О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012 – 2017 ГОДЫ



1

ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/587

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.06.2012 № 158/352

О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ  ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012 – 2017 ГОДЫ

В целях реализации областной целевой программы «Охрана поверхностных водных объектов на территории Кировской области» на 2012 – 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2011 № 121/441 «Об утверждении областной целевой программы «Охрана поверхностных водных объектов на территории Кировской области» на 2012 – 2017 годы», Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок отбора предприятий-водопользователей для предоставления субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по  капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности. Прилагается.

2. Утвердить Порядок предоставления субсидий предприятиям-водопользователям на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности. Прилагается.

3. Департаменту экологии и природопользования Кировской области (Албегова А.В.) провести в установленном порядке отбор предприятий-водопользователей для предоставления субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня внесения в Закон Кировской области от 01.12.2011 № 91-ЗО «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» изменений, предусматривающих соответствующие субсидии.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области    Н.Ю. Белых

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 26.06.2012   № 158/352

ПОРЯДОК

отбора предприятий-водопользователей для предоставления субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности

1. Общие положения

1.1. Порядок отбора  предприятий-водопользователей для предоставления субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности (далее – Порядок), определяет правила проведения отбора предприятий-водопользователей с целью предоставления субсидий из областного бюджета (далее – отбор) на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются при условии технической готовности очистных сооружений и объектов водоотведения (далее – объекты) от 30% до 100%. Техническая готовность 100% рассматривается при завершении работ в год, предшествующий году предоставления субсидий, а также в текущем финансовом году.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Программы.

1.4. Субсидии предоставляются не более 2 раз за весь период выполнения работ по одному объекту.

1.5. Отбор организует департамент экологии и природопользования Кировской области (далее – уполномоченный орган).

1.6. Проведение отбора осуществляется комиссией в соответствии с настоящим Порядком. Состав комиссии утверждается приказом руководителя уполномоченного органа и не может быть менее 5 членов. В состав комиссии входят должностные лица уполномоченного органа и природоохранных организаций Кировской области. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в случае его отсутствия – заместитель председателя комиссии. Председатель и заместитель председателя комиссии назначаются руководителем уполномоченного органа. Комиссия правомочна рассматривать и оценивать заявки, если на заседании присутствует не менее 2/3 от общего количества ее членов.

2. Организация проведения отбора

2.1. В рамках отбора уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

2.1.1. Размещает извещение о проведении отбора на официальном информационном сайте Правительства Кировской области после принятия закона Кировской области  об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В 2012 году размещает извещение о проведении отбора в течение 10 рабочих дней после вступления в силу постановления, утвердившего настоящий Порядок.

2.1.2. Принимает  заявки от предприятий-водопользователей в течение 30 календарных дней с момента опубликования извещения о проведении отбора на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.

2.1.3. Обеспечивает учет и хранение поступивших заявок.

2.1.4. В течение 30 календарных дней со дня окончания срока приема заявок:

проверяет достоверность и полноту представленных заявок, рассматривает заявки и исключает из участия в отборе предприятия-водопользователей, представивших в заявке неполную и (или) недостоверную информацию;

направляет письменные уведомления предприятиям-водопользователям, заявки которых не допущены к отбору;

передает допущенные к отбору заявки на оценку комиссии.

2.1.5. В течение 30 календарных дней со дня утверждения протокола комиссии о результатах отбора организует подготовку проекта правового акта Правительства Кировской области об утверждении перечня победителей отбора.

2.2. В рамках отбора комиссия осуществляет следующие функции:

оценивает допущенные к отбору заявки предприятий-водопользователей;

определяет победителей отбора.

2.3. Порядок работы комиссии:

2.3.1. Комиссия в течение 7 рабочих дней после истечения срока, указанного в подпункте 2.1.4 настоящего Порядка, оценивает представленные заявки и подводит итоги отбора.

2.3.2. Решение комиссии о результатах отбора оформляется протоколом, содержащим перечень победителей отбора и предприятий-водопользователей, заявки которых были допущены к отбору, но не победили, с обоснованием решения комиссии.

В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о результатах отбора, протокол подписывается членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Протокол утверждается председателем комиссии, а в случае его отсутствия – заместителем председателя комиссии.

2.4. Уполномоченный орган:

2.4.1. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола о результатах отбора направляет письменные уведомления о результатах отбора участникам отбора, размещает протокол на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.

2.4.2. В двухмесячный срок со дня принятия правового акта Правительства Кировской области об утверждении перечня победителей отбора заключает соглашение на предоставление субсидий с каждым из победителей отбора. Соглашение заключается при соблюдении условий, установленных Порядком предоставления субсидий предприятиям-водопользователям на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности.

3. Представление заявок на проведение отбора

3.1. Для участия в отборе предприятия-водопользователи представляют в уполномоченный орган заявку, включающую в себя следующие документы:

3.1.1. Заявление на участие в отборе предприятий-водопользователей для предоставления субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности, по прилагаемой форме № 1.

3.1.2. Заполненную информационную карту участника отбора по прилагаемой форме № 2.

3.1.3. Информацию о реализуемом проекте в соответствии с прилагаемой формой № 3 и пояснительную записку.

3.1.4. Копию свидетельства о постановке предприятия-водопользователя на учет в налоговом органе, заверенную печатью и подписью уполномоченного лица.

3.1.5. Копию свидетельства о государственной регистрации предприятия-водопользователя, заверенную печатью и подписью уполномоченного лица.

3.1.6. Заверенную налоговым органом выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты представления заявки.

3.1.7. Справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов на 1-е число месяца, в котором подана заявка.

3.1.8. Справку об отсутствии задолженности по заработной плате перед своими работниками, заверенную подписью руководителя и печатью на 1-е число месяца, в котором подана заявка.

3.1.9. Справку об отсутствии у предприятия-водопользователя задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, выданную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области не позднее чем за месяц до даты представления заявки.

3.1.10. Копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (в случаях, предусмотренных законодательством), заверенную печатью и подписью уполномоченного лица.

3.1.11. Копию документа, удостоверяющего право собственности на объект, или иные документы, подтверждающие владение объектом на законных основаниях.

3.1.12. Реестр абонентов, которым предприятие-водопользователь оказывает услуги по приему сточных вод.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

3.3. Заявка должна быть сброшюрована в одну папку в очередности, изложенной в пункте 3.1 настоящего Порядка, и скреплена печатью предприятия-водопользователя.

3.4. На первой странице папки указываются:

наименование предприятия-водопользователя;

слова «на отбор предприятий-водопользователей для предоставления субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности».

3.5. При принятии заявки уполномоченным органом делается отметка на папке, подтверждающая ее принятие, с указанием даты приема.

3.6. Заявки не рассматриваются в случае их получения после истечения срока подачи заявок.

3.7. Ответственность за достоверность представленной в заявке информации несет предприятие-водопользователь.

4. Определение победителей отбора

4.1. Заявки оцениваются комиссией по следующим оценочным критериям:

№ п/п

Наименование критерия

Количество баллов

1

2

3

4.1.1

Стадия реализации проекта (% готовности объекта): 

от 30% и менее 40% – 1 балл;

от 40% и менее 50% – 2 балла;

от 50% и менее 60% – 3 балла;

от 60% и менее 70% – 4 балла;

от 70% и менее 80% – 5 баллов;

от 80% и менее 90% – 6 баллов;

от 90% до 100% – 7 баллов

1 – 7

4.1.2

Количество благополучателей (в случае оказания предприятием-водопользователем услуг по приему сточных вод от населения):

не оказывает услуги по приему сточных вод от населения –

0 баллов;

до 1000 человек включительно – 1 балл;

до 2000 человек включительно – 2 балла;

до 5000 человек включительно – 3 балла;

до 10000 человек включительно – 4 балла;

до 20000 человек включительно – 5 баллов;

более 20000 человек – 6 баллов

0 – 6

4.1.3

Экономическая эффективность реализуемого проекта (снижение доли платы за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты в общем объеме платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты):

0% – 0 баллов;

более 0% и менее 25% – 1 балл;

от 25% и менее 50% – 2 балла;

от 50% и менее 75% – 3 балла;

от 75% до 100% – 4 балла

0 – 4

4.1.4

Экологическая эффективность реализуемого проекта (снижение доли загрязненных сточных вод в общем объеме отводимых в водные объекты сточных вод, подлежащих очистке):

0% – 0 баллов;

более 0% и менее 25% – 2 балла;

от 25% и менее 50% – 4 балла;

от 50% и менее 75% – 6 баллов;

от 75% до 100% – 8 баллов

0 – 8

4.1.5

Наличие реализуемого проекта в плане водоохранных мероприятий решения о предоставлении водного объекта в пользование:

имеется – 1 балл;

не имеется – 0 баллов

0 – 1

4.2. По каждому критерию каждым членом комиссии выставляются баллы, по сумме которых предприятия-водопользователи ранжируются в порядке убывания, исходя из суммы баллов. В случае равенства баллов приоритет отдается предприятию-водопользователю с наибольшей экологической эффективностью реализуемого проекта.

4.3. Из перечня заявок, сформированного по мере уменьшения суммы баллов, победителями отбора признаются заявки, начиная с первой, и до заявки, реализация которых в сумме предполагает предоставление субсидий в пределах суммы, установленной для текущего отбора.

4.4. Размер субсидии определяется  комиссией, но не может быть  более 20% от произведенных и подтвержденных затрат предприятия-водопользователя на реализацию проекта, до первого числа месяца, в котором осуществляется подача заявки.

Субсидия в 2012 году предоставляется в размере не более 300 тыс. рублей одному предприятию-водопользователю.

4.5. Предприятия-водопользователи, прошедшие отбор, но не включенные в перечень победителей отбора, участвуют в отборе для формирования перечня на следующий год на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.

4.6. Заявки, представленные в целях отбора, участникам отбора не возвращаются.

Форма № 1

Заявление

на участие в отборе предприятий-водопользователей для предоставления

субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному

ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов

водоотведения, находящихся в частной собственности

____________________________________________________

(полное наименование предприятия-водопользователя)

№

п/п

Наименование

объекта

Стоимость объекта в текущих ценах

Готовность объекта, %

Год начала работ

Планируемый год окончания

работ

Фактические затраты на реализацию проекта, рублей

всего

__ год

__ год

Итого

Руководитель                   _____________  ____________________

       М.П.                           (подпись, дата)   (расшифровка подписи)

Форма № 2

Информационная карта

______________________________________________________

(полное наименование предприятия-водопользователя)

Полное и сокращенное наименование предприятия-водопользователя

Юридический и фактический адрес нахождения предприятия-водопользователя

Реквизиты предприятия-водопользователя

Уполномоченное лицо, представляющее интересы предприятия-водопользователя при подаче заявки (Ф.И.О., должность, контактные телефоны, факс, e-mail)

Наименование объекта

Вид сточных вод

Водный объект – приемник сточных вод

Состав очистных сооружений, подлежащих капитальному ремонту, реконструкции и строительству

Наличие реализуемого проекта в плане водоохранных мероприятий решения о предоставлении водного объекта в пользование

Руководитель                   _____________  ____________________

       М.П.                           (подпись, дата)   (расшифровка подписи)

Форма № 3

Информация о реализуемом проекте

№

п/п

Наименование

Единица

измерения

Количество

1

2

3

4

1

Стоимость объекта в текущих ценах

рублей

2

Фактический объем сбрасываемых сточных вод в год, предшествующий началу реализации проекта*

куб. м/сутки,

тыс. куб. м/год

3

Производительность очистных сооружений, достигаемая в результате реализации проекта

куб. м/сутки,

тыс. куб. м/год

4

Качество сбрасываемых сточных вод по основным показателям до реализации проекта (средние концентрации за год, предшествующий началу реализации проекта)*

мг/куб. дм

5

Качество сбрасываемых сточных вод по основным показателям, достигаемое в результате реализации проекта

мг/куб. дм

6

Экологическая эффективность реализуемого проекта (снижение доли загрязненных сточных вод в общем объеме отводимых в водные объекты сточных вод, подлежащих очистке)

%

6.1

Объем сброса загрязненных сточных вод в год, предшествующий началу реализации проекта*

тыс. куб.

метров

6.2

Общий объем сброса сточных вод в год, предшествующий началу реализации проекта*

тыс. куб.

метров

6.3

Объем сброса загрязненных сточных вод после реализации проекта

тыс. куб.

метров

6.4

Общий объем сброса сточных вод после реализации проекта

тыс. куб.

метров

7

Экономическая эффективность реализуемого проекта (снижение доли платы за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты в общем объеме платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты)

%

7.1

Сумма платы за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты в год, предшествующий началу реализации проекта*

тыс. рублей/год

7.2

Общая сумма платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты в год, предшествующий началу реализации проекта*

тыс. рублей/год

7.3

Сумма платы за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты после реализации проекта

тыс. рублей/год

7.4

Общая сумма платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты после реализации проекта

тыс. рублей/год

8

Количество благополучателей (в случае оказания предприятием-водопользовате-лем услуг по приему сточных вод от населения)

человек

* Сведения подтверждаются годовой формой статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз), расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Примечание: краткая пояснительная записка о реализуемом проекте должна содержать описание системы отведения и очистки сточных вод до начала реализации проекта, характеристику проблемного вопроса, описание предусмотренных проектом работ и степени их реализации.

Руководитель юридического лица _____________  ____________________

                        М.П.                          (подпись, дата)   (расшифровка подписи)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 26.06.2012   № 158/352                                                                                           

ПОРЯДОК

предоставления  субсидий предприятиям-водопользователям на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий предприятиям-водопользователям на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности (далее – Порядок), подготовлен в рамках статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила предоставления субсидий предприятиям-водопользователям из областного бюджета на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности (далее – субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются предприятиям-водопользователям, прошедшим отбор в соответствии с Порядком отбора предприятий-водопользователей для предоставления субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности.

1.3. Предоставление субсидий осуществляет департамент экологии и природопользования Кировской области (далее – уполномоченный орган).

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются предприятиям-водопользователям, зарегистрированным в установленном порядке на территории Кировской области, заключившим с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности (далее – соглашение).

2.2. Субсидии предоставляются при условии:

представления предприятием-водопользователем документов, установленных пунктом 3.1 настоящего Порядка;

отсутствия задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также отсутствии долгов по заработной плате перед своими работниками;

наличия заключенного соглашения.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для заключения соглашения в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня принятия правового акта Правительства Кировской области об утверждении перечня победителей отбора, предприятия-водопользователи представляют в уполномоченный орган следующие документы:

3.1.1. Копии смет, актов о приемке работ (форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затратах (форма № КС-3), платежных поручений и (или) других документов, подтверждающих затраты на реализацию проекта, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица.

3.1.2. Справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов на 1-е число месяца, в котором планируется заключить соглашение.

3.1.3. Справку об отсутствии долгов по заработной плате перед своими работниками, заверенную подписью руководителя и печатью на 1-е число месяца, в котором планируется заключить соглашение.

3.2. Уполномоченный орган проверяет поступившие документы на предмет полноты представления, правильности оформления и достоверности. Срок проверки документов – 20 календарных дней, следующих за датой их представления, но может быть продлен по основаниям, установленным настоящим пунктом.

В случае выявления несоответствия документов установленным требованиям уполномоченный орган уведомляет предприятие-водопользователя о выявленных несоответствиях в течение 2 рабочих дней, следующих за датой окончания проверки.

Предприятие-водопользователь, представившее неполный пакет документов или документы, оформленные с ошибками, в течение 5 рабочих дней, следующих за датой получения извещения уполномоченного органа о выявленных несоответствиях, вправе представить исправленные документы и (или) документы, не представленные первоначально. Рассмотрение дополнительно представленных документов производится в течение 5 рабочих дней, следующих за датой их представления.

3.3.  В случае непредставления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, предприятие-водопользователь не может претендовать на получение субсидии до устранения всех замечаний, предъявленных в вышеуказанном извещении.

3.4. В срок, не превышающий 15 календарных дней с даты окончания проверки документов, уполномоченный орган:

3.4.1. Осуществляет комиссионный выезд на объект с целью проверки фактических объемов выполненных работ. Комиссия формируется в соответствии с пунктом 1.6 Порядка отбора  предприятий-водопользователей для предоставления субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений и объектов водоотведения, находящихся в частной собственности.

Результаты проверки оформляются актом, который подписывается присутствующими при проверке членами комиссии, утверждается председателем комиссии, а в случае его отсутствия – заместителем председателя комиссии.

3.4.2. В случае подтверждения соответствия фактических объемов выполненных работ представленным документам заключает с предприятием-водопользователем соглашение, в случае подтверждения несоответствия направляет в адрес предприятия-водопользователя отказ в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты утверждения акта проверки.

3.5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения перечисляет субсидию на счет предприятия-водопользователя.

3.6. В случае, если  соглашение с предприятием-водопользователем не заключено по указанным в настоящем Порядке причинам, решением комиссии осуществляется перераспределение высвобождающихся средств субсидий между другими предприятиями-водопользователями, прошедшими отбор, но не признанными победителями.

3.7. В случае выявления в дальнейшем сведений о предоставлении предприятием-водопользователем недостоверной информации уполномоченный орган в десятидневный срок направляет предприятию-водопользователю письменное требование о возврате субсидий, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней. Исполнением требования о возврате субсидий считается поступление суммы, указанной в требовании, в областной бюджет.

3.8. Контроль за выполнением положений настоящего Порядка осуществляет уполномоченный орган.