ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАХТАЙ» НА ПЕРИОД 2020-2026 ГГ.



26.06.2020г. № 41

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АЛАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Бахтай»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении муниципальной Программы «КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИИ муниципального образования «БАХТАЙ» НА ПЕРИОД 2020-2026 ГГ.

В целях реализации ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Уставом муниципального образования «Бахтай», Правилами благоустройства территории муниципального образования «Бахтай». утвержденные Решением Думы МО «Бахтай» от 05.07.2019 г №17.4-дмо, постановлением администрации МО «Бахтай» от 15.05.2020 г. №32 «Об утверждении Положения  о порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ, их формирования, реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Бахтай»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексная программа по благоустройству территории муниципального образования «Бахтай» на 2020-2026 годы" (далее - "Программа) согласно приложению.

2. Предусмотреть ежегодно средства в объемах, предусмотренных в Программе, в бюджете муниципального образования «Бахтай» на очередной финансовый год для реализации мероприятий Программы.

3. Опубликовать данное постановление в печатном средстве массовой информации «Бахтайский вестник» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Аларский район» на страничке муниципального образования «Бахтай» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального образования «Бахтай»

В.П. Бальбурова

Приложение

к  Постановлению администрации

муниципального образования «Бахтай» 

от 26.06.2020 Г. № 41

Муниципальная программа

«Комплексная программа по благоустройству территории

муниципального образования «Бахтай»

на период 2020 - 2026 годы»

с. Бахтай, 2020 г.

Паспорт

муниципальной программы

«Комплексная программа по благоустройству территории

муниципального образования «Бахтай»

на период 2020-2026 годы»

Наименование Программы

«Комплексная программа по благоустройству территории муниципального образования «Бахтай» на период 2020-2026 годы»

Нормативно-правовые акты регулирующие основание для разработки программы

Федеральный закон от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; «Правила благоустройства территории муниципального образования «Бахтай»», утвержденные Решением Думы МО «Бахтай» от 05.07.2019 года № 17.4-дмо; Постановление администрации МО «Бахтай» от 15.05.2020 г. № 32 «Об утверждении Положения  о порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ, их формирования, реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Бахтай»

Муниципальный заказчик

Администрация муниципального образования «Бахтай»

Разработчик Программы

Администрация муниципального образования «Бахтай»

Цели и Задачи Программы

Цель: Благоустройство территории населенных пунктов, формирование комфортной среды жизнедеятельности населения, обеспечение чистоты и порядка, улучшение внешнего вида территории муниципального образования «Бахтай», создание комфортных условий проживания и отдыха

Задачи:

1. Обеспечение освещенности улиц, внедрение современных экологически безопасных осветительных приборов на территории муниципального образования «Бахтай»;

2. Организация озеленения территории;

3. Создание комфортных условий для отдыха населения;

4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

5. Поддержка местных инициатив граждан

Сроки и этапы реализации Программы

2020-2026 годы

1 этап – 2020-2026гг.

Перечень         основных           мероприятий       

Программы

1.1. Монтаж (установка) светильников уличного освещения;

1.2. Утилизация ртутьсодержащих приборов;

2.1. Спиливание и уборка старых деревьев;

2.2. Скашивание сухой растительности в местах общего пользования;

2.3.Посадка деревьев;

3.1. Создание (обустройство) зоны отдыха «Парк»;

3.2 Приобретение детских игровых конструкций, ремонт;

3.3 Проведение акарицидной обработки мест массового скопления людей;

3.4. Приобретение средств хим.защиты и пестицидов для уничтожения наркосодержащих растений;

3.5. Содержание мест захоронений;

4.1. Проведение конкурсов по благоустройству;

4.2. Проведение субботников;

5.1. Оказание консультативной помощи жителям при создании ТОС;

Исполнители программы

- Администрация муниципального образования «Бахтай»;

- Жители населенных пунктов муниципального образования «Бахтай» (по согласованию);

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет  2404,9 тыс. руб., в т.ч.

-федеральный бюджет – 1580,0 тыс.руб.

- бюджет субъекта РФ – 420,0 тыс.руб

- местный бюджет – 404,9 тыс.руб.

Важнейшие целевые показатели

- Качественная и эффективная работа сетей уличного освещения – 100%;

- Увеличение количества зеленых насаждений;

- Доля населения, обеспеченного комфортными условиями для отдыха на территории муниципального образования;

- Улучшение санитарного состояния территорий поселения;

Ожидаемые      конечные результаты       реализации      Программы

Предполагается, что по завершении реализации Программы все целевые показатели программы будут достигнуты.

Система контроля за исполнением программы

Контроль за исполнением программы осуществляется Администрацией муниципального образования «Бахтай»

Общая информация о муниципальном образовании «Бахтай»

         Административным центром МО «Бахтай» является село Бахтай – один из старейших населенных пунктов Приангарья. Бахтай расположен в 260 км от окружного центра п. Усть-Ордынский и 200 км  от г. Иркутска. До районного центра п. Кутулик – 31 км. Население села на 01.01.2020г.  насчитывает 879 человек.

            Протяженность сети автомобильных дорог местного значения  – 6520 м. 

Муниципальное образование «Бахтай» расположено в северо-восточной части Аларского района Иркутской области.  На юго-востоке территория граничит с МО «Ангарский», на северо-востоке, на западе граничит с Нукутским районом Усть-Ордынского Бурятского округа и с южной стороны с МО «Табарсук».

     Общая площадь составляет 18 097 га. В состав территории МО «Бахтай» входят земли следующих населенных пунктов:

- село Бахтай;

- деревня Жлобина;

- деревня Саган-Жалгай;

- деревня Ундер-Хуан.

Территория с. Бахтай насчитывает 9 улиц: ул. Школьная, ул. Ленина, ул. Ербанова, ул. Озерная, ул. Подгорная, ул. Подстанция, ул. 40 лет Победы, ул. Тугутова, пл. Ербанова. Численность населения на 01.01.2020 г. составляет 616 человек.

Территория д. Жлобина насчитывает 3 улицы: ул. Подгорная, ул. Быкова, ул. Нагорная. Численность населения  на 01.01.2020г. составляет 197 чел.

Территория д. Саган-Жалгай 1 улица – ул. Белая Падь. В данной деревне с 2019 г. никто не проживает.

Территория д. Ундер-Хуан – 2 улицы: ул. Ленина, ул. Новая. Численность населения на 01.01.2020 г. составляет 66 чел.

В МО «Бахтай» действуют 1 полная  средняя  школа с общей численностью учащихся 129  чел., 1 дошкольное образовательное учреждение (22 чел.), Здравоохранение МО представлено Аларской ОГБУЗ Бахтайский ФАП, МБУК «Информационно-культурный центр», библиотека. Учреждения культуры занимают активную позицию в формировании историко-культурной самобытности народов, проживающих на территории МО «Бахтай»  и развитии духовной сферы.

На территории муниципального образования имеется:

- Стадион;

- Хоккейный корт;

- Обелиск «Павшим воинам»;

- Сквер им. М.Н. Ербанова;

Основная отрасль МО - это сельское хозяйство, где приоритетными направлениями является растениеводство. По состоянию на 1 января 2020 года на территории  МО «Бахтай»  действует 10 КФХ, свыше 277 личных подсобных хозяйств. Земли сельскохозяйственного назначения составляют свыше 11546 га, площадь зерновых и кормовых культур составляют более 2500 га.

Следует отметить предприятие РЭС осуществляющую производство, передачу и распределение электроэнергии в МО «Бахтай».  

          Сфера малого предпринимательства на территории МО «Бахтай» представлена сетью предприятий торговли. В  МО Бахтай существует 4 магазина. Помимо торгового обслуживания населения,  осуществляется закуп мяса, молока, картофеля.

Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

В последние годы в муниципальном образовании проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд еще не решенных проблем.

Благоустройство населенных пунктов муниципального образования «Бахтай» находится в удовлетворительном состоянии, но пока не везде соответствует современным требованиям.

В настоящее время уличное освещение составляет 71% от необходимого, для дополнительного освещения требуется дополнительное финансирование.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

1.1. Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населенных пунктов

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения, из которого сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

1.2 . Анализ качественного состояния элементов благоустройства

Уличное освещение

На территории поселения имеется 41 светильник уличного освещения. Содержание системы наружного освещения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Бахтай». Осветительное оборудование требует эксплуатации и ремонта, своевременной замены перегоревших ламп для поддержания освещенности территорий. Объем финансовых средств для осуществления расчетов за выполненные работы по содержанию системы наружного освещения и оплате израсходованной электроэнергии должен быть достаточным для решения поставленной задачи.

Благоустройство территории

Территория муниципального образования «Бахтай» составляет 18097 га, включает в себя 4 населенных пункта. Содержание и благоустройство территории поселения  осуществляется собственниками и пользователями земельных участков в соответствии с установленными требованиями. Обеспечение содержания и благоустройства  участков территории поселения, не принадлежащих на праве собственности или ином вещном, обязательственном  праве юридическим и физическим лицам осуществляется органами местного самоуправления в пределах предусмотренных в бюджете муниципального образования финансовых средств.

Ежегодные мероприятия по благоустройству территории поселения осуществляются за счет финансовых средств бюджета муниципального образования, недостаточны и не решают накопившихся проблем в данной сфере.

Одной из проблем благоустройства является снижение уровня общей культуры населения, выраженной в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

Решением этой проблемы, возможно, является организация привлечения внимания общественности и контролирующих организаций к проблеме чистоты  территории, прилегающих к торговым предприятиям, а так же привлечение жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий

В результате реализации муниципальной программы планируется обеспечить надлежащее содержание территории муниципального образования «Бахтай», объектов благоустройства и   наружного уличного освещения.

Программа разработана с целью улучшения внешнего вида поселения, приведения улиц, дорог, памятников   в состояние, отвечающее необходимым требованиям. Предусматривается решение приоритетных задач:

- замена ламп и ремонт сетей уличного освещения;

- организация озеленения территории поселения;

- создание зоны отдыха «Парк»;

- уборка несанкционированных свалок.

Основные цели, задачи программы, сроки и этапы ее реализации.

Целью программы является благоустройство территории населенных пунктов муниципального образования «Бахтай», формирование комфортной среды жизнедеятельности, обеспечение чистоты и порядка, улучшение внешнего вида территории муниципального образования «Бахтай», создание комфортных условий проживания и отдыха.

Для достижения поставленной цели в ходе реализации мероприятий программы решаются следующие задачи:

1. Обеспечение освещенности улиц, внедрение современных экологически безопасных осветительных приборов на территории муниципального образования «Бахтай»;

2. Организация озеленения территории;

3. Создание комфортных условий для отдыха населения;

4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

5. Улучшение экологической ситуации на территории МО «Бахтай»;

Муниципальная программа  рассчитана на 2020-2026 годы. Разделение муниципальной программы на этапы не предусмотрено.

Перечень программных мероприятий

Мероприятия муниципальной программы приведены в таблице 1.

Наименование мероприятия

Объем финансирования по годам, тыс. руб.

Итого

2020 год

2021 год

2022 год

2023

год

2024 год

2025-2026 годы

Благоустройство территории населенных пунктов, формирование комфортной среды жизнедеятельности населения, обеспечение чистоты и порядка, улучшение внешнего вида территории муниципального образования «Бахтай», создание комфортных условий проживания и отдыха

Задача 1: Обеспечение освещенности улиц, внедрение современных экологически осветительных приборов на территории муниципального образования «Бахтай»

Монтаж (установка) светильников уличного освещения в с. Бахтай

100,0

-

75,0

25,0

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

100,0

-

75,0

25,0

Текущее содержание и обслуживание наружных  сетей уличного освещения (оплата по договорам за выполненные работы)

8,9

8,9

-

-

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

8,9

8,9

-

-

Утилизация ртутьсодержащих предметов и приборов

10,0

-

5,0

5,0

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

10,0

5,0

5,0

Задача 2: Организация озеленения на территории поселения

Спиливание и уборка старых деревьев

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

Скашивание сорной растительности в местах общего пользования

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

Посадка деревьев

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

Задача 3. Создание комфортных условий для отдыха населения

Создание (обустройство) зоны отдыха «Парк»

2098,0

2098,0

В том числе: федеральный бюджет

1580,0

1580,0

             областной бюджет

420,0

420,0

             местный бюджет

98,0

98,0

Приобретение детских игровых конструкций

140,0

-

140,0

-

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

140,0

140,0

Ремонт детских игровых конструкций

-

-

-

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

Проведение акарицидной обработки мест массового скопления людей

30,0

10,0

10,0

10,0

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

30,0

10,0

10,0

10,0

Приобретение средств хим.защиты и пестицидов для уничтожения наркосодержащих растений

6,0

2,0

2,0

2,0

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

6,0

2,0

2,0

2,0

Содержание мест захоронений

-

-

-

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

Задача 4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства

Проведение конкурсов по благоустройству

6,0

2,0

2,0

2,0

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

6,0

2,0

2,0

2,0

Проведение субботников по благоустройству

6,0

2,0

2,0

2,0

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

6,0

2,0

2,0

2,0

Задача 5. Поддержка местных инициатив граждан. Создание ТОС (территориальное общественное самоуправление)

Оказание консультативной помощи жителям при создании ТОС

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

Помощь в оформлении документов, написании проектов

В том числе: областной бюджет

             местный бюджет

ИТОГО: 

Благоустройство территории населенных пунктов, формирование комфортной среды жизнедеятельности населения, обеспечение чистоты и порядка, улучшение внешнего вида территории муниципального образования «Бахтай», создание комфортных условий проживания и отдыха

2404,9

2122,9

236,0

46,0

В том числе: федеральный бюджет

1580,0

1580,0

             областной бюджет

420,0

420,0

             местный бюджет

404,9

122,9

236,0

46,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Система финансового обеспечения реализации мероприятий программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства. Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета,  частных инвестиций и других источников. Общий объем финансирования программы из средств местного бюджета для реализации мероприятий муниципальной программы составляет: 404,9,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 г. - 122,9 тыс.руб., 2021 г. – 236,0 тыс.руб., 2022 г. -  46,0 тыс.руб.

Объемы финансирования муниципальной программы определяются ежегодно для реализации конкретных мероприятий. Расходуемые средства на осуществление муниципальной программы уточняются исходя из возможностей бюджетного финансирования, поступления средств в экономический фонд и выделения собственных средств.

5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляется Администрацией муниципального образования «Бахтай». Информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий осуществляется путем обнародования.

Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе внести изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

При внесении изменений в муниципальную программу не допускается:

изменение целей и задач, для комплексного решения которых была принята муниципальная программа;

изменение целевых показателей, планируемых конечных результатов, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации.

6. Оценка эффективности реализации программы

           Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства территории поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования «Бахтай».

№  п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

  Значение  целевого показателя по    годам

2019

2020

2021

2022

2023-2026

1

2

3

4

5

6

7

Цель: Благоустройство территории населённых пунктов, формирование комфортной среды жизнедеятельности населения, обеспечение чистоты и порядка, улучшение внешнего вида территории  муниципального образования «Бахтай», создание комфортных условий проживания и отдыха населения

1.

Задача 1:   Обеспечение освещённости улиц, внедрение современных экологически безопасных осветительных приборов  на территории       муниципального образования «Бахтай»

1.1.

Количество  светильников  уличного освещения, ед.

41

8

-

-

-

1.2.

Количество ламп уличного освещения заменённых на энергосберегающие,ед

-

10

30

9

-

1.3.

Количество утилизированных ртутьсодержащих предметов и приборов, ед.

-

-

5

5

20

2.

Задача 2: Организация озеленения  территории поселения

2.1.

Количество спиленных старых и аварийных деревьев, ед.

2

2

2

2

2

2.2.

Количество приобретенного посадочного материала, ед.

-

50

20

    20

     20

2.3.

Площадь скашивания сорной растительности в местах общего пользования, га.

1

1

1

1

1

3.

Задача 3: Создание комфортных условий

3.1.

Установка металлических ограждений  для сквера им. Ербанова

1

-

-

-

-

3.2.

Создание зоны отдыха «Парк», ед.

-

1

-

-

-

3.3.

Количество установленных и отремонтированных детских игровых конструкций, ед.

2

1

2

2

2

3.4.

Площадь акарицидной обработки, га

-

2

2

2

2

3.5.

Площадь ликвидации очагов произрастания наркосодержащих растений, га

  0,5

0,05

0,05

0

0

3.6.

Количество облагороженных мест захоронений, ед

3

3

3

3

3

Задача 4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства

4.1.

Количество проведенных конкурсов по благоустройству, ед.

-

1

1

1

4.2.

Количество субботников по благоустройству, ед.

3

3

3

3

3

4.3.

Количество убранных несанкционированных свалок, ед.

1

1

1

1

-

5.

Задача 5. Поддержка местных инициатив граждан. Создание ТОС

5.1.

Оказание консультативной помощи жителям при создании ТОС

-

10

10

10

10

5.2.

Помощь в оформлении документов, написании проектов

5.3.

Количество проектов  местных инициатив граждан, ед.

-

1

2

3

4

В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния территории поселения;

- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений;

- создание зелёных зон для отдыха жителей сельского поселения;

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МО «БАХТАЙ»

ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ

      « Комплексная программа по благоустройству территории муниципального образования «Бахтай» на 2020-2026 гг.»

на 20__ год

               ___Администрация муниципального образования «Бахтай»__

(заказчик программы)

Единица
измерения

2020 год

2021 год

2022 год

1. Объем ассигнований из
бюджета района для 
финансирования         

----------------------
(этап программы на     
соответствующий год)   
в том числе:           

----------------------

----------------------

тыс. руб.

Подпись ответственного лица