Основная информация
Дата опубликования: | 26 июня 2013г. |
Номер документа: | RU74000201300330 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Челябинская область |
Принявший орган: | Правительство Челябинской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ
постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2013 №603-П; НГР: ru74000201300741
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 26.06.2013 г. №113-П
Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по предоставлению в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета и внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 09.04.2013 г. N 133-П
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета.
2. Внести в Порядок предоставления в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 09.04.2013 г. N 133-П "О Порядке предоставления в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета" (Южноуральская панорама, 18 апреля 2013 г., N 57, спецвыпуск N 14), следующие изменения:
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Для перечисления субсидии СИД Минэкономразвития не позднее пяти рабочих дней со дня дачи согласия УФАС на предоставление субсидий:
1) заключает с СИД соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение).
В соглашении устанавливаются:
права, обязанности и ответственность сторон;
виды затрат, подлежащих возмещению;
согласие СИД на осуществление Минэкономразвития и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения СИД условий, целей и порядка предоставления субсидии;
порядок возврата субсидии;
2) представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) заявку на оплату расходов.";
2) дополнить пунктом 21-1 следующего содержания:
"21-1. В случаях, предусмотренных соглашениями, указанными в подпункте 1 пункта 19 настоящего Порядка, остаток предоставленной субсидии, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта следующего финансового года.";
3) дополнить пунктом 23-1 следующего содержания:
"23-1. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Минэкономразвития и Главное контрольное управление Челябинской области.";
4) в приложениях 3 - 11 к указанному Порядку слова:
" Проверено:
Министр экономического развития
Челябинской области
_______________/_________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П."
исключить.
3. Министерству экономического развития Челябинской области (Мурзина Е.В.) при предоставлении государственной услуги по предоставлению в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 26 июня 2013 г. N 113-П
Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению
в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной
деятельности за счет средств областного бюджета
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета (далее именуется - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги.
2. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги (далее именуется - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий, административных процедур органов исполнительной власти Челябинской области, межведомственного координационного совета по вопросам инновационной деятельности Челябинской области, созданного распоряжением Правительства Челябинской области от 07.09.2004 г. N 9-рп "О создании межведомственного координационного совета по вопросам инновационной деятельности Челябинской области" (далее именуется - Совет), при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
3. Основанием для разработки настоящего Административного регламента являются следующие нормативные правовые акты:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области".
4. Административный регламент размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) (http://www.econom-chelreg.ru), в федеральных государственных информационных системах: "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.pgu.pravmin74.ru) и информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области".
5. Круг заявителей - субъекты инновационной деятельности (далее именуются - СИД).
В соответствии со статьей 2 Закона Челябинской области от 26.05.2005 г. N 383-ЗО "О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области":
СИД - юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность в Челябинской области;
инновационная деятельность - деятельность по созданию результатов научных исследований и экспериментальных разработок, получивших реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного процесса, используемого в практической деятельности.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
6. Наименование государственной услуги - предоставление в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета.
7. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Минэкономразвития.
Место нахождения Минэкономразвития: 454091, город Челябинск, проспект им. В.И. Ленина, дом 57.
График работы Минэкономразвития:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 16.15;
перерыв: с 12.00 до 12.45;
суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Справочные телефоны Минэкономразвития: 8 (351) 265-97-49, 8 (351) 263-77-54, факсы: 8 (351) 265-97-49, 8 (351) 263-00-07.
Адрес официального сайта: www.chelreg-innov.ru.
Адрес электронной почты: cecon@chel.surnet.ru.
Кроме того, в предоставлении государственной услуги участвуют Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин), Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее именуется - УФАС), территориальные органы Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральная служба по интеллектуальной собственности.
8. Результатом предоставления государственной услуги является выделение субсидий СИД путем перечисления денежных средств на их расчетные счета.
9. Срок предоставления Минэкономразвития государственной услуги не должен превышать семидесяти восьми рабочих дней со дня поступления в Минэкономразвития заявки на предоставление субсидии СИД (далее именуется - Заявка) и документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента, не включая срок рассмотрения документов в УФАС.
10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
3) Закон Челябинской области от 26.05.2005 г. N 383-ЗО "О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области";
4) постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 г. N 537-П "Об областной целевой программе "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2013 - 2015 годы" (далее именуется - Программа);
5) постановление Правительства Челябинской области от 09.04.2013 г. N 133-П "О Порядке предоставления в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета";
6) распоряжение Правительства Челябинской области от 07.09.2004 г. N 9-рп "О создании межведомственного координационного совета по вопросам инновационной деятельности Челябинской области";
7) постановление Губернатора Челябинской области от 13.07.2004 г. N 340 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства экономического развития Челябинской области".
11. Субсидии СИД предоставляются за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с:
1) разработкой и реализацией инновационных проектов;
2) уплатой процентов по кредитам кредитных организаций, лизинговых платежей по договорам лизинга;
3) получением и поддержанием в силе патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, проведением экспертизы на патентную чистоту и оценкой прав на результаты интеллектуальной деятельности;
4) участием в выставочно-конгрессных мероприятиях;
5) оплатой образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, оказанных специалистам, принимающим непосредственное участие в реализации инновационных проектов.
12. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
1) документы, необходимые для предоставления государственной услуги, независимо от вида возмещаемых затрат, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента:
Заявка, оформленная в соответствии с приложением 1 к Порядку предоставления в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 09.04.2013 г. N 133-П "О Порядке предоставления в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета" (далее именуется - Порядок);
опись документов;
описание инновационного проекта по форме согласно приложению 2 к Порядку, подписанное руководителем СИД;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи Заявки;
справки из налогового органа, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов СИД по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по состоянию не позднее двадцати календарных дней до даты подачи Заявки;
заверенная СИД копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о принятии формы и заверенная СИД копия формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы, с отметкой налогового органа о принятии формы (при их наличии).
СИД вправе не представлять документы, указанные в абзацах пятом - седьмом настоящего подпункта. В случае если СИД не были представлены указанные документы, Минэкономразвития самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на разработку и реализацию инновационных проектов, включающих в себя приобретение и изготовление технологического оборудования:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на приобретение и изготовление технологического оборудования по форме согласно приложению 3 к Порядку;
копии договоров на поставку технологического оборудования, договоров на выполнение работ сторонними организациями, заверенных руководителем СИД. Копии смет на изготовление технологического оборудования, актов приема-передачи по договорам, товарных накладных, подтверждающих приобретение (изготовление) технологического оборудования, и счетов-фактур, заверенные руководителем СИД;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих оплату приобретаемого (изготавливаемого) технологического оборудования;
гарантийное письмо, подтверждающее намерение эксплуатации приобретенного (изготовленного) технологического оборудования для реализации инновационного проекта не менее тридцати шести месяцев с момента ввода в эксплуатацию, подписанное руководителем СИД;
3) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на разработку и реализацию инновационных проектов, включающих в себя изготовление опытных образцов:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на изготовление опытных образцов по форме согласно приложению 4 к Порядку;
копии договоров на выполнение работ сторонними организациями и поставки сырья, материалов и комплектующих, приобретенных для изготовления опытных образцов объектов промышленной собственности, заверенные руководителем СИД. Копии смет на изготовление опытных образцов объектов промышленной собственности, актов приема-передачи по договорам, товарных накладных, подтверждающих получение сырья, материалов и комплектующих для изготовления опытных образцов объектов промышленной собственности, и счетов-фактур, заверенные руководителем СИД;
копии документов, содержащих результаты испытания опытного образца в рамках реализации проекта в виде исследований, подготовленных документов, опубликованных, иллюстрированных, видео-, аудио- и прочих материалов (они прилагаются в копиях или оригинале к указанному пакету документов);
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих оплату изготавливаемых опытных образцов объектов промышленной собственности;
4) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на разработку и реализацию инновационных проектов, включающих в себя разработку бизнес-планов инновационных проектов:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на разработку бизнес-плана инновационного проекта по форме согласно приложению 5 к Порядку;
копия бизнес-плана инновационного проекта, заверенная руководителем сторонней организации;
копии договоров на выполнение работ (оказание услуг) сторонних организаций, связанных с разработкой инновационного проекта (затраты на выполнение которых заявлены к субсидированию), актов сдачи-приемки по договорам и счетов-фактур, заверенные руководителем СИД;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) сторонних организаций;
5) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на разработку и реализацию инновационных проектов, включающих в себя аренду помещений и оборудования, используемых для обеспечения инновационной деятельности:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на аренду помещений и оборудования, используемых для обеспечения инновационной деятельности, по форме согласно приложению 6 к Порядку;
копии договоров аренды помещений и оборудования, используемых для обеспечения деятельности по разработке и реализации инновационных проектов, счетов-фактур, актов передачи в аренду, заверенные руководителем СИД;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих затраты на аренду помещений и оборудования;
6) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат СИД на уплату процентов по кредитам кредитных организаций:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на уплату процентов по кредитам кредитных организаций по форме согласно приложению 7 к Порядку;
копия кредитного договора с приложением графика погашения кредита, заверенная кредитором;
копии платежных поручений (расходных ордеров) и выписок по ссудному счету (для электронных платежей), подтверждающих получение кредита ежемесячно, заверенные кредитором, расчеты кредитора о начисленных и уплаченных процентах с обязательным указанием остатка средств по кредиту, копии платежных поручений (приходных ордеров) и выписок по расчетному счету, подтверждающих уплату процентов по кредиту, заверенные кредитором и руководителем СИД;
7) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат СИД на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга по форме согласно приложению 8 к Порядку;
копия договора лизинга с приложением графика лизинговых платежей, заверенная лизинговой компанией;
копии актов приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем от лизинговой компании по договору лизинга, расчета лизинговой компании о начисленных и уплаченных лизинговых платежах с обязательным указанием остаточной стоимости имущества, документы (выписки по расчетному счету, платежные поручения или кассовые ордера), подтверждающие своевременную уплату лизинговых платежей, заверенные лизингодателем и руководителем СИД;
8) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на получение и поддержание в силе патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели (далее именуются - объекты промышленной собственности):
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на получение и поддержание в силе патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, проведение экспертизы на патентную чистоту и оценку прав на результаты интеллектуальной деятельности по форме согласно приложению 9 к Порядку;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих затраты на получение и поддержание в силе патентов на объекты промышленной собственности;
для СИД, осуществляющих международное патентование, - копия письменного сообщения международного поискового органа, содержащего обоснованное утверждение в отношении новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости заявленного изобретения, и копия публикации об изобретении из Бюллетеня международных патентных заявок (PCT GAZETTE) с приложением перевода на русский язык указанных документов, заверенные руководителем СИД;
копии патентов Российской Федерации и зарубежных патентов (затраты по которым заявлены к субсидированию), заверенные руководителем СИД;
9) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на проведение экспертизы на патентную чистоту и оценку прав на результаты интеллектуальной деятельности:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на получение и поддержание в силе патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, проведение экспертизы на патентную чистоту и оценку прав на результаты интеллектуальной деятельности по форме согласно приложению 9 к Порядку;
копии договоров на выполнение работ (оказание услуг) сторонних организаций, связанных с патентно-информационными услугами и оценкой прав на результаты интеллектуальной деятельности, актов сдачи-приемки по договорам и счетов-фактур, заверенные руководителем СИД;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих затраты на проведение экспертизы на патентную чистоту и оценку прав на результаты интеллектуальной деятельности;
копия регистрационного свидетельства патентного поверенного, заверенная руководителем СИД, либо выписка из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, выданные в срок не позднее одного месяца до даты подачи Заявки;
копия отчета об экспертизе на патентную чистоту, заверенная руководителем сторонней организации;
копия отчета (акта) об оценке стоимости прав на проверяемые результаты научно-технической деятельности, на объекты интеллектуальной собственности или секреты производства (ноу-хау), заверенная руководителем сторонней организации.
СИД вправе не представлять документы, указанные в абзаце пятом настоящего подпункта. В случае если СИД не были представлены указанные документы, Минэкономразвития самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
10) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат СИД на участие в выставочно-конгрессных мероприятиях:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на участие в выставочно-конгрессных мероприятиях по форме согласно приложению 10 к Порядку;
копии договоров, заключенных между СИД и организатором выставочного мероприятия, компанией, осуществляющей транспортировку экспозиции, а также копии проездных документов о прибытии и убытии одного участника, заверенные руководителем СИД;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих затраты на участие в выставочно-конгрессных мероприятиях;
отчет об участии в выставочно-конгрессных мероприятиях с указанием цели участия в данных мероприятиях и представленной инновационной продукции, количества и суммы заключенных договоров;
11) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, оказанных специалистам, принимающим непосредственное участие в реализации инновационных проектов:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на оплату образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, оказанных специалистам, принимающим непосредственное участие в реализации инновационных проектов, по форме согласно приложению 11 к Порядку;
копии договоров СИД с образовательным учреждением на оплату услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов, заверенные руководителем СИД;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающие оплату услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов;
копия лицензии на право ведения образовательной деятельности, заверенная руководителем образовательного учреждения, и (или) копия свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, заверенные руководителем образовательного учреждения;
копия приказа СИД о направлении работников на переподготовку и повышение квалификации, заверенная руководителем СИД;
копии документов (дипломов, удостоверений или иных документов государственного и (или) установленного образца, подтверждающих прохождение переподготовки и повышения квалификации), заверенные руководителем СИД.
СИД вправе не представлять документы, указанные в абзаце пятом настоящего подпункта. В случае если СИД не были представлены указанные документы, Минэкономразвития самостоятельно запрашивает их в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
13. Документы для предоставления субсидии СИД принимаются Минэкономразвития с 15 апреля до 1 ноября текущего финансового года.
14. Условиями предоставления государственной услуги являются:
1) регистрация и осуществление деятельности СИД на территории Челябинской области;
2) наличие у СИД действующей на дату подачи Заявки государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности (патентов, свидетельств о регистрации программного обеспечения, лицензионных договоров с лицензиаром - работником (учредителем) СИД);
3) СИД не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
5) ранее СИД не оказывалась поддержка путем предоставления субсидий на возмещение заявленных затрат в текущем году за счет средств бюджетов всех уровней;
6) создание СИД в текущем году не менее одного рабочего места на момент подачи Заявки;
7) объем реализации СИД инновационных товаров (работ, услуг) в текущем финансовом году не менее размера запрашиваемой субсидии на момент подачи Заявки;
8) соответствие СИД требованиям, установленным пунктами 28, 29, 34 Порядка (в зависимости от вида затрат, заявленных к субсидированию).
15. Субсидии на возмещение части затрат СИД на разработку и реализацию инновационных проектов предоставляются в текущем году в размере, указанном в расчете размера субсидии на возмещение части затрат согласно приложениям 3 - 6 к Порядку, но не более пятидесяти процентов от произведенных в предыдущем и текущем годах затрат на разработку и реализацию инновационных проектов, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, и не более:
1) одного миллиона рублей на приобретение и изготовление технологического оборудования;
2) пятисот тысяч рублей на изготовление опытных образцов;
3) ста тысяч рублей на разработку бизнес-планов инновационных проектов;
4) ста тысяч рублей на аренду помещений и оборудования, используемых для обеспечения инновационной деятельности.
Субсидии на возмещение части затрат СИД на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, лизинговых платежей по договорам лизинга предоставляются в текущем году в размере, указанном в расчете размера субсидии на возмещение части затрат согласно приложениям 7, 8 к Порядку, но не более пятидесяти процентов от произведенных в предыдущем и текущем годах затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу) согласно кредитному договору (договору лизинга) и не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем году.
Субсидии на возмещение части затрат СИД на получение и поддержание в силе патентов на объекты промышленной собственности, проведение экспертизы на патентную чистоту и оценку прав на результаты интеллектуальной деятельности предоставляются в текущем году в размере, указанном в расчете размера субсидии на возмещение части затрат согласно приложению 9 к Порядку, но не более пятидесяти процентов от произведенных затрат на получение и поддержание в силе патентов на объекты промышленной собственности, проведение экспертизы на патентную чистоту и оценку прав на результаты интеллектуальной деятельности, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, и не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем году.
Субсидии на возмещение части затрат СИД на участие в выставочно-конгрессных мероприятиях предоставляются в текущем году в размере, указанном в расчете размера субсидии на возмещение части затрат согласно приложению 10 к Порядку, но не более пятидесяти процентов от произведенных в предыдущем и текущем годах затрат на участие в выставочно-конгрессных мероприятиях, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, и не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем году.
Субсидии на возмещение части затрат СИД на оплату образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, оказанных специалистам, принимающим непосредственное участие в реализации инновационных проектов, предоставляются в текущем году в размере, указанном в расчете размера субсидии на возмещение части затрат согласно приложению 11 к Порядку, но не более пятидесяти процентов от произведенных в предыдущем и текущем годах затрат на образовательные услуги по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников СИД, принимающих участие в реализации инновационных проектов СИД, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, и не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем году.
Предоставление субсидий СИД осуществляется в пределах средств, предусмотренных Минэкономразвития на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на реализацию Программы на цели, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента.
16. Минэкономразвития не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
17. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 13 настоящего Административного регламента;
2) представление СИД неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, за исключением документов, запрашиваемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) несоответствие требованиям, установленным пунктами 28, 29 и 34 Порядка (в зависимости от вида затрат, заявленных к субсидированию).
В случае отказа в приеме документов Минэкономразвития информирует СИД в течение трех рабочих дней со дня завершения проведения экспертизы путем направления телефонограммы.
18. В случае если причины, по которым было отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в последующем были устранены, СИД вправе повторно обратиться в Минэкономразвития.
19. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) несоответствия условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 14 настоящего Административного регламента;
2) решения УФАС об отказе в даче согласия на предоставлении субсидий.
20. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
21. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
23. Срок регистрации Заявки о предоставлении государственной услуги не должен превышать одного рабочего дня со дня ее поступления в Минэкономразвития.
24. Требования к размещению и оформлению помещений Минэкономразвития, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления государственной услуги:
1) центральный вход в здание Минэкономразвития должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании органа, осуществляющего предоставление государственной услуги;
2) вход в здание Минэкономразвития должен быть оборудован пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
3) места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест;
4) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, времени приема граждан, времени перерыва на обед;
5) каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
6) в местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей;
7) места предоставления государственной услуги оборудуются системой кондиционирования (охлаждения и нагревания), противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
В информационных терминалах Минэкономразвития размещается следующая информация:
настоящий Административный регламент;
режим работы структурных подразделений Минэкономразвития, исполняющих государственную функцию;
номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;
адреса официального сайта Минэкономразвития, электронной почты Минэкономразвития.
25. СИД могут получить полную информацию о государственной услуге следующими способами:
1) на первичной консультации в отделе развития инновационной деятельности Минэкономразвития по адресу: 454091, город Челябинск, проспект им. В.И. Ленина, дом 57, кабинет 418 в приемные дни и часы:
понедельник - пятница: с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00, обеденный перерыв: с 12.00 до 12.45;
2) на сайте "Инновации Челябинской области" (http://chelreg-innov.ru);
3) по электронной почте: konovalova@ke.uu.ru, issenko@ke.uu.ru, innov@ke.uu.ru, 2659749@ke.uu.ru;
4) посредством письменного обращения в Минэкономразвития;
5) по телефону 8 (351) 265-97-49 (отдел развития инновационной деятельности Минэкономразвития).
При ответе на телефонные звонки специалисты отдела развития инновационной деятельности Минэкономразвития обязаны назвать наименование отдела Минэкономразвития, свою должность, фамилию, имя и отчество и ответить на заданный вопрос в пределах своей компетенции.
При устных обращениях СИД специалист отдела развития инновационной деятельности Минэкономразвития (далее именуется - Специалист) обязан выслушать вопрос и квалифицированно ответить на него в пределах своей компетенции.
При письменных обращениях (запросах) СИД Специалист в срок, не превышающий тридцати календарных дней, готовит ответ на обращение (запрос) заявителя. В день подписания ответ на обращение (запрос) направляется по почте, или вручается заявителю лично, или направляется по электронной почте.
Предоставление СИД справочных и методических пособий осуществляется бесплатно.
Заявитель имеет право в любое время со дня приема документов для предоставления государственной услуги на получение сведений о государственной услуге посредством телефонной связи, по электронной почте или при личном посещении отдела развития инновационной деятельности Минэкономразвития.
Взаимодействие заявителя с должностными лицами осуществляется в течение всего срока предоставления государственной услуги.
26. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) своевременное полное информирование заявителя о государственной услуге посредством форм, предусмотренных пунктом 25 настоящего Административного регламента;
2) возможность получения консультации о предоставлении государственной услуги у Специалистов.
27. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
2) количество обоснованных обращений (жалоб) представителей СИД о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, об истребовании должностными лицами Минэкономразвития документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим Административным регламентом;
3) количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
28. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием и регистрация Заявки и документов (далее именуется - пакет документов) для предоставления государственной услуги;
2) проведение экспертизы представленного СИД пакета документов для предоставления государственной услуги;
3) подготовка и проведение заседания Совета;
4) представление пакета документов СИД в УФАС;
5) принятие Минэкономразвития решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
6) представление пакета документов в Минфин.
29. Прием и регистрация пакета документов для предоставления государственной услуги.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является предоставление СИД пакета документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента.
Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за прием и регистрацию пакета документов СИД.
Пакет документов представляется СИД в Минэкономразвития посредством личного обращения, по почте, с помощью экспресс-почты, с помощью курьера.
Почтовый адрес для направления документов: 454091, Челябинская область, город Челябинск, проспект им. В.И. Ленина, дом 57, Минэкономразвития, кабинет 418.
Должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры, в течение одного рабочего дня регистрирует поступивший пакет документов СИД для предоставления государственной услуги путем внесения под индивидуальным номером данных в электронный журнал учета заявлений СИД.
В случае непредставления документов, указанных в абзацах пятом - седьмом подпункта 1, в абзаце пятом подпункта 9, в абзаце пятом подпункта 11 пункта 12 настоящего Административного регламента, Минэкономразвития самостоятельно запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в территориальных органах Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федеральной службы по интеллектуальной собственности.
Срок подготовки и направления межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг, специалистом Минэкономразвития не может превышать двух рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае выявления оснований для отказа в приеме документов СИД для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и обработку пакета документов СИД, отказывает в приеме документов и информирует об этом СИД в течение пяти рабочих дней со дня проведения экспертизы путем направления телефонограммы.
В случае если причины, по которым было отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в последующем были устранены, СИД вправе повторно обратиться в Минэкономразвития.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов СИД для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и обработку пакета документов СИД, передает пакет документов специалисту Минэкономразвития, ответственному за проведение экспертизы представленного СИД пакета документов.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - три рабочих дня со дня поступления пакета документов СИД в Минэкономразвития.
Результатом исполнения административной процедуры является прием пакета документов СИД для предоставления государственной услуги и передача его специалисту Минэкономразвития для проведения экспертизы.
30. Проведение экспертизы представленного СИД пакета документов для предоставления государственной услуги.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение должностным лицом Минэкономразвития, ответственным за проведение экспертизы представленного СИД пакета документов.
Специалист Минэкономразвития, ответственный за проведение экспертизы, в течение десяти рабочих дней со дня получения пакета документов СИД проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия требованиям настоящего Административного регламента, Порядка и проверяет правильность расчета размера субсидии.
После завершения экспертизы специалист, ответственный за проведение экспертизы, в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня проведения экспертизы, представляет пакет документов на рассмотрение Совета.
Специалист, ответственный за проведение экспертизы, в течение одного рабочего дня вносит информацию о заявителе и сведения, представленные в пакете документов, в сводную таблицу "Перечень СИД, подавших заявки на получение субсидий" и представляет сводную таблицу начальнику отдела развития инновационной деятельности Минэкономразвития для согласования даты проведения Совета с председателем Совета.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - пятьдесят пять рабочих дней со дня получения от СИД пакета документов для предоставления государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является утверждение Министром экономического развития Челябинской области (далее именуется - Министр) материалов к заседанию Совета и их рассылка в электронном виде на предварительное рассмотрение членам Совета.
31. Подготовка и проведение заседания Совета.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала рассмотрения членом Совета пакета документов СИД для предоставления государственной услуги, является получение им по электронной почте от специалиста Минэкономразвития материалов заседания Совета.
Срок представления информации членам Совета составляет не менее пяти календарных дней до дня начала заседания Совета.
Основным принципом рассмотрения Заявок СИД на предоставление субсидии является создание одинаковой доступности и равных условий для всех хозяйствующих субъектов, объективность оценки и единство требований.
Совет в течение трех рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и выносит рекомендации о соответствии Заявки и документов условиям предоставления субсидий, которые оформляются протоколом.
Оформленный протокол утверждается председателем Совета или его заместителем.
Подписанный протокол заседания Совета передается специалисту Минэкономразвития.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - три рабочих дня.
Результатом исполнения административной процедуры является подписание протокола заседания Совета.
32. Представление пакета документов СИД в УФАС.
Основанием для начала административной процедуры является подписание протокола заседания Совета по вопросам инновационной деятельности.
Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за представление пакета документов СИД в УФАС.
СИД, в отношении которых Минэкономразвития принято решение о предоставлении субсидий, в течение шести рабочих дней со дня получения такого решения представляют в Минэкономразвития документы, указанные в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", для согласования с УФАС предоставления субсидий.
Специалист, ответственный за представление пакета документов СИД в УФАС, в течение одного рабочего дня готовит следующий пакет документов:
1) протокол заседания Совета, которым предусматривается предоставление государственной услуги, с указанием цели предоставления и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи государственного имущества;
2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дню подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, документацию;
5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу;
6) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта;
7) заявление о даче согласия на предоставление преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом.
Специалист, ответственный за представление пакета документов СИД в УФАС, представляет начальнику отдела развития инновационной деятельности Минэкономразвития подготовленный пакет документов СИД, подавших Заявки на предоставление субсидий для передачи в УФАС.
Начальник отдела развития инновационной деятельности Минэкономразвития готовит сопроводительное письмо к пакету документов о передаче его в УФАС и представляет Министру на подпись.
Подписанное Министром сопроводительное письмо с пакетом документов СИД направляется в УФАС.
УФАС в срок, установленный Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", рассматривает заявление о даче согласия на предоставление субсидий.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - семь рабочих дней, не включая срок рассмотрения документов в УФАС.
Результатом исполнения административной процедуры является решение УФАС о даче согласия на предоставление (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
33. Принятие Минэкономразвития решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступившее в Минэкономразвития решение УФАС о даче согласия на предоставление (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
О принятом решении УФАС Минэкономразвития уведомляет СИД в течение пяти рабочих дней со дня получения решения УФАС путем направления телефонограммы.
Результатом исполнения административной процедуры является приказ Минэкономразвития о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии СИД и уведомление СИД о принятом Минэкономразвития решении.
34. Представление пакета документов в Минфин.
Основанием для начала административной процедуры является решение Минэкономразвития о предоставлении государственной услуги.
Ответственный специалист Минэкономразвития в течение одного рабочего дня готовит и передает на подпись Министру соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение), заключаемые с СИД, в соответствии с Порядком. Министр подписывает соглашения в течение одного рабочего дня.
Ответственный специалист передает на оплату начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности Минэкономразвития следующие документы:
1) приказ о предоставлении субсидий СИД;
2) подписанные расчеты размера субсидии;
3) копию протокола заседания Совета;
4) соглашения.
Ответственный специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности Минэкономразвития направляет заявку на финансирование в Минфин.
Максимальный срок передачи заявок ответственным специалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности Минэкономразвития в Минфин - пять рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии СИД.
Минфин на основании представленных заявок на финансирование не позднее трех рабочих дней с даты их получения перечисляет денежные средства на расчетные счета СИД.
Результатом исполнения административной процедуры является поступление на расчетные счета СИД денежных средств.
35. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
36. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, административных действий при предоставлении государственной услуги и принятием решений должностными лицами, ответственными за их выполнение, осуществляется должностными лицами Минэкономразвития, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
37. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Минэкономразвития, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, регулирующих предоставление государственной услуги.
38. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
39. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей.
40. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Минэкономразвития) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки). Внеплановая проверка проводится на основании жалобы заявителя.
41. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих Челябинской области
42. Действия (бездействие) Минэкономразвития, должностных лиц Минэкономразвития, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Челябинской области (далее именуются - государственные служащие), участвующих в предоставлении государственной услуги, и принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителями.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Минэкономразвития, должностными лицами Минэкономразвития при получении данным заявителем государственной услуги.
43. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в Минэкономразвития по адресу: 454091, город Челябинск, проспект имени В.И. Ленина, дом 57, телефон/факс: 8 (351) 263-25-96;
через информационный терминал, расположенный в фойе Минэкономразвития;
на официальном сайте Минэкономразвития в разделе "Порядок деятельности", подразделе "Государственные услуги": http://www.econom-chelreg.ru/gosuslugi.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".
44. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, государственными служащими в ходе выполнения настоящего Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области.
45. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Минэкономразвития жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Минэкономразвития, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:
1) по адресу: 454091, город Челябинск, проспект имени В.И. Ленина, дом 57, Министерство экономического развития Челябинской области;
2) по телефонам/факсам: 8(351)263-77-54, 8(351)263-00-07;
3) по электронному адресу: cecon@chel.surnet.ru.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Минэкономразвития. Запись на личный прием заявителей осуществляется в приемных Министра, заместителей Министра при личном обращении или по телефонам: 8 (351) 263-77-54, 8 (351) 263-00-07, 8 (351) 263-02-55.
46. Действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, государственных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги, могут быть обжалованы первому заместителю Министра.
Действия (бездействие) и (или) решения первого заместителя Министра могут быть обжалованы Министру.
Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Челябинской области.
47. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номера контактных телефонов, адреса электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Минэкономразвития, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
48. Жалоба, поступившая в Минэкономразвития, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэкономразвития в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
49. По результатам рассмотрения жалобы Минэкономразвития принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
50. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 49 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
51. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
52. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минэкономразвития, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по предоставлению
в 2013 - 2015 годах субсидий
субъектам инновационной
деятельности за счет средств
областного бюджета
Блок-схема
процедуры предоставления государственной услуги
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Предоставление пакета документов СИД в Минэкономразвития │<──┐
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘ │
│ │
\/ │
┌──────────────────────────────────────┐ │
\/ \/ │
┌──────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │
│ Отсутствуют основания для │ │Выявлены основания для отказа│ │
│ отказа в приеме документов │ │ в приеме документов │ │
└──────────────┬───────────────┘ └───────────────────┬─────────┘ │
\/ │ │
┌─────────────────────────────────────────────┐ \/ │
│ Межведомственный запрос о представлении │ ┌────────────────────┐ │
│ документов и информации, необходимых для │ │ Отказ заявителю в ├─┘
│ предоставления государственной услуги, в │ │ приеме документов │
│ рамках межведомственного информационного │ └────────────────────┘
│ взаимодействия │
└─────────────────────────────────────┬───────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ Экспертиза документов, представленных СИД, │
│ на соответствие требованиям │
└────────────────────────┬─────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────┐
│ Заседание Совета │
└───────────────┬─────────┬───────┘
│ └──────────────┐
\/ \/
┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Передача документов в│ │Рекомендация Совета о│ │ Рекомендация │
│ УФАС │<───┤ предоставлении │ │ Совета об отказе в │
└─────────┬───────────┘ │ государственной │ │ предоставлении │
│ │ услуги │ │ государственной │
└───────────┐ └─────────────────┬───┘ │ услуги │
\/ │ └────────┬────────────┘
┌─────────────────────┐ │ │
│ Решение УФАС │ │ │
└──────────┬──────────┘ │ │
\/ \/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие Минэкономразвития решения о предоставлении │
│ (об отказе в предоставлении) государственной услуги │
└────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────┐
\/ \/
┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│Принятие решения о предоставлении │ │ Принятие решения об отказе в │
│государственной услуги, заключение│ │ предоставлении государственной │
│ соглашения │ │ услуги │
└─────────────────┬────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Перечисление денежных средств │ │ Направление заявителю решения об │
│ Минфином │ │ отказе в предоставлении │
└──────────────────────────────────┘ │ государственной услуги │
└──────────────────────────────────┘
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ
постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2013 №603-П; НГР: ru74000201300741
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 26.06.2013 г. №113-П
Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по предоставлению в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета и внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 09.04.2013 г. N 133-П
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета.
2. Внести в Порядок предоставления в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 09.04.2013 г. N 133-П "О Порядке предоставления в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета" (Южноуральская панорама, 18 апреля 2013 г., N 57, спецвыпуск N 14), следующие изменения:
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Для перечисления субсидии СИД Минэкономразвития не позднее пяти рабочих дней со дня дачи согласия УФАС на предоставление субсидий:
1) заключает с СИД соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение).
В соглашении устанавливаются:
права, обязанности и ответственность сторон;
виды затрат, подлежащих возмещению;
согласие СИД на осуществление Минэкономразвития и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения СИД условий, целей и порядка предоставления субсидии;
порядок возврата субсидии;
2) представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) заявку на оплату расходов.";
2) дополнить пунктом 21-1 следующего содержания:
"21-1. В случаях, предусмотренных соглашениями, указанными в подпункте 1 пункта 19 настоящего Порядка, остаток предоставленной субсидии, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта следующего финансового года.";
3) дополнить пунктом 23-1 следующего содержания:
"23-1. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Минэкономразвития и Главное контрольное управление Челябинской области.";
4) в приложениях 3 - 11 к указанному Порядку слова:
" Проверено:
Министр экономического развития
Челябинской области
_______________/_________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П."
исключить.
3. Министерству экономического развития Челябинской области (Мурзина Е.В.) при предоставлении государственной услуги по предоставлению в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 26 июня 2013 г. N 113-П
Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению
в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной
деятельности за счет средств областного бюджета
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета (далее именуется - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги.
2. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги (далее именуется - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий, административных процедур органов исполнительной власти Челябинской области, межведомственного координационного совета по вопросам инновационной деятельности Челябинской области, созданного распоряжением Правительства Челябинской области от 07.09.2004 г. N 9-рп "О создании межведомственного координационного совета по вопросам инновационной деятельности Челябинской области" (далее именуется - Совет), при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
3. Основанием для разработки настоящего Административного регламента являются следующие нормативные правовые акты:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области".
4. Административный регламент размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) (http://www.econom-chelreg.ru), в федеральных государственных информационных системах: "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.pgu.pravmin74.ru) и информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области".
5. Круг заявителей - субъекты инновационной деятельности (далее именуются - СИД).
В соответствии со статьей 2 Закона Челябинской области от 26.05.2005 г. N 383-ЗО "О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области":
СИД - юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность в Челябинской области;
инновационная деятельность - деятельность по созданию результатов научных исследований и экспериментальных разработок, получивших реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного процесса, используемого в практической деятельности.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
6. Наименование государственной услуги - предоставление в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета.
7. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Минэкономразвития.
Место нахождения Минэкономразвития: 454091, город Челябинск, проспект им. В.И. Ленина, дом 57.
График работы Минэкономразвития:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 16.15;
перерыв: с 12.00 до 12.45;
суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Справочные телефоны Минэкономразвития: 8 (351) 265-97-49, 8 (351) 263-77-54, факсы: 8 (351) 265-97-49, 8 (351) 263-00-07.
Адрес официального сайта: www.chelreg-innov.ru.
Адрес электронной почты: cecon@chel.surnet.ru.
Кроме того, в предоставлении государственной услуги участвуют Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин), Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее именуется - УФАС), территориальные органы Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральная служба по интеллектуальной собственности.
8. Результатом предоставления государственной услуги является выделение субсидий СИД путем перечисления денежных средств на их расчетные счета.
9. Срок предоставления Минэкономразвития государственной услуги не должен превышать семидесяти восьми рабочих дней со дня поступления в Минэкономразвития заявки на предоставление субсидии СИД (далее именуется - Заявка) и документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента, не включая срок рассмотрения документов в УФАС.
10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
3) Закон Челябинской области от 26.05.2005 г. N 383-ЗО "О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области";
4) постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 г. N 537-П "Об областной целевой программе "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2013 - 2015 годы" (далее именуется - Программа);
5) постановление Правительства Челябинской области от 09.04.2013 г. N 133-П "О Порядке предоставления в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета";
6) распоряжение Правительства Челябинской области от 07.09.2004 г. N 9-рп "О создании межведомственного координационного совета по вопросам инновационной деятельности Челябинской области";
7) постановление Губернатора Челябинской области от 13.07.2004 г. N 340 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства экономического развития Челябинской области".
11. Субсидии СИД предоставляются за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с:
1) разработкой и реализацией инновационных проектов;
2) уплатой процентов по кредитам кредитных организаций, лизинговых платежей по договорам лизинга;
3) получением и поддержанием в силе патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, проведением экспертизы на патентную чистоту и оценкой прав на результаты интеллектуальной деятельности;
4) участием в выставочно-конгрессных мероприятиях;
5) оплатой образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, оказанных специалистам, принимающим непосредственное участие в реализации инновационных проектов.
12. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
1) документы, необходимые для предоставления государственной услуги, независимо от вида возмещаемых затрат, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента:
Заявка, оформленная в соответствии с приложением 1 к Порядку предоставления в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 09.04.2013 г. N 133-П "О Порядке предоставления в 2013 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета" (далее именуется - Порядок);
опись документов;
описание инновационного проекта по форме согласно приложению 2 к Порядку, подписанное руководителем СИД;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи Заявки;
справки из налогового органа, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов СИД по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по состоянию не позднее двадцати календарных дней до даты подачи Заявки;
заверенная СИД копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о принятии формы и заверенная СИД копия формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы, с отметкой налогового органа о принятии формы (при их наличии).
СИД вправе не представлять документы, указанные в абзацах пятом - седьмом настоящего подпункта. В случае если СИД не были представлены указанные документы, Минэкономразвития самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на разработку и реализацию инновационных проектов, включающих в себя приобретение и изготовление технологического оборудования:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на приобретение и изготовление технологического оборудования по форме согласно приложению 3 к Порядку;
копии договоров на поставку технологического оборудования, договоров на выполнение работ сторонними организациями, заверенных руководителем СИД. Копии смет на изготовление технологического оборудования, актов приема-передачи по договорам, товарных накладных, подтверждающих приобретение (изготовление) технологического оборудования, и счетов-фактур, заверенные руководителем СИД;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих оплату приобретаемого (изготавливаемого) технологического оборудования;
гарантийное письмо, подтверждающее намерение эксплуатации приобретенного (изготовленного) технологического оборудования для реализации инновационного проекта не менее тридцати шести месяцев с момента ввода в эксплуатацию, подписанное руководителем СИД;
3) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на разработку и реализацию инновационных проектов, включающих в себя изготовление опытных образцов:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на изготовление опытных образцов по форме согласно приложению 4 к Порядку;
копии договоров на выполнение работ сторонними организациями и поставки сырья, материалов и комплектующих, приобретенных для изготовления опытных образцов объектов промышленной собственности, заверенные руководителем СИД. Копии смет на изготовление опытных образцов объектов промышленной собственности, актов приема-передачи по договорам, товарных накладных, подтверждающих получение сырья, материалов и комплектующих для изготовления опытных образцов объектов промышленной собственности, и счетов-фактур, заверенные руководителем СИД;
копии документов, содержащих результаты испытания опытного образца в рамках реализации проекта в виде исследований, подготовленных документов, опубликованных, иллюстрированных, видео-, аудио- и прочих материалов (они прилагаются в копиях или оригинале к указанному пакету документов);
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих оплату изготавливаемых опытных образцов объектов промышленной собственности;
4) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на разработку и реализацию инновационных проектов, включающих в себя разработку бизнес-планов инновационных проектов:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на разработку бизнес-плана инновационного проекта по форме согласно приложению 5 к Порядку;
копия бизнес-плана инновационного проекта, заверенная руководителем сторонней организации;
копии договоров на выполнение работ (оказание услуг) сторонних организаций, связанных с разработкой инновационного проекта (затраты на выполнение которых заявлены к субсидированию), актов сдачи-приемки по договорам и счетов-фактур, заверенные руководителем СИД;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) сторонних организаций;
5) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на разработку и реализацию инновационных проектов, включающих в себя аренду помещений и оборудования, используемых для обеспечения инновационной деятельности:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на аренду помещений и оборудования, используемых для обеспечения инновационной деятельности, по форме согласно приложению 6 к Порядку;
копии договоров аренды помещений и оборудования, используемых для обеспечения деятельности по разработке и реализации инновационных проектов, счетов-фактур, актов передачи в аренду, заверенные руководителем СИД;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих затраты на аренду помещений и оборудования;
6) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат СИД на уплату процентов по кредитам кредитных организаций:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на уплату процентов по кредитам кредитных организаций по форме согласно приложению 7 к Порядку;
копия кредитного договора с приложением графика погашения кредита, заверенная кредитором;
копии платежных поручений (расходных ордеров) и выписок по ссудному счету (для электронных платежей), подтверждающих получение кредита ежемесячно, заверенные кредитором, расчеты кредитора о начисленных и уплаченных процентах с обязательным указанием остатка средств по кредиту, копии платежных поручений (приходных ордеров) и выписок по расчетному счету, подтверждающих уплату процентов по кредиту, заверенные кредитором и руководителем СИД;
7) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат СИД на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга по форме согласно приложению 8 к Порядку;
копия договора лизинга с приложением графика лизинговых платежей, заверенная лизинговой компанией;
копии актов приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем от лизинговой компании по договору лизинга, расчета лизинговой компании о начисленных и уплаченных лизинговых платежах с обязательным указанием остаточной стоимости имущества, документы (выписки по расчетному счету, платежные поручения или кассовые ордера), подтверждающие своевременную уплату лизинговых платежей, заверенные лизингодателем и руководителем СИД;
8) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на получение и поддержание в силе патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели (далее именуются - объекты промышленной собственности):
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на получение и поддержание в силе патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, проведение экспертизы на патентную чистоту и оценку прав на результаты интеллектуальной деятельности по форме согласно приложению 9 к Порядку;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих затраты на получение и поддержание в силе патентов на объекты промышленной собственности;
для СИД, осуществляющих международное патентование, - копия письменного сообщения международного поискового органа, содержащего обоснованное утверждение в отношении новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости заявленного изобретения, и копия публикации об изобретении из Бюллетеня международных патентных заявок (PCT GAZETTE) с приложением перевода на русский язык указанных документов, заверенные руководителем СИД;
копии патентов Российской Федерации и зарубежных патентов (затраты по которым заявлены к субсидированию), заверенные руководителем СИД;
9) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на проведение экспертизы на патентную чистоту и оценку прав на результаты интеллектуальной деятельности:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на получение и поддержание в силе патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, проведение экспертизы на патентную чистоту и оценку прав на результаты интеллектуальной деятельности по форме согласно приложению 9 к Порядку;
копии договоров на выполнение работ (оказание услуг) сторонних организаций, связанных с патентно-информационными услугами и оценкой прав на результаты интеллектуальной деятельности, актов сдачи-приемки по договорам и счетов-фактур, заверенные руководителем СИД;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих затраты на проведение экспертизы на патентную чистоту и оценку прав на результаты интеллектуальной деятельности;
копия регистрационного свидетельства патентного поверенного, заверенная руководителем СИД, либо выписка из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, выданные в срок не позднее одного месяца до даты подачи Заявки;
копия отчета об экспертизе на патентную чистоту, заверенная руководителем сторонней организации;
копия отчета (акта) об оценке стоимости прав на проверяемые результаты научно-технической деятельности, на объекты интеллектуальной собственности или секреты производства (ноу-хау), заверенная руководителем сторонней организации.
СИД вправе не представлять документы, указанные в абзаце пятом настоящего подпункта. В случае если СИД не были представлены указанные документы, Минэкономразвития самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
10) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат СИД на участие в выставочно-конгрессных мероприятиях:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на участие в выставочно-конгрессных мероприятиях по форме согласно приложению 10 к Порядку;
копии договоров, заключенных между СИД и организатором выставочного мероприятия, компанией, осуществляющей транспортировку экспозиции, а также копии проездных документов о прибытии и убытии одного участника, заверенные руководителем СИД;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающих затраты на участие в выставочно-конгрессных мероприятиях;
отчет об участии в выставочно-конгрессных мероприятиях с указанием цели участия в данных мероприятиях и представленной инновационной продукции, количества и суммы заключенных договоров;
11) документы, представляемые СИД, на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, оказанных специалистам, принимающим непосредственное участие в реализации инновационных проектов:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на оплату образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, оказанных специалистам, принимающим непосредственное участие в реализации инновационных проектов, по форме согласно приложению 11 к Порядку;
копии договоров СИД с образовательным учреждением на оплату услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов, заверенные руководителем СИД;
заверенные кредитной организацией и руководителем СИД копии платежных поручений, подтверждающие оплату услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов;
копия лицензии на право ведения образовательной деятельности, заверенная руководителем образовательного учреждения, и (или) копия свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, заверенные руководителем образовательного учреждения;
копия приказа СИД о направлении работников на переподготовку и повышение квалификации, заверенная руководителем СИД;
копии документов (дипломов, удостоверений или иных документов государственного и (или) установленного образца, подтверждающих прохождение переподготовки и повышения квалификации), заверенные руководителем СИД.
СИД вправе не представлять документы, указанные в абзаце пятом настоящего подпункта. В случае если СИД не были представлены указанные документы, Минэкономразвития самостоятельно запрашивает их в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
13. Документы для предоставления субсидии СИД принимаются Минэкономразвития с 15 апреля до 1 ноября текущего финансового года.
14. Условиями предоставления государственной услуги являются:
1) регистрация и осуществление деятельности СИД на территории Челябинской области;
2) наличие у СИД действующей на дату подачи Заявки государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности (патентов, свидетельств о регистрации программного обеспечения, лицензионных договоров с лицензиаром - работником (учредителем) СИД);
3) СИД не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
5) ранее СИД не оказывалась поддержка путем предоставления субсидий на возмещение заявленных затрат в текущем году за счет средств бюджетов всех уровней;
6) создание СИД в текущем году не менее одного рабочего места на момент подачи Заявки;
7) объем реализации СИД инновационных товаров (работ, услуг) в текущем финансовом году не менее размера запрашиваемой субсидии на момент подачи Заявки;
8) соответствие СИД требованиям, установленным пунктами 28, 29, 34 Порядка (в зависимости от вида затрат, заявленных к субсидированию).
15. Субсидии на возмещение части затрат СИД на разработку и реализацию инновационных проектов предоставляются в текущем году в размере, указанном в расчете размера субсидии на возмещение части затрат согласно приложениям 3 - 6 к Порядку, но не более пятидесяти процентов от произведенных в предыдущем и текущем годах затрат на разработку и реализацию инновационных проектов, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, и не более:
1) одного миллиона рублей на приобретение и изготовление технологического оборудования;
2) пятисот тысяч рублей на изготовление опытных образцов;
3) ста тысяч рублей на разработку бизнес-планов инновационных проектов;
4) ста тысяч рублей на аренду помещений и оборудования, используемых для обеспечения инновационной деятельности.
Субсидии на возмещение части затрат СИД на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, лизинговых платежей по договорам лизинга предоставляются в текущем году в размере, указанном в расчете размера субсидии на возмещение части затрат согласно приложениям 7, 8 к Порядку, но не более пятидесяти процентов от произведенных в предыдущем и текущем годах затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу) согласно кредитному договору (договору лизинга) и не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем году.
Субсидии на возмещение части затрат СИД на получение и поддержание в силе патентов на объекты промышленной собственности, проведение экспертизы на патентную чистоту и оценку прав на результаты интеллектуальной деятельности предоставляются в текущем году в размере, указанном в расчете размера субсидии на возмещение части затрат согласно приложению 9 к Порядку, но не более пятидесяти процентов от произведенных затрат на получение и поддержание в силе патентов на объекты промышленной собственности, проведение экспертизы на патентную чистоту и оценку прав на результаты интеллектуальной деятельности, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, и не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем году.
Субсидии на возмещение части затрат СИД на участие в выставочно-конгрессных мероприятиях предоставляются в текущем году в размере, указанном в расчете размера субсидии на возмещение части затрат согласно приложению 10 к Порядку, но не более пятидесяти процентов от произведенных в предыдущем и текущем годах затрат на участие в выставочно-конгрессных мероприятиях, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, и не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем году.
Субсидии на возмещение части затрат СИД на оплату образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, оказанных специалистам, принимающим непосредственное участие в реализации инновационных проектов, предоставляются в текущем году в размере, указанном в расчете размера субсидии на возмещение части затрат согласно приложению 11 к Порядку, но не более пятидесяти процентов от произведенных в предыдущем и текущем годах затрат на образовательные услуги по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников СИД, принимающих участие в реализации инновационных проектов СИД, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, и не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем году.
Предоставление субсидий СИД осуществляется в пределах средств, предусмотренных Минэкономразвития на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на реализацию Программы на цели, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента.
16. Минэкономразвития не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
17. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 13 настоящего Административного регламента;
2) представление СИД неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, за исключением документов, запрашиваемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) несоответствие требованиям, установленным пунктами 28, 29 и 34 Порядка (в зависимости от вида затрат, заявленных к субсидированию).
В случае отказа в приеме документов Минэкономразвития информирует СИД в течение трех рабочих дней со дня завершения проведения экспертизы путем направления телефонограммы.
18. В случае если причины, по которым было отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в последующем были устранены, СИД вправе повторно обратиться в Минэкономразвития.
19. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) несоответствия условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 14 настоящего Административного регламента;
2) решения УФАС об отказе в даче согласия на предоставлении субсидий.
20. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
21. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
23. Срок регистрации Заявки о предоставлении государственной услуги не должен превышать одного рабочего дня со дня ее поступления в Минэкономразвития.
24. Требования к размещению и оформлению помещений Минэкономразвития, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления государственной услуги:
1) центральный вход в здание Минэкономразвития должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании органа, осуществляющего предоставление государственной услуги;
2) вход в здание Минэкономразвития должен быть оборудован пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
3) места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест;
4) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, времени приема граждан, времени перерыва на обед;
5) каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
6) в местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей;
7) места предоставления государственной услуги оборудуются системой кондиционирования (охлаждения и нагревания), противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
В информационных терминалах Минэкономразвития размещается следующая информация:
настоящий Административный регламент;
режим работы структурных подразделений Минэкономразвития, исполняющих государственную функцию;
номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;
адреса официального сайта Минэкономразвития, электронной почты Минэкономразвития.
25. СИД могут получить полную информацию о государственной услуге следующими способами:
1) на первичной консультации в отделе развития инновационной деятельности Минэкономразвития по адресу: 454091, город Челябинск, проспект им. В.И. Ленина, дом 57, кабинет 418 в приемные дни и часы:
понедельник - пятница: с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00, обеденный перерыв: с 12.00 до 12.45;
2) на сайте "Инновации Челябинской области" (http://chelreg-innov.ru);
3) по электронной почте: konovalova@ke.uu.ru, issenko@ke.uu.ru, innov@ke.uu.ru, 2659749@ke.uu.ru;
4) посредством письменного обращения в Минэкономразвития;
5) по телефону 8 (351) 265-97-49 (отдел развития инновационной деятельности Минэкономразвития).
При ответе на телефонные звонки специалисты отдела развития инновационной деятельности Минэкономразвития обязаны назвать наименование отдела Минэкономразвития, свою должность, фамилию, имя и отчество и ответить на заданный вопрос в пределах своей компетенции.
При устных обращениях СИД специалист отдела развития инновационной деятельности Минэкономразвития (далее именуется - Специалист) обязан выслушать вопрос и квалифицированно ответить на него в пределах своей компетенции.
При письменных обращениях (запросах) СИД Специалист в срок, не превышающий тридцати календарных дней, готовит ответ на обращение (запрос) заявителя. В день подписания ответ на обращение (запрос) направляется по почте, или вручается заявителю лично, или направляется по электронной почте.
Предоставление СИД справочных и методических пособий осуществляется бесплатно.
Заявитель имеет право в любое время со дня приема документов для предоставления государственной услуги на получение сведений о государственной услуге посредством телефонной связи, по электронной почте или при личном посещении отдела развития инновационной деятельности Минэкономразвития.
Взаимодействие заявителя с должностными лицами осуществляется в течение всего срока предоставления государственной услуги.
26. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) своевременное полное информирование заявителя о государственной услуге посредством форм, предусмотренных пунктом 25 настоящего Административного регламента;
2) возможность получения консультации о предоставлении государственной услуги у Специалистов.
27. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
2) количество обоснованных обращений (жалоб) представителей СИД о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, об истребовании должностными лицами Минэкономразвития документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим Административным регламентом;
3) количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
28. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием и регистрация Заявки и документов (далее именуется - пакет документов) для предоставления государственной услуги;
2) проведение экспертизы представленного СИД пакета документов для предоставления государственной услуги;
3) подготовка и проведение заседания Совета;
4) представление пакета документов СИД в УФАС;
5) принятие Минэкономразвития решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
6) представление пакета документов в Минфин.
29. Прием и регистрация пакета документов для предоставления государственной услуги.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является предоставление СИД пакета документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента.
Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за прием и регистрацию пакета документов СИД.
Пакет документов представляется СИД в Минэкономразвития посредством личного обращения, по почте, с помощью экспресс-почты, с помощью курьера.
Почтовый адрес для направления документов: 454091, Челябинская область, город Челябинск, проспект им. В.И. Ленина, дом 57, Минэкономразвития, кабинет 418.
Должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры, в течение одного рабочего дня регистрирует поступивший пакет документов СИД для предоставления государственной услуги путем внесения под индивидуальным номером данных в электронный журнал учета заявлений СИД.
В случае непредставления документов, указанных в абзацах пятом - седьмом подпункта 1, в абзаце пятом подпункта 9, в абзаце пятом подпункта 11 пункта 12 настоящего Административного регламента, Минэкономразвития самостоятельно запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в территориальных органах Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федеральной службы по интеллектуальной собственности.
Срок подготовки и направления межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг, специалистом Минэкономразвития не может превышать двух рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае выявления оснований для отказа в приеме документов СИД для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и обработку пакета документов СИД, отказывает в приеме документов и информирует об этом СИД в течение пяти рабочих дней со дня проведения экспертизы путем направления телефонограммы.
В случае если причины, по которым было отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в последующем были устранены, СИД вправе повторно обратиться в Минэкономразвития.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов СИД для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и обработку пакета документов СИД, передает пакет документов специалисту Минэкономразвития, ответственному за проведение экспертизы представленного СИД пакета документов.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - три рабочих дня со дня поступления пакета документов СИД в Минэкономразвития.
Результатом исполнения административной процедуры является прием пакета документов СИД для предоставления государственной услуги и передача его специалисту Минэкономразвития для проведения экспертизы.
30. Проведение экспертизы представленного СИД пакета документов для предоставления государственной услуги.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение должностным лицом Минэкономразвития, ответственным за проведение экспертизы представленного СИД пакета документов.
Специалист Минэкономразвития, ответственный за проведение экспертизы, в течение десяти рабочих дней со дня получения пакета документов СИД проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия требованиям настоящего Административного регламента, Порядка и проверяет правильность расчета размера субсидии.
После завершения экспертизы специалист, ответственный за проведение экспертизы, в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня проведения экспертизы, представляет пакет документов на рассмотрение Совета.
Специалист, ответственный за проведение экспертизы, в течение одного рабочего дня вносит информацию о заявителе и сведения, представленные в пакете документов, в сводную таблицу "Перечень СИД, подавших заявки на получение субсидий" и представляет сводную таблицу начальнику отдела развития инновационной деятельности Минэкономразвития для согласования даты проведения Совета с председателем Совета.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - пятьдесят пять рабочих дней со дня получения от СИД пакета документов для предоставления государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является утверждение Министром экономического развития Челябинской области (далее именуется - Министр) материалов к заседанию Совета и их рассылка в электронном виде на предварительное рассмотрение членам Совета.
31. Подготовка и проведение заседания Совета.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала рассмотрения членом Совета пакета документов СИД для предоставления государственной услуги, является получение им по электронной почте от специалиста Минэкономразвития материалов заседания Совета.
Срок представления информации членам Совета составляет не менее пяти календарных дней до дня начала заседания Совета.
Основным принципом рассмотрения Заявок СИД на предоставление субсидии является создание одинаковой доступности и равных условий для всех хозяйствующих субъектов, объективность оценки и единство требований.
Совет в течение трех рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и выносит рекомендации о соответствии Заявки и документов условиям предоставления субсидий, которые оформляются протоколом.
Оформленный протокол утверждается председателем Совета или его заместителем.
Подписанный протокол заседания Совета передается специалисту Минэкономразвития.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - три рабочих дня.
Результатом исполнения административной процедуры является подписание протокола заседания Совета.
32. Представление пакета документов СИД в УФАС.
Основанием для начала административной процедуры является подписание протокола заседания Совета по вопросам инновационной деятельности.
Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за представление пакета документов СИД в УФАС.
СИД, в отношении которых Минэкономразвития принято решение о предоставлении субсидий, в течение шести рабочих дней со дня получения такого решения представляют в Минэкономразвития документы, указанные в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", для согласования с УФАС предоставления субсидий.
Специалист, ответственный за представление пакета документов СИД в УФАС, в течение одного рабочего дня готовит следующий пакет документов:
1) протокол заседания Совета, которым предусматривается предоставление государственной услуги, с указанием цели предоставления и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи государственного имущества;
2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дню подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, документацию;
5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу;
6) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта;
7) заявление о даче согласия на предоставление преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом.
Специалист, ответственный за представление пакета документов СИД в УФАС, представляет начальнику отдела развития инновационной деятельности Минэкономразвития подготовленный пакет документов СИД, подавших Заявки на предоставление субсидий для передачи в УФАС.
Начальник отдела развития инновационной деятельности Минэкономразвития готовит сопроводительное письмо к пакету документов о передаче его в УФАС и представляет Министру на подпись.
Подписанное Министром сопроводительное письмо с пакетом документов СИД направляется в УФАС.
УФАС в срок, установленный Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", рассматривает заявление о даче согласия на предоставление субсидий.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - семь рабочих дней, не включая срок рассмотрения документов в УФАС.
Результатом исполнения административной процедуры является решение УФАС о даче согласия на предоставление (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
33. Принятие Минэкономразвития решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступившее в Минэкономразвития решение УФАС о даче согласия на предоставление (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
О принятом решении УФАС Минэкономразвития уведомляет СИД в течение пяти рабочих дней со дня получения решения УФАС путем направления телефонограммы.
Результатом исполнения административной процедуры является приказ Минэкономразвития о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии СИД и уведомление СИД о принятом Минэкономразвития решении.
34. Представление пакета документов в Минфин.
Основанием для начала административной процедуры является решение Минэкономразвития о предоставлении государственной услуги.
Ответственный специалист Минэкономразвития в течение одного рабочего дня готовит и передает на подпись Министру соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение), заключаемые с СИД, в соответствии с Порядком. Министр подписывает соглашения в течение одного рабочего дня.
Ответственный специалист передает на оплату начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности Минэкономразвития следующие документы:
1) приказ о предоставлении субсидий СИД;
2) подписанные расчеты размера субсидии;
3) копию протокола заседания Совета;
4) соглашения.
Ответственный специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности Минэкономразвития направляет заявку на финансирование в Минфин.
Максимальный срок передачи заявок ответственным специалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности Минэкономразвития в Минфин - пять рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии СИД.
Минфин на основании представленных заявок на финансирование не позднее трех рабочих дней с даты их получения перечисляет денежные средства на расчетные счета СИД.
Результатом исполнения административной процедуры является поступление на расчетные счета СИД денежных средств.
35. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
36. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, административных действий при предоставлении государственной услуги и принятием решений должностными лицами, ответственными за их выполнение, осуществляется должностными лицами Минэкономразвития, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
37. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Минэкономразвития, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, регулирующих предоставление государственной услуги.
38. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
39. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей.
40. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Минэкономразвития) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки). Внеплановая проверка проводится на основании жалобы заявителя.
41. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих Челябинской области
42. Действия (бездействие) Минэкономразвития, должностных лиц Минэкономразвития, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Челябинской области (далее именуются - государственные служащие), участвующих в предоставлении государственной услуги, и принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителями.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Минэкономразвития, должностными лицами Минэкономразвития при получении данным заявителем государственной услуги.
43. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в Минэкономразвития по адресу: 454091, город Челябинск, проспект имени В.И. Ленина, дом 57, телефон/факс: 8 (351) 263-25-96;
через информационный терминал, расположенный в фойе Минэкономразвития;
на официальном сайте Минэкономразвития в разделе "Порядок деятельности", подразделе "Государственные услуги": http://www.econom-chelreg.ru/gosuslugi.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".
44. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, государственными служащими в ходе выполнения настоящего Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области.
45. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Минэкономразвития жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Минэкономразвития, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:
1) по адресу: 454091, город Челябинск, проспект имени В.И. Ленина, дом 57, Министерство экономического развития Челябинской области;
2) по телефонам/факсам: 8(351)263-77-54, 8(351)263-00-07;
3) по электронному адресу: cecon@chel.surnet.ru.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Минэкономразвития. Запись на личный прием заявителей осуществляется в приемных Министра, заместителей Министра при личном обращении или по телефонам: 8 (351) 263-77-54, 8 (351) 263-00-07, 8 (351) 263-02-55.
46. Действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, государственных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги, могут быть обжалованы первому заместителю Министра.
Действия (бездействие) и (или) решения первого заместителя Министра могут быть обжалованы Министру.
Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Челябинской области.
47. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номера контактных телефонов, адреса электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Минэкономразвития, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
48. Жалоба, поступившая в Минэкономразвития, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэкономразвития в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
49. По результатам рассмотрения жалобы Минэкономразвития принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
50. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 49 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
51. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
52. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минэкономразвития, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по предоставлению
в 2013 - 2015 годах субсидий
субъектам инновационной
деятельности за счет средств
областного бюджета
Блок-схема
процедуры предоставления государственной услуги
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Предоставление пакета документов СИД в Минэкономразвития │<──┐
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘ │
│ │
\/ │
┌──────────────────────────────────────┐ │
\/ \/ │
┌──────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │
│ Отсутствуют основания для │ │Выявлены основания для отказа│ │
│ отказа в приеме документов │ │ в приеме документов │ │
└──────────────┬───────────────┘ └───────────────────┬─────────┘ │
\/ │ │
┌─────────────────────────────────────────────┐ \/ │
│ Межведомственный запрос о представлении │ ┌────────────────────┐ │
│ документов и информации, необходимых для │ │ Отказ заявителю в ├─┘
│ предоставления государственной услуги, в │ │ приеме документов │
│ рамках межведомственного информационного │ └────────────────────┘
│ взаимодействия │
└─────────────────────────────────────┬───────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ Экспертиза документов, представленных СИД, │
│ на соответствие требованиям │
└────────────────────────┬─────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────┐
│ Заседание Совета │
└───────────────┬─────────┬───────┘
│ └──────────────┐
\/ \/
┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Передача документов в│ │Рекомендация Совета о│ │ Рекомендация │
│ УФАС │<───┤ предоставлении │ │ Совета об отказе в │
└─────────┬───────────┘ │ государственной │ │ предоставлении │
│ │ услуги │ │ государственной │
└───────────┐ └─────────────────┬───┘ │ услуги │
\/ │ └────────┬────────────┘
┌─────────────────────┐ │ │
│ Решение УФАС │ │ │
└──────────┬──────────┘ │ │
\/ \/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие Минэкономразвития решения о предоставлении │
│ (об отказе в предоставлении) государственной услуги │
└────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────┐
\/ \/
┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│Принятие решения о предоставлении │ │ Принятие решения об отказе в │
│государственной услуги, заключение│ │ предоставлении государственной │
│ соглашения │ │ услуги │
└─────────────────┬────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Перечисление денежных средств │ │ Направление заявителю решения об │
│ Минфином │ │ отказе в предоставлении │
└──────────────────────────────────┘ │ государственной услуги │
└──────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Южноуральская панорама" № 109 (26), стр. 12 от 20.07.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 130.020.030 Субъекты научной и научно-технической деятельности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: