О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2009-2013 ГОДЫ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 26 ИЮНЯ 2009 ГОДА № 245

О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2009-2013 ГОДЫ

Изменения в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100150 (от 13.01.2011 № 7)

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 10.03.2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», Закона Республики Бурятия от 06.07.2005 г. № 1225-III «О государственной гражданской службе Республики Бурятия» Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу развития государственной гражданской службы Республики Бурятия на 2009-2013 годы (далее - Программа).

2. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) при формировании республиканского бюджета предусматривать финансирование мероприятий Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия Носкова П.Л.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 26.06. 2009 № 245

Программа развития государственной гражданской службы Республики Бурятия на 2009-2013 годы

Паспорт программы развития государственной гражданской службы Республики Бурятия на 2009 - 2013 годы

Наименование
Программы

Программа развития государственной гражданской службы Республики Бурятия на 2009 - 2013 годы

Основание для
разработки
Программы

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе в Российской
Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261
"О федеральной программе "Реформирование и развитие
системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)";
Закон Республики Бурятия от 06.07.2005 г. № 1225-III
"О государственной гражданской службе Республики Бурятия"

Государственный
заказчик
Программы

Правительство Республики Бурятия

Разработчик
Программы

Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия

Исполнители
Программы

Государственные органы Республики Бурятия (далее - государственные органы)

Цель Программы

Развитие государственной гражданской службы Республики Бурятия (далее также - государственная гражданская служба) посредством создания системы управления государственной гражданской службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы, обеспечивающего выполнение целей и задач социально-экономического развития Республики Бурятия

Задачи
Программы

Совершенствование правовой основы организации и прохождения государственной гражданской службы Республики Бурятия;
совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Республики Бурятия (далее также - государственные гражданские служащие) в целях повышения качества государственных услуг, оказываемых государственными органами гражданам и организациям;
внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации государственных гражданских служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности;

обеспечение открытости государственной гражданской службы в интересах развития гражданского общества;
развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;
совершенствование системы государственных гарантий на государственной гражданской службе;
внедрение современных механизмов стимулирования государственных гражданских служащих;
создание системы управления государственной гражданской службой

Срок и этапы
реализации
Программы

2009 - 2013 годы:
I этап - 2009 - 2010 годы;
II этап - 2011 - 2013 годы

Основные
мероприятия
Программы

Формирование нормативной правовой базы, регулирующей
вопросы организации и прохождения государственной
гражданской службы;
внедрение на государственной гражданской службе
эффективных технологий и современных методов кадровой
работы;
совершенствование системы дополнительного
профессионального образования государственных гражданских
служащих;
повышение эффективности государственной гражданской
службы и результативности профессиональной служебной
деятельности государственных гражданских служащих;
взаимодействие государственной гражданской службы и
гражданского общества в Республике Бурятия;
формирование системы управления государственной
гражданской службой

Объем и
источники
финансирования
Программы

На весь период реализации Программы за счет средств
республиканского бюджета потребуется 26680,4 тыс. рублей,
в том числе:
в 2009 году - 4726,7 тыс. рублей;
в 2010 году - 5150,4 тыс. рублей;
в 2011 году - 5601,1 тыс. рублей;
в 2012 году - 5601,1 тыс. рублей;
в 2013 году - 5601,1 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы
корректируются при утверждении республиканского бюджета
на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые
результаты
реализации
Программы

Создание необходимых условий для профессионального
развития государственных гражданских служащих;
открытость государственной гражданской службы и ее
доступность общественному контролю;
внедрение методики разработки должностных регламентов
государственных гражданских служащих и их пересмотра при
изменении административных регламентов государственных
органов;
создание и внедрение системы показателей результативности
профессиональной служебной деятельности государственных
гражданских служащих, дифференцированных по направлениям
деятельности государственных органов;
совершенствование порядка замещения вакантных должностей
государственной гражданской службы на основе конкурса,
обеспечивающего равный доступ граждан к государственной
гражданской службе;
внедрение и совершенствование механизмов формирования
кадрового резерва, проведения аттестации и ротации
государственных гражданских служащих;
актуализация содержания программ дополнительного
профессионального образования государственных гражданских
служащих и внедрение современных образовательных
технологий в процесс их обучения;
разработка и внедрение в государственных органах программ
и индивидуальных планов профессионального развития
государственных гражданских служащих;
разработка и внедрение в государственных органах
современных механизмов стимулирования труда
государственных гражданских служащих

Организация
контроля за
реализацией
Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется
Администрацией Президента и Правительства Республики
Бурятия

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В целях реформирования государственной гражданской службы Республики Бурятия приняты законы Республики Бурятия от 06.07.2005 г. № 1225-III «О государственной гражданской службе Республики Бурятия», от 22.09.2006 г. № 1838-III «О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Бурятия», реализованы программа «Реформирование государственной службы Республики Бурятия (2003-2005 годы)», мероприятия по реформированию государственной гражданской службы Республики Бурятия на 2006- 2007 годы.

Приняты правовые акты Республики Бурятия по вопросам, отнесённым Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к полномочиям субъекта Российской Федерации, в том числе правовые акты о порядке присвоения классных чинов государственной гражданской службы, формировании кадрового резерва на государственной гражданской службе, дополнительном профессиональном образовании и денежном содержании государственных гражданских служащих.

В результате выполненных мероприятий по реформированию государственной гражданской службы:

- в основном сформирована правовая база Республики Бурятия по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы;

- замещение вакантных должностей в исполнительных органах государственной власти осуществляется на конкурсной основе;

- приняты правовые акты по созданию кадрового резерва Республики Бурятия и начато его формирование;

- осуществляется должностной рост государственных гражданских служащих, включённых в кадровый резерв;

- для оценки служебной деятельности государственных гражданских служащих применяются аттестационные процедуры, квалификационные экзамены;

- формируется и реализуется государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих.

Совершенствование государственной гражданской службы в 2003- 2008 годах носило многоплановый характер. Была создана нормативная база, существенно отличающаяся от действовавшей ранее. От состояния неопределенности социально-правового положения государственных гражданских служащих был осуществлён переход к состоянию кадровой стабильности, созданию определённых законом единых условий прохождения государственной гражданской службы.

В целях внедрения новых механизмов организации государственной гражданской службы предложены концептуально новые принципы: разработка показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, должностных регламентов, создание механизмов участия общественности в работе конкурсных и аттестационных комиссий и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе.

Реализация заложенных законодательством принципов выявила новое видение сложности и проблем модернизации государственной гражданской службы. В первую очередь это обеспечение взаимосвязи с проводимыми в настоящее время бюджетной и административной реформами.

В современных условиях меняются требования, предъявляемые к государственной гражданской службе со стороны общества: она должна стать более открытой, эффективной и направленной на конечных потребителей. Повышение престижа государственной гражданской службы и создание целостного кадрового ядра должны стать основными направлениями развития государственной гражданской службы.

В этой связи необходима разработка и реализация мероприятий, позволяющих, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность государственной гражданской службы, с другой стороны, перейти к её интенсивному развитию, прежде всего акцентируя внимание на практическом наполнении новых технологий государственного управления.

В настоящее время созданы все предпосылки для качественного прорыва и кардинального повышения эффективности государственной гражданской службы. В этих целях и необходима программа развития государственной гражданской службы Республики Бурятия.

Реализация настоящей Программы позволит завершить качественное преобразование государственной гражданской службы, оптимизировать её организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на государственной гражданской службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.

2. Цели и задачи Программы, срок и этапы её реализации

2.1. Цель Программы - развитие государственной гражданской службы Республики Бурятия посредством создания системы управления государственной гражданской службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы, обеспечивающего выполнение целей и задач социально-экономического развития Республики Бурятия.

2.2. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

- совершенствование правовой основы организации и прохождения государственной гражданской службы;

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих в целях повышения качества государственных услуг, оказываемых государственными органами гражданам и организациям;

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации государственных гражданских служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности;

- обеспечение открытости государственной гражданской службы в интересах развития гражданского общества;

- развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;

- совершенствование системы государственных гарантий на государственной гражданской службе;

- внедрение современных механизмов стимулирования государственных гражданских служащих;

- создание системы управления государственной гражданской службой.

2.3. Программа носит среднесрочный характер и реализуется в 2009- 2013 годах в два этапа.

На первом этапе (2009-2010 годы) предстоит с учётом правоприменительной практики усовершенствовать республиканское законодательство в сфере государственной гражданской службы; создать правовые и организационные основы системы управления государственной гражданской службой; разработать и внедрить механизмы противодействия коррупции; завершить разработку современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий и механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.

На втором этапе (2011-2013 годы) предстоит осуществлять мониторинг общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих; сформировать механизмы обеспечения государственных гарантий для государственных гражданских служащих; обеспечить внедрение современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий на государственной гражданской службе; завершить формирование системы управления государственной гражданской службой.

3. Система программных мероприятий

Исходя из целей и задач Программы предлагается осуществлять развитие государственной гражданской службы по следующим направлениям:

- формирование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы организации и прохождения государственной гражданской службы;

- внедрение на государственной гражданской службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

- совершенствование системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;

- повышение эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих;

- взаимодействие государственной гражданской службы и гражданского общества в Республике Бурятия;

- формирование системы управления государственной гражданской службой.

3.1. Формирование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы организации и прохождения государственной гражданской службы, предусматривает разработку правовых актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, устанавливающих:

- порядок ведения реестра государственных гражданских служащих Республики Бурятия;

- кодекс поведения государственных гражданских служащих Республики Бурятия;

- порядок выплаты государственным гражданским служащим Республики Бурятия денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием;

- порядок и условия получения государственными гражданскими служащими Республики Бурятия единовременной субсидии на приобретение жилой площади;

- порядок заключения договора на обучение между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока;

- порядок предварительного уведомления представителя нанимателя о выполнении государственным гражданским служащим иной оплачиваемой работы;

- порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Республики Бурятия и должности государственной гражданской службы Республики Бурятия.

3.2. Внедрение на государственной гражданской службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы включает:

- совершенствование системы сбора и обработки информации о кадрах государственной гражданской службы, ориентированной на показатели результативности деятельности исполнительных органов государственной власти и государственных гражданских служащих;

- разработку комплекса мер по формированию современного кадрового резерва государственной гражданской службы в целях обеспечения преемственности и передачи накопленного профессионального опыта государственных гражданских служащих молодым специалистам;

- разработку и применение современных методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестации государственных гражданских служащих, их ротации, формирования кадрового резерва, решения других кадровых вопросов;

- повышение на основе разработки и использования научно обоснованных методик объективности оценки профессиональных знаний и навыков граждан при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв, а государственных гражданских служащих - при проведении указанных конкурсов, аттестации, квалификационных экзаменов;

- внедрение в практику кадровой работы правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей в обязательном порядке учитывается при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при поощрении;

- автоматизацию кадровых процедур и внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами.

3.3. Совершенствование системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих предусматривает:

- формирование и утверждение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих;

- разработку и утверждение программ исполнительных органов государственной власти по развитию государственных гражданских служащих;

- разработку индивидуальных планов развития государственных гражданских служащих;

- внедрение дистанционных и модульных технологий обучения;

- организацию дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;

- определение приоритетных направлений дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих исходя из перспективных целей и задач государственных органов и их учёт при формировании программ государственных органов по профессиональному развитию гражданских служащих.

3.4. Повышение эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих предполагает:

- разработку системы показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих;

- установление перечня должностей государственной гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда (в зависимости от показателей эффективности и результативности);

- разработку и внедрение особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;

- утверждение квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы;

- внедрение методов и процедур управления по результатам в деятельность исполнительных органов государственной власти;

- подготовку государственными гражданскими служащими ежегодных отчётов о профессиональной служебной деятельности;

- разработку типовых положений об исполнительном органе государственной власти, структурном подразделении исполнительного органа государственной власти;

- внесение изменений в должностные регламенты государственных гражданских служащих, обеспечивающих внедрение утверждённых административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);

- обеспечение отражения целей и задач государственных органов в показателях результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.

3.5. Взаимодействие государственной гражданской службы и гражданского общества в Республике Бурятия охватывает:

- включение представителей гражданского общества в координационные и совещательные органы при Президенте и Правительстве Республики Бурятия;

- включение представителей гражданского общества в конкурсные, аттестационные комиссии и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

- информирование общественности по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы;

- размещение в сети Интернет информации о государственной гражданской службе;

- проведение социологических опросов отношения общества к институту государственной гражданской службы;

- совершенствование принципов и практики предоставления государственными гражданскими служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

- внедрение механизмов антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих.

3.6. Формирование системы управления государственной гражданской службой предусматривает:

- создание органа управления государственной гражданской службой Республики Бурятия (после принятия соответствующего федерального правового акта);

- организацию работы конкурсных, аттестационных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

- формирование и актуализацию базы данных независимых экспертов;

- внедрение информационных технологий в систему управления кадрами государственной гражданской службы;

- организацию и проведение совещаний, семинаров по вопросам государственной гражданской службы для руководителей и специалистов государственных органов;

- обучение работников кадровых служб исполнительных органов государственной власти;

- подготовку методических рекомендаций по вопросам реализации законодательства о государственной гражданской службе;

- изучение опыта лучшей практики организации государственной гражданской службы в регионах Российской Федерации;

- мониторинг выполнения государственными органами законодательства о государственной гражданской службе;

- мониторинг выполнения Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

За счёт средств Программы осуществляется финансирование государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Республики Бурятия.

Объём финансирования реализации Программы составляет 26680,4 тыс. рублей, в том числе:

- в 2009 году - 4726,7 тыс. рублей;

- в 2010 году - 5150,4 тыс. рублей;

- в 2011 году - 5601,1 тыс. рублей;

- в 2012 году - 5601,1 тыс. рублей;

- в 2013 году - 5601,1 тыс. рублей.

Расходы на финансирование Программы корректируются при утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Реализация Программы и контроль за ходом выполнения предусмотренных ею мероприятий

Реализация Программы осуществляется за счёт средств республиканского бюджета на основе государственных контрактов (договоров).

Исполнителями мероприятий, предусмотренных Программой, являются Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия, государственные органы.

Организацию реализации Программы и контроль выполнения предусмотренных ею мероприятий осуществляет Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы должны быть обеспечены:

- создание необходимых условий для профессионального развития государственных гражданских служащих;

- открытость государственной гражданской службы и её доступность общественному контролю;

- внедрение методики разработки должностных регламентов государственных гражданских служащих и их пересмотра при изменении административных регламентов государственных органов;

- разработка организационной модели и правовых основ системы управления государственной гражданской службой;

- создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, дифференцированных по направлениям деятельности государственных органов;

- совершенствование порядка замещения вакантных должностей государственной гражданской службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к государственной гражданской службе;

- внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации государственных гражданских служащих;

- актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения;

- разработка и внедрение в государственных органах программ и индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих;

- разработка и внедрение в государственных органах современных механизмов стимулирования труда государственных гражданских служащих.

7. Целевые индикаторы эффективности реализации Программы

Индикаторы

31.12.2009

31.12.2010

31.12.2011

31.12.2012

31.12.2013

Доля
государственных
гражданских
служащих,
должностные
регламенты которых
содержат
показатели
результативности,
%

50

70

80

90

100

Замещение
вакантных
должностей
государственной
гражданской службы
по результатам
конкурса и
назначения из
кадрового резерва,
%

>=70

>=70

>=70

>=70

>=70

Доля
государственных
гражданских
служащих,
прошедших обучение
в соответствии с
государственным
заказом на
профессиональную
переподготовку,
повышение
квалификации и
стажировку, %

>=20

>=20

>=20

>=20

>=20

8. Мероприятия по реализации программы развития государственной гражданской службы Республики Бурятия на 2009-2013 годы

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100150 (от 13.01.2011 № 7)

NN
п/п

Наименование
мероприятий

Срок реализации

Ответственные
исполнители

Ожидаемый
результат

1. Формирование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы организации
и прохождения государственной гражданской службы Республики Бурятия

1.1.

Подготовка проекта
указа Президента
Республики Бурятия
"О порядке ведения
реестра
государственных
гражданских
служащих
Республики
Бурятия"

2009 г.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комитет
государственной
службы, кадровой
политики и
административной
реформы, далее -
Комгосслужбы)

Обеспечение
деятельности
Президента
Республики
Бурятия,
Правительства
Республики
Бурятия по
организации
государственной
гражданской
службы.
Формирование
банка данных
государственных
гражданских
служащих
Республики
Бурятия

1.2.

Подготовка проекта
указа Президента
Республики Бурятия
"О кодексе
поведения
государственных
гражданских
служащих
Республики
Бурятия"

2009 г.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы)

Повышение
нравственной
ответственности
государственных
гражданских
служащих перед
обществом

1.3.

Разработка порядка
выплаты
государственным
гражданским
служащим
Республики Бурятия
денежной
компенсации за
использование
личного транспорта
в служебных целях
и возмещения
расходов,
связанных с его
использованием

2009 г.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы)

Создание условий
для эффективной
профессиональной
служебной
деятельности
государственных
гражданских
служащих

1.4.

Разработка порядка
и условий
получения
государственными
гражданскими
служащими
Республики Бурятия
единовременной
субсидии на
приобретение жилой
площади

2009 г.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы)

Совершенствование
системы
социальных
гарантий на
государственной
гражданской
службе

1.5.

Разработка порядка
предоставления
сведений о
доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера лицами,
замещающими
государственные
должности
Республики Бурятия
и должности
государственной
гражданской службы
Республики Бурятия

2009 г.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы)

Установление мер
упреждения
коррупционного
поведения на
государственной
гражданской
службе

1.6.

Разработка порядка
предварительного
уведомления
представителя
нанимателя о
выполнении
государственным
гражданским
служащим иной
оплачиваемой
работы

2010 г.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы)

Регламентация
условий
выполнения
государственным
гражданским
служащим иной
оплачиваемой
работы

1.7.

Разработка порядка
заключения
договора на
обучение между
государственным
органом и
гражданином с
обязательством
последующего
прохождения
государственной
гражданской службы
после окончания
обучения в течение
определенного
срока

2010 г.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы)

Целевая
подготовка
квалифицированных
специалистов для
государственной
гражданской
службы

1.8.

Внесение изменений
(при
необходимости) в
правовые акты
Президента
Республики Бурятия
и Правительства
Республики
Бурятия,
регулирующие
вопросы
организации и
прохождения
государственной
гражданской службы
Республики Бурятия

2009 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы,
Государственно-
правовой
комитет)

Развитие правовой
базы
государственной
гражданской
службы

2. Внедрение на государственной гражданской службе Республики Бурятия
эффективных технологий и современных методов кадровой работы

2.1.

Формирование
системы сбора и
обработки
информации о
государственных
гражданских
служащих
Республики Бурятия

2009 - 2010 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы РБ
(далее -
государственные
органы)

Обеспечение
деятельности
Президента
Республики
Бурятия,
Правительства
Республики
Бурятия по
организации
государственной
гражданской
службы

2.2.

Внедрение
оценочных процедур
при проведении
конкурсов на
замещение
вакантных
должностей
государственной
гражданской службы
и формирование
кадрового резерва

2010 - 2011 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы

Повышение
эффективности
кадровых
технологий
государственной
гражданской
службы

2.3.

Совершенствование
технологий
проведения
аттестации,
квалификационных
экзаменов

2010 - 2011 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы

Повышение
эффективности
кадровых
технологий
государственной
гражданской
службы

2.4.

Осуществление
конкурсного
замещения
вакантных
должностей
государственной
гражданской службы

2009 - 2013 гг.

Государственные
органы

Обеспечение
равного доступа
граждан к
государственной
гражданской
службе

2.5.

Формирование
кадрового резерва
государственной
гражданской службы

2009 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы

Выявление граждан
для
потенциального
замещения
вышестоящих
должностей
государственной
гражданской
службы

2.6.

Разработка и
внедрение
механизма ротации
государственных
гражданских
служащих

2011 - 2012 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы

Повышение
мотивации
государственных
гражданских
служащих.
Расширение
компетенции
государственных
гражданских
служащих

2.7.

Внедрение в
практику кадровой
работы правила, в
соответствии с
которым
длительное,
безупречное и
эффективное
исполнение
государственным
гражданским
служащим своих
должностных
обязанностей в
обязательном
порядке
учитывается при
назначении его на
вышестоящую
должность,
присвоении ему
классного чина или
при поощрении

2010 - 2013 гг.

Государственные
органы

Повышение
мотивации
государственных
гражданских
служащих.
Повышение
эффективности
государственной
гражданской
службы

3. Совершенствование системы дополнительного профессионального образования
государственных гражданских служащих Республики Бурятия

3.1.

Формирование и
утверждение
государственного
заказа на
профессиональную
переподготовку,
повышение
квалификации и
стажировку
государственных
гражданских
служащих
Республики Бурятия

2009 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы

Организация
дополнительного
профессионального
образования
государственных
гражданских
служащих на
основании
государственного
заказа на
профессиональную
переподготовку,
повышение
квалификации и
стажировку

3.2.

Разработка и
утверждение
программ
государственных
органов по
развитию
государственных
гражданских
служащих

2009 - 2013 гг.

Государственные
органы

Формирование
прогноза
ежегодной
потребности в
дополнительном
профессиональном
образовании
государственных
гражданских
служащих

3.3.

Разработка
индивидуальных
планов развития
государственных
гражданских
служащих

2009 - 2013 гг.

Государственные
органы

Определение цели,
вида, форм и
продолжительности
получения
дополнительного
профессионального
образования

3.4.

Внедрение
дистанционных и
модульных
технологий
обучения

2009 - 2011 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы

Повышение
эффективности
дополнительного
профессионального
образования,
оптимизация
финансирования
дополнительного
профессионального
образования

3.5.

Организация
дополнительного
профессионального
образования
государственных
гражданских
служащих

2009 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы

Развитие
государственных
гражданских
служащих,
повышение
эффективности
профессиональной
служебной
деятельности
государственных
гражданских
служащих

3.6.

Организация
профессиональной
подготовки кадров
для
государственной
гражданской службы
в образовательных
учреждениях
высшего
профессионального
образования

2010 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы

Целевая
подготовка
квалифицированных
молодых
специалистов для
государственной
гражданской
службы

4. Повышение эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих

4.1.

Разработка системы
показателей
эффективности и
результативности
профессиональной
служебной
деятельности
государственных
гражданских
служащих

2011-2012 гг.

Минэкономики РБ,
Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы)

Повышение
эффективности
государственной
гражданской
службы

4.2.

Установление
перечня должностей
государственной
гражданской
службы, по которым
может
устанавливаться
особый порядок
оплаты труда (в
зависимости от
показателей
эффективности и
результативности)

После принятия
соответствующих
федеральных
правовых актов

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
Минэкономики РБ

Создание условий
для повышения
результативности
профессиональной
служебной
деятельности
государственных
гражданских
служащих

4.3.

Разработка и
внедрение особого
порядка оплаты
труда
государственных
гражданских
служащих, при
котором оплата
труда производится
в зависимости от
показателей
эффективности и
результативности
профессиональной
служебной
деятельности

После принятия
соответствующих
федеральных
правовых актов

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
Минэкономики РБ,
Минфин РБ

Повышение
результативности
профессиональной
служебной
деятельности
государственных
гражданских
служащих

4.4.

Утверждение
квалификационных
требований к
должностям
государственной
гражданской службы

2009 - 2013 гг.

Государственные
органы

Повышение
результативности
профессиональной
служебной
деятельности
государственных
гражданских
служащих

4.5.

Внедрение методов
и процедур
управления по
результатам в
деятельность
исполнительных
органов
государственной
власти

2009 - 2013 гг.

Исполнительные
органы
государственной
власти РБ (далее
- исполнительные
органы)

Повышение
результативности
профессиональной
служебной
деятельности
государственных
гражданских
служащих

4.6.

Подготовка
государственными
гражданскими
служащими
ежегодных отчетов
о профессиональной
служебной
деятельности

2010 - 2013 гг.

Государственные
органы

Оценка
профессиональной
служебной
деятельности
государственных
гражданских
служащих

4.7.

Разработка типовых
положений об
исполнительном
органе,
структурном
подразделении
исполнительного
органа

2012 г.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы,
Государственно-
правовой
комитет),
Минэкономики РБ

Повышение
эффективности
управления,
унификация
формулировок
полномочий
исполнительных
органов

4.8.

Внесение изменений
в должностные
регламенты
государственных
гражданских
служащих,
обеспечивающих
внедрение
утвержденных
административных
регламентов
исполнения
государственных
функций
(предоставления
государственных
услуг)

2009 - 2013 гг.

Исполнительные
органы

Упорядочение и
конкретизация
полномочий
государственных
гражданских
служащих.
Оказание
качественных
государственных
услуг гражданам и
организациям

4.9.

Обеспечение
отражения целей и
задач
исполнительных
органов в
показателях
результативности
профессиональной
служебной
деятельности
государственных
гражданских
служащих

2010 - 2011 гг.

Исполнительные
органы

Упорядочение и
конкретизация
полномочий
государственных
гражданских
служащих. Оценка
профессиональной
служебной
деятельности
государственных
гражданских
служащих

5. Взаимодействие государственной гражданской службы и гражданского общества
в Республике Бурятия

5.1.

Включение
представителей
гражданского
общества в
координационные и
совещательные
органы при
Президенте
Республики Бурятия
и Правительстве
Республики Бурятия

2009 - 2013 гг.

Исполнительные
органы

Выработка системы
взаимодействия
институтов
гражданского
общества с
исполнительными
органами

5.2.

Включение
представителей
гражданского
общества в
конкурсные,
аттестационные
комиссии и
комиссии по
соблюдению
требований к
служебному
поведению
государственных
гражданских
служащих и
урегулированию
конфликта
интересов

2009 - 2013 гг.

Государственные
органы

Создание системы
контроля за
деятельностью
государственных
гражданских
служащих

5.3.

Информирование
общественности по
вопросам
организации и
прохождения
государственной
гражданской службы

2009 - 2013 гг.

Государственные
органы

Обеспечение
открытости
государственной
гражданской
службы

5.4.

Размещение в сети
Интернет
информации о
государственной
гражданской службе

2009 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы

Обеспечение
открытости
государственной
гражданской
службы

5.5.

Проведение
социологических
опросов отношения
общества к
институту
государственной
гражданской службы

2011 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Информационно-
аналитический
комитет,
Комгосслужбы)

Корректировка
практики
реализации
государственной
гражданской
службы с учетом
мнения
гражданского
общества

5.6.

Совершенствование
принципов и
практики
предоставления
государственными
гражданскими
служащими сведений
о доходах,
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера

2010 - 2013 гг.

Государственные
органы

Обеспечение
открытости
государственной
гражданской
службы.
Противодействие
коррупции на
государственной
гражданской
службе

5.7.

Внедрение
механизмов
антикоррупционного
поведения
государственных
гражданских
служащих

2010 - 2013 гг.

Государственные
органы

Обеспечение
открытости
государственной
гражданской
службы.
Противодействие
коррупции на
государственной
гражданской
службе

6. Формирование системы управления государственной гражданской службой
Республики Бурятия

6.1.

Создание органа
управления
государственной
гражданской
службой Республики
Бурятия

После принятия
соответствующего
федерального
правового акта

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы)

Обеспечение
выполнения
федеральных
законов от
27.05.2003
N 58-ФЗ "О
системе
государственной
службы Российской
Федерации", от
27.07.2004
N 79-ФЗ "О
государственной
гражданской
службе Российской
Федерации"

6.2.

Организация работы
конкурсных,
аттестационных
комиссий и
комиссий по
соблюдению
требований к
служебному
поведению
государственных
гражданских
служащих и
урегулированию
конфликта
интересов

2009 - 2013 гг.

Государственные
органы

Обеспечение
выполнения
Федерального
закона от
27.07.2004
N 79-ФЗ "О
государственной
гражданской
службе Российской
Федерации"

6.3.

Формирование и
актуализация базы
данных независимых
экспертов

2009 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы)

Обеспечение
участия
представителей
образовательных
учреждений,
общественных
организаций в
кадровых
процедурах
государственной
гражданской
службы

6.4

Внедрение
информационных
технологий в
систему управления
кадрами
государственной
гражданской службы

2009 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы,
Комитет
информационных
технологий и
документальной
связи),
государственные
органы

Автоматизация
кадровых процедур

6.5.

Организация и
проведение
совещаний,
семинаров по
вопросам
государственной
гражданской службы
для руководителей
и специалистов
государственных
органов

2009 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы

Обеспечение
соблюдения
законодательства
о государственной
гражданской
службе

6.6.

Обучение
работников
кадровых служб
государственных
органов

2009 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы

Повышение
квалификации
работников
кадровых служб по
вопросам
государственной
гражданской
службы

6.7.

Подготовка
методических
рекомендаций по
вопросам
реализации
законодательства о
государственной
гражданской службе

2009 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы)

Распространение
передового опыта

6.8.

Изучение опыта
лучшей практики
организации
государственной
гражданской службы
в регионах
Российской
Федерации

2009 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы

Внедрение
образцов лучшей
практики.
Повышение
эффективности
государственной
гражданской
службы

6.9.

Мониторинг
выполнения
государственными
органами
законодательства о
государственной
гражданской службе

2009 - 2013 гг.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы)

Осуществление
Администрацией
Президента и
Правительства РБ
функций
государственного
органа по
управлению
государственной
гражданской
службой

6.10.

Мониторинг
выполнения
Программы

I кв. 2010 г.
I кв. 2011 г.
I кв. 2012 г.
I кв. 2013 г.
I кв. 2014 г.

Администрация
Президента и
Правительства РБ
(Комгосслужбы),
государственные
органы

Подготовка
аналитических
справок о ходе
реализации
Программы