ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОПЕРАТОРУ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2020 г.    № 391

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИЙ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОПЕРАТОРУ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 № 473 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2020 № 1449-р Правительство Республики Бурятия п о с т а -        н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий региональному оператору Республики Бурятия на финансовое обеспечение части затрат на оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить Министерство природных ресурсов Республики Бурятия ответственным органом по предоставлению субсидий региональному оператору Республики Бурятия на финансовое обеспечение части затрат на оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия -

Председатель Правительства

Республики Бурятия

А. Цыденов

__________________

Проект представлен Министерством природных ресурсов

тел. 46-06-16

ир1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 26.06.2020  № 391

ПОРЯДОК

предоставления субсидий региональному оператору

Республики Бурятия на финансовое обеспечение части затрат

на оказание услуг в области обращения с твердыми

коммунальными отходами

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления из республиканского бюджета субсидий региональному оператору Республики Бурятия на финансовое обеспечение части затрат на оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - субсидии).

1.2. Субсидия предоставляется на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора Республики Бурятия по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», возникших не ранее 28 марта 2020 г. в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

1.3. Источником финансирования расходов республиканского бюджета на предоставление субсидии являются средства федерального бюджета в виде иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Расходы на предоставление субсидии в республиканском бюджете предусматриваются при наличии источников финансирования.

1.4. Субсидия предоставляется Министерством природных ресурсов Республики Бурятия (далее - Министерство) в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных до Министерства в соответствии с бюджетным законодательством как получателя бюджетных средств.

1.5. Получателем субсидии является региональный оператор Республики Бурятия, заключивший соглашение с Министерством, предусматривающее начало предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не позднее 1 апреля 2020 г., в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881, и соответствующий требованиям и условиям предоставления субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется региональному оператору при условии соблюдения требований на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение):

региональный оператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность регионального оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

региональный оператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

региональный оператор не получает средства из бюджета Республики Бурятия на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, на основании иных нормативных правовых актов Республики Бурятия;

наличие утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора на 2020 год.

2.2. Для получения субсидии региональный оператор представляет в Министерство заявку на получение субсидии (далее - заявка).

2.3. Министерство регистрирует заявку в день ее поступления с присвоением ей входящего номера, времени и даты поступления.

2.4. Заявка включает следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложе-           нию № 1 к настоящему Порядку;

справку, утвержденную Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия, о сумме, планируемой необходимой валовой выручки регионального оператора на 2020 год;

копию документа, подтверждающего полномочия руководителя регионального оператора либо лица, подписавшего заявление на получение субсидии, а также лица, имеющего право подписать соглашение, заверенную региональным оператором в установленном порядке.

2.5. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующие документы и (или) информацию:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия об утверждении в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора на 2020 год.

Региональный оператор вправе по собственной инициативе представить в Министерство документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта.

2.6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, в том числе ответов на межведомственные запросы, осуществляет проверку и рассмотрение заявки и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, оформленное приказом Министерства.

2.7. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии региональному оператору при отсутствии оснований для отказа в ее предоставлении.

2.8. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае:

непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка региональным оператором;

недостоверности информации, содержащейся в представленных региональным оператором документах;

несоответствия регионального оператора требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.9. В течение 1 рабочего дня со дня принятия Министерством решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет региональному оператору письменное уведомление о принятом решении.

2.10. В течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с региональным оператором, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

2.11. Условия и порядок заключения между Министерством и получателем субсидии Соглашения:

2.11.1. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 03.03.2017 № 82 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из республиканского бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».

2.11.2. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:

- цели, условия, сроки и порядок предоставления субсидии;

- согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами;

- обязательство получателя субсидии о возврате в республиканский бюджет остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, а также о возврате бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

- перечисление субсидии производится на расчетные счета, открытые получателями субсидий в кредитных организациях, указанные в Соглашении.

2.11.3. Размер субсидии на финансовое обеспечение затрат, рассчитывается по формуле:

, где:

W - субсидия, предоставляемая региональному оператору, на цели, определенные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

D - планируемая необходимая валовая выручка регионального оператора, подтвержденная Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия, в год.

2.11.4. Средства субсидии предоставляются Министерством региональному оператору ежемесячно в размере, не превышающем одной третьей объема средств, предусмотренного Соглашением, и при условии предоставления региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение месяца, в котором региональный оператор осуществил соответствующие затраты.

2.12. Показателем результативности предоставления субсидии согласно приложению № 2 к настоящему Порядку является доля населения Республики Бурятия, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, не менее 90 процентов в соответствии с региональным проектом, обеспечивающим достижение показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».

2.13. Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующем Соглашении значений показателя результативности предоставления субсидии.

3. Требование к отчетности

Ежемесячно, не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным, региональный оператор обеспечивает представление отчетов:

- о расходовании субсидии из республиканского бюджета по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку в течение 10 календарных дней со дня получения субсидии;

- о достижении результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Порядка, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- иная отчетность, установленная Министерством в Соглашении.

4. Требования к осуществлению

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидии и ответственность

за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения региональным оператором условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения региональным оператором условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, региональный оператор осуществляет возврат субсидии в республиканский бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства.

4.3. В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение установленных Соглашением значений результатов предоставления субсидии и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет до 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = W x Di x 0,1, где:

W - размер предоставленной субсидии;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значений результатов предоставления субсидии.

4.4. Индекс, отражающий уровень недостижения значений результатов предоставления субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - ∑j0,5 х Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутые значения результатов предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановые значения результатов предоставления субсидии, установленные Соглашением;

j - количество результатов предоставления субсидии.

______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидий

региональному оператору Республики Бурятия

на финансовое обеспечение части затрат

на оказание услуг в области обращения

с твердыми коммунальными отходами

Форма

Министру природных ресурсов

Республики Бурятия

__________________________

                                                                                        ФИО (при наличии)

от ______________________________
________________________________

                                                                           (наименование регионального оператора)

_________________________________

(наименование должности, ФИО руководителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение субсидии

Прошу предоставить субсидию _______________________________

_______________________________________________________________

(наименование субсидии)

_______________________________________________________________

(наименование регионального оператора)

в размере ________________________ (__________________) рублей.

Банковские реквизиты:

ОГРН _____________________________________________________

ИНН/КПП _________________________________________________

Расчетный счет ____________________________________________

Наименование банка ________________________________________

БИК ______________________________________________________

Корреспондентский счет ____________________________________

Получатель субсидии соответствует требованиям пункта 2.1 Порядка предоставления субсидий региональному оператору Республики Бурятия на финансовое обеспечение части затрат на оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Руководитель

регионального оператора

(подпись)

(расшифровка подписи)

Финансовый директор

(подпись)

(расшифровка подписи)

«_____» _____________ 20 ___ г.

МП (при наличии)

_________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления субсидий

региональному оператору Республики Бурятия

на финансовое обеспечение части затрат

на оказание услуг в области обращения

с твердыми коммунальными отходами

Форма

ОТЧЕТ

о достижении показателей результативности

за период с «__» ______ 2020 г. по «__» ________2020 г.

Номер зоны

Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с региональным проектом, обеспечивающим достижение показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»

1

2

Руководитель   ______________   ___________   _________________     

                                      (должность)                   (подпись)            (расшифровка подписи)

МП (при наличии)

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку предоставления субсидий

региональному оператору Республики Бурятия

на финансовое обеспечение части затрат

на оказание услуг в области обращения

с твердыми коммунальными отходами

Форма

ОТЧЕТ

о расходовании субсидии

за период с «____» __________20___г. по «____» __________20___г.

Получено средств, рублей: ___________________________________

Использовано полученных средств, рублей:  ____________________

Остаток неиспользованных средств, рублей: ____________________

Использование средств субсидии

Номер, дата платежного поручения

Назначение

платежа

Получатель средств

Сумма (руб.)

Всего

Руководитель   ____________   ____________   __________________

                                 (должность)            (подпись)             (расшифровка подписи)

МП (при наличии)

_____________________