Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет



АДМИНИСТРАЦИЯ

РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.06.2020 г. № 27

Об утверждении Порядка принятия решения
о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет

(в редакции постановления от 08.12.2020г. №79)

В соответствии с Федеральным законом от 17.04.2020 № 114-ФЗ «О внесении изменений в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», администрация Ровенского муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2.Создать комиссию по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области.

Состав комиссию утверждается постановлением администрации муниципального образования.

3.Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

4.Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия и подлежит размещению на официальном сайте Ровенского МО http://adm-rovnoe.ru

5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Ровенского

муниципального образования Л.В. Фролова

(приложение 1в редакции постановления от 08.12.2020г. №79)

Приложение № 1

к постановлению администрации

Ровенского МО

от «26 » июня 2020 г. №27

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области

I. Общие положения

1. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Кочетновского муниципального образования  (далее – Порядок) разработан в соответствии со ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует отношения, связанные с принятием решений  о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования (далее – местный бюджет).

2. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в местный  бюджет понимается недоимка по налоговым и иным платежам, неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей.

3. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в местный бюджет выступает главный администратор доходов местного бюджета, администратор доходов местного бюджета на которого возложены полномочия по начислению, учету  и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (далее – администратор доходов).

II. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Кочетновского муниципального образования

3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского  муниципального района принимается администратором доходов бюджета на основании заключения Комиссии по списанию задолженности по платежам в бюджет Кочетновского муниципального образования  (далее – Комиссия).

4. Платежи в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

4.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

4.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

4.2.1. признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4.4. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

4.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

4.6. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

5. Административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию,  если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета Кочетновского муниципального образования Ровенского муниципального района на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

7. Документами, подтверждающими обстоятельства, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящего Порядка в целях списания задолженности по  платежам в бюджет Кочетновского муниципального образования Ровенского муниципального района, являются:

        7.1. документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Ровенского  муниципального образования Ровенского муниципального района или подтверждающий факт объявления его умершим;

7.2. судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

7.3. судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района;

7.4. документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района;

7.5. документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

7.6. акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

7.7. постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

7.8. судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7.9. постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

8. Состав Комиссии утверждается администратором доходов на постоянной основе. 

9. Комиссия  в  течение  десяти  рабочих  дней  рассматривает представленный  администратором  доходов  перечень  документов  в соответствии с пунктом 7 Порядка и  принимает одно из следующих решений:

- признать задолженность по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района безнадежной к взысканию;

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района безнадежной к взысканию.

10. По результатам рассмотрения документов Комиссия оформляет акт по форме согласно Приложению к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилии, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код  причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии));

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

- сумма задолженности по платежам в бюджет;

- сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

-   подписи членов комиссии.

11. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем администратора доходов.

12. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района осуществляется администратором доходов бюджета на основании принятого им решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

13. Сведения о принятом решении администратор доходов направляет в финансовое управление администрации Ровенского муниципального района.

                                            Приложение к

Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района

                                     «____»____________20___г. №___

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица)

__________________________________________________________________

( ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения  о  платеже,  по  которому  возникла  задолженность

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(КДБ и его полное наименование)

сумма задолженности _________________________ рублей ________ копеек,

в том числе: основной долг - ____________________ рублей ________ копеек,

пени - _____________________________________  рублей ________ копеек,

штрафы - ___________________________________ рублей ________ копеек,

на основании

__________________________________________________________________

(указываются конкретные документы с указанием реквизитов)

«_____»____________20___г.

Председатель комиссии /__________/__________________

                                                     (подпись) (И.О.Фамилия)

Члены комиссии /__________/__________________

                                    (подпись) (И.О.Фамилия)

____________________/__________/__________________

                                    (подпись) (И.О.Фамилия)

Приложение 2

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет Ровенского МО

УТВЕРЖДЕНО

__________________________________________

(Глава администрации Ровенского муниципального образования

_________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

РЕШЕНИЕ N _____

от __________________20___ г.

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования __________________________________________________________________

(наименование налогоплательщика)

В соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Ровенского муниципального образования N 23 от 25.06.2020 г., Комиссия по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования, решила:

Признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

(полное наименование организации, ФИО физического лица, ИНН налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (ИНН физического лица) в сумме __________ рублей, в том числе:

Наименование

кода доходов

Код бюджетной классификации

Сумма безнадежной к взысканию задолженности,

В том числе

Всего(руб.) неналоговый доход

пени

штрафы

Подписи членов комиссии:

Председатель комиссии: ______________________________________________________________

(подпись, инициалы)

Члены комиссии:

___________________________________________________________

(подпись, инициалы)

___________________________________________________________

(подпись, инициалы)

___________________________________________________________

(подпись, инициалы)

Секретарь комиссии: _______________________________________________________________

(подпись, инициалы)

Приложение № 1

к постановлению администрации

Ровенского МО

от « 23» июня 2020 г. № 27

Положение

о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области

Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Комиссии по рассмотрению вопросов признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ст. 47.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о взыскании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", а также настоящим Положением и Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области.

Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

2.2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности;

2.3. Принятие одного из следующих решений по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию:

а) признать задолженность по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию.

Права Комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

3.2. Заслушивать представителей плательщиков по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

Организация деятельности Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо заместитель председателя комиссии в отсутствие председателя комиссии.

4.2. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или заместителем председателя комиссии в отсутствие председателя комиссии, и оформляются протоколом по форме согласно приложения к настоящему Положению, который подписывается председателем Комиссии или заместителем председателя комиссии в отсутствие председателя комиссии, и секретарем Комиссии.

4.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

4.4. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов решающим считается голос председателя Комиссии.

Приложение

к Положению о комиссии по рассмотрению вопросов

о признании безнадежной к взысканию задолженности по

платежам в бюджет Ровенского МО

ПРОТОКОЛ

комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования

"_____"____________ ______г.

Место проведения: __________________________________________________________

_______________________________________________________

Состав комиссии:

- (Председатель Комиссии)

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Секретарь комиссии).

Основание заседания Комиссии: выписка администрации Ровенского муниципального образования о сумме задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования, подлежащей взысканию и прилагаемых к ней документов.

На заседании присутствует члена Комиссии, заседание правомочно.

Повестка очередного заседания:

1.Принятие решения по вопросу о признании задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования безнадежной к взысканию.

2._________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации ________________________________________________

или ИНН физического лица ________________________________________________

________________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

__________________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы РФ)

__________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования, признанная безнадежной к взысканию)или __________________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет Ровенского муниципального образования)

Меры, принятые к ее погашению: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать задолженность по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования безнадежной к взысканию;

или

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет Ровенского муниципального образования безнадежной к взысканию.

Приложение:

_______________________________________________________________

Председатель комиссии: __________________________________________________________________

(подпись, инициалы)

Члены комиссии: __________________________________________________________________

(подпись, инициалы)

________________________________________________________________

(подпись, инициалы)

__________________________________________________________________

(подпись, инициалы)

Секретарь комиссии: __________________________________________________________________

(подпись, инициалы)