Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых на территории Республики Дагестан.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

Ш. Зайналов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан

П О Р Я Д О К

оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых на территории Республики Дагестан

1. Настоящий Порядок определяет способ оценки эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых на территории Республики Дагестан (далее - инвестиционные проекты) в целях оказания государственной поддержки путем полного или частичного финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

2. Оценка эффективности инвестиционных проектов основывается на принципах объективности, обоснованности, полноты и гласности результатов оценки.

3. Оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов осуществляется уполномоченным органом – Агентством по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан

(Абзац 1 пункта 3 Порядка в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 01.11.2010 №392, НГР:RU05000201000332)

(Абзац 1 пункта 3 Порядка в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 07.07.2014 №309, НГР:RU05000201400298)

(Абзац 1 пункта 3 Порядка в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 18.05.2015 №143, НГР:RU05000201500199)

Государственная поддержка инвестиционным проектам предоставляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.

Общий срок проведения оценки социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов не может превышать 30 дней со дня поступления соответствующих документов в уполномоченный орган.

(Абзац 3 пункта 3 Порядка в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 01.11.2010 №392, НГР:RU05000201000332)

(Пункт 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 09.08.2013 №389, НГР:RU05000201300331)

4. Для принятия решения по выбору того или иного инвестиционного проекта в целях оказания государственной поддержки используют основанные на дисконтированных оценках следующие показатели:

чистая приведенная стоимость (коммерческая эффективность);

бюджетная эффективность.

5. Показатель чистой приведенной стоимости рассчитывается по формуле:

NPV = Сумма ((Bt-Ct)/(1+r)t),

где:

Bt - прямые доходы, генерируемые в результате реализации инвестиционного проекта в году t;

Ct - издержки (включая эксплуатационные расходы), возникающие в результате реализации инвестиционного проекта в году t;

r - ставка дисконтирования (одинаковая для всех сравниваемых проектов);

n - срок окупаемости инвестиционного проекта;

t - год реализации инвестиционного проекта.

Если показатель чистой приведенной стоимости положителен, инвестиционный проект является эффективным (при данной норме дисконта) и можно рассматривать вопрос о его принятии. Чем больше NPV, тем инвестиционный проект эффективнее.

6. Бюджетная эффективность (БЭ) от реализации инвестиционного проекта определяется по формуле:

БЭ = Сумма ((Дб-Аб)/(1+r)t),

где:

Дб - доходы бюджета, генерируемые в результате реализации инвестиционного проекта (прямые налоговые и другие поступления в республиканский бюджет Республики Дагестан);

n - срок окупаемости инвестиционного проекта;

r - ставка дисконтирования (одинаковая для всех сравниваемых инвестиционных проектов);

t - год реализации инвестиционного проекта;

Аб - сумма ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан (местного бюджета) на реализацию инвестиционного проекта.

Оценка бюджетной эффективности производится за пятилетний период (по реализации инвестиционного проекта) путем расчета показателей в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Показатель

Значение показателя

1 год реализации инвестиционного проекта

2 год реализации инвестиционного проекта

3 год реализации инвестиционного проекта

4 год реализации инвестиционного проекта

5 год реализации инвестиционного проекта

Итого за

пять лет

1

2

3

4

5

6

7

1. Доходы республи-канского бюджета РД в связи с реализацией инвестиционного проекта, тыс. руб.

в том числе: доходы от ведения предпринимательской и другой приносящей доход деятельности, обусловленные ис-пользованием объекта инвестиций

1

2

3

4

5

6

7

дополнительные налоговые поступления в результате реали-зации инвестиционного проекта

иные доходы

2. Сумма ассигнований из республиканского бюджета РД на реализацию инвестиционного проекта, всего, тыс. руб.

3. Коэффициент дисконтирования

4. Бюджетный эффект , итого (стр. 1 - стр. 2) x стр. 3

7. Коэффициент дисконтирования в расчете на соответствующий год определяется по формуле:

r = 100 / (100 + СЦБ),

где:

СЦБ - действующая на момент проведения оценки учетная ставка Центрального банка Российской Федерации.

Дисконтирование производится в целях обеспечения учета сроков реализации инвестиционных проектов при проведении оценки.

8. Показателем социальной эффективности инвестиционного проекта является количество вновь созданных рабочих мест. Выделяется проект, в котором предусматривается создание наибольшего количества рабочих мест.

9. По сроку окупаемости выделяется инвестиционный проект, который имеет наименьший срок окупаемости, рассчитанной как разница между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат.

10. При оценке инвестиционных проектов применяется балльная система с учетом следующих показателей:

коммерческая эффективность;

бюджетная эффективность;

социальная эффективность

срок окупаемости.

11. Суммарный балл по каждому инвестиционному проекту определяется по формуле:

Б = Сумма (Бi max * Ki),

где:

Бi max - максимальное значение балла, присваиваемое бизнес-плану по каждому критерию, в соответствии с таблицей 2;

Ki - коэффициент отклонения. Коэффициент отклонения устанавливается в пределах от 0 до 1,0, причем значение 1,0 устанавливается для планируемого или реализуемого инвестиционного проекта с наилучшим показателем по данному критерию.

Суммарный балл по каждому инвестиционному проекту не может превышать 1000 баллов.

Таблица 2

№

п/п

Наименование показателя

Максимальное

значение балла Бi max

1.

Коммерческая эффективность

250

2.

Бюджетная эффективность

250

3.

Количество рабочих мест

250

4.

Срок окупаемости

250

12. Коэффициент отклонения по первым трем показателям определяется по формуле:

Ki = К / К max.

Коэффициент отклонения по последнему показателю определяется по формуле:

Кi = К min/ К.

13. Наиболее эффективным признается инвестиционный проект, набравший наибольшее количество баллов.

14. Государственная поддержка инвестиционным проектам в виде полного или частичного финансирования предоставляется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 7 октября 2008 года № 42 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан», НГР:ru05000200800271.

15. Общий срок проведения оценки социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов не может превышать 30 дней со дня поступления соответствующих документов в уполномоченный орган.

(пункта 15 Порядка в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 01.11.2010 №392, НГР:RU05000201000332)