ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛАРСКИЙ РАЙОН» В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ



26.06.2020Г. № 512-П

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«АЛАРСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ               УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «АЛАРСКИЙ РАЙОН» В ОБЛАСТИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 

Изменения и дополнения:

(в ред. от 26.02.2021г. №129-п)

В целях обучения населения муниципального образования «Аларский район» способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, приёмам оказания первой помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Иркутской области от 20.06.2012 г. № 299-рп «Об организации подготовки населения в области гражданской обороны», руководствуясь ст. 7, 32 Устава муниципального образования «Аларский район», (в ред. от 26.02.2021г. №129-п)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». (в ред. от 26.02.2021г. №129-п)

2. Утвердить Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке) в муниципальном образовании «Аларский район» (приложение 2).

3. Утратил силу. (в ред. от 26.02.2021г. №129-п)

4. Утвердить форму Плана проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок, штабных тренировок, комплексных учений, тактико-специальных учений, объектовых тренировок на (подведомственных объектах) территории муниципального образования (далее – План проведения тренировок в области ГО и ЧС) (приложение 4).

5. Утвердить форму Отчёта о подготовке отдельных групп населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на (подведомственных объектах) территории муниципального образования (далее – Отчёт о подготовке населения в области ГО и ЧС) (приложение 5).

6. Утвердить форму Сведений о проведённых командно-штабных учениях, командно-штабных тренировках, штабных тренировках, комплексных учениях, тактико-специальных учениях, объектовых тренировках на (подведомственных объектах) территории муниципального образования (далее – Сведения о проведённых тренировках в области ГО и ЧС) (приложение 6).

7. Утвердить форму Комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты на территории муниципального образования (приложение 7).

8. Утвердить форму Реестра учебно-консультационных пунктов, действующих на территории муниципального образования (приложение 8).

9. Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется органами местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации).

10. Руководителю МКУ «Комитет по образованию»:

1) обеспечить подготовку и периодическое повышение квалификации должностных лиц и работников в области гражданской обороны на базе государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области» (далее –  УМЦ) с подачей соответствующих заявок в отдел, ГО и ЧС в письменном виде и в сроки, установленные Порядком подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Аларский район» (далее – Порядок);

2) обеспечить выполнение подпункта 2 пункта 5 Положения об организации подготовки населения муниципального образования «Аларский район» в области гражданской обороны, утвержденного настоящим постановлением.

11. Организационно-методическое руководство, организацию повышения квалификации и контроль за подготовкой должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Аларский район», в области гражданской обороны возложить на отдел ГО и ЧС администрации МО «Аларский район».

12. Рекомендовать главам сельских поселений муниципального образования «Аларский район»:

1) организовывать и проводить подготовку населения муниципальных образований к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2) принимать участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

3) обеспечить подготовку и периодическое повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны на базе УМЦ с подачей соответствующих заявок в отдел мобилизационной подготовки, ГО и ЧС в письменном виде и в сроки, установленные Порядком.

13. Признать постановление администрации муниципального образования «Аларский район» от 02.07.2007 г. № 234-п  «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утратившим силу.

14. Опубликовать настоящее постановление с приложениями в районной газете «Аларь» (Аюшинова И.В.). 

15. Разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования «Аларский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Мангутов Б.А.).

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на мэра района Дульбеева Р.В.

Мэр района

Р.В. Дульбеев

Приложение 1

к постановлению администрации

МО «Аларский район»

от 26.06.2020г. № 512-п

(в ред. от 26.02.2021г. №129-п)

Положение

о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования «Аларский район», в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования «Аларский район» (далее - население) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

б) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

в) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования;

г) мэр района, главы сельских поселений и руководители организаций;

д) работник органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Аларского района и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, (далее - председатели комиссий).

3. Основными задачами подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и тренировки);

в) выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) совершенствование практических навыков мэра района, глав сельских поселений и руководителей организаций, председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

д) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;

б) для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

г) для мэра района и глав сельских поселений и руководителей организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

Мэр района, главы сельских поселений и руководители организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и указанных организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;

уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.

7. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Приложение 2

к постановлению администрации

МО «Аларский район»

от 26.06.2020 г. № 512-п

Формы

подготовки в области гражданской обороны

(по группам лиц, подлежащих подготовке) в муниципальном образовании «Аларский район»

1. Формы подготовки мэра муниципального образования «Аларский район», глав сельских поселений, и руководителей организаций:

1) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

2) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

3) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Формы подготовки работников гражданской обороны, работников курсов гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

1) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

2) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в УМЦ, а также на курсах гражданской обороны;

3) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

4) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны муниципальных образований и организаций, в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.

3. Формы подготовки личного состава формирований и служб:

1) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области» или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

2) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

3) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4. Формы подготовки работающего населения:

1) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

2) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

3) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

4) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

5. Формы подготовки обучающихся:

1) обучение (в учебное время) по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;

2) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6. Формы подготовки неработающего населения (по месту жительства):

1) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

2) участие в учениях по гражданской обороне;

3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

Приложение 3

к постановлению администрации

МО «Аларский район»

от 26.06 2020 г. № 512-п

Порядок

подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Аларский район»

Утратил силу (в ред. от 26.02.2021г. №129-п)

Приложение 4

к постановлению администрации

МО «Аларский район»

от 26.06.2020 г. № 512-п

План

проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок, штабных тренировок, комплексных учений, тактико-специальных учений, объектовых тренировок на (подведомственных объектах) территории

муниципального образования __________________________________________________________________ на 20__ год

                                         (наименование муниципального образования, организации)

№

п/п

Наименование

Запланировано на 20____ год.

месяц

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

1.

Командно-штабные учения (КШУ)

2.

Командно-штабные тренировки (КШТ)

3.

Штабные тренировки (ШТ)

4.

Комплексные учения (КУ)

5.

Тактико-специальные учения (ТСУ)

6.

Объектовые тренировки (ОТ)

должность                            подпись                            Ф.И.О.

Приложение 5

к постановлению администрации

МО «Аларский район»

от 26.06.2020 г. № 512-п

Отчет

о подготовке отдельных групп населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на (подведомственных объектах) территории муниципального образования

__________________________________________________________________  за  _________________  20____ год

                   (наименование муниципального образования, организации)                                  (месяц)

Текстовая часть.

1. Подготовка должностных лиц и специалистов РСЧС и ГО.

2. Подготовка работающего населения.

3. Подготовка учащихся учреждений общего образования, учреждений начального, среднего профессионального образования.

№

п\п

Группы обучаемых

Всего имеется

Планировалось обучить в отчетном году

Подготовлено в отчетном году

ВСЕГО

в том числе:

в АГЗ

МЧС России

в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти

в УМЦ

ГО и ЧС

на

курсах ГО

В

организациях

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Иркутской области

2.

Руководители органов местного самоуправления

3.

Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления

4.

Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организаций с количеством работников свыше 200 чел.

5.

Руководители организаций с количеством работников свыше 200 чел.

6.

Председатели комиссий по устойчивости Иркутской области и муниципальных образований

7.

Руководители эвакуационных органов исполнительной власти Иркутской области и органов местного самоуправления

8.

Руководители спасательных служб Иркутской области, муниципальных образований и организаций с количеством работников свыше 200 чел.

9.

Руководители эвакуационных органов организаций с количеством работников свыше 200 чел.

10.

Личный состав спасательных служб Иркутской области, муниципальных образований и организаций с количеством работников свыше 200 чел.

11.

Председатели комиссий по устойчивости организаций с количеством работников свыше 200 чел.

12.

Руководители структурных подразделений (работники), уполномоченных на решение задач в области ГО организаций с количеством работников свыше 200 чел.

13.

Начальники учебно-методических центров ГОЧС и курсов ГО

14.

Учителя ОБЖ

15.

Преподаватели (инструктора ГО) учебно-методических центров ГОЧС и  курсов ГО

16.

Руководители занятий по ГО в организациях

17.

Инструктора (консультанты) учебно-консультационных пунктов

18.

Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований

19.

Работники органов управления ГО и РСЧС

20.

Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб

21.

Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований

22.

Работающее население

23.

Неработающее население

24.

Обучающиеся в учреждениях общего образования

25.

Обучающиеся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования

26.

Другие категории

должность                            подпись                            Ф.И.О.

Приложение 6

к постановлению администрации

МО «Аларский район»

от 26.06.2020 г. № 512-п

Сведения

о проведённых командно-штабных учениях, командно-штабных тренировках, штабных тренировках, комплексных учениях, тактико-специальных учениях, объектовых тренировках на (подведомственных объектах) территории муниципального образования

_________________________________________________________________  за ______________  20__ года

                         (наименование муниципального образования, организации)                 (месяц)

№

п/п

Наименование

Запланиро-

вано на год

Учения и трени-

ровки

% вы-

полне-

ния

Привлекалось личного

состава

Количество

техники

(ед.)

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Командно-штабные учения (КШУ)

2.

Командно-штабная тренировка (КШТ)

3.

Штабная тренировка (ШТ)

4.

Комплексные учения (КУ)

5.

Тактико-специальные учения (ТСУ)

6.

Объектовые тренировки (ОТ)

должность                            подпись                            Ф.И.О.

Приложение 7

к постановлению администрации

МО «Аларский район»

от 26.06.2020 г. № 512-п

Комплексный план

мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты на территории

___________________________________________________ на 20___ г.

                                                        (наименование муниципального образования)

№ п/п

Перечень мероприятий

Сроки исполнения

Ответственный за организацию и проведение мероприятий

1.

2.

3.

4.

должность                            подпись                            Ф.И.О.

Приложение 8

к постановлению администрации

МО «Аларский район»

от 26.06.2020 г. № 512-п

Реестр

учебно-консультационных пунктов, действующих на территории

_____________________________________________________

                                                                    (наименование муниципального образования)

(по состоянию на « __ » _____________ 20____ г.)

№

п/п

Официальное наименование УКП

Адрес, телефон

ФИО руководителя

Ведомственная принадлежность

Ориентировочное количество обслуживаемого населения (чел.)

1.

2.

3.

4.

должность                            подпись                            Ф.И.О.