О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 484а



1

Утратило силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 № 340а

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление от 26.06.2017 г. № 235а

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 484а

В связи с внесением изменений в Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги» (в ред. от 21.04.2017)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 484а «Об утверждении государственной программы «Развитие транспортной системы в Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 12/2 (113), часть 2 от 30.12.2014) следующие изменения:

в государственной программе «Развитие транспортной системы в Томской области», утвержденной указанным постановлением (далее – Программа):

1) раздел «Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)» паспорта Программы изложить в следующей редакции:

«Объем
и источники финанси-рования государ-ственной программы
(с детализа-цией
по годам реализации, тыс. рублей)

Источ-ники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

федераль-ный бюджет
(по согласо-ванию)

2 888 744,30

466 014,10

909 390,20

783 340,00

730 000,00

0,00

0,00

областной бюджет

19 933 464,10

2 178 723,20

3 682 568,50

3 920 489,20

2 821 887,30

3 078 446,30

4 251 349,60

местные бюджеты
(по согласо-ванию)

763 344,24

0,00

29 595,04

399 511,90

326 953,90

3 641,70

3 641,70

внебюд-жетные источники
(по согласо-ванию)

2 594 209,20

66 000,00

0,00

66 000,00

820 736,40

820 736,40

820 736,40

всего по источ-никам

26 179 761,84

2 710 737,30

4 621 553,74

5 169 341,10

4 699 577,60

3 902 824,40

5 075 727,70»;

2) в таблице главы 3 «Ресурсное обеспечение государственной программы»:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2.

Задача 2 «Сохранение и развитие транспортной инфраструктуры»

Подпрограмма 2 «Сохранение
и развитие автомобильных дорог Томской области»

всего

25 790 208,0

2 758 151,3

19 674 738,4

763 109,1

2 594 209,2

Департа-мент транс-порта, дорожной деятель-ности
и связи Томской области»;

2015 год

2 632 646,2

449 026,7

2 117 619,5

0,0

66 000,0

2016 год

4 493 259,0

854 124,6

3 609 774,5

29 359,9

0,0

2017 год

5 052 996,6

725 000,0

3 862 484,7

399 511,9

66 000,0

2018 год

4 677 303,1

730 000,0

2 799 612,8

326 953,9

820 736,4

2019 год

3 880 549,9

0,0

3 056 171,8

3 641,7

820 736,4

2020 год

5 053 453,2

0,0

4 229 075,1

3 641,7

820 736,4

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4.

Итого по государственной программе

всего

26 179 761,8

2 888 744,3

19 933 464,1

763 344,2

2 594 209,2

2015 год

2 710 737,3

466 014,1

2 178 723,2

0,0

66 000,0

2016 год

4 621 553,7

909 390,2

3 682 568,5

29 595,0

0,0

2017 год

5 169 341,1

783 340,0

3 920 489,2

399 511,9

66 000,0

2018 год

4 699 577,6

730 000,0

2 821 887,3

326 953,9

820 736,4

2019 год

3 902 824,4

0,0

3 078 446,3

3 641,7

820 736,4

2020 год

5 075 727,7

0,0

4 251 349,6

3 641,7

820 736,4»;

3) в подпрограмме 2 «Сохранение и развитие автомобильных дорог Томской области» (далее – подпрограмма 2):

а) в паспорте подпрограммы 2:

в разделе «Показатели задач подпрограммы 2 и их значения (с детализацией
по годам реализации)» цифры «56,4» заменить цифрами «57,4»;

раздел «Объем и источники финансирования подпрограммы 2 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)» изложить в следующей редакции:

«Объем и источники финанси-рования подпро-граммы 2 (с детали-зацией
по годам реализа-ции, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

федеральный бюджет
(по согласованию (прогноз)

2 758 151,3

449 026,7

854 124,6

725 000,0

730 000,0

0,0

0,0

областной бюджет

19 674 738,4

2 117 619,5

3 609 774,5

3 862 484,7

2 799 612,8

3 056 171,8

4 229 075,1

местные бюджеты
(по согласованию (прогноз)

763 109,1

0,0

29 359,9

399 511,9

326 953,9

3 641,7

3 641,7

внебюджет-ные источники
(по согласованию (прогноз)

2 594 209,2

66 000,0

0,0

66 000,0

820 736,4

820 736,4

820 736,4

всего по источникам

25 790 208,0

2 632 646,2

4 493 259,0

5 052 996,6

4 677 303,1

3 880 549,9

5 053 453,2»;

б) в главе 3 «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2»:

задачу 9 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

«Задача 9 подпрограммы 2 «Приведение дорожной сети Томской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние и повышение безопасности дорожного движения в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»

Основное мероприя-тие 8. Финансовое обеспечение дорожной деятель-ности
в рамках основного мероприятия «Приоритет-ный проект «Безопасные и качествен-ные дороги» государ-ственной программы Российской Федерации «Развитие транспорт-ной системы»,
в том числе:

всего

2 049 182,4

1 355 000,0

0,0

694 182,4

0,0

Х

Х

2015 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Департамент транспорта, дорожной деятель-ности
и связи Томской области;

ОГКУ «Томскавто-дор»; муниципаль-ное образование «Город Томск»; муниципаль-ное образование «ЗАТО Северск»; муниципаль-ное образование «Томский район»

1. Доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствую-щей нормативным требованиям
к транспортно-эксплуатацион-ному состоянию, %

0,0

2016 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2. Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков)
на дорожной сети городской агломерации, %

0,0

2017 год

933 436,5

625 000,0

0,0

370 870,2

0,0

1. Доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствую-щей нормативным требованиям
к транспортно-эксплуатацион-ному состоянию, %

46,9

2. Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков)
на дорожной сети городской агломерации, %

67,0

2018 год

1 064 542,9

730 000,0

0,0

323 312,2

0,0

1. Доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствую-щей нормативным требованиям
к транспортно-эксплуатацион-ному состоянию, %

57,4

2. Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков)
на дорожной сети городской агломерации, %

47,0

2019 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1. Доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствую-щей нормативным требованиям
к транспортно-эксплуатацион-ному состоянию, %

0,0

2. Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков)
на дорожной сети городской агломерации, %

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1. Доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствую-щей нормативным требованиям
к транспортно-эксплуатацион-ному состоянию, %

0,0

2. Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков)
на дорожной сети городской агломерации, %

0,0

Мероприя-тие 1. Реализация комплекса мероприя-тий по осуществле-нию дорожной деятель-ности,
а также мероприя-тий, направлен-ных
на ликвидацию мест концентра-ции дорожно-транспорт-ных происшест-вий
в Томской агломерации

всего

2 049 182,4

1 355 000,0

0,0

694 182,4

0,0

2015 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Департамент транспорта, дорожной деятель-ности
и связи Томской области;

ОГКУ «Томскавто-дор»; муниципаль-ное образование «Город Томск»; муниципаль-ное образование «ЗАТО Северск»; муниципаль-ное образование «Томский район»

1.1. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуници-пального значения
и местного значения
в Томской агломерации, км

0,0

1.2. Нанесение горизонтальной дорожной разметки (пластиком), кв. м

0,0

1.3. Установка дорожных знаков, шт.

0,0

2016 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуници-пального значения
и местного значения
в Томской агломерации, км

0,0

1.2. Нанесение горизонтальной дорожной разметки (пластиком), кв. м

0,0

1.3. Установка дорожных знаков, шт.

0,0

2017 год

995 870,2

625 000,0

0,0

370 870,2

0,0

1.1. Ремонт покрытия проезжей части, км

94,86

1.2. Установка светофорного объекта, шт.

4

1.3. Обустройство остановочного пункта, шт.

3

1.4. Установка пешеходных ограждений, км

1,33

1.5. Нанесение горизонтальной дорожной разметки (пластиком), кв. м

2269,9

1.6. Установка дорожных знаков, шт.

93,0

1.7. Капитальный ремонт, км

1,124

1.8. Замена бордюрного камня, км

0,52

1.9. Замена дорожного ограждения

1,448

1.10. Восстановление изношенных слоев покрытия с устройством поверхностной обработки, км

17,775

1.11. Установка СТС для фиксации нарушений правил дорожного движения, шт.

1

2018 год

1 053 312,2

730 000,0

0,0

323 312,2

0,0

1.1. Ремонт покрытия проезжей части, км

101,12

1.2. Капитальный ремонт, км

1,53

2019 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуници-пального значения
и местного значения
в Томской агломерации, км

0,0

1.2. Нанесение горизонтальной дорожной разметки (пластиком), кв. м

0,0

1.3. Установка дорожных знаков, шт.

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуници-пального значения
и местного значения
в Томской агломерации, км

0,0

1.2. Нанесение горизонтальной дорожной разметки (пластиком), кв. м

0,0

1.3. Установка дорожных знаков, шт.

0,0»;

строку «Итого по подпрограмме 2» изложить в следующей редакции:

«Итого
по подпро-грамме 2

всего

25 790 208,0

2 758 151,3 

19 674 738,4 

763 109,1 

2 594 209,2 

Х

Х

2015 год

2 632 646,2

449 026,7 

2 117 619,5 

0,0 

66 000,0 

Х

Х

2016 год

4 493 259,0

854 124,6 

3 609 774,5 

29 359,9 

0,0 

Х

Х

2017 год

5 052 996,6

725 000,0 

3 862 484,7 

399 511,9 

66 000,0 

Х

Х

2018 год

4 677 303,1

730 000,0 

2 799 612,8

326 953,9

820 736,4 

Х

Х

2019 год

3 880 549,9

0,0 

3 056 171,8 

3 641,7 

820 736,4 

Х

Х

2020 год

5 053 453,2

0,0 

4 229 075,1 

3 641,7 

820 736,4 

Х

Х»;

4) подпункт 4) пункта 9 Порядка предоставления субсидии бюджету муниципального образования «Город Томск» на осуществление им функций областного центра (приложение № 9 к Программе) изложить в следующей редакции:

«4) копии заключений о достоверности определения сметной стоимости
на работы (услуги) по выполнению функций областного центра;»;

5) аналитическое приложение № 10 «Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные
и качественные дороги» изложить в новой редакции согласно приложению
к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 4) пункта 1 настоящего постановления, вступающего в силу с 1 января 2018 года.

И.о. временно исполняющего обязанности

Губернатора Томской области                    

А.М.Феденёв

1

Приложение

к постановлению Администрации Томской области

от 26.06.2017 № 235а

Аналитическое приложение № 10

к государственной программе

«Развитие транспортной

системы в Томской области»

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги» (далее – Программа) разработана в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития транспортной инфраструктуры крупнейших городских агломераций в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги», утвержденными Минтрансом России от 13.10.2016 № МС-33/1111, во исполнение поручения Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.09.2016 № 2).

При разработке Программы были учтены следующие стратегические документы Томской области: Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденная постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580, Концепция создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск» (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 22-р).

Концепцией создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск» (далее – Концепция) предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение качества жизни населения и  устранение системных ограничений развития транспортной инфраструктуры Томской области, создающих риски недостижения запланированных целей социально-экономического развития региона. В рамках направления «Умный и удобный город» в Концепции предусматривается решение задач по технологическому оснащению городской среды и улучшению транспортной инфраструктуры.

Основой реализации проекта «ИНО Томск» является развитие высокотехнологичных производств через инновационные и промышленные кластеры, большая часть которых сконцентрирована в границах Томской агломерации.

Кроме того, ведется работа по созданию в ЗАТО Северск территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР), в границах которой устанавливается особый правовой режим ведения предпринимательской деятельности. Концепция по созданию ТОР предусматривает реализацию 18 проектов, что позволит резидентам привлечь свыше 29 млрд. рублей инвестиций и создать 2,3 тысячи рабочих мест.

Реализация Программы позволит обеспечить потребности высокотехнологичных кластеров региона и ТОР в устойчивых транспортных связях
в границах Томской агломерации и повысить инвестиционную активность компаний – участников кластеров и резидентов ТОР.

Для целей Программы используются следующие термины и определения:

«Городская агломерация» – образуемая крупнейшим городским округом – «ядром агломерации» и муниципальными образованиями – «спутниками» многокомпонентная система с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями, в частности, c наличием «маятниковой» трудовой миграции населения в пределах одних суток;

«Дорожная сеть городской агломерации» – совокупность расположенных на территории городской агломерации автомобильных дорог общего пользования местного, регионального и федерального значения (в соответствии со Сводом правил «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений СП 42.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»), а также следующие объекты улично-дорожной сети:

– магистральные дороги скоростного и регулируемого движения;

– магистральные улицы непрерывного и регулируемого движения общегородского значения, транспортно-пешеходные и пешеходно-транспортные районного значения;

– улицы и дороги местного значения (наиболее загруженные): улицы в жилой застройке, улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах).

В состав Томской агломерации входят автомобильные дороги и объекты улично-дорожной сети (далее – УДС) в границах муниципальных образований «Город Томск» – «ядро агломерации», ЗАТО Северск, Томский район, определенных Схемой Томской агломерации в составе Схемы территориального планирования Томской области, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 08.07.2011 № 204а.

Программа разработана Администрацией Томской области с привлечением органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Томской агломерации, ФКУ «ФУАД «Сибирь», ОГКУ «Томскавтодор» по согласованию с Управлением ГИБДД УМВД России по Томской области и Сибирским филиалом ФАУ «РОСДОРНИИ».

Сведения о состоянии автомобильных дорог и объектов улично-дорожной сети в Программе приведены  на основе имеющихся результатов диагностики автомобильных дорог и улиц, региональных программ социально-экономического развития, территориально-планировочных схем, а также результатов обследований, выполненных Сибирским филиалом ФАУ «РОСДОРНИИ» в целях экспресс-оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, уровня безопасности дорожного движения и условий движения транспортных потоков.

1

1. Паспорт Программы

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации в рамках приоритетного направления

стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»

1. Основные положения

Наименование направления

Приоритетное направление стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»

Наименование городской агломерации

Томская агломерация

Срок начала и окончания Программы

01.01.2017 – 31.12.2025

Куратор Программы

Губернатор Томской области Жвачкин Сергей Анатольевич

Старшее должностное лицо (СДЛ)

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике Шатурный Игорь Николаевич

Функциональный заказчик

Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, начальник Департамента Белоусов Константин Александрович

Руководитель Программы

Начальник Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области Белоусов Константин Александрович

Ключевые участники Программы

Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство (ФКУ «Сибуправтодор»), Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, Департамент архитектуры
и строительства Томской области, Комитет общественной безопасности Администрации Томской области,
ОГКУ «Томскавтодор», муниципальные образования «Город Томск», «ЗАТО Северск», «Томский район»*

* Органы и организации, не являющиеся исполнительными органами государственной власти Томской области, привлекаются к реализации настоящей Программы
по согласованию.

2. Содержание Программы

Цели Программы

Приведение с учетом соблюдения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» в нормативное состояние дорожной сети Томской агломерации (в 2018 г. – не менее 50% протяженности дорожной сети, в 2025 г. – 85%) и снижение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий в 2018 г. (относительно уровня 2016 г.) на 50%, в 2025 г. – на 85%

Показатели Программы
и их значения по годам

Показатель

Тип показателя

Базо-вое  значе-ние*

Период, год

2017

2018

2019

2025**

1. Доля протяженности дорог Томской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %

Основной

36,6

46,9

57,4

58

85

2. Снижение числа мест концентрации ДТП на дорогах Томской агломерации, %

Основной

100

67

47

45

15

3. Доля протяженности дорог Томской агломерации, работающих в режиме перегрузки в час пик, %

Показатель второго уровня

14,7

14,0

13,4

13,1

11,5

4. Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети Томской  агломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения), %

Показатель второго уровня

0

20

40

50

65

* Базовое значение показателя на отчетную дату.

** Указывается год получения стратегических результатов Программы.

Результаты Программы

1. За счет проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию с учетом соблюдения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» приведено
в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние по показателям ровности и наличия дефектов 85% дорожной сети в Томской агломерации.

2. В рамках проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту
и содержанию автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети и иных объектов, работ по организации дорожного движения и повышению безопасности дорожного движения, в том числе за счет оборудования участков дорожной сети средствами освещения, искусственными неровностями для ограничения скоростного режима, оборудования перекрестков и наземных пешеходных переходов средствами освещения и светофорного регулирования, оснащения наземных пешеходных переходов и мест остановок общественного транспорта защитным и информационным оборудованием, введения ограничений скоростного режима количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий[1] на дорожной сети Томской агломерации снижено до 15%
от уровня 2016 г.

Описание модели функционирования результатов Программы

Собрана и обобщена информация о состоянии дорожной сети Томской агломерации, в том числе об участках дорожной сети, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, местах концентрации дорожно-транспортных происшествий. На основании этих данных разработана
и утверждена Программа.

Под термином «Городская агломерация» понимается образуемая городским округом «Томск» – «ядром агломерации» и муниципальными образованиями «ЗАТО Северск», «Томский район» – «спутниками» многокомпонентная система с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями,
в частности, с наличием «маятниковой» трудовой миграции населения в пределах одних суток.

Под термином «Дорожная сеть городской агломерации» понимается совокупность расположенных
на территории городской агломерации автомобильных дорог общего пользования местного, регионального
и федерального значения, а также следующие объекты улично-дорожной сети[2]:

– магистральные дороги скоростного и регулируемого движения;

– магистральные улицы непрерывного и регулируемого движения общегородского значения, транспортно-пешеходные и пешеходно-транспортные районного значения;

– улицы и дороги местного значения (наиболее загруженные): улицы в жилой застройке, улицы и дороги
в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах).

Программа разрабатывается и реализуется Администрацией Томской области совместно с федеральными органами исполнительной власти, администрациями муниципальных образований, владельцами автомобильных дорог. Программа предусматривает консолидацию ресурсов за счет всех возможных источников (федеральные целевые программы, региональные и муниципальные программы и т.д.) на решение поставленных приоритетных задач.

Реализация Программы обеспечивает решение следующих приоритетных задач:

– обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Томской агломерации, в том числе в части сокращения количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорожной сети (в том числе за счет оборудования участков дорожными барьерными ограждениями, средствами освещения, искусственными неровностями для ограничения скоростного режима; оборудования перекрестков и наземных пешеходных переходов средствами освещения и светофорного регулирования; оснащения наземных пешеходных переходов и мест остановок общественного транспорта защитным и информационным оборудованием; введения ограничений скоростного режима и иных мероприятий);

– приведение дорожной сети Томской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние
за счет проведения соответствующих дорожных работ;

– устранение перегрузки дорожной сети Томской агломерации, в том числе за счет переключения перевозок грузов на иные виды транспорта, перевозок пассажиров – на общественный транспорт, оптимизации транспортных потоков, повышения эффективности системы управления дорожным движением, перехода
на современные модели развития транспортной инфраструктуры с использованием комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, синхронизации развития всех видов транспорта и транспортной инфраструктуры;

– повышение уровня удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети Томской агломерации.

Реализация Программы осуществляется с учетом необходимости ее синхронизации с иными программами
и мероприятиями в области градостроительной деятельности, развития транспортной инфраструктуры и (или) затрагивающими транспортную инфраструктуру на территории агломерации

3. Этапы и контрольные точки

№

п/п

Наименование

Тип (завершение этапа/контрольная точка)

Срок

1.

Этап 1. Реализация некапиталоемких мероприятий, предусматривающих выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения  и ремонту дорожной сети

2017 – 2018 гг.

Контрольные точки этапа 1 описаны в разделе 3 «Этапы и контрольные точки»

2.

Этап 2. Реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством
и реконструкцией

2019 – 2025 гг.

Контрольные точки этапа 2 описаны в разделе 3 «Этапы и контрольные точки»

4. Бюджет Программы

Источники финансирования

Год реализации

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Всего

Бюджетные источники, млн. руб.

Федеральный бюджет*(по согласованию)

625,0

730,0

680,0**

680,0**

680,0**

680,0**

680,0**

680,0**

680,0**

6 115,0

Бюджет Томской области

345,9

412,0

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

3 137,9

Местный бюджет (по согласованию)

370,9

323,3

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

3 074,2

Внебюджетные источники, млн. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 341,8

1 463,3

1 360,0**

1 360,0**

1 360,0**

1 360,0**

1 360,0**

1 360,0**

1 360,0**

12 327,1

* Без учета средств, необходимых для ремонта и развития автомобильных дорог федерального значения, входящих в Томскую агломерацию.

** Указанные объемы финансирования приведены справочно, данные объемы предполагается уточнить в рамках подготовки корректировки Программы

5. Ключевые риски и возможности

№ п/п

Наименование риска/возможности

Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности

Ключевые риски

1.

Возникновение бюджетного дефицита, сокращение объемов финансирования дорожной отрасли

Применение менее затратных технологий, оптимизация проектных решений, оптимизация количества выполняемых работ, привлечение внебюджетного финансирования (с последующим возвратом за счет эксплуатации полученных результатов
на платной основе), размещение облигационных займов

2.

Недостаточная пропаганда безопасного дорожного движения
и культурного поведения участников дорожного движения

Поощрение и развитие негативного отношения к нарушителям ПДД

3.

Нарушение сроков разработки нормативных правовых актов
и иных документов, требующихся для реализации Программы

Совершенствование системы контроля

4.

Нарушение сроков выполнения работ в первые годы реализации Программы в связи с большим объемом работ, к которому рынок дорожно-строительных организаций не готов

Совершенствование технологического контроля

Ключевые возможности

5.

Поступление дополнительного финансирования в дорожные фонды

Формирование первоочередных планов по распределению финансирования

6.

Увеличение доли протяженности улично-дорожной сети, соответствующей нормативу

Выполнение всего перечня мероприятий по содержанию и ремонту улично-дорожной сети

7.

Увеличение доли водителей, соблюдающих ПДД

Ликвидация мест концентрации ДТП

8.

Устранение перегрузки дорожной сети

Выполнение всего перечня мероприятий по реконструкции
и строительству новых дорог и развязок, оптимизация организации дорожного движения

6. Описание Программы

Связь с государственными программами Российской Федерации

Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы»;

Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах»

Формальные основания
для инициации

– Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 3 августа 2016 г.
№ ДМ-П6-4620 об исполнении решений, принятых на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 13 июля 2016 г. (протокол № 1, Пр-1454 от 27 июля 2016 г.);

– Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 15 октября 2016 г.
№ ДМ-П6-6192 об исполнении решений, принятых на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 сентября 2016 г. (протокол № 2, Пр-1919 от 6 октября 2016 г.)

Дополнительная информация

Цели Программы достижимы при условии удовлетворения следующих требований:

– наличие достаточного объема финансовых ресурсов;

– наличие развитого рынка услуг, связанных с дорожным хозяйством

1

ОБОСНОВАНИЕ ПАСПОРТА

программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации

в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»

1. Структурная декомпозиция результатов Программы

2. Календарный план-график работ Программы

№ п/п

Наименование этапа, мероприятия, контрольной точки

Длитель-ность, дней

Начало

Окончание

Вид документа и (или) результат

Ответственный исполнитель

1.

Этап 1 «Реализация некапиталоемких мероприятий, предусматривающих выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения  и ремонту дорожной сети»

730

01.01.2017

30.12.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.1.

Заключение соглашения с Росавтодором о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» на 2017 год. Представление в Минтранс России сводного календарного плана выполнения соответствующих работ

40

01.01.2017

09.02.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.2.

Контрольная точка

10.02.2017

Заключенное соглашение. Представление календарного плана выполнения соответствующих работ

1.3.

Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области
о предоставлении местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в Томской агломерации на 2017 год

26

11.02.2017

09.03.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

1.4.

Контрольная точка

10.03.2017

Заключенные соглашения

1.5.

Заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации на 2017 год.

Представление в Минтранс России сводного календарного плана выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2017 год, содержащего в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов

20

11.03.2017

30.03.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию), ОГКУ «Томскавтодор»

1.6.

Контрольная точка

31.03.2017

Заключенные контракты. Представление календарного плана выполнения соответствующих работ

1.7.

Разработка и утверждение «дорожной карты» по актуализации и утверждению:
- документов территориального планирования;
- программ комплексного развития транспортной инфраструктуры;
- комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом,
в том числе учитывающих пригородные перевозки;
- комплексных схем организации дорожного движения

27

01.04.2017

27.04.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области,
Департамент архитектуры
и строительства Томской области

1.8.

Контрольная точка

28.04.2017

Утверждение «дорожной карты»

1.9.

Обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации по состоянию
на 1 августа 2017 г. (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)

243

01.01.2017

31.07.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию), ОГКУ «Томскавтодор»

1.10.

Контрольная точка

01.08.2017

Выполнение мероприятий

1.11.

Рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации за 2017 год на уровне субъекта Российской Федерации с участием представителей общественности

45

02.08.2017

15.09.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.12.

Контрольная точка

16.09.2017

1.13.

По итогам рассмотрения результатов в случае необходимости разработка предложений по корректировке программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

15

17.09.2017

01.10.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.14.

Контрольная точка

02.10.2017

Предложения по корректировке Программы

1.15.

Приемка выполнения результатов работ, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации на 2017 г.

29

03.10.2017

31.10.2017

Общий свод результатов работ

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию), ОГКУ «Томскавтодор»

1.16.

Контрольная точка

01.11.2017

1.17.

Заключение соглашения с Росавтодором о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» на 2018 год.
Представление в Минтранс России сводного календарного плана выполнения соответствующих работ

39

01.01.2018

08.02.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.18.

Контрольная точка

09.02.2018

Заключенное соглашение. Представление календарного плана выполнения соответствующих работ

1.19.

Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области
о предоставлении местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в Томской агломерации на 2018 год

26

10.02.2018

08.03.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

1.20.

Контрольная точка

09.03.2018

Заключенные соглашения

1.21.

Заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации на 2018 г.

21

10.03.2018

30.03.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию), ОГКУ «Томскавтодор»

1.22.

Контрольная точка

31.03.2018

Заключенные контракты

1.23.

Представление в Минтранс России сводного календарного плана выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2018 год, содержащего в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов

21

10.03.2018

30.03.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию), ОГКУ «Томскавтодор»

1.24.

Контрольная точка

31.03.2018

Представление календарного плана выполнения соответствующих работ

1.25.

В отношении Томской агломерации актуализация
и утверждение «дорожной карты» по актуализации
и утверждению:
- документов территориального планирования;
- программ комплексного развития транспортной инфраструктуры;
- комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом,
в том числе учитывающих пригородные перевозки;
- комплексных схем организации дорожного движения

91

01.04.2018

01.07.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.26.

Контрольная точка

02.07.2018

1.27.

Разработка и представление в Минтранс России проекта программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации, актуализованного
с учетом принятых документов территориального планирования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки, комплексных схем организации дорожного движения и содержащего детализированные предложения по реализации второго этапа Программы, в том числе сведения о необходимом финансовом обеспечении

29

03.07.2018

31.07.2018

Актуализированный проект Программы

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

1.28.

Контрольная точка

01.08.2018

1.29.

Рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации за 2018 год на уровне субъекта Российской Федерации с участием представителей общественности

44

02.08.2018

15.09.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.30.

Контрольная точка

16.09.2018

1.31.

В случае необходимости разработка предложений
по корректировке программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

14

17.09.2018

30.09.2018

Предложения по корректировке программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.32.

Контрольная точка

01.10.2018

1.33.

Обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации по состоянию
на 2018 г.

123

01.01.2018

31.10.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

1.34.

Контрольная точка

01.11.2018

Выполнение мероприятий

1.35.

В государственную программу субъекта Российской Федерации в качестве аналитического приложения включена актуализированная с учетом реализации второго этапа программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации

54

02.11.2018

25.12.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.36.

Контрольная точка

26.12.2018

2.

Этап 2 «Реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией»

01.01.2019

30.12.2025

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.1.

Заключение соглашения с Росавтодором о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» на 2019 год.
Представление в Минтранс России сводного календарного плана выполнения соответствующих работ

41

01.01.2019

10.02.2019

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

2.2.

Контрольная точка

11.02.2019

Заключенное соглашение. Представление календарного плана выполнения соответствующих работ

2.3.

Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области
о предоставлении местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в Томской агломерации на 2019 год

26

12.02.2019

10.03.2019

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

2.4.

Контрольная точка

11.03.2019

Заключенные соглашения

2.5.

Заключение контрактов Субъектом Российской Федерации
и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации на 2019 г.
Представление в Минтранс России сводного календарного плана выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации на 2019 год, содержащего в том числе сведения
о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов

16

12.03.2019

28.03.2019

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию), ОГКУ «Томскавтодор»

2.6.

Контрольная точка

29.03.2019

Заключенные контракты

2.7.

В Томской агломерации в пилотную эксплуатацию введена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры:
- ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с геопривязкой;
- прогнозирование движения транспортных потоков;
- планирование дорожных работ и контроль за их выполнением;
- учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры;
- учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения;
- управление транспортными потоками;
- обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог, в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений;
- синхронизация и верификация имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми
на уровне Российской Федерации

90

30.03.2019

30.06.2019

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.8.

Контрольная точка

01.07.2019

Ввод интеллектуальной системы управления

2.9.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации по состоянию на 1 августа 2019 г. (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)

02.07.2019

31.07.2019

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.10.

Контрольная точка

01.08.2019

Отчет о выполнении мероприятий

2.11.

На уровне субъекта Российской Федерации с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации
за 2019 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы

02.08.2019

30.09.2019

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.12.

Контрольная точка

01.10.2019

2.13.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации на 2019 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.14.

Контрольная точка

01.11.2019

Отчет о выполнении мероприятий

2.15.

С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» на 2020 год.
В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ

01.01.2020

09.02.2020

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

2.16.

Контрольная точка

10.02.2020

Заключенное соглашение. Представление календарного плана выполнения соответствующих работ

2.17.

С органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области заключены соглашения
о предоставлении местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в Томской агломерации на 2020 год

11.02.2020

09.03.2020

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, Администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

2.18.

Контрольная точка

10.03.2020

Заключенные соглашения

2.19.

Субъектом Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации на 2020 г.
В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации
на 2020 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов

11.03.2020

30.03.2020

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию), ОГКУ «Томскавтодор»

2.20.

Контрольная точка

31.03.2020

Заключенные контракты

2.21.

В Томской агломерации в полном объеме внедрена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры, в том числе
со следующим функционалом:
- ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с геопривязкой;
- прогнозирование движения транспортных потоков;
- планирование дорожных работ и контроль за их выполнением;
- учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры;
- учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения;
- управление транспортными потоками;
- обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог, в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений;
- синхронизация и верификация имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми
на уровне Российской Федерации

01.04.2020

30.06.2020

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.22.

Контрольная точка

01.07.2020

Внедрение интеллектуальной системы управления дорожным хозяйством

2.23.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации по состоянию на 1 августа 2020 г. (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)

02.07.2020

02.08.2020

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию), ОГКУ «Томскавтодор»

2.24.

Контрольная точка

03.08.2020

2.25.

На уровне субъекта Российской Федерации с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации
за 2020 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы

04.08.2020

30.09.2020

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.26.

Контрольная точка

01.10.2020

2.27.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации на 2020 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ

02.10.2020

01.11.2020

Отчет о выполнении мероприятий

2.28.

Контрольная точка

02.11.2020

2.29.

С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» на 2021 год.
В Минтранс России представлен сводный календарный план

01.01.2021

09.02.2021

Сводный календарный план

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.30.

Контрольная точка

10.02.2021

2.31.

С органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области заключены соглашения
о предоставлении местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в Томской агломерации на 2021 год

11.02.2021

09.03.2021

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

2.32.

Контрольная точка

10.03.2021

Заключенные соглашения

2.33.

Субъектом Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации на 2021 г.
В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации
на 2021 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов

11.03.2021

30.03.2021

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

2.34.

Контрольная точка

31.03.2021

Заключенные контракты

2.35.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации по состоянию на 1 августа 2021 г. (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)

01.04.2021

31.07.2021

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.36.

Контрольная точка

01.08.2021

Отчет о выполнении мероприятий

2.37.

На уровне субъекта Российской Федерации с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации
за 2021 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы

02.08.2021

30.09.2021

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.38.

Контрольная точка

01.10.2021

Предложения
по корректировке программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

2.39.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации на 2021 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ

02.10.2021

30.10.2021

Отчет о выполнении мероприятий

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию), ОГКУ «Томскавтодор»

2.40.

Контрольная точка

01.11.2021

3. Этапы и контрольные точки

№ п/п

Наименование

Тип (завершение этапа/контрольная точка)

Срок

Ответственный

Уровень контроля

1.

Этап 1 «Реализация некапиталоемких мероприятий, предусматривающих выполнение мероприятий
по повышению безопасности дорожного движения
и ремонту дорожной сети»

Завершение этапа

01.01.2017 –

30.12.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Президиум Совета

1.1.

В Минтранс России представлен согласованный проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» (далее – программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации)

контрольная точка результата

01.12.2016

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.2.

В государственную программу субъекта Российской Федерации в качестве аналитического приложения включена программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации

контрольная точка результата

26.12.2016

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.3.

С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» на 2017 год.

В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ

контрольная точка результата

10.02.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Президиум Совета,

Проектный комитет

1.4.

С органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области заключены соглашения
о предоставлении местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в Томской агломерации
на 2017 год

контрольная точка результата

10.03.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.5.

Субъектом Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации
на 2017 год.

В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2017 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов

контрольная точка результата

31.03.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию),

ОГКУ «Томскавтодор»

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.6.

Субъектом Российской Федерации утверждена «дорожная карта» по актуализации и утверждению:

- документов территориального планирования;

- программ комплексного развития транспортной инфраструктуры;

- комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом,
в том числе учитывающих пригородные перевозки;

- комплексных схем организации дорожного движения

контрольная точка результата

28.04.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области,

Департамент архитектуры
и строительства Томской области

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.7.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2017 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)

контрольная точка показателя

01.08.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию),

ОГКУ «Томскавтодор»

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.8.

На уровне субъекта Российской Федерации с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций за 2017 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы

контрольная точка результата

02.10.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.9.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2017 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ

контрольная точка показателя

01.11.2017

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию),

ОГКУ «Томскавтодор»

Президиум Совета,

Проектный комитет

1.10.

С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» на 2018 год.

В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ

контрольная точка результата

09.02.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Президиум Совета,

Проектный комитет

1.11.

С органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области заключены соглашения
о предоставлении местным бюджетам иных  межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в Томской агломерации
на 2018 год

контрольная точка результата

09.03.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.12.

Субъектом Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации
на 2018 год.

В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2018 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ,
в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов

контрольная точка результата

31.03.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию),

ОГКУ «Томскавтодор»

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.13.

Субъектом Российской Федерации в отношении городских агломераций в полном объеме актуализированы
и утверждены:

- документы территориального планирования;

- программы комплексного развития транспортной инфраструктуры;

- комплексные схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом,
в том числе учитывающие пригородные перевозки;

- комплексные схемы организации дорожного движения

контрольная точка результата

02.07.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, Департамент архитектуры
и строительства Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района
(по согласованию)

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.14.

Субъектом Российской Федерации разработан
и представлен в Минтранс России проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации, актуализованный с учетом принятых документов территориального планирования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки, комплексных схем организации дорожного движения и содержащий детализированные предложения по реализации второго этапа приоритетного проекта, в том числе сведения о необходимом финансовом обеспечении

контрольная точка результата

02.07.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.15.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2018 г. (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)

контрольная точка показателя

01.08.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию),

ОГКУ «Томскавтодор»

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.16.

На уровне субъекта Российской Федерации с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за 2018 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы

контрольная точка результата

01.10.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

1.17.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2018 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ

контрольная точка показателя

01.11.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию),

ОГКУ «Томскавтодор»

Президиум Совета,

Проектный комитет

1.18.

В государственную программу субъекта Российской Федерации в качестве аналитического приложения включена актуализированная с учетом реализации второго этапа приоритетного проекта программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации

контрольная точка результата

26.12.2018

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.

Этап 2 «Реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией»

Завершение этапа

01.01.2019 –

30.12.2025

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Президиум Совета

2.1.

С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» на 2019 год.

В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ

контрольная точка результата

11.02.2019

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Президиум Совета,

Проектный комитет

2.2.

С органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области заключены соглашения
о предоставлении местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в Томской агломерации
на 2019 год

контрольная точка результата

11.03.2019

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

Президиум Совета

2.3.

Субъектом Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации
на 2019 год.

В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2019 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ,
в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов

контрольная точка результата

29.03.2019

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию),

ОГКУ «Томскавтодор»

Президиум Совета

2.4.

В городской агломерации в пилотную эксплуатацию введена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры:

- ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с геопривязкой;

- прогнозирование движения транспортных потоков;

- планирование дорожных работ и контроль
за их выполнением;

- учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры;

- учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения;

- управление транспортными потоками;

- обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог, в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений;

- синхронизация и верификация имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровне Российской Федерации

контрольная точка результата

01.07.2019

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Президиум Совета

2.5.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2019 г. (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)

контрольная точка показателя

01.08.2019

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Президиум Совета

2.6.

На уровне субъекта Российской Федерации с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за 2019 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы

контрольная точка результата

01.10.2019

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Президиум Совета

2.7.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2019 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ

контрольная точка показателя

01.11.2019

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Президиум Совета,

Проектный комитет

2.8.

С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» на 2020 год.

В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ

контрольная точка результата

10.02.2020

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Президиум Совета,

Проектный комитет

2.9.

С органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области заключены соглашения
о предоставлении местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в Томской агломерации
на 2020 год

контрольная точка результата

10.03.2020

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.10.

Субъектом Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации
на 2020 год.

В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2020 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ,
в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов

контрольная точка результата

31.03.2020

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию),

ОГКУ «Томскавтодор»

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.11.

В городской агломерации в полном объеме внедрена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры,
в том числе со следующим функционалом:

- ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с геопривязкой;

- прогнозирование движения транспортных потоков;

- планирование дорожных работ и контроль
за их выполнением;

- учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры;

- учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения;

- управление транспортными потоками;

- обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог, в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений;

- синхронизация и верификация имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровне Российской Федерации

контрольная точка результата

01.07.2020

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.12.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2020 г. (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)

контрольная точка показателя

03.08.2020

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию),

ОГКУ «Томскавтодор»

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.13.

На уровне субъекта Российской Федерации с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за 2020 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы

контрольная точка результата

01.10.2020

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.14.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2020 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ

контрольная точка показателя

02.11.2020

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию),

ОГКУ «Томскавтодор»

Президиум Совета,

Проектный комитет

2.15.

С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» на 2021 год.

В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ

контрольная точка результата

10.02.2021

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Президиум Совета,

Проектный комитет

2.16.

С органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области заключены соглашения
о предоставлении местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в Томской агломерации
на 2021 год

контрольная точка результата

10.03.2021

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию)

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.17.

Субъектом Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации
на 2021 г.

В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2021 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ,
в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов

контрольная точка результата

31.03.2021

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию),

ОГКУ «Томскавтодор»

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.18.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2021 г. (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)

контрольная точка показателя

01.08.2021

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

2.19.

На уровне субъекта Российской Федерации с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за 2021 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы

контрольная точка результата

01.10.2021

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

Президиум Совета,

Проектный комитет

2.20.

Субъектом Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2021 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ

контрольная точка показателя

01.11.2021

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, администрации г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района (по согласованию),

ОГКУ «Томскавтодор»

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области

4. Реестр заинтересованных сторон

№

п/п

Орган/Организация*

Представитель интересов

(Ф.И.О., должность)

Ожидание от реализации программы

1.

Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области

К.А.Белоусов – начальник Департамента

Выполнение задач и целевых показателей Программы, снижение социальной напряженности, повышение уровня жизни граждан

2.

ОГКУ «Томскавтодор»

Ю.В.Дроздов – директор

Выполнение задач и целевых показателей Программы, снижение социальной напряженности, повышение уровня жизни граждан

3.

Администрация муниципального образования «Город Томск»

И.Г.Кляйн – Мэр Города Томска

Выполнение задач и целевых показателей Программы, снижение социальной напряженности, повышение уровня жизни граждан

4.

Администрация муниципального образования «ЗАТО Северск»

Н.В.Диденко – Глава Администрации муниципального образования «ЗАТО Северск»

Выполнение задач и целевых показателей Программы, снижение социальной напряженности, повышение уровня жизни граждан

5.

Администрация муниципального образования «Томский район»

В.Е.Лукьянов – Глава муниципального образования «Томский район»

Выполнение задач и целевых показателей Программы, снижение социальной напряженности, повышение уровня жизни граждан

5. Реестр рисков Программы

№

п/п

Наименование риска

Ожидаемые последствия

Мероприятия

по реагированию

Вероятность наступления

Уровень влияния на Программу

1.

Возникновение бюджетного дефицита, сокращение объемов финансирования дорожной отрасли

Увеличение сроков выполнения мероприятий

Временное переключение
на реализацию Программы
со 100% финансированием
из консолидированного бюджета Томской области

средняя

высокий

2.

Недостаточная пропаганда безопасного дорожного движения и культурного поведения участников дорожного движения

Невыполнение целевых показателей Программы

Популяризация законопослушного поведения, соблюдение правил дорожного движения

низкая

средний

3.

Нарушение сроков разработки нормативных правовых актов и иных документов, требующихся
для реализации Программы

Увеличение сроков выполнения мероприятий

Совершенствование системы контроля

низкая

средний

4.

Нарушение сроков выполнения работ
в первые годы реализации Программы в связи с большим объемом работ,
к которому рынок дорожно-строительных организаций не готов

Увеличение сроков выполнения мероприятий, снижение качества работ

Совершенствование технологического контроля

средняя

средний

* Органы и организации, не являющиеся исполнительными органами государственной власти Томской области, привлекаются к реализации настоящей Программы по согласованию.

6. Реестр возможностей Программы

№

п/п

Наименование возможности

Ожидаемые эффекты

Мероприятия

по реализации возможностей

Вероятность наступления

Уровень влияния на Программу

1.

Поступление дополнительного финансирования в дорожные фонды

Увеличение работ в сфере дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования

Создание эффективной системы контроля за выполнением всего комплекса работ, предусмотренных Программой

высокая

высокий

2.

Увеличение доли протяженности улично-дорожной сети (далее – УДС), соответствующей нормативу

Приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние по показателям ровности и наличия дефектов дорожной сети в Томской агломерации

Проведение ремонтных работ на автомобильных дорогах общего пользования

высокая

высокий

3.

Увеличение доли водителей, соблюдающих правила дорожного движения (далее – ПДД)

Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорожной сети

Популяризация законопослушного поведения, соблюдение правил дорожного движения

средняя

средний

4.

Устранение перегрузки дорожной сети

Снижение доли протяженности дорог Томской агломерации, работающих в режиме перегрузки в час пик

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт объектов транспортной инфраструктуры, внедрение современных систем управления дорожным движением

низкая

средний

7. Бюджет Программы

Источники финансирования

Год реализации

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Всего

Бюджетные источники, млн. руб.

Федеральный бюджет* (по согласованию)

625,0

730,0

680,0**

680,0**

680,0**

680,0**

680,0**

680,0**

680,0**

6 115,0

Бюджет Томской области

345,9

412,0

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

3 137,9

Местный бюджет (по согласованию)

370,9

323,3

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

340,0**

3 074,2

Внебюджетные источники, млн. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 341,8

1 465,3

1 360,0**

1 360,0**

1 360,0**

1 360,0**

1 360,0**

1 360,0**

1 360,0**

12 327,1

* Без учета средств, необходимых для ремонта и развития автомобильных дорог федерального значения, входящих в Томскую агломерацию.
** Указанные объемы финансирования приведены справочно, данные объемы предполагается уточнить в рамках подготовки корректировки программы комплексного развития транспортной инфраструктуры.

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы представлено в приложении № 2 к Программе.

1

2. Состояние улично-дорожной сети.

Характеристика проблемы обеспечения безопасности дорожного движения

Агломерация «Томск – ЗАТО Северск – Томский район» фактически представляет собой исторически сложившуюся на территории Томской области высокоплотную систему расселения и размещения производительных сил. Площадь территории агломерации составляет 4% от общей площади Томской области, при этом здесь сосредоточено 71% населения, 74% продукции обрабатывающих производств, 87% жилищного строительства, 94% оборота розничной торговли региона. Сбалансированное развитие агломерации имеет ключевое значение для социально-экономического развития региона.

В условиях высокой концентрации населения и основных фондов на территории города Томска, ЗАТО Северск, Томского района сформировалась единая транспортная инфраструктура.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2030 года развитие транспортной системы является одним из важнейших условий, обеспечивающих сбалансированное социально-экономическое
и пространственное развитие агломерации «Томск – ЗАТО Северск – Томский район» и всего региона в целом. Преодоление транспортной изолированности агломерации будет обеспечено за счет опережающего развития транспортных систем
и формирования связей с основными транспортными магистралями и хабами
в соседних регионах.

Автомобильные дороги общего пользования Томской агломерации являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры и оказывают существенное влияние на темпы социально-экономического развития Томской области, имеют стратегическое значение для региона. Связывая территорию области с соседними регионами, автомобильные дороги обеспечивают жизнедеятельность большей части населения, массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров, во многом определяют возможности развития региона. Сеть автомобильных дорог Томской агломерации обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и времени перевозок.

Одной из основных проблем транспортной инфраструктуры Томской агломерации является несоответствие состояния автомобильных дорог техническим регламентам и нормам в условиях возросшей интенсивности движения и нагрузки
на автомобильные дороги. Состояние авто-дорожной сети центра агломерации – г. Томска характеризуется загруженностью основных транспортных магистралей, соединяющих его районы, при резко возросшем парке легковых транспортных средств.

Все это приводит к снижению безопасности дорожного движения, пропускной способности автомобильных дорог и увеличению количества аварийных ситуаций
на автомобильных дорогах.

Общая протяженность дорог, входящих в Томскую агломерацию, составляет 1 053,06 км (в том числе с твердым покрытием – 1 053,06 км), из них:

федерального значения – 34,7 км;

регионального и межмуниципального значения – 482,62 км;

дорог и улиц городов, входящих в агломерацию, – 535,74 км.

Протяженность участков дорог улично-дорожной сети, перегруженных движением, составляет 154,8 км (14,7% от протяженности дорог Томской агломерации).

Протяженность дорог и улиц, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, составляет 668,46 км (63,4%
от протяженности дорог Томской агломерации).

Полный перечень автомобильных дорог, входящих в Томскую агломерацию,
в том числе результаты диагностики представлены в приложении № 3 «Информация по диагностике автомобильных дорог агломерации» к Программе.

Состояние безопасности дорожного движения

в Томской агломерации

В 2015 году на территории Томской области зарегистрировано 850 дорожно-транспортных происшествий, в которых получили ранения 1038 человек и погибли 108 человек. Тяжесть последствий (число погибших на 100 пострадавших) составила 9,4 (за 2014 – 11,3).

Основными видами дорожно-транспортных происшествий на территории Томской области стали: столкновения транспортных средств – 41,0%, наезды транспорта на пешеходов – 33,8%, опрокидывание транспортных средств – 8,9%, наезды на препятствия – 5,9% и наезды на стоящие транспортные средства – 1,9%.

По вине водителей произошло 738 (86,8% от всех ДТП) происшествий,
в которых погибли 93 человека и 938 человек получили ранения.

Основными причинами совершения ДТП стали нарушения водителями следующих требований правил дорожного движения:

несоответствие скорости конкретным условиям в 155 ДТП;

несоблюдение очередности проезда в 118 ДТП;

выезд на полосу встречного движения в 70 ДТП;

управление транспортным средством в состоянии опьянения в 81 ДТП;

отказ водителя от прохождения медицинского освидетельствования
на состояние опьянения в 30 ДТП.

В 2016 году количество аварийно-опасных участков (мест концентрации ДТП) на дорогах Томской области составило 15 мест, все они расположены на территории Томской агломерации.

Из-за нарушений правил дорожного движения пешеходами произошло 120 (14,1% от всех ДТП) происшествий. В данных происшествиях погибли 15 человек
и 106 получили ранения.

Всего зарегистрировано 287 наездов на пешеходов, в которых 30 человек погибли и 267 получили ранения.

В зоне действия пешеходных переходов зарегистрировано 105 ДТП,
в результате которых 6 человек погибли и 106 получили ранения.

3. Цель, задачи и целевые индикаторы программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации

Целью Программы является увеличение доли протяженности автомобильных дорог крупнейшей городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к концу 2018 года
до 56,4% (к концу 2025 года до 85,00%) и снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на 53,3% к концу 2018 года (на 85% к концу 2021 года).

В соответствии с приложением № 2 «Ресурсное обеспечение мероприятий Программы» к Программе реализация Программы обеспечит решение следующих приоритетных задач:

обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения
на дорожной сети городской агломерации;

приведение дорожной сети городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние;

устранение перегрузки дорожной сети городских агломераций, в том числе
за счет переключения перевозок грузов на иные виды транспорта, перевозок пассажиров – на общественный транспорт, оптимизации транспортных потоков, повышения эффективности системы управления дорожным движением, перехода
на современные модели развития транспортной инфраструктуры с использованием комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, синхронизации развития всех видов транспорта
и транспортной инфраструктуры;

формирование механизмов общественного контроля, в том числе
с использованием информационных систем, для создания эффективной, публичной, общественно-ориентированной системы контроля за реализацией мероприятий
в сфере выполнения дорожных работ, обеспечения безопасности дорожного движения и развития дорожного хозяйства как элемента транспортной системы Российской Федерации;

повышение уровня удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети городской агломерации.

В Программе городской агломерации предусмотрено достижение двух видов целевых показателей – основные целевые показатели, аналитические целевые показатели.

Основные целевые показатели:

снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорожной сети крупнейших городских агломераций (к уровню 2016 года);

увеличение доли протяженности автомобильных дорог крупнейшей городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию.

Аналитические целевые показатели:

уменьшение доли протяженности автомобильных дорог, функционирующих
в режиме перегрузки в час пик;

удовлетворенность граждан состоянием дорожной сети и уровнем безопасности дорожного движения, вовлеченность граждан в процесс управления дорожной сетью городских агломераций.

Показатели Программы Томской агломерации представлены в таблице.

1

Таблица. Показатели программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации

Показатель

Единица измерения

Тип показателя

Базовое значение

(2016 год)

Год

2017

2018

2019

2020

2025

Общая протяженность дорожной сети городской агломерации,

в том числе:

км

справочный

1 053,1

1 053,1

1 053,1

1 053,1

1 053,1

1 053,1

автомобильные дороги общего пользования федерального значения

км

справочный

34,7

34,7

34,7

34,7

34,7

34,7

автомобильные дороги общего пользования регионального/ межмуниципального значения

км

справочный

482,62

482,62

482,62

482,62

482,62

482,62

автомобильные дороги общего пользования местного значения
и улицы

км

справочный

535,74

535,74

535,74

535,74

535,74

535,74

Доля протяженности дорожной сети городских агломераций, соответствующей нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию,

в том числе:

%

основной

36,6

46,9

57,4

58

60

85

автомобильные дороги общего пользования федерального значения

%

основной

65,4

65,4

100

100

100

100

автомобильные дороги общего пользования регионального/ межмуниципального значения

%

основной

35,2

50,1

62,7

64,0

68

85

автомобильные дороги общего пользования местного значения
и улицы

%

основной

35,9

42,9

49,9

52

58

85

Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городских агломераций,

в том числе на:

шт.

основной

15

10

7

6

5

2

автомобильных дорогах общего пользования федерального значения

шт.

основной

0

0

0

0

0

0

автомобильных дорогах общего пользования регионального/ межмуниципального значения

шт.

основной

2

1

1

0

0

0

автомобильных дорогах общего пользования местного значения
и улицах

шт.

основной

13

9

6

6

5

2

Доля протяженности дорожной сети городских агломераций, работающей в режиме перегрузки
в «час пик»

%

показатель второго уровня

14,7

14,0

13,4

13,1

12,8

11,5

Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций
(в части состояния дорожной сети
и уровня безопасности дорожного движения)

%

показатель второго уровня

0

20

40

50

55

65

1

Значение целевого индикатора «Доля протяженности автомобильных дорог городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям» рассчитывается по следующей формуле:

N = Потр / Побщ* 100%,      где:

N – значение показателя;

Потр – общая протяженность автомобильных дорог Томской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (определяется по результатам мониторинга состояния дороги, включая показатели количества дефектов дорожного полотна, ровности дорожного полотна
и коэффициента сцепления), км;

Побщ – общая протяженность автомобильных дорог Томской агломерации, км.

Значение целевого индикатора «Снижение числа мест концентрации ДТП
на автомобильных дорогах крупнейшей городской агломерации» рассчитывается
по следующей формуле:

N= N1 / Nобщ * 100%,      где:

N – значение индикатора;

N1 – количество ликвидированных мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации, шт.

Nобщ – общее количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации, шт.

Значение целевого индикатора «Доля граждан, удовлетворенных состоянием автомобильных дорог крупнейшей городской агломерации» рассчитывается
по следующей формуле:

N= Кудов / Кобщ * 100%,      где:

N – значение индикатора;

Кудов – количество граждан, удовлетворенных состоянием автомобильных дорог Томской агломерации;

Кобщ – общее количество граждан, проживающих в Томской агломерации.

Значение целевого индикатора «Доля протяженности автомобильных дорог, функционирующих в режиме перегрузки в час пик» рассчитывается по следующей формуле:

N= Sперегруз / Sобщ * 100%,      где:

N – значение индикатора;

Sперегруз – протяженность автомобильных дорог Томской агломерации, работающих в режиме перегрузки в час пик (определяется по результатам мониторинга);

Sобщ – общая протяженность автомобильных дорог Томской агломерации.

4. Комплекс мероприятий Программы

4.1. Мероприятия по обеспечению повышения уровня безопасности
дорожного движения на дорожной сети Томской агломерации

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Дорожно-транспортные происшествия (далее – ДТП) являются одной
из важнейших и обостряющихся проблем в Томской области. Сложившийся дисбаланс между ростом автомобильного парка и уровнем развития улично-дорожной сети городов и населенных пунктов Томской области привел к осложнению дорожно-транспортной обстановки и ухудшению условий движения.

Ежегодно в Томской области в результате ДТП погибают и получают травмы различной степени тяжести свыше 1100 человек.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

- низкий уровень транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог;

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей
и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Основными мероприятиями, способными улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в Томской агломерации, являются:

- ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- формирование законопослушного поведения на дорогах;

- повышение уровня безопасности пешеходного движения.

В рамках основного мероприятия «Предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий» государственной программы «Обеспечение безопасности населения Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 411а, планируется:

- оснащение системами автоматического контроля и выявление нарушений правил дорожного движения на улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорогах регионального или межмуниципального и местного значения;

- проведение обучающих семинаров по безопасности дорожного движения, психологических тренингов и ролевых игр с педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций, педагогами образовательных организаций;

- замена стандартных дорожных знаков предупреждающих (1.23), запрещающих (3.24), «Пешеходный переход» (5.19.1, 5.19.2) и приоритета (2.4) на аналогичные на желто-зеленом фоне с пленкой повышенной интенсивности типа В;

- нанесение на пешеходных переходах дорожной разметки 1.14 (зебра) пластиком;

- обучение сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий на месте ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;

- приобретение тренажеров для обучения кандидатов в водители оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП;

- обеспечение функционирования систем автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Томской области.

В рамках основного мероприятия «Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении» вышеуказанной государственной программы планируется:

- проведение областных конкурсов и соревнований, в том числе на базе профессиональных образовательных организаций, среди отрядов юных инспекторов движения, юных велосипедистов;

- оснащение дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций мобильными автогородками;

- изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений;

- оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети;

- приобретение учебно-методических комплектов «Безопасность на дороге»
для дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций;

- издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения для образовательных организаций (памятки, буклеты, листовки и др.).

Деятельность в рамках направления по развитию системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к ДТП, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дороге, совершенствование и развитие системы подготовки водителей транспортных средств, обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения, в том числе с применением систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими
в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Создание системы обеспечения безопасности дорожного движения с применением систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи позволит обеспечить:

- профилактику правонарушений и безопасность граждан;

- сокращение смертности от ДТП;

- сокращение количества ДТП с пострадавшими.

В рамках обеспечения безопасности дорожного движения в период 2017 – 2018 гг. предполагается увеличение на 20 ед. (12 перекрестков и 8 скоростных дорог) количества работающих в автоматическом режиме специальных технических средств с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото-
и киносъемки, видеозаписи.

Места установки специальных технических средств с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи в г. Томске:

№
п/п

Адрес рубежа контроля

Общее количество контролируе-мых полос движения

Количество контролируе-мых направлений движения

1.

Перекресток пр. Ленина – пер. 1905 года

6

4

2.

ул. Смирнова, 41 (по прямой)

6

2

3.

пр. Мира, 1 (по прямой)

6

2

4.

Перекресток ул. Пушкина – ул. Яковлева

12

4

5.

Перекресток пр. Ленина – ул. Карташова

4

2

6.

Перекресток пр. Комсомольский –
ул. Карташова

7

3

7.

Перекресток пр. Комсомольский –
ул. Сибирская

12

4

8.

Кузовлевский тракт – ул. Радиостанция
(по прямой)

2

2

9.

Перекресток ул. Елизаровых – пр. Кирова

12

4

10.

Перекресток Иркутский тракт – ул. 1-я Рабочая

17

6

11.

Перекресток ул. Красноармейская –
ул. Песочная (по прямой)

4

2

12.

пр. Мира, 35 (по прямой)

6

2

13.

Богашевский тракт, 22 (по прямой)

2

2

14.

Богашевский тракт, 34 (по прямой)

2

2

15.

Перекресток ул. Пушкина – ул. Транспортная

11

4

16.

Перекресток ул. Елизаровых – ул. Шевченко

8

4

17.

Перекресток ул. Красноармейская – ул. Усова

7

4

18.

Перекресток пр. Ленина – ул. Дальне-Ключевская

10

5

19.

Перекресток пр. Фрунзе – пр. Комсомольский

11

4

20.

Иркутский тракт, 183а (по прямой)

2

2

В приложении № 4 к Программе представлен План мероприятий по ликвидации мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах, входящих в агломерацию.

В приложении № 5 к Программе определены мероприятия по профилактике ДТП на участках дорог и улиц с неудовлетворительными дорожными условиями.

4.2. Мероприятия по приведению дорожной сети Томской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние

В целях приведения дорожной сети Томской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- ремонт автомобильных дорог Томской агломерации;

- капитальный ремонт автомобильных дорог Томской агломерации.

Всего за период реализации Программы будет отремонтировано ориентировочно 511 км автомобильных дорог.

Перечень мероприятий представлен в приложении № 1 «Перечень автомобильных дорог агломерации и планируемые мероприятия на них для достижения целевых показателей Томской агломерации» к настоящей Программе.

4.3. Мероприятия по устранению перегрузки дорожной сети Томской агломерации

Основными мероприятиями по устранению перегрузки дорожной сети Томской агломерации являются реконструкция существующих автомобильных дорог, а также строительство автомобильных дорог и транспортных развязок. В приложении № 6 к Программе определены мероприятия по совершенствованию системы управления дорожным движением в городских агломерациях, которые также направлены на устранение перегрузки отдельных участков автомобильных дорог.

В целях устранения перегрузки дорожной сети Томской агломерации планируются к реализации следующие объекты:

1) реконструкция железнодорожного переезда в п. Степановка в районе ул. Шевченко в г. Томске, в т.ч. проектно-сметная документация (ПСД);

2) реконструкция ул. Континентальной, в т.ч. ПСД;

3) пересечение Комсомольского проспекта и улицы Сибирской;

4) транспортная развязка на пересечении Чекистского тракта/ул. Смирнова с железной дорогой (Арзовский переезд) и участок Чекистского тракта до Северной объездной дороги, в т.ч. ПСД (1 этап – расширение существующей улицы);

5) транспортная развязка на пересечении Чекистского тракта/ул. Смирнова с железной дорогой (Арзовский переезд) и участок Чекистского тракта до Северной объездной дороги, в т.ч. ПСД (2 этап – искусственные сооружения);

6) подъезд к терминалу аэропорта г. Томска с остановочными и парковочными площадками на участке км 19 – км 20,185 автомобильной дороги Томск – Аэропорт.

Строительство подъезда к терминалу аэропорта г. Томска с остановочными и парковочными площадками на участке км 19 – км 20,185 автомобильной дороги Томск – Аэропорт связано с тем, что в 2013 году был открыт Международный терминал аэропорта г. Томска, а также в связи с созданием ОЭЗ ТВТ г. Томска возникла необходимость приведения аэропорта в соответствие международному статусу и современным требованиям. Реализация Программы обеспечит транспортную доступность Международного терминала аэропорта г. Томска для всех потребителей;

7) реконструкция автомобильной дороги Томск – Каргала – Колпашево на участке км 5,975 – км 16 + 400 в Томском районе Томской области;

8) строительство транспортной развязки с железной дорогой «Тайга – Томск» на 76 км (тоннельное пересечение в районе пл. Южная – ул. Мокрушина).

5. Механизм реализации, организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации Программы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.

В рамках деятельности созданного в Администрации Томской области регионального проектного офиса будут осуществляться мониторинг и поддержка реализации Программы для обеспечения эффективной реализации Программы.

Программа финансируется из следующих источников: федеральный бюджет (по согласованию), бюджет Томской области, местный бюджет (по согласованию).

Управление реализацией Программы осуществляют:

на федеральном уровне – Министерство транспорта Российской Федерации;

на региональном уровне – куратор: Губернатор Томской области Жвачкин Сергей Анатольевич; старшее должностное лицо: заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике Шатурный Игорь Николаевич; функциональный заказчик: Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, начальник Департамента Белоусов Константин Александрович;

на местном уровне (по согласованию) – органы местного самоуправления муниципальных образований в лице назначенных ответственных за взаимодействие
по выполнению Программы (ключевые участники программы: муниципальное образование «ЗАТО Северск», муниципальное образование «Город Томск», муниципальное образование «Томский район»).

1

Сведения об участках, перегруженных дорожным движением, на дорожной сети городских агломераций*)

№

п/п

Название дорог/улиц

Общая протяженность, км

Адреса участков, перегруженных дорожным движением, км*)

Протяженность участков, перегруженных дорожным движением

начало участка

конец участка

км

%

Дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения

Автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области

1.

Автомобильная дорога Томск – Каргала – Колпашево (с км 5 + 976 по км 51 + 241)

45,265

5+976

34+600

26+200

51+241

36,865

81,4

2.

Автомобильная дорога Томск – Мариинск

76,737

0+000

76+737

76,737

100

3.

Автомобильная дорога Томск – Самусь

19,734

9+120

12+240

3,120

15,8

4.

Автомобильная дорога Кузовлево – Светлый

6,730

0+000

6+730

6,730

100

5.

Автомобильная дорога Томск – Предтеченск

4,000

2+142

6+142

4,000

100

Итого

по дорогам регионального и межмуниципального значения

152,466

127,452

83,5

Улично-дорожная сеть муниципального образования «Город Томск»

1.

ул. Мокрушина

1,2

Коларовский тракт

пл. Кукина

0,65

54, 2

2.

Коларовский тракт

2,5

ул. Мокрушина

ул. Заводская

0,88

35,2

3.

Богашевский тракт

2,57

пл. Южная

ул. Басандайская

0,80

31,1

4.

ул. Красноармейская

4,05

Богашевский тракт

ул. Учебная

0,85

21,0

5.

ул. Нахимова

1,38

ул. Нахимова

ул. Красноармейская

0,48

34,8

6.

ул. Ф.Лыткина

0,78

ул. Нахимова

до дома № 12
по ул. Ф.Лыткина

0,3

38,5

7.

ул. Елизаровых

3,86

ул. Красноармейская

до дома № 6
по ул. Елизаровых

0,37

9,6

8.

ул. Елизаровых

3,86

от дома № 37
по ул. Елизаровых

пр. Кирова                

0,26

6,7

9.

ул. Елизаровых

3,86

от дома № 53
по ул. Елизаровых

до дома № 65
по ул. Елизаровых

0,61

15,8

10.

ул. Артема

0,66

ул. Усова

ул. Елизаровых         

0,53

80,3

11.

ул. Шевченко

2,0

от дома № 49
по ул. Шевченко

ул. Ломоносова   

0,62

31,0

12.

ул. Ломоносова

0,92

ул. Шевченко

ул. Социалистическая

0,49

53,3

13.

ул. Социалистическая

0,75

ул. Ломоносова

ул. Б.Хмельницкого

0,27

36,0

14.

ул. Б.Хмельницкого

3,8

ул. Социалистическая

пер. Ботанический

0,6

15,8

15.

ул. Усова

2,3

ул. Вершинина

ул. Дзержинского  

0,46

20,0

16.

ул. Красноармейская

4,05

ул. Усова

ул. Карташова

0,6

14,8

17.

ул. Красноармейская

4,05

ул. Петропавловская

ул. Яковлева 

0,62

15,3

18.

ул. Яковлева

1,55

ул. Красноармейская

ул. Пушкина 

1,0

65,0

19.

пр. Комсомольский

3,75

от дома № 15
по пр. Комсомольскому

ул. Енисейская

1,75

47,0

20.

пр. Фрунзе

4,05

ул. Тверская

ул. Шевченко 

1,3

32,1

21.

ул. Сибирская

3,3

ул. Киевская

пер. Овражный

0,5

15,1

22.

ул. Дальне-Ключевская

1,37

от дома № 111
по ул. Дальне-Ключевской

ул. Пушкина 

0,16

11,7

23.

ул. Пушкина

3,0

пл. Соляная

до дома № 46
по ул. Пушкина

1,1

36,7

24.

ул. Пушкина

3,0

от дома № 63
по ул. Пушкина

ул. Иркутский тракт 

0,6

20,0

25.

ул. Иркутский тракт

6,0

ул. Пушкина

ул. Мичурина  

0,66

11,0

26.

ул. Иркутский тракт

6,0

от дома № 61
по ул. Иркутский тракт

ул. Лазарева  

1,8

30,0

27.

ул.  Суворова

0,93

пер. Карский

ул. Иркутский тракт

0,2

21,5

28.

ул. Клюева

3,1

ул. Бирюкова

ул. Иркутский тракт  

0,32

10,3

29.

ул. Клюева

3,1

от дома № 44
по ул. Клюева

ул. Энтузиастов 

0,9

29,0

30.

ул. Осенняя

1,48

пер. Ямской

ул. Клюева 

0,64

43,2

31.

ул. Энтузиастов

1,57

от дома № 37
по ул. Энтузиастов

ул. Клюева

0,36

22,9

32.

пр. Ленина

8,05

пр. Кирова

пер. 1905 года 

3,0

37,3

33.

пр. Ленина

8,05

пер. Тихий

ул. Островского 

0,45

5,6

34.

ул. А.Беленца

0,5

ул. Татарская

пр. Ленина  

0,26

52,0

35.

ул. Большая Подгорная

4,98

пер. Тихий

ул. Дальне-Ключевская

0,27

5,4

36.

пр. Мира

3,4

от дома № 19
по пр. Мира

до дома № 66 по пр. Мира

0,98

28,8

37.

ул. Смирнова

3,2

от дома № 5
по ул. Смирнова

ул. Витимская

1,1

34,4

38.

ул. Смирнова

3,2

ул. Амурская

ул. Кутузова 

0,25

7,8

39.

ул. Витимская

0,76

ул. Смирнова

ул. Вилюйская

0,4

52,6

40.

ул. Вилюйская

1,24

ул. Витимская

до дома № 52/1
по ул. Вилюйской

0,7

56,5

41.

ул. Ново-Деповская 1-я

1,9

ул. Энергетическая

ул. Ракетная

0,4

21,1

42.

ул. Энергетическая

0,58

от дома № 2
по ул. Энергетическая

до дома № 4
по ул. Энергетическая

0,35

60,3

43.

ул. Ракетная

0,62

от дома № 15
по ул. Ракетной

ул. Мичурина  

0,37

59,7

44.

ул. Ижевская

0,78

ул. 5-й Армии

ул. 2-я Усть-Киргизка 

0,68

87,2

45.

ул. 2-я Усть-Киргизка

0,6

ул. Мостовая

ул. Ижевская

0,40

66,7

46.

Чекистский тракт

1,35

ул. Кутузова

до дома № 24
по Кузовлевскому тракту  

0,80

59,3

Итого

по улично-дорожной сети муниципального образования «Город Томск»

124

31,09

31,09

Всего

по агломерации:

276,466

154,7

0,55

*) Для муниципальных дорог и улиц – номер дома. Дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения указываются отдельно.

1

Пояснительная записка

Томская агломерация – многокомпонентная система с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями, в частности с наличием «маятниковой» трудовой миграции населения в пределах одних суток. Расположена в Сибирском федеральном округе.

«Ядром агломерации» является город Томск, «спутниками» – муниципальные образования «ЗАТО Северск», «Томский район».

В соответствии со Схемой территориального планирования Томской области, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 08.07.2011 № 204а, Томская агломерация отнесена к зоне опережающего развития с многофункциональным научно-производственным центром в Томске – основной площадкой социально-экономической активности Томской области, где планируется развитие инновационных производств (электроники, биотехнологий и проч.), формирование атомного кластера, расширение существующих нефтехимических предприятий, развитие отрасли строительных материалов, строительство новых объектов агропромышленного комплекса, организация туристско-рекреационной деятельности.

Областной центр Томск и его агломерация формируют «ядро» планировочной структуры области, в котором создается большая концентрация инженерной инфраструктуры, определены районы наиболее динамичного развития, способные к значительным изменениям, выделены площади для нового промышленного освоения.

Границы формирующейся агломерации определены на основе наложения показателей интенсивности различных процессов: динамики роста населения, социальных, культурно-бытовых и трудовых связей, «маятниковой» трудовой миграции с учетом времени доступности до областного центра (в зоне 1-1,5-часовой транспортной доступности до Томска).

Численность населения определена в таблице.

Таблица. Численность населения Томской агломерации

На 1 января 2015 года

Томская область, в том числе:

1 074 453 человека

Томская агломерация, из них:

766 508 человек

Муниципальное образование «Город Томск»

586 350 человек

Муниципальное образование «ЗАТО Северск»

108 407 человек

Муниципальное образование «Томский район»

71 751 человек

Томская агломерация является территорией концентрации и воспроизводства человеческих ресурсов. Миграционные и естественные процессы формируют устойчивый прирост численности населения агломерации. При этом внутри агломерации наблюдается постепенное «смещение» населения из ЗАТО Северск в сторону Томска и Томского района.

Превышение миграционного прироста населения г. Томска и агломерации в целом над общеобластным миграционным приростом показывает, что в формировании миграционного прироста населения агломерации существенный вклад вносит внутрирегиональная миграция. Таким образом, Томская агломерация обладает существенно большей миграционной привлекательностью для внешних мигрантов, чем другие территории Томской области. 

Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Транспортный комплекс Томской области находится в стадии формирования. Обеспеченность территории области транспортными коммуникациями характеризуется значительными неравномерностями: южные районы области по технико-экономическим показателям соответствуют среднероссийским, северный район – находится на значительно более низкой ступени развития.

В области слабо развиты межрегиональные связи: отсутствуют непосредственные пути сообщения с территориями некоторых смежных регионов – Омской областью и Красноярским краем.

На территории региона проходит Томская железнодорожная ветка (Тайга – Томск – Асино – Белый Яр), ответвление Транссибирской магистрали протяженностью 366 км в однопутном исполнении. Объем грузовых перевозок по железной дороге составляет 2,2 млн. тонн. С помощью железной дороги Томская агломерация соединена с Транссибирской магистралью, а соответственно, и с крупнейшими центрами Сибири: Новосибирском, Омском, Красноярском, Иркутском, Улан-Удэ, Читой и другими. Однако в настоящий момент поезда из города Томска обеспечивают связь только с Москвой, Новокузнецком, Анапой, Лениногорском, Белым Яром, Тайгой и Асино. Действует пригородное железнодорожное сообщение «Томск – Тайга».

Для железнодорожного транспорта характерна низкая доля пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте и высокая доля транзитных грузовых перевозок через город, с затруднением движения городского транспорта на железнодорожных переездах.

В Томской области действует Международный аэропорт Томск (Богашево), расположенный в 14 км от Томска и в 4,5 км от железнодорожной станции Богашево. Авиатранспортом ежегодно перевозится в среднем 540 тыс. пассажиров. Большинство рейсов из аэропорта отправляется в Москву, в границах Сибирского федерального округа (СФО) – в Красноярск, Новосибирск, Барнаул, Абакан, а в рамках Уральского федерального округа (УрФО) – в Нижневартовск и Сургут.

Малые аэропорты расположены в г. Колпашево, г. Стрежевой.

Главные судоходные реки Томской области – Обь, Томь, Чулым, Кеть, Васюган. На территории города функционирует Томский речной порт. Перевозки внутренним водным транспортом составляют 3,6 млн. тонн. Речные перевозки используются преимущественно для завоза в летнее время грузов на север региона, а также для транспортировки леса, строительных материалов и других ресурсов с севера на юг. Также существует потенциал развития пассажирских транспортных перевозок по Томи и Оби.

В настоящее время в границах Томской агломерации осуществляются регулярные пассажирские перевозки на водном транспорте по маршрутам Томск – Семейкин остров и ЗАТО Северск – Игловск.

Дорожная сеть региона формирует коммуникацию с большинством крупных городов СФО. Так, расстояние до Новосибирска составляет 258 км, до Кемерово – 215 км, до Барнаула – 491 км, до Омска – 898 км, до Красноярска – 589 км, до Абакана – 870 км, до Горно-Алтайска – 700 км.

Имеется ответвление Федеральной автомобильной дороги Р255 «Сибирь» к г. Томску протяженностью 34,77 км.

Также действует сеть региональных дорог протяженностью 4 147 км, среди основных – региональные дороги Р398 (Томск – Колпашево), Р399 (Каргала – Бакчар), Р400 (Томск – Мариинск), автодорога Томск – ЗАТО Северск, автодорога Томск – аэропорт Богашево, автодорога Томск – Ярское. 199 населенных пунктов не имеют дорог с твердым покрытием.

Грузовые перевозки осуществляются в основном автомобильным транспортом, объем таких перевозок составляет 24,8 млн. тонн/год.

В границах Томской агломерации связность трех муниципальных образований (Томского района, ЗАТО Северск, г. Томска) обеспечивается за счет достаточно развитой транспортной и дорожной инфраструктуры. Транспортные связи внутри Томской агломерации осуществляются преимущественно при помощи автомобильного транспорта – на личных автомобилях и с использованием сети межмуниципальных автобусных маршрутов. К основным направлениям межмуниципальных транспортных связей относятся следующие связи:

– между городом Томском и ЗАТО Северск по маршруту проспект Мира – улица Смирнова – Чекистский тракт – Центральный КПП;

– между городом Томском и аэропортом Богашево, а также Зональненским и Богашевским сельскими поселениями по маршруту улица Красноармейская – Богашевский тракт – Аэропорт;

– между городом Томском и северо-западной группой сельских поселений Томского района (Зоркальцевское, Моряковское, Рыбаловское сельские поселения)
от Коммунального моста по автодороге Томск – Каргала – Колпашево;

– между городом Томском и юго-западной группой сельских поселений Томского района (Заречное, Калтайское сельские поселения) от Коммунального моста по автодороге Р-255 Томск – Юрга;

– между городом Томском и юго-восточной группой сельских поселений Томского района (Мирненское, Межениновское сельские поселения) по маршруту улица Шевченко – улица Богдана Хмельницкого и далее до поселка Мирного и села Межениновка;

– по правому берегу реки Томи между городом Томском и Спасским сельским поселением Томского района по маршруту улица Красноармейская – Богашевский тракт – улица Басандайская и далее по направлению к с. Батурино;

– между городом Томском и восточной группой сельских поселений (Копыловское, Воронинское, Турунтаевское, Октябрьское, Итатское, Малиновское, Новорождественское сельские поселения) по Иркутскому тракту и далее по автодороге Томск – Мариинск;

– между городом Томском и восточной группой сельских поселений (Копыловское, Октябрьское, Итатское, Малиновское сельские поселения) по Кузовлевскому либо Иркутскому тракту и далее вдоль железнодорожной линии Томск – Асино – Белый Яр до Итатки;

– между городом Томском и системой северных населенных пунктов (Наумовское сельское поселение Томского района, поселок Самусь ЗАТО Северск)
по маршруту Кузовлевский тракт – автодорога Томск – Самусь.

Структура транспортной системы Томской агломерации носит преимущественно радиальный характер с преобладанием центр-периферийных связей между городом Томском и другими подцентрами агломерации по кратчайшему направлению. К элементам кольцевой структуры транспортной системы агломерации, обеспечивающим связи между различными периферийными подцентрами в обход центральной части города Томска, относятся:

– Северный транспортный обход города Томска от Шегарского тракта через Северный мост, по Кузовлевскому тракту через Разъезд Копылово до Иркутского тракта в районе Новомихайловки;

– Западный транспортных обход города Томска по Шегарскому тракту
на участке от Коммунального моста до пересечения с Северным транспортным обходом в районе Петровского участка;

– Юго-Восточный транспортный обход города Томска от Коммунального моста по улице Нахимова, улице Елизаровых, улице Балтийская, улице Энтузиастов, улице Ивановская до пересечения с Иркутским трактом в районе микрорайона Молодежный;

– дополнительная радиальная транспортная связь между городом Томском
и ЗАТО Северск по маршруту Кузовлевский тракт – Северная автодорога –
КПП Сосновка;

– поперечная транспортная связь между Богашевским и Мирненским сельскими поселениями в юго-восточном секторе агломерации в районе аэропорта по маршруту Богашево – Большое Протопопово;

– поперечные транспортные связи между сельскими поселениями в восточном секторе агломерации по маршрутам Разъезд Копылово – Новомихайловка
и Малиновка – Семилужки.

Внутренняя структура транспортной системы города Томска имеет неоднородный характер. Распределение населения и рабочих мест по городской территории выгодно отличает Томск от большинства сопоставимых по размеру городов Российской Федерации. На городской центр и его ближайшую периферию приходится до 60% населения города и до 80% рабочих мест. Данная территория имеет достаточно высокую плотность улично-дорожной сети и маршрутов общественного транспорта, что способствует более равномерному распределению
и сглаживает интенсивность транспортных потоков. При этом можно отметить слабую связность городского центра и его ближайшей периферии с окраинами города Томска и прилегающими муниципальными образованиями. К основным проблемам можно отнести фактическую безальтернативность радиальных транспортных маршрутов. Экстенсивное развитие агломерации с усилением интенсивности транспортных потоков между центральной частью города Томска и периферийными территориями провоцирует усиление нагрузки на слабые места транспортной системы и усиление текущих транспортных проблем.

Важную роль на территории агломерации играет городской транспорт. Объем перевозок в год в среднем составляет до 72 млн. пассажиров и до 1,36 млн. рейсов. Объем «маятниковой» трудовой миграции между ЗАТО Северск и городом Томском составляет до 20 тысяч человек в день. Для наземного электрического
и автомобильного транспорта характерно доминирование автобусного транспорта, находящегося в общем потоке с автомобилями.

Маршрутная сеть агломерации была сформирована в 90-е годы. Развитие территорий агломерации, появление новых жилых микрорайонов, автомобилизация населения привели к проблемам функционирования маршрутной сети:

1) перенасыщение парка подвижного состава транспорта на фоне всеобщего снижения пассажиропотока общего пользования транспортными средствами малого класса явилось причиной несоответствия организации регулярных перевозок уровню потребности населения города в перевозках транспортом общего пользования среднего и большого классов (автобусами, троллейбусами и трамваями);

2) значительное дублирование маршрутной сети привело к неэффективному использованию дорожной сети и концентрации большого количества транспортных средств на одних направлениях. Следование нескольких маршрутов по одним и тем же участкам улично-дорожной сети ведет к снижению безопасности перевозок;

3) недостаточный контроль в течение последних лет за соблюдением требований нормативных правовых актов в сфере регулярных перевозок транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок перевозчиками со стороны уполномоченных органов привел к снижению транспортной дисциплины среди перевозчиков (нарушение расписания, особенно в вечернее время, нарушение схемы движения, работа на линии без договоров с администрацией и др.).

4) старение подвижного состава городского транспорта. 57,3% автобусов, используемых частными перевозчиками, имеют срок эксплуатации более 10 лет.
В отсутствие капитально-восстановительного ремонта этот «возраст» является критическим.

Эти проблемы сказались на снижении доходности перевозок и ухудшении транспортной доступности районов агломерации.

Для ликвидации проблем и оптимизации маршрутной сети в 2016 году сформирована новая маршрутная схема, которая учла основные нормы Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Маршрутная сеть города Томска является каркасом для организации перевозок для пригородных  междугородних маршрутов.

На сегодняшний день транспортное обслуживание населения Города Томска осуществляется по 34 автобусным, 8 троллейбусным и 4 трамвайным муниципальным маршрутам. В среднем в последние годы пассажирские перевозки осуществляли 130 единиц подвижного состава городского электрического транспорта (42 трамвая и 88 троллейбусов) и 867 автобусов частных перевозчиков. Ежедневно на линию по муниципальным маршрутам выходит около 800 единиц пассажирского транспорта: 63 троллейбуса, 33 трамвая, около 660 автобусов частных перевозчиков. Транспортная связь территорий, входящих в агломерацию, осуществляется 27 маршрутами, в том числе 23 маршрута обеспечивают связь города Томска и Томского района и 4 маршрута обеспечивают связь города Томска, ЗАТО Северск и Томского района. Ежедневно по этим направлениям на маршруты выходит более 100 автобусов.

Характеристика дорожной сети Томской агломерации, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог

Дорожная сеть Томской агломерации представляет собой совокупность дорог федерального, регионального или межмуниципального, а также местного значения протяженностью 1053,1 км или 9,2% от всей протяженности дорог Томской области.

Информация по диагностике автомобильных дорог агломерации представлена
в приложении № 3 к Программе.

В состав дорог Томской агломерации входит единственный в Томской области участок дороги федерального значения – Подъезд к г. Томску от Р-255 «Сибирь» протяженностью 34,77 км, участок от границы Кемеровской области (с. Алаево)
до Коммунального моста г. Томска. Дорога находится в оперативном управлении Федерального управления автомобильных дорог «Сибирь» (г. Новосибирск).

Из сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, протяженность которой составляет 4 147 км, в состав дорог Томской агломерации входят автомобильные дороги в границах Томского района, г. Томска, ЗАТО Северск общей протяженностью 482,6 км, в том числе:

– 1,1 км с цементобетонным покрытием; 

– 418,5 км с асфальтобетонным покрытием;

– 61,1 км с гравийным покрытием;

– 1,3 км грунтовых дорог;

– 27 мостов (19 – железобетонных, 8 – металлических).

На территории Томской области интенсивность движения потоков транспортных средств составляет от 0,5 тыс. до 66 тыс. машин/сут. 

Характерными факторами для Томской агломерации являются:

– активное строительство новых микрорайонов и других крупных объектов (мкр. Южные ворота в Зональненском сельском поселении, мкр. Северный парк
в Заречном сельском поселении, в городе Томске, крупные промышленные
и коммерческие объекты (Лента и т.д.) с существенной задержкой строительства инфраструктурных объектов транспорта. В связи с этим увеличиваются пассажиропоток и объем грузоперевозок на существующих загруженных автомобильных дорогах;

– затрудненное движение автомобильного транспорта в районе существующих железнодорожных переездов в г. Томске (Степановский и Мокрушинский переезды, переезд на ул. Смирнова и др.) из-за активного грузового сообщения по железной дороге. Ширина автомобильных дорог, ведущих к железнодорожным переездам,
не отвечает требованиям ежедневного движения транспорта, к примеру ул. Шевченко, ведущая к Степановскому переезду, в районе ул. Елизаровых имеет ширину
в 4 полосы, однако у переезда ее ширина составляет 2 полосы движения
(7 – 10 метров), и частью этой ширины пользуются пешеходы ввиду отсутствия там отделенного тротуара. Южнее железнодорожного переезда ширина составляет те же
7 – 9 метров, используется как 1 полоса в каждую сторону. Возникает несоответствие потоков по обе стороны от железнодорожного переезда;  

– неудовлетворительное состояние дорожного покрытия автомобильных дорог
и улично-дорожной сети;

– неудовлетворительное состояние отдельных искусственных сооружений
на автомобильных дорогах Томской агломерации, вывод из эксплуатации которых может вызвать прерывание транспортного сообщения по дорогам с интенсивным движением и возникновением транспортного коллапса (мост через р. Кисловка
на дороге Томск – Каргала – Колпашево);

– загруженность отдельных перекрестков улично-дорожной сети (пр. Комсомольский – ул Сибирская и другие).

Анализ состава парка транспортных средств и уровня
автомобилизации в городской агломерации, обеспеченность
парковками (парковочными местами)

По материалам Генплана г. Томска обеспеченность парковочными местами жилых микрорайонов и групп домов составляет 28%. Обеспеченность объектов административного, социального и культурного назначения официально
не представлена, по экспертной оценке она составляет около 1/3 от потребности
в парковочных местах. Кафедра архитектуры ТГАСУ проводила исследования обеспеченности парковочными местами центральной части г. Томска вдоль пр. Ленина с оценкой потребности по существующим объектам общественного назначения.

На основании разработанной в ТГАСУ методологии планируется провести оценку обеспеченности парковочными местами основных планировочных узлов
г. Томска с разработкой предложений по размещению парковочных мест. В этой работе целесообразно также разработать городской норматив обеспеченности парковочными местами для административных, торговых, учебных и других объектов города.

Общее количество транспортных средств в Томской агломерации:
192 907 единиц.

Уровень автомобилизации в г. Томске: 340 автомобилей на 1000 жителей.

Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования
и развития дорожной сети Томской агломерации

Основными документами, определяющими порядок функционирования
и развития транспортной инфраструктуры, являются:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

2. Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

4. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов».

6. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту
и содержанию автомобильных дорог».

7. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры, являются:

применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;

координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнесом;

координация усилий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов).

Характеристика работы транспортных средств общего пользования,
включая анализ пассажиропотока

Транспортная связность с поселениями Томского района сформирована преимущественно за счет автобусного пассажирского транспорта и автомобильного транспорта. На территории Томска находится Томский речной порт, обеспечивающий речные грузовые перевозки с юга региона – на север.

На сегодняшний день, все жители Томска, ЗАТО Северск и Томского района пользуются единой системой внешнего транспорта – аэропорт Томск (Богашево), железнодорожные вокзалы Томск-1 и Томск-2, автовокзал Томска. ЗАТО Северск
и Томский район не имеют собственных транспортных узлов, обеспечивающих внешнюю транспортную доступность территории. Томск, ЗАТО Северск и Томский район связывают автобусные маршруты.

Автобусные маршруты, соединяющие Томск и ЗАТО Северск, являются не только междугородними, но и внутригородскими для каждого из городов. Маршрутов между ЗАТО Северск и Томском, работающих по классической схеме от автовокзала до автовокзала, нет, что говорит о востребованности со стороны пассажиров остановочных пунктов на всем протяжении маршрута. По сути междугородный автобусный маршрут Томск – ЗАТО Северск является внутригородским маршрутом Томской агломерации, у которого максимальное расстояние между соседними остановочными пунктами составляет 3,5 километра (Свечной завод – ЦКПП ЗАТО Северск). Время в пути от ЗАТО Северск до Томска на автобусе не превышает 1 часа.

Пассажирский пригородный железнодорожный транспорт также доступен только на территории города Томска и Томского района. Учитывая важность данного сообщения не только для пригородного движения, но и для дальнего сообщения, можно считать Томск единственным железнодорожным пассажирским узлом Томской агломерации. Пригородным сообщением пользуются жители Томского района и владельцы приусадебных участков.

Все основные населенные пункты Томского района соединены с областным центром автобусными маршрутами. Максимальное расстояние до Томска от наиболее удаленных пунктов Томского района составляет не более 100 км. Достаточно большая зона часовой транспортной доступности общественным транспортом создает дополнительные предпосылки для «маятниковой» трудовой миграции между муниципальными образованиями.

Существует ряд ключевых проблем транспортной связности агломерации, в том числе удаленность от транзитных путей федерального значения, высокий износ транспортной инфраструктуры, перегруженность северной объездной дороги города Томска, а также дороги «Томск – ЗАТО Северск», дороги, связывающей Томск с аэропортом Томск (Богашево), потребность в реконструкции ряда других дорог регионального значения.

Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния
инфраструктуры для данных транспортных средств

Отсутствие организованных логистических узлов в промышленных частях города в данный момент влечет за собой почти неограниченное движение грузового автомобильного транспорта по автодорогам города и агломерации и влияет
на состояние дорожного покрытия, что в итоге является причиной затруднения движения автобусного и личного автомобильного транспорта.

Необходим вывод транзитных грузовых поездов и автомобильного грузового транспорта из города и ближней части агломерации (строительство железнодорожного обхода и т.д.).

Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Автотранспортные потоки являются основным фактором загрязнения в городах. Загрязнение окружающей среды в г. Томске на 80 – 85% происходит благодаря автотранспортным потокам. Основным негативным фактором является транспортный шум. Документом, фиксирующим акустический режим примагистральных территорий в городе, на основании которого ведется проектирование строительства новых, реконструкция и капитальный ремонт существующих объектов различного назначения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» является карта шума. Карта шума г. Томска была разработана специалистами ТГАСУ в 1991 г., с тех пор не обновлялась. На основании карты шума (расчетной или построенной на основании акустического мониторинга) ведется проектирование шумозащитных сооружений и строительно-акустических мероприятий при проектировании строительства и реконструкции существующих автодорог в городе. Карта шума является также документом, на основании которого можно построить карту загрязнения прилегающих территорий  (в пересчете на СО).

Таким образом, в настоящий момент существует необходимость в разработке карты шума г. Томска и Томской агломерации в целом.

Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры Томской агломерации

Сложившаяся планировочная структура г. Томска характеризуется двумя ярко выраженными историческими природно-планировочными осями. Первой главной природной осью города является река Томь, вдоль которой раскрываются основные панорамы города. Второй осью служит долина реки Ушайки, которая пролегает перпендикулярно относительно р. Томь. Долина р. Ушайки расположена между сложившимися ландшафтными высотами, вдоль нее симметрично развился исторический город. Долиной реки Ушайки город делится на два округа, в каждый из которых входит по два административных района. В северный округ входят Ленинский и Октябрьский районы, в южный округ – Советский и Кировский районы.

Характерной особенностью г. Томска в настоящее время является компактная историческая центральная часть с регулярной сетью улиц и наличием большого числа ценных объектов культурного наследия, которые существенно ограничивают полосу оптимизации проектных решений при разработке проектов реконструкции и новом строительстве.

Анализ сложившейся конфигурации улично-дорожной сети г. Томска выявил общие структурные проблемы:

– Недостаточная ширина проезжей части основных магистралей. Отсутствие коротких и удобных транспортных связей.

– Стихийные, хаотичные парковки на проезжей части улиц и снежные заносы в зимний период времени.

– Прохождение грузового потока по магистральным улицам.

– Наличие сложных пересечений транспортных потоков и отсутствие развязок на разных уровнях.

– Отсутствие пешеходных переходов на разных уровнях.

В настоящее время наблюдается стремительный рост автомобилизации в России. Уровень автомобилизации в Томске за 30 лет (с 1970 по 2000 г.) вырос с 4 до 124 авт./1000 жит., а за последние 15 лет увеличился более чем в два раза, что соответствует 340 авт./1000 жит. Ожидаемый ежегодный рост уровня автомобилизации к 2030 г., по материалам Генерального плана города, составит 5%.
К сожалению, планировочная структура центральной части города не способна в настоящее время обеспечить необходимый уровень удобства и безопасность дорожного движения из-за наличия узких и извилистых улиц, плотной застройки, сложного рельефа местности, водных преград и сложившейся железнодорожной сети. Перечисленные факторы ограничивают возможность принятия оптимальных проектных решений по усовершенствованию дорожной сети города.

В настоящий период времени условия движения транспортных потоков на основных магистральных улицах г. Томска можно характеризовать как очень сложные, о чем свидетельствует высокий уровень загрузки движением (на наиболее загруженных участках составил 0,80 – 1,6), превышающий не только оптимальный уровень 0,65, но и предельный уровень – 0,75. В результате этого происходит периодическое образование транспортных очередей на отдельных наиболее загруженных направлениях. Дальнейшее увеличение интенсивности движения, связанное прежде всего с ростом уровня автомобилизации и развитием территорий, значительно усугубит транспортную ситуацию и спровоцирует появление устойчивых очередей в течение всего дневного периода. Также среди основных причин формирования сложившейся ситуации следует отметить: отсутствие полноценных дублеров, необеспеченная ширина улицы, недостаточное количество парковочных мест, сложность рельефа местности, наличие водных преград и сложившаяся сеть железных дорог.

Несоответствие старых улиц требованиям современного города, усугубляемое постоянным ростом автомобилизации, поспособствовали перегрузке улично-дорожной сети и, как результат, ухудшению условий движения транспортных потоков. Это свидетельствует о крайне тревожной тенденции и требует принятия специальных мер не только для улучшения транспортно-эксплуатационного состояния улиц, но и для организации дорожного движения.

Следует отметить, что в полной мере обеспечить эффективное функционирование улично-дорожной сети (УДС) г. Томска возможно лишь в результате применения комплексного подхода, предусматривающего строгую стадийность реализации мер, предусмотренных Проектом планировки улично-дорожной сети, с одновременным усилением позиций маршрутизированных видов массового пассажирского транспорта.

В Генеральном плане Томска в качестве приоритета градостроительной политики выбран сценарий интенсивного развития, ориентированный на качественное улучшение состояния городской среды. Реконструктивные мероприятия сочетаются с мероприятиями по охране культурного наследия и комплексному формированию районов города.

Градостроительная стратегия направлена на формирование г. Томска как крупного научно-инновационного, образовательного и культурного центра Западной Сибири; столичного города с многопрофильной экономикой; города, сохраняющего и приумножающего свое природное своеобразие и культурное наследие.

Первоочередные мероприятия по развитию и реконструкции транспортной инфраструктуры г. Томска:

1. Усиление транспортных связей периферийных районов с центральной частью города.

2. Снижение транспортной нагрузки наиболее напряженных участков существующей магистральной сети.

3. Разгрузка магистральной сети центральной части города от транзитного транспортного потока.

Сведения о рассмотрении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры с представителями широкой общественности

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации будет рассмотрена с представителями широкой общественности в I квартале 2017 года.

1

Приложение № 1

к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»

Перечень автомобильных дорог агломерации и планируемые мероприятия на них
для достижения целевых показателей Томской агломерации

Приложение № 1 представлено в отдельном файле (таблица 1)

1

Приложение № 2

к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы

Приложение № 2 представлено в отдельном файле (таблица 2)

1

Приложение № 3

к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»

Информация по диагностике автомобильных дорог агломерации

Приложение № 3 представлено в отдельном файле (таблица 3)

1

Приложение № 4

к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»

План мероприятий по ликвидации мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах, входящих в агломерацию

Для снижения количества мест концентрации ДТП в соответствии с целевыми показателями Программы комплексом мероприятий предусмотрено осуществление полного комплекса работ по выполнению необходимых мероприятий (согласованных с ГИБДД)
по устранению недостатков транспортно-эксплуатационного состояния и профилактике возникновения ДТП согласно таблице № 4.

Приложение № 4 представлено в отдельном файле (таблица 4)

1

Приложение № 5

к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»

Мероприятия по профилактике ДТП на участках дорог и улиц с неудовлетворительными дорожными условиями

Так как мероприятия по приведению улично-дорожной сети к нормативным требованиям и  мероприятия по улучшению дорожных условий на аварийно-опасных участках отражают перечень мероприятий по профилактике ДТП на дорогах с неудовлетворительными дорожными условиями, то связанные адресные (пообъектные) перечни дорожных работ с указанием объемов работ в физических единицах, объемы финансирования, в том числе по годам и источникам финансирования, представлены в приложениях № 1 и № 2
к Программе.

Прочие мероприятия по профилактике ДТП и совершенствованию системы управления дорожным движением представлены ниже.

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок выполнения

Ответственные лица

(по согласованию)

Результат, ед.

1.

Проведение специальных профилактических мероприятий:

1.1.

«Пешеход»

ежегодно

Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерациии по Томской области (далее - ГИБДД УМВД по ТО)

12

1.2.

«Встречная полоса»

ежегодно

ГИБДД УМВД по ТО

11

1.3.

«Парковка»

ежегодно

ГИБДД УМВД по ТО

2

1.4.

«Железнодорожный переезд»

ежегодно

ГИБДД УМВД по ТО

1

1.5.

«Ремень»

ежегодно

ГИБДД УМВД по ТО

3

1.6.

«Внимание - дети!»

ежегодно

ГИБДД УМВД по ТО

2

1.7.

«Скорость»

ежегодно

ГИБДД УМВД по ТО

3

1.8.

«Мототранспорт»

ежегодно

ГИБДД УМВД по ТО

4

1.9.

«Детское кресло»

ежегодно

ГИБДД УМВД по ТО

15

2.

Публикация в СМИ материалов по вопросам безопасности дорожного движения

ежегодно

ГИБДД УМВД по ТО, исполнительные органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественные организации

3.

Проведение  плановых проверок автотранспортных предприятий

ежегодно

ГИБДД УМВД по ТО

200

4.

Проведение рейдов мобильной группы по выявлению нарушений Правил дорожного движения
при перевозке пассажиров на международных, междугородних и межмуниципальных маршрутах

ежегодно

Межрайонный отдел технического надзора, регистрации автомототранспортных средств
и экзаменационной работы (МОНТРЭР) ГИБДД УМВД России по Томской области, отдел ГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск, сотрудники отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции управления Министерства внутренних дел (ОБ ДПС ГИБДД УМВД) России
по г. Томску, сотрудник Управления государственного автодорожного надзора (УГАДН) по Томской области

30

5.

Осуществление проверок владельцев автомобильных дорог и обслуживающих автомобильные дороги организаций

ежегодно

ГИБДД УМВД по ТО

100

6.

Проведение государственного надзора
за сохранностью автомобильных дорог регионального, межмуниципального
и муниципального значения

ежегодно

Департамент транспорта, дорожной деятельности
и связи Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

20

Приложение № 6

к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»

Мероприятия по совершенствованию системы управления дорожным движением в городских агломерациях

В целях оптимизации транспортных потоков на перегруженных автомобильных дорогах в 2018 – 2019 годах в соответствии
с приложением № 2 «Ресурсное обеспечение мероприятий Программы» к Программе запланированы мероприятия по оптимизации транспортных потоков и повышению эффективности системы управления дорожным движением на следующих участках:

№

п/п

Название улиц

Адреса участков, перегруженных дорожным движением

Протяжен-ность участков, перегружен-ных дорожным движением, км

Мероприятия, необходимые для ликвидации перегруженности участков дорог

начало участка

конец участка

1.

ул. Мокрушина

Коларовский тракт

пл. Кукина

0,65

Изменение приоритетов движения на Транспортном кольце. Организация выделенных полос для поворота направо. Установка светофора на Транспортном кольце

2.

Коларовский тракт

ул. Мокрушина

ул. Заводская

0,88

Изменение приоритетов движения на Транспортном кольце. Организация выделенных полос для поворота направо. Установка светофора на Транспортном кольце

3.

Богашевский тракт

пл. Южная

ул. Басандайская

0,80

Изменение приоритетов движения на Транспортном кольце. Организация выделенных полос для поворота направо. Установка светофора на Транспортном кольце

4.

ул. Красноармейская

Богашевский тракт

ул. Учебная

0,85

Изменение приоритетов движения на Транспортном кольце. Организация выделенных полос для поворота направо. Установка светофора на Транспортном кольце

5.

ул. Нахимова

ул. Котовского

ул. Красноармейская

0,48

Реконструкция светофорного объекта на перекрестке
ул. Нахимова и ул. Ф.Лыткина

6.

ул. Ф.Лыткина

ул. Нахимова

дом № 12

0,3

Реконструкция светофорного объекта на перекрестке
ул. Нахимова и ул. Ф.Лыткина

7.

ул. Елизаровых

ул. Красноармейская

дом № 6

0,37

Ликвидация нерегулируемого пешеходного перехода

8.

ул. Елизаровых

дом № 37

пр. Кирова

0,26

Изменение режима работы светофорного объекта
на пересечении ул. Елизаровых и пр. Кирова и изменение схемы. Левый поворот

9.

ул. Елизаровых

дом № 53

дом № 65

0,61

Изменение режима работы светофорного объекта
на пересечении ул. Елизаровых и ул. Шевченко. Синхронизация работы светофорных объектов на данном участке

10.

ул. Артема

ул. Усова

ул. Елизаровых

0,53

Запрещение стоянки на проезжей части. Ликвидация нерегулируемого пешеходного перехода

11.

ул. Шевченко

дом № 49

ул. Ломоносова

0,62

Запрещение левых поворотов с прилегающих улиц

12.

ул. Ломоносова

ул. Шевченко

ул. Социалистическая

0,49

Запрещение левых поворотов с прилегающих улиц

13.

ул. Социалистическая

ул. Ломоносова

ул. Б.Хмельницкого

0,27

Запрещение левых поворотов с прилегающих улиц

14.

ул. Б.Хмельницкого

ул. Социалистическая

пер. Ботанический

0,6

Устройство заездных карманов для общественного транспорта

15.

ул. Усова

ул. Вершинина

ул. Дзержинского

0,46

Изменение схемы работы светофорного объекта
на пересечении ул. Красноармейской и ул. Усова. Введение правых секций

16.

ул. Красноармейская

ул. Усова

ул. Карташова

0,6

Запрещение левых поворотов. Ликвидация нерегулируемого пешеходного перехода

17.

ул. Красноармейская

ул. Петропавловская

ул. Яковлева

0,62

Запрещение левых поворотов. Ликвидация нерегулируемого пешеходного перехода

18.

ул. Яковлева

ул. Красноармейская

ул. Пушкина

1,0

Запрещение левых поворотов. Изменение режима работы светофорного объекта на пересечении ул. Яковлева,
ул. Пушкина и ул. Дальне-Ключевской. Координация работы светофорных объектов на данных участках

19.

пр. Комсомольский

дом № 15

ул. Енисейская

1,75

Изменение схемы проезда перекрестка
пр. Комсомольского и пр. Фрунзе. Перенос автобусной остановки

20.

пр. Фрунзе

ул. Тверская

ул. Шевченко

1,3

Изменение схемы проезда перекрестка
пр. Комсомольского и пр. Фрунзе. Перенос автобусной остановки

21.

ул. Сибирская

ул. Киевская

пер. Овражный

0,5

Запрещение остановки на проезжей части. Координация работы светофоров на данном участке

22.

ул. Дальне-Ключевская

дом № 111

ул. Пушкина

0,16

Изменение режима работы светофорных объектов
на пересечении ул. Яковлева, ул. Пушкина и ул. Дальне-Ключевской

23.

ул. Пушкина

пл. Соляная

дом № 46

1,1

После ввода в эксплуатацию надземных переходов. Ликвидация 2 светофорных объектов и нерегулируемых пешеходных переходов на развязке ул. Пушкина
и пр. Комсомольского

24.

ул. Пушкина

дом № 63

ул. Иркутский тракт

0,6

После ввода в эксплуатацию надземных переходов. Ликвидация 2 светофорных объектов и нерегулируемых пешеходных переходов на развязке ул. Пушкина
и пр. Комсомольского

25.

ул. Иркутский тракт

ул. Пушкина

ул. Мичурина

0,66

Изменение схемы разметки (в островке безопасности организовать полосы для левого поворота).  Координировать работу светофорных объектов на данных участках

26.

ул. Иркутский тракт

дом № 61

ул. Лазарева

1,8

Изменение схемы разметки (в островке безопасности организовать полосы для левого поворота).  Координировать работу светофорных объектов на данных участках

27.

ул. Суворова

пер. Карский

ул. Иркутский тракт

0,2

Выделение полосы для поворота направо. Ликвидация нерегулируемого пешеходного перехода. Запрещение стоянки на проезжей части

28.

ул. Клюева

ул. Бирюкова

ул. Иркутский тракт

0,32

Выделение полосы для правого поворота на перекрестке ул. Клюева и Иркутского тракта

29.

ул. Клюева

дом № 44

ул. Энтузиастов

0,9

Изменение схемы движения на перекрестке ул. Клюева
и ул. Энтузиастов. Координация работ светофорных объектов на данном участке

30.

ул. Осенняя

пер. Ямской

ул. Клюева

0,64

Изменение схемы движения на пересечении ул. Осенней, ул. Энтузиастов и ул. Клюева

31.

ул. Энтузиастов

дом № 37

ул. Клюева

0,36

Изменение схемы движения на пересечении ул. Осенней, ул. Энтузиастов и ул. Клюева

32.

пр. Ленина

пр. Кирова

пер. 1905 года

3,0

Координация работы светофорных объектов на данном участке. Установка дополнительных секций для поворотов направо. В районе р. Ушайки изменение рядности движения с выделением полосы для левого поворота.
Пл. Ленина – реконструкция светофорного объекта
для организации прямого проезда по пр. Ленина в сторону пер. Кооперативного

33.

пр. Ленина

пер. Тихий

ул. Островского

0,45

Запрещение стоянки транспортных средств на проезжей части. Координация режимов работы светофоров
на данном участке

34.

ул. Алексея Беленца

ул. Татарская

пр. Ленина

0,26

Запрещение стоянки на проезжей части. Изменение режима работы светофорных объектов на перекрестке
пр. Ленина и ул. Алексея Беленца

35.

ул. Большая Подгорная

пер. Тихий

ул. Дальне-Ключевская

0,27

Запрещение левых поворотов. Запрещение стоянки
на проезжей части. Ликвидация нерегулируемых пешеходных переходов

36.

пр. Мира

дом № 19

дом № 66

0,98

Координация работы светофорных объектов на данном участке. Установка дополнительных секций для поворота направо

37.

ул. Смирнова

дом № 5

ул. Витимская

1,1

Установка светофорного объекта на пересечении
ул. Смирнова и ул. Витимской. Запрещение стоянки
на проезжей части

38.

ул. Смирнова

ул. Амурская

ул. Кутузова

0,25

Изменение режима работы светофорных объектов
на пересечении Чекистского тракта и ул. Кутузова (реконструкция)

39.

ул. Витимская

ул. Смирнова

ул. Вилюйская

0,4

Установка светофорного объекта на пересечении
ул. Смирнова и ул. Витимской

40.

ул. Вилюйская

ул. Витимская

дом № 52/1

0,7

Запрещение стоянки на проезжей части

41.

ул. Ново-Деповская 1-я

ул. Энергетическая

ул. Ракетная

0,4

Запрещение стоянки на проезжей части

42.

ул. Энергетическая

дом № 2

дом № 4

0,35

Запрещение стоянки на проезжей части. Ликвидация нерегулируемого пешеходного перехода

43.

ул. Ракетная

дом № 15

ул. Мичурина

0,37

Изменение режима работы светофорного объекта
на пересечении ул. Мичурина и ул. Ракетной. Ликвидация малодеятельных ж/д переездов

[1] В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» место концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасный участок дороги) – участок дороги, улицы, не превышающий 1000 метров вне населенного пункта или 200 метров
в населенном пункте, либо пересечение дорог, улиц, где в течение отчетного года произошло три и более дорожно-транспортных происшествия одного вида или пять
и более дорожно-транспортных происшествий независимо от их вида, в результате которых погибли или были ранены люди.

[2] Согласно Своду правил «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений СП 42.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89».